دو لوجيستيس² | الخدمات اللوجستية المزدوجة ذات الاستخدام المزدوج: تكامل السكك الحديدية والشارع للأغراض المدنية والعسكرية

الحاجة الاستراتيجية للخدمات اللوجستية المزدوجة في حركة المرور المشتركة

يواجه مشهد اللوجستيات الحديثة في أوروبا تحديًا مزدوجًا: يجب أن يزيد من كفاءة واستدامة سلاسل التوريد المدنية ، وفي الوقت نفسه تلبي المتزايد المتزايد على التنقل العسكري في بيئة جيوسياسية متغيرة. في هذا السياق ، يكتسب مفهوم الخدمات اللوجستية "ذات الاستخدام المزدوج" ، وخاصة في حركة المرور المشتركة (KV) Schiene -Straße ، أهمية. يعد برفع التآزر بين المصالح الاقتصادية المدنية ومتطلبات الدفاع العسكري وإنشاء بنية تحتية للنقل أكثر مرونة وأكثر قوة لكلا المجالين.

تعريف "الاستخدام المزدوج" في الخدمات اللوجستية: تلبي الاحتياجات المدنية المتطلبات العسكرية

يشير مصطلح "الاستخدام المزدوج" (الاستخدام المزدوج المقصود) تقليديًا إلى السلع والبرامج والتقنيات التي يمكن استخدامها في كل من الطلبات المدنية والعسكرية. تركز اللائحة بقوة على السيطرة على تصدير هذه البضائع لمنع انتشار التقنيات الحساسة ، وخاصة فيما يتعلق بأسلحة الدمار الشامل أو الدروع التقليدية. تشكل اللائحة المزدوجة للاتحاد الأوروبي (EU) 2021/821 الإطار القانوني المركزي ، الذي يحدد قوائم البضائع ، التزامات الموافقة وإجراءات التحكم.

في سياق البنية التحتية اللوجستية ، ومع ذلك ، فإن المصطلح يواجه توسعًا استراتيجيًا. تشير البنية التحتية للنقل المزدوج للولايات المتحدة إلى أنظمة مثل خطوط السكك الحديدية والجسور والأنفاق وخاصة محطات حركة المرور المشتركة ، والتي تم تصميمها أو بناءها أو ترقيتها تفي بمتطلبات نقل الشحن المدني والاحتياجات المحددة للنقل العسكري. هذا يعني الاستخدام المشترك وربما أيضًا تمويل مشترك أو على الأقل مبرر مزدوج للاستثمارات.

يؤكد التركيز على الخدمات اللوجستية المزدوجة "المزدوجة" في الاهتمام الأصلي بعدين للتكامل:

• تكامل أوضاع النقل: استخدام حركة المرور المشتركة Schiene-Straße باعتبارها العمود الفقري للنظام.
• تكامل المستخدمين: تفسير البنية التحتية وعمليات المعالجة الفعالة لكل من التدفقات اللوجستية المدنية والعسكرية.

على الرغم من أن البنية التحتية المادية نفسها (مثل الجسر أو محطة KV) لا تكون عادةً في قوائم التحكم في التصدير للسلع المزدوجة الاستخدام ، إلا أنها لا تزال تقع في منطقة الاستخدام المزدوج الاستراتيجي. إن قدرتها على نقل القوات العسكرية والسلع التي يحتمل أن تتحكم فيها أو السلع ذات الاستخدام المزدوج ، وكذلك أهميتها العامة للدفاع الوطني والتحالف تمنحها هذه الشخصية. يصف الاتحاد الأوروبي نفسه مشاريع البنية التحتية التي تخدم متطلبات التنقل المدنية والعسكرية على حد سواء كمشروع "الاستخدام المزدوج" كجزء من برامج الدعم الخاصة به مثل توصيل منشأة أوروبا (CEF). تنطبق الفكرة الأساسية لمضاعفة الاستخدام المقصود - قابلية الاستخدام للأغراض المدنية والعسكرية - على البنية التحتية للنقل ذات الصلة استراتيجياً.

مناسب ل:

• Regiolog Süd | مشروع تجريبي للبنية التحتية اللوجستية المزدوجة: للمرونة المدنية والاستعداد التشغيلي العسكري

دور حركة المرور المشتركة (السكك الحديدية/الطريق) في الخدمات اللوجستية الحديثة

حركة المرور المشتركة (KV) هي شكل من أشكال نقل البضائع ، حيث يتم نقل وحدات التحميل الموحدة (مثل الحاويات أو الحاويات المتناوبة أو نصف المقطرين) على الجزء الأكبر من الطريق عن طريق السكك الحديدية أو الممر المائي ، في حين تستخدم الشاحنة فقط للأبدلة القصيرة ومن المحطة. الميزة الأساسية هي أن وحدة التحميل لا يتم فتحها حتى أثناء النقل بين شركات النقل.

تتنوع مزايا KV:

• الود البيئي: تم ذكر انخفاض كبير في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (تصل إلى 80 ٪ من المدخرات مقارنة بنقل الشاحنات النقية على الطرق الطويلة) وكفاءة الطاقة العالية (السكك الحديدية تقريبا 5x أكثر كفاءة من الطريق).
• تخفيف الشوارع: انخفاض في الاختناقات المرورية وتلوث الضوضاء.
• أوزان النقل الأعلى: في ألمانيا والاتحاد الأوروبي ، قد يكون للشاحنات المستخدمة في KV وزنًا إجماليًا أعلى (يصل إلى 44 طنًا) من النقل البري الخالص (40 طنًا) ، مما يزيد من الكفاءة.
• الأمن: توفر وحدات التحميل الموحدة والمغلقة حماية عالية للبضائع المنقولة.

يتم التمييز بشكل أساسي عن KV غير المصحوبين ، حيث يتم التعامل مع وحدات التحميل فقط (الشكل المهيمن) ، و KV المصاحب ("Rolling Country Road") ، حيث يتم نقل الشاحنات بأكملها على قطارات خاصة وسفر السائقين. يمكن التعامل مع الهياكل المتناوبة الخاصة مع أرجل الدعم جزئيًا بدون رافعة.

يعتمد KV على شبكة من أطراف الظرف التي يحدث فيها التغيير بين السكك الحديدية والشارع (أو السفينة والشوارع/السكك الحديدية). يوجد في ألمانيا حوالي 150 من هذا القبيل ، والتي تقع غالبًا بالقرب من الموانئ أو المناطق الصناعية الكبيرة.

على الرغم من مزاياه ، فإن القدرة التنافسية لـ KV تعتمد اعتمادًا كبيرًا على النقل البري الخالص. غالبًا ما يظل النقل البري مرنًا وأسرع على طرق قصيرة ومتوسطة. يتم الوصول إلى فعالية التكلفة لـ KV فقط من مسافة معينة (حساب عينة يضع استراحة حتى على بعد حوالي 600 كم). تعد كفاءة أطراف المظروف (تجنب أوقات الانتظار الطويلة) وجودة شبكة السكك الحديدية (السعة الكافية ، والمواعيد ، وتجنب الاضطرابات) أمرًا بالغ الأهمية. يجب تقييم هذه التبعيات بشكل نقدي إذا كان سيتم أيضًا استخدام KV للوقت -النقل العسكري الناقص والموسم بدرجة عالية ، نظرًا لأن اللوجستيات العسكرية غالبًا ما تضع متطلبات عالية على السرعة وإمكانية التنبؤ ، والتي يمكن أن تصطدم بالخصائص التشغيلية لـ KV (على سبيل المثال في انتظار القطارات الكاملة) ، شريطة أن لا يتم تحسين المعالجة التحتية وفقًا للمعالجة.

التقارب: لماذا أصبحت الآن ذات صلة بالفرار المزدوج في حركة المرور المشتركة

عدة عوامل تعني أن دمج المتطلبات المدنية والعسكرية في اللوجستيات KV له مستوى عال من الإلحاح الاستراتيجي في الوقت الحالي:

• الوضع الأمني ​​المتغير: قام "التحول في الوقت المناسب" الجيوسياسي ، الذي تسبب به حرب الهجوم الروسي ضد أوكرانيا ، إلى توجيه التركيز في أوروبا بشكل كبير على الردع العسكري ، والرغبة في الدفاع عن القوات المسلحة والقدرة على نقل القوات المسلحة بسرعة.
• دعم الناتو والمضيف الأمة (HNS): تلعب ألمانيا كمحور لوجستي مركزي ("ألمانيا القرص الدوار") دورًا رئيسيًا في وضع قوات الناتو ، وخاصة إلى الجناح الشرقي لأليانز. وهذا يتطلب بنية تحتية قوية للنقل يمكنها إدارة قوات كبيرة (يحتمل أن تصل إلى 800000 جندي في 180 يومًا في حالة حدوث أزمة) وجهاز ثقيل (Tank ، Artillery). السكك الحديدية هي الوسيلة المفضلة للنقل على مسافات طويلة.
• مبادرات الاتحاد الأوروبي حول التنقل العسكري: لقد أدرك الاتحاد الأوروبي الأهمية الاستراتيجية للتنقل العسكري ونشرت خطط عمل بالإضافة إلى أدوات التمويل (وخاصة التنقل العسكري في أوروبا في أوروبا) من أجل تعزيز مشاريع البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج تمشيا مع شبكة النقل عبر أوروبا (Ten-V).
• المحركات الاقتصادية والبيئية: في الوقت نفسه ، لا يزال هناك ضغط لزيادة حركة الشحن بشكل أكثر كفاءة وأرخص واستدامة (الأهداف المناخية) ومرونة سلاسل التوريد الاقتصادية.

هذا التقارب يخلق نافذة زمنية فريدة. يوفر الإلحاح الجيوسياسي الحالي مبررًا سياسيًا قويًا وربما الوسائل المالية لتعزيز الاستثمارات التي تم تكريمها الطويلة في البنية التحتية للنقل ، وخاصة في شبكة السكك الحديدية ومحطات KV. من خلال وضع الاستثمارات في سياق مفهوم الاستخدام المزدوج باعتباره ضروريًا للدفاع الوطني والتحالف ("تأمين قدرة الدفاع") ، قد يتم فتح أسر الدفاع للمشاريع ، والتي تجلب في الوقت نفسه مزايا مدنية مهمة من حيث الآثار والقدرة والاستدامة. هذا يمكن أن يساعد في التغلب على عقبات التمويل السابقة لمشاريع البنية التحتية المدنية البحتة.

الإطار المفاهيمي: المبادئ والتآزر

يتطلب التنفيذ الناجح للخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج في حركة المرور المشتركة فهمًا واضحًا للمبادئ الأساسية والتآزر المحتمل بين القطاع المدني والعسكري.

المبادئ الأساسية للتخطيط والتشغيل بنية تحتية ثنائية الاستخدام

يعتمد نظام الاستخدام المزدوج الفعال على العديد من المبادئ الأساسية:

• الاستخدام الشائع (الاستخدام المشترك): يتم تخطيط البنى التحتية مثل المحطات المحطات ، وأقسام من المسار والجسور ، أو بناءها أو ترقيتها من البداية التي ترقى إلى متطلبات نقل الشحن التجاري والاحتياجات المحددة للنقل العسكري.
• آلية تحديد الأولويات: يجب أن تُثبت قواعد وإجراءات واضحة تحدد كيفية إعطاء الأولوية لوسائل النقل العسكرية في أزمات أو توتر أو قضايا الدفاع دون رفض المستخدمين المدنيين في الأوقات العادية. وهذا يتطلب معايير شفافة وربما اللوائح التعاقدية.
• التقييس: كلما أمكن ذلك ، ينبغي البحث عن المعايير الفنية التي تلبي كل من المتطلبات المدنية والمواصفات العسكرية. ينطبق هذا ، على سبيل المثال ، على ملامح المساحة الإضاءة من الأنفاق ، وقدرات تحميل الجسور والمسارات (تصنيف الحمل العسكري للكلمات الرئيسية - MLC) ، وحدات التحميل وأنظمة الاتصالات (على سبيل المثال ، إلخ).
• المرونة من خلال التصميم (المرونة حسب التصميم): يجب تفسير البنية التحتية من البداية بطريقة تقاوم الاضطرابات (التقنية ، المرتبطة بالطبيعة) والهجوم (المادي أو السيبراني). وهذا يشمل جوانب الأمن البدني ، وتكرار النظم والأمن السيبراني.
• الحكم المتكامل: يتطلب التخطيط والتمويل وبناء وتشغيل البنية التحتية ثنائية الاستخدام تعاونًا وثيقًا ومؤسسيًا بين مختلف الجهات الفاعلة: الهيئات العسكرية (مثل Bundeswehr ، الناتو) ، والسلطات المدنية (وزارات النقل ، ووكالات البنية التحتية) ، وعمليات البنية التحتية.

مناسب ل:

• اللوجستيات العسكرية 4.0: مستقبل سلاسل التوريد العسكرية - الأتمتة والبنية التحتية المدنية كعوامل استراتيجية لناتو

التآزر بين الخدمات اللوجستية التجارية والخدمات اللوجستية العسكرية في حركة المرور المشتركة

مزيج من الاستخدام المدني والعسكري في KV يوفر إمكانات تآزر كبيرة:

• تداخل البنية التحتية: أظهرت تحليلات لجنة الاتحاد الأوروبي والخدمة الخارجية الأوروبية أن هناك اتفاقًا كبيرًا للغاية (حوالي 94 ٪ في المتوسط ​​جميع أوضاع النقل) بين متطلبات التنقل العسكرية والشبكة المدنية Ten-V. لذلك غالبًا ما تستفيد الاستثمارات في شبكة Ten-V بشكل مباشر.
• مكاسب الكفاءة: الاستخدام الشائع للبنية التحتية يتجنب هيكل وصيانة أنظمة النقل العسكرية المتوازية ومكلفة وربما زائدة عن الحاجة. يمكن للأموال العسكرية تسريع توسع وتحديث البنية التحتية ، والتي يستفيد منها المستخدمون المدنيون أيضًا. وعلى العكس من ذلك ، يمكن أن تساعد المدنية في السلام في تغطية تكاليف التشغيل أنظمة مهمة من الناحية الاستراتيجية وزيادة استخدامها.
• الزيادة في القدرة: تحسينات البنية التحتية التي تحركها في المقام الأول من المتطلبات العسكرية - مثل زيادة القدرة على الحمل للجسور والمسارات إلى فئات الحمل العسكرية (MLC) أو ترقية الطرق للقطارات الطويلة (مثل 740 مترًا) - غالبًا ما تزيد من قدرة نقل الشحن المدني وكفاءة.
• نقل المعرفة والابتكار: التعاون يمكن أن يعزز الابتكارات. يمكن نقل مفاهيم التخطيط العسكري والمرونة إلى سلاسل التوريد المدنية. وعلى العكس من ذلك ، يمكن استخدام التطورات التكنولوجية المدنية (مثل الرقمنة والأتمتة في المحطات) للعمليات اللوجستية العسكرية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تدريب الجنود في المهارات اللوجستية التي يتم طلبها أيضًا في الحياة المدنية يمكن أن يعود إلى نقص العمال المهرة في كل من القطاعين وتسهيل الانتقال إلى الحياة المدنية.

على الرغم من أن إمكانات التآزر كبيرة ، إلا أنه يجب عدم تجاهل الصراعات المحتملة. يمكن أن تتناقض المتطلبات العسكرية للحصول على قدرات النقل عالية الأجل على المدى القصير للإدراج الكبيرة أو عمليات نقلها ("سعة الزيادة") مع المنطق المحسن "في الوقت المناسب" لسلاسل التوريد المدنية الحديثة ، المدمجة من أجل الكفاءة ومواعيد الالتزام بالمواعيد. يجب أن يعالج هيكل الحوكمة الفعال نقاط الاحتكاك المحتملة هذه. بدون قواعد واضحة ، والتواصل الشفاف وربما آليات للتعويض عن المرونة أو الاضطرابات المقبولة ، يمكن أن يكون تحديد الأولويات العسكرية حساسة لسلاسل التوريد المدني ، والتي تعتمد على نفس البنية التحتية.

المزايا: الاقتصاد ، المرونة ، القدرة الاستراتيجية ، الاستدامة

يعد تنفيذ استراتيجية الاستخدام المزدوج في KV عددًا من المزايا:

• الاقتصاد: استخدام أفضل للاستثمارات الرأسمالية في البنية التحتية باهظة الثمن. تخفيض محتمل للتكاليف اللوجستية الاجتماعية الإجمالية عن طريق تحويل السكك الحديدية الأكثر كفاءة. تعزيز موقع الخدمات اللوجستية في ألمانيا وأوروبا.
• زيادة المرونة: إنشاء شبكة نقل أكثر قوة وأكثر مرونة تكون أكثر قدرة على الرد على الاضطرابات من أنواع مختلفة (الكوارث الطبيعية ، الفشل الفني ، ملفات التخريب ، الأزمات). وهذا يدعم كل من الأمن القومي واستمرارية العمليات الاقتصادية المهمة. إنه يعالج نقاط ضعف البنى التحتية التي تم تصميمها بحتة للأغراض المدنية.
• القدرة الاستراتيجية: التحسن المباشر في التنقل العسكري. تمكين وضع وتزويد القوات المسلحة بشكل أسرع للدفاع عن الدولة والتحالف (خاصة في سياق دعم الأمة المضيفة لحلف الناتو) والتعامل مع الأزمة. هذا يقوي الردع.
• الاستدامة: المساهمة في تحقيق أهداف المناخ من خلال نقل حركة الشحن من الشارع إلى أكثر كفاءة في الطاقة ومنخفضة الانبعاثات. الحد من اختناقات المرور في الشوارع والتلوث البيئي المرتبط.

ميزة "زيادة المرونة" تتجاوز الجوانب العسكرية البحتة. إنه يتعلق بمقاومة قدرة النظام بأكمله - الاقتصاد المدني والدفاع العسكري - الصدمات والأزمات. الاستثمار في البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج القوي لا يعزز فقط الاستعداد التشغيلي العسكري ، ولكن أيضًا مرونة سلاسل التوريد المدنية المهمة والمجتمع ككل. هذا يتوافق مع المفاهيم الأكثر شمولاً لمرونة الدولة الشاملة وحماية البنى التحتية الحرجة ، كما هو متابع أيضًا في الاستراتيجيات الوطنية وفي سياق التعاون العسكري المدني (ZMZ).

آلة العرض ثلاثية الأبعاد AI وXR: خبرة خمسة أضعاف من Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة، R&D XR، PR وSEM - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط

المشهد الأوروبي والألماني: السياسة والبنية التحتية والجهات الفاعلة

يتم تطوير وتنفيذ اللوجستيات المزدوجة الاستخدام في حركة المرور مجتمعة في بيئة معقدة من المبادرات الأوروبية والسياسات الوطنية والبنية التحتية الحالية ومجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة.

مبادرات الاتحاد الأوروبي: خطة عمل التنقل العسكرية ، توجيه شبكة Ten-V ، تمويل CEF

على المستوى الأوروبي ، تم اتخاذ خطوات كبيرة في السنوات الأخيرة لتحسين التنقل العسكري:

• خطة عمل التنقل العسكري: وضع الاتحاد الأوروبي خطط العمل (حاليًا خطة العمل 2.0 ، 2022-2026) ، والتي توفر إطارًا لتدابير لتحسين الحركة السريعة والمواد العسكرية. ينصب التركيز على تكييف البنية التحتية ، ومواءمة اللوائح وتبسيطها (مثل تصاريح الحدود ، ونقل البضائع الخطرة) ، ورقمنة العمليات والتعاون الوثيق مع الناتو. يحدد "تعهد التنقل العسكري 2024" من الدول الأعضاء أهدافًا ملموسة ، مثل منح تصاريح الحدود في غضون ثلاثة أيام عمل كحد أقصى.
• توجيه عشرة ف ، تم الاعتراف بأن شبكة النقل عبر أوروبا المدنية (Ten-V) واحتياجات النقل العسكرية تتطابق مع درجة عالية جدًا (حوالي 94 ٪). وبالتالي ، فإن اللائحة TenV المنقحة مؤخرًا تأخذ في الاعتبار الجوانب المزدوجة الاستخدام لتعزيز التنقل العسكري ، وخاصة من خلال تحديد الأولويات وتوسيع الممرات الاستراتيجية.
• تمويل CEF: كجزء من منشأة أوروبا Connecting (CEF) ، تم توفير ميزانية محددة تبلغ حوالي 1.7 مليار يورو لمشاريع البنية التحتية للنقل المزدوجة للولايات المتحدة للتمويل 2021-2027. مع هذه الأموال ، تم تمويل 95 مشروعًا في 21 دولة. تمكنت ألمانيا من جمع تمويل كبير (أكثر من 296 مليون يورو للمشاريع بحجم إجمالي يبلغ حوالي 592 مليون يورو). تشمل التدابير الممولة النموذجية ترقية الجسور ، وبناء مسارات التجاوز وتوسيع محطات KV.

فجوة التمويل: ومع ذلك ، فإن هذه الميزانية المخصصة للتنقل العسكري كانت ملزمة تمامًا بالمكالمات من 2021 إلى 2023. حتى نهاية الإطار المالي الحالي متعدد السنوات (MFF) 2027 ، لا توجد أموال أخرى محددة للاتحاد الأوروبي متاحة لهذا الغرض. يجب أن تتقدم مشاريع الاستخدام المزدوج في المستقبل على الأموال من ميزانية النقل العامة لـ CEF أو تراجع عن مصادر التمويل الوطنية أو غيرها من المصادر.

الجوانب التنظيمية: بالإضافة إلى البنية التحتية ، يعمل الاتحاد الأوروبي على تشديد الإجراءات الإدارية عبر الحدود ، ومواءمة اللوائح (مثل نقل البضائع الخطرة) ، وتبسيط الإجراءات الجمركية وتعزيز الرقمنة. بغض النظر عن ذلك ، تخضع البضائع ذات الاستخدام المزدوج للوائح الصارمة لمكافحة التصدير في الاتحاد الأوروبي (اللائحة (EU) 2021/821) ، والتي يجب ملاحظتها في عمليات النقل.

إن انتهاء صلاحية أموال CEF المخصصة للتنقل العسكري يمثل نقطة حرجة. في حين يستمر الإطار السياسي (خطة العمل ، التوجه عشرة (V) ، قد يؤدي الافتقار إلى أموال محددة إلى إبطاء التنفيذ وزيادة الاعتماد على أسر الدفاع الوطني أو تمويل الاتحاد الأوروبي العام الأقل أمانًا. هذا يؤوي خطر أن يكون التقدم في تحسين التنقل العسكري قد توقف أو أن الدول الأعضاء محرومة مع قوة مالية أقل ، وخاصة بالنسبة للمشاريع التي يكون تبريرها المدني البحت أقل قوة. هناك تباين محتمل بين الطموحات الاستراتيجية على مستوى الاتحاد الأوروبي والموارد المخصصة المتاحة.

مناسب ل:

• لوجستيات الدفاع: الدور الرئيسي لألمانيا في استراتيجية الناتو ، يمكن أن تقدم روبوتات الناتو والروبوت

السياق الألماني: الدور الاستراتيجي (دعم الأمة المضيفة) ، أوبيلان الاتحاد الأفريقي ، والسياسة الوطنية واللوائح

بالنسبة لألمانيا ، هناك شروط وتحديات إطار محددة:

• الدور الاستراتيجي: بصفته "ألمانيا القرص الدوار" في وسط أوروبا ، فإن البلاد ذات أهمية رائعة للدعم اللوجستي لشركاء الناتو (HENT Nato Support-HNS) ، وخاصة في حالة القوات باتجاه أوروبا الشرقية. هذا يضع مطالب عالية على قدرة وأداء البنية التحتية للنقل الوطنية.
• Oplan AU: خطة التشغيل Germany (Opleu) هي خطة الدفاع الوطني ، والتي من المفترض أن تنص أيضًا على دمج الموارد المدنية والبنية التحتية في الدفاع العام. هذا يؤكد على الحاجة إلى التعاون المدني العسكري الفعال (ZMZ) وأهمية مفاهيم الاستخدام المزدوج لهندسة الأمن القومي.
• السياسة الوطنية: أعلنت الحكومة الفيدرالية أولوية لتجديد شبكة السكك الحديدية وتحديثها. هناك برامج تمويل وطنية لبناء وتوسيع محطات KV. هناك أيضًا تخفيف قانوني للشاحنات في KV قبل المدى والتواجد ، مثل استثناءات من ضريبة المركبات أو من أيام الأحد وحظر قيادة العطلات. يتطلب التنفيذ تنسيقًا وثيقًا بين الحكومة الفيدرالية (وخاصة BMVG و BMDV) والبلدان.
• التحكم المزدوج في الولايات المتحدة: تكمل اللوائح الوطنية لمراقبة التصدير ، التي ينفذها المكتب الفيدرالي للاقتصاد ومراقبة التصدير (BAFA) ، متطلبات الاتحاد الأوروبي وهي ذات صلة بشركات الخدمات اللوجستية التي تنقل البضائع التي يحتمل أن يتم التحكم فيها. تنطبق حظر محدد أو قيود محمولة على بعض البلدان ، وكذلك على السلع ذات الاستخدام المزدوج.
• التعاون المدني العسكري (ZMZ): أنشأت ألمانيا هياكل من ZMZ ، مثل قيادة المهام الإقليمية في Bundeswehr ، ومركز ZMZ في نينبورغ وأوامر الدولة والاتصال. هذه تعمل على التنسيق والدعم المتبادل بين البوندزوير والسلطات والمنظمات المدنية ، سواء في الكوارث أو في سياق الدفاع عن الدولة والتحالف.

ومع ذلك ، هناك فجوة محتملة بين الضروريات الاستراتيجية التي تم صياغتها في مفاهيم مثل HNS و Oplan AU ، والحقائق العملية. وتشمل هذه في بعض الأحيان عدم كفاية الحالة التحتية للنقل وكذلك العقبات الإدارية والبيروقراطية التي يمكن أن تجعل عمليات النقل العسكري صعبة. لا يتطلب إغلاق هذه الفجوة استثمارات مالية كبيرة فحسب ، بل يتطلب أيضًا تحسين التعاون عبر الأجل (فعالية هياكل ZMZ في حالة الدفاع) وربما تعديلات في الإطار القانوني لتمكين ردود فعل أسرع وأكثر مرونة.

تقييم البنية التحتية الرئيسية: حالة شبكة السكك الحديدية ، محطة حركة المرور المشتركة

يعتمد أداء نظام الاستخدام المزدوج إلى حد كبير على حالة البنية التحتية المادية:

• حالة شبكة السكك الحديدية: تعاني شبكة السكك الحديدية الألمانية من تراكم استثمار كبير. العديد من الجسور وصناديق الإشارة وأقسام المسار عفا عليها الزمن وتحتاج إلى التجديد. بدأت برامج التحديث والتجديد الواسعة ، ولكنها تؤدي إلى قيود تشغيلية كبيرة ومشاكل الالتزام بالمواعيد على المدى القصير والمتوسط ​​، سواء في نقل الركاب أو الشحن. سجلت حركة الشحن على السكك الحديدية مؤخرا انخفاض كميات النقل.
• قدرة أطراف KV: تصل المحطات الحالية غالبًا إلى حدود قدرتها. هناك حاجة إلى امتدادات (مسارات إضافية ، مناطق تخزين) وحديثات (رافعات أكثر قوة ، مسارات مغلف أطول لقطارات 740 متر ، رقمنة العمليات). يمكن العثور على أمثلة على الامتدادات المستمرة أو المخطط لها في Kornwestheim أو Leipzig-Wahren.
• عجز محدد للاستخدام العسكري: لا تفي العديد من أقسام الطريق وخاصة الجسور بدروس الحمل العسكرية الضرورية (MLC) لنقل الأثقل في المركبات العسكرية مثل الدبابات القتالية. لا يوجد عدد كاف من عربات الحمل الثقيلة المناسبة (العربات المسطحة). بالإضافة إلى ذلك ، لا تملك العديد من أطراف KV مرافق التحميل اللازمة (مثل المنحدرات الثابتة أو المتنقلة) للامتصاص المستقل للمركبات العسكرية ومغادرة المركبات العسكرية (قدرة RORO). غالبًا ما تكون مناطق التخزين والتوفير آمنة في كثير من الأحيان غير متوفرة.
• الوضع في DB Cargo: الوضع المتوتر اقتصاديًا لـ DB Cargo ، والممثل الرئيسي في نقل الشحن الألماني للسكك الحديدية ، وتخفيض محتمل في عقود النقل من قبل Bundeswehr يثير أسئلة فيما يتعلق بالاعتماد المستقبلي على هذا المزود لنقل السكك الحديدية العسكرية.

من المحتمل أن تكون الحالة السيئة جزئيًا للبنية التحتية للسكك الحديدية الحالية أكبر عقبة عملية أمام التنفيذ الفعال لنظام قوي الاستخدام المزدوج. يعد التجديد العام الضروري ضروريًا ، لكنه يؤدي حتماً إلى سنوات من عمليات البناء وإغلاق الطرق. وهذا يخلق تضاربًا صعبًا في الأهداف بين الهيكل الطويل الأجل للمهارات والمتوسطة المدى لضمان توافر التشغيلي للمستخدمين المدنيين والعسكريين على حد سواء. تتناقض الفترات الطويلة لتجديد البنية التحتية الأساسية أيضًا مع الإلحاح الجيوسياسي المتصور.

الجهات الفاعلة المهمة وأدوارها

يتطلب نظام الاستخدام المزدوج الناجح التفاعل المنسق لعدد كبير من الجهات الفاعلة:

• العسكرية: Bundeswehr (القيادة اللوجستية ، قاعدة المنازعات ، قيادة المهام الإقليمية) ، شريك الناتو (كمستخدم كجزء من HNS). تحديد المتطلبات العسكرية ، واستخدم البنية التحتية.
• الحكومة: الوزيرات الفيدرالية (BMDV للنقل/البنية التحتية ، BMVG للدفاع ، BMWK/BAFA لمكافحة التصدير) ، حكومات الولايات (التخطيط المكاني ، التصاريح) ، وكالة الشبكة الفيدرالية (لائحة الوصول إلى الشبكة). إذا حددت شروط الإطار السياسي ، فإن الأموال توفر الأموال والقضايا.
• مشغل البنية التحتية: DB INFRAGO AG (كمالك ومشغل لأغلبية شبكة السكك الحديدية الألمانية) ، وربما أيضًا مشغل البنية التحتية الخاصة. مسؤولة عن صيانة وتوسيع وتشغيل البنية التحتية.
• مشغل النقل: DB Cargo و Private Rail Traffic Company (EVU) في النقل الشحن وفعول الشحن وشركات الشاحنات (لأعلى وللأعود) ، ومشغل الطرفية (مثل Duss-Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-Straße) ، موفر خدمة الخدمات اللوجستية (على سبيل المثال DB Schenker). توفير النقل الفعلي والمغلف.
• الجمعيات الصناعية: تمثيلات الخدمات اللوجستية والنقل ، وإذا لزم الأمر ، صناعة الدفاع (مثل BDI ، DSLV ، VDV). حزمة اهتمامات ، جلب الخبرة ، لها جزء من المعايير.
• مؤسسات الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية (وخاصة GD Move ، GD Defis) ، الخدمة الخارجية الأوروبية (EAD) ، الوكالة التنفيذية CINEA (إدارة التمويل) ، البرلمان الأوروبي ، مجلس الاتحاد الأوروبي. إذا كانت مجموعة الإطار السياسي الأوروبي ، توفر الأموال الأموال وتعزيز التعاون عبر الحدود.

مناسب ل:

• الهجين ، حركة المرور اللوجستية متعددة الوسائط (سكة الطريق) في ألمانيا مع استخدام مزدوج العسكرية المدنية

تفعيل حركة المرور المزدوجة الاستخدام: التحديات والمتطلبات

يتطلب تنفيذ نظام KV ثنائي الاستخدام يعمل التغلب على العديد من التحديات العملية وإنشاء متطلبات محددة في مجالات البنية التحتية والتنظيم والحوكمة والأمن والتمويل.

اختناقات البنية التحتية والحاجة الآن

يجب تكييف البنية التحتية المادية وتوسيعها في العديد من الأماكن من أجل تلبية المتطلبات المزدوجة:

• اختناقات السعة: هناك اختناقات سعة على ممرات السكك الحديدية المهمة وفي محطات KV التي تعيق تدفق حركة المرور. توسيع الطرق (مثل المسارات الإضافية) ، والرقمنة (ETCs المستوى 2/3 لزيادة السعة) وتوسيع التوسع وكذلك زيادة كفاءة المحطات.
• احتياجات التحديث: يجب استبدال تقنية مربع الإشارة القديمة بالأنظمة الرقمية (DSTW). كهربة الطرق الإضافية ضرورية. يجب ترقية الرحلات لاستخدام قطارات الشحن البالغة 740 -Meter لزيادة الكفاءة. تتطلب الحالة السيئة للعديد من الجسور وأنظمة المسار تجديدات شاملة.
• فصول الحمل العسكرية (MLC): يتمثل التحدي المركزي في التأكد من أن الطرق المهمة استراتيجياً وخاصة هياكل الجسر يمكن أن تحمل فصول الحمل العسكرية العالية (مثل MLC 100 أو 120 للقذائف القتالية الثقيلة). هذا يتطلب في كثير من الأحيان تدابير تعزيز محددة ومكلفة تتجاوز المعايير المدنية العادية.
• القدرات الطرفية: يجب ترقية أطراف KV للاستخدام العسكري. ويشمل ذلك تركيب أنظمة الرافعة ذات الأبعاد الكافية للأحمال الثقيلة ، وإنشاء سلالم مناسبة (منحدرات الرأس أو الجانبية الثابتة ، والأنظمة المحمولة) لتحميل مركبات ركوب الدراجات وسلسلة (قدرة RORO) ، وتوفير مواقف السيارات المضمونة ، ومتناسقًا ومساحات مخزنة ، بالإضافة إلى زيادة محتملة أمان السلامة (الأسوار ، التجارب).

تعد الترقية الشاملة للشبكة إلى معيار MLC العالي تحديًا تقنيًا وماليًا كبيرًا. تحديد الأولوية أمر لا مفر منه. ربما سيتعين عليه التركيز على الممرات الاستراتيجية المحددة مسبقًا التي يتم تعريفها بالتنسيق مع تخطيط الناتو والاتحاد الأوروبي ، وعلى سبيل المثال ، توصيل الموانئ المهمة والمواقع العسكرية والطرق إلى الشرق. على العكس من ذلك ، هذا يعني أن البنية التحتية KV بأكملها لا يمكن أو يجب أن تكون "عسكرية" بالكامل ، ولكن سيتم تنشئة ملف تعريف المهارة المتدرج عبر الشبكة.

يوضح الجدول التالي المقارنة بين المطالب العسكرية المدنية النموذجية والمحددة على البنية التحتية KV:

مقارنة المتطلبات المدنية والعسكرية للبنية التحتية KV

مقارنة بين المتطلبات المدنية والعسكرية للبنية التحتية KV: Xpert.Digital

تُظهر المقارنة بين المتطلبات المدنية والعسكرية للبنية التحتية KV التداخل والانحرافات الكبيرة. في حين أن المتطلبات المدنية تعتمد غالبًا على معايير مثل حمولة الطريق التي تبلغ 22.5 طن/المحور (D4) ، يجب أن تقاوم البنى التحتية العسكرية ، على سبيل المثال في وسائل النقل الثقيلة. يتشابه الوضع في الجسور التي تلتزم بالمعايير المدنية مثل الرمز الأوروبي ، ولكنها لا تكفي في كثير من الأحيان لأثقل المعدات العسكرية ، والتي تتطلب التعديل أو التعزيز. هناك أيضًا تداخلات لملفات النفق والمساحة الخفيفة ، ولكن يجب فحصها للمركبات العسكرية العالية أو الواسعة بشكل خاص ، وإذا لزم الأمر ، تم تعديلها. هناك اختلافات أكبر في أجهزة التعامل مع الطرفي: في حين أن المحطات المدنية تستخدم الرافعات للحاويات القياسية ، فإن التطبيقات العسكرية غالبًا ما تتطلب أنظمة مزيد من الأنظمة الخاصة ، مثل الرافعات للأحمال الأثقل أو المنحدرات لتحميل RORO والتي ليست قياسية في المحطات المدنية. تلعب بروتوكولات الأمن أيضًا دورًا مهمًا ، حيث كانت النقل العسكري لها متطلبات أكثر صرامة لرصد ومراقبة الوصول. فيما يتعلق بأنظمة المعلومات ، هناك أرضية مشتركة في الوظائف الأساسية ، لكن الجيش يتطلب قنوات اتصال آمنة ، والتكامل في أنظمة اللوجستيات العسكرية ومعايير الأمن السيبراني العالي. تُظهر الحاجة إلى تحديد الأولويات اختلافات أساسية ، لأن عمليات النقل العسكرية في حالات الأزمات لها حق مطلق في الطريق ، مما قد يؤثر بشكل كبير على الجداول الزمنية المدنية. بشكل عام ، من الضروري النظر الدقيق في المتطلبات المختلفة والتكيف المقابل للبنية التحتية من أجل تلبية الاحتياجات المدنية والعسكرية.

العقبات التنظيمية والبيروقراطية

بالإضافة إلى الاختناقات المادية ، تمثل العقبات التنظيمية والإدارية عقبات كبيرة:

• التصاريح عبر الحدود: يعد تسارع وتبسيط إجراءات الموافقة على النقل العسكري عبر الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي هدفًا أساسيًا لمبادرة التنقل العسكري للاتحاد الأوروبي (الهدف: Max. 3 أيام عمل). ومع ذلك ، لا يزال هذا يمثل تحديًا كبيرًا ، خاصة بالنسبة للنقل الضخم (النقل الثقيل) ونقل البضائع الخطرة. إنه يتطلب جهودًا كبيرة على المستوى الوطني لتكييف اللوائح والعمليات بالإضافة إلى التنسيق الدولي الأفضل.
• نقل البضائع الخطرة: إن تنسيق اللوائح الوطنية المختلفة لنقل البضائع الخطرة العسكرية معقدة ، ولكنه ضروري للعبور الحدودي السلس.
• عجز التقييس: يمكن أن يعيق المعايير الفنية أو التشغيلية الموحدة الموحدة لمختلف مشغلي المحطات أو بين أنظمة السكك الحديدية الوطنية قابلية التشغيل البيني غير الملحومة للنقل العسكري.
• الإجراءات الجمركية: إن رقمنة وتبسيط التسجيلات الجمركية وإجراءات السلع العسكرية التي يتم نقلها إلى ، من أو من خلال المنطقة الجمركية في الاتحاد ضرورية لتقليل التأخير الإداري.

يتطلب التغلب على هذه العقبات التنظيمية إرادة سياسية كبيرة وجهود مستدامة في الاتحاد الأوروبي وفي المستوى الوطني. هناك خطر من أن التقدم في الدول الأعضاء الفردية سيكون غير متساو ، مما قد يؤدي إلى اختناقات تحول فقط إلى حدود ، حيث لم يتم تشديد الإجراءات بعد بما فيه الكفاية. يعد الرقمنة عنصرًا أساسيًا ، ولكنه يتطلب استثمارات وأنظمة واتفاقيات قابلة للتشغيل البيني على تبادل البيانات ، والتي بدورها يمكن أن تواجه مخاوف بشأن السيادة أو الأمن.

النماذج الحوكمة والتشغيلية

يتطلب التحكم في نظام الاستخدام المزدوج أشكالًا جديدة من التعاون واللوائح الواضحة:

• توازن الأولويات: يتطلب إطار الحوكمة القوي قواعد وصول واضحة وإجراءات زمنية وبروتوكولات تحديد الأولويات للأوقات العادية مقابل أزمات. وهذا يتطلب أساسًا قانونيًا واضحًا واتفاقيات تعاقدية مفصلة بين الجهات الفاعلة المعنية.
• آليات التنسيق: يعد إنشاء هيئات التنسيق الدائمة بمشاركة العسكرية والوكالات الحكومية ومشغلي البنية التحتية ومشغلي النقل ضروريًا للتخطيط الاستراتيجي والإدارة التشغيلية وحل النزاعات. على المستوى الوطني ، ينصح مجموعات التنسيق المتقاطعة.
• توزيع التكاليف والتمويل: يجب توضيح كيفية تقسيم تكاليف الاستثمار والتشغيل بين الأسر الدفاعية وحركة المرور المدنية وربما المستخدمين. يجب التحقق من تطوير نماذج لخلط التمويل (الوطني ، الاتحاد الأوروبي ، الخاص).
• نماذج المشغل: يجب فحص البدائل أو الإضافات إلى التبعية الوحيدة على ممثل رئيسي مثل شحن DB. يمكن أن يشمل ذلك دمج الجراحين من خلال اتفاقيات أداء محددة (اتفاقيات مستوى الخدمة) للنقل العسكري.

يعد إنشاء نموذج حوكمة يعمل يرضي كل من الإلحاح العسكري والاحتياجات التجارية المدنية مهمة معقدة. يتطلب بنية الثقة والشفافية بين القطاعات ، والتي تعمل تقليديا بشكل منفصل (الدفاع واللوجستيات التجارية). قد يلزم تطوير الآليات للتعويض عن الجراحين المدنيين من أجل استعداد قدرة الارتفاع أو قبول الاضطرابات أثناء تحديد الأولويات العسكرية ، والتي تفترض بدورها المفاوضات والتمويل الآمن.

الجوانب الأمنية

الاستخدام الشائع للبنية التحتية الحرجة يزيد من متطلبات الأمان:

• الأمن المادي: يجب حماية عناصر البنية التحتية الحرجة (المحطات ، الجسور ، صناديق الإشارات) والنقل العسكري نفسها من التخرب أو السرقة أو التجسس أو الهجمات.
• الأمن السيبراني: تعد حماية أنظمة التحكم (مثل ETCs وصناديق الإشارات) وشبكات الاتصالات وبرامج إدارة اللوجستيات ضد الهجمات الإلكترونية ذات أهمية رائعة ، لأن الفشل أو التلاعب يمكن أن يكون له عواقب وخيمة.
• أمن المعلومات: يجب حماية البيانات الحساسة حول الحركات العسكرية وطرق النقل والأحمال مقابل الوصول غير المصرح به.

إن تكامل الخدمات اللوجستية المدنية والعسكرية على البنية التحتية المشتركة يزيد من المجال المحتمل للهجوم من أجل التهديدات الجسدية والسيبر. يمكن أن تصبح النظم المدنية بوابات للهجمات على الخدمات اللوجستية العسكرية والعكس صحيح. زيادة الرقمنة يزيد من الكفاءة ، ولكن أيضا يزيد من المخاطر الإلكترونية. لذلك يجب تطوير مفاهيم الأمن الشاملة وتنفيذها بين السلطات العسكرية والمدنية (الشرطة وخدمات الاستخبارات ومشغلي البنية التحتية والجراحين). يمكن أن يسبب ذلك تكاليف إضافية وتعقيد تشغيلي ويتطلب دراسة مستمرة بين الأمان والكفاءة التشغيلية.

استراتيجيات التمويل والاستثمار

تمويل تدابير إعادة التدريب اللازمة هو سؤال رئيسي:

• المصدر الرئيسي للتمويل: يُقترح ميزانيات الدفاع كمصدر أساسي ، مع استثمارات في البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج مع الحاجة إلى "تأمين الدفاع" والوفاء بالالتزامات الوطنية والتحالف.
• تمويل الاتحاد الأوروبي: حتى لو تم استنفاد أموال CEF المخصصة للتنقل العسكري ، يمكن أن تحاول المشاريع المستقبلية الحصول على أموال من ميزانية حركة مرور CEF العامة ، وربما من فترات MFF المستقبلية أو برامج الاتحاد الأوروبي الأخرى (مثل التمويل الإقليمي). إن إثبات الطابع الثنائي الاستخدام والتآزر الواضحة أمر بالغ الأهمية لهذا الغرض.
• الأسر الوطنية لحركة المرور: يعد التمويل المشترك من ميزانيات البنية التحتية العادية مفيدة عندما تتحقق مزايا مدنية كبيرة (زيادة في القدرة ، ومكاسب الكفاءة).
• الاستثمارات الخاصة: يجب أن تكون إمكانيات التمويل المشترك من قبل القطاع الخاص ، على سبيل المثال في سياق الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) للتوسع الطرفي أو تصاميم التكنولوجيا ، صريحة (على الرغم من أنها غير مفصلة بشكل صريح في المصادر المتاحة).

بعد انتهاء صلاحية خط تمويل CEF المحدد للتنقل العسكري ، قد يؤدي الاعتماد المتزايد على أسر الدفاع الوطني إلى توجيه قرارات تمويل أكثر من قبل الأولويات العسكرية البحتة. هناك خطر من أن يؤدي تحسين الاستخدام المشترك المدني إلى مقعد خلفي عند حدوث تعارضات في الأهداف ، ما لم يتم التحكم بشكل صريح وطلب هياكل الحوكمة القوية. هذا يمكن أن يقوض إمكانات التآزر الكاملة لنهج الاستخدام المزدوج.

دراسات الحالة والممارسات المثبتة (توضيحية)

من أجل جعل المفاهيم المجردة أكثر وضوحًا ، فإن النظر في البنية التحتية والخبرات الملموسة مفيد.

تحليل المحطات/الممرات المختارة على موافقة الاستخدام المزدوج

يعتمد ملاءمة محطة KV أو ممر سكة حديد للاستخدام المزدوج الفعال على عوامل مختلفة. ويشمل ذلك سعة الغلاف الحالية ، وجودة اتصال السكك الحديدية ، وسعة الحمل الحالية والتي يمكن أن يمكن الوصول إليها (MLC) ، والموقع الاستراتيجي (التقارب إلى الموانئ ، والقواعد العسكرية ، ومحاور المرور الرئيسية) ، وخيارات التوسع وجوانب السلامة.

يعطي الجدول التالي تقييمًا توضيحيًا للموافقة على الاستخدام المزدوج لبعض أطراف KV الألمانية المذكورة في المصادر. يجب التأكيد على أن هذا يعتمد على معلومات محدودة وأن اختبار تقني مفصل في الموقع ضروري لتقييم نهائي.

التقييم التوضيحي للموافقة المزدوجة للاستخدام من محطات KV الألمانية المختارة

التقييم التوضيحي للموافقة على الاستخدام المزدوج لمحطات KV الألمانية المختارة: Xpert.Digital

يُظهر تقييم الموافقة المزدوجة الاستخدام لأطراف KV الألمانية المختارة تسلسل هرمي واضح فيما يتعلق بالقدرة ، واتصال السكك الحديدية ، وسعة الحمل الثقيلة ، والأهمية المحتملة والاستراتيجية. يعرض Duisburg نفسه كمركز مهم على نهر الراين بالقرب من موانئ Benelux وعشرات ذات قدرة عالية جدًا ، واتصال بالسكك الحديدية الممتازة والأهمية الاستراتيجية. تم تقييم هامبورغ بالمثل ، والذي يبرز كبوابة إلى بحر الشمال بسبب اتصاله المباشر بالميناء البحري والوظيفة. في Bremerhaven ، يتم التأكيد على الوظيفة الاستراتيجية من خلال الاتصال بحركة المرور عبر الأطلسي. لدى Kornwestheim و Leipzig-Wahren أهمية استراتيجية أقل قليلاً ، لكنهما يعملان كعقد مهمة لحركة المرور الإقليمية والاتصالات الشرقية والغرب. يثبت كولونيا إيفلتور أنها عقدة مركزية في الغرب مع اتصال جيد للسكك الحديدية وإمكانات MLC متوسطة إلى عالية. بشكل عام ، يوضح التحليل نقاط القوة المختلفة للمحطات ووظائفها في الشبكة الألمانية لحركة المرور المشتركة.

ملاحظة: إن مراجعات MLC المحتملة والاستراتيجية هي تقييمات نوعية بناءً على المصادر والاعتبارات السترقية الجغرافية العامة.

يوضح هذا الجدول أنه ليس كل المحطات مناسبة بنفس القدر للترقية العسكرية أو ذات الصلة الاستراتيجية. يجب أن تركز الاستثمارات على العقد التي ، نظرًا لموقعها وقدرتها وإمكانات التوسع الخاصة بها ، تعد بأكبر قيمة مضافة استراتيجية للاستخدام المزدوج.

التدريس من مشاريع الاستخدام المزدوجة المنفذة أو المبادرات عبر الحدود

يمكن أن توفر الخبرة من المشاريع والتمارين التي تم تنفيذها بالفعل معلومات قيمة للتصميم المستقبلي:

• المشاريع الممولة من CEF: يمكن أن يوفر تحليل 95 مشروعًا تمويله من قبل CEF Military Mobility معلومات حول أنواع التدابير التي كانت ناجحة بشكل خاص ومكان حدوث التحديات (على سبيل المثال في الامتثال للجداول والتنسيق بين الجهات الفاعلة المدنية والعسكرية أو في التصويت عبر الحدود).
• التعاون عبر الحدود: يمكن أن تكون المشاريع مثل السكك الحديدية البلتا ، والتي تأخذ بشكل صريح أيضًا في الاعتبار الجوانب المزدوجة الاستخدام ، أو الاتفاقات الثنائية المحددة لتسهيل النقل العسكري كنماذج لهياكل الحوكمة وآليات التعاون.
• التمارين: التدريبات العسكرية التي تختبر عمليات نقل الحدود المتقاطعة أمرًا بالغ الأهمية لتحديد الاختناقات العملية في البنية التحتية أو في العمليات الإدارية وكشف إمكانات التحسين.
• الممارسات المثبتة (أفضل الممارسات): يجب تحديد وتوزيع أمثلة ناجحة للتعاون بين مختلف أصحاب المصلحة ، من أجل تعبئة الأموال أو تبسيط اللوائح. من المثير للاهتمام ، على سبيل المثال ، سبب نجاح بعض الشاحنين على القضبان على الرغم من التحديات ، في حين أن المنافسين لا يفعلون ذلك.

ملاحظة رائعة من تمويل CEF السابق هي عدد قليل من المشاريع ذات الطابع المتقاطع بشكل صريح (فقط من أصل 95 مشروعًا ممولًا). يمكن أن يشير هذا إلى أن الأولويات الوطنية في اختيار المشروع سيطرت أو أن تعقيد التنسيق والتخطيط للمشاريع عبر الحدود هو عقبة كبيرة. هذا من المحتمل أن يتناقض مع الهدف الاستراتيجي المتمثل في إنشاء ممرات نقل وحيوية غير واضحة للتنقل العسكري ، ويؤكد الحاجة إلى تعزيز وتسهيل البعد المتقاطع أكثر في المستقبل.

مناسب ل:

• المرونة من خلال التكنولوجيا: كيف تضمن مفاهيم الاستخدام المزدوج الإمداد والبنية التحتية لألمانيا

التوصيات الاستراتيجية والتوقعات المستقبلية

يعد إنشاء شبكة نقل ثنائية الاستخدام متكاملة ومرنة وفعالة في النقل المشترك ضرورة استراتيجية لألمانيا وأوروبا. من أجل تحقيق هذا الهدف ، هناك حاجة إلى جهود متضافرة من قبل جميع الجهات الفاعلة المعنية ومنظور مستقبلي واضح.

توصيات للعمل

بناءً على التحليل ، نتيجة التوصيات التالية:

للقرار السياسي -صانعي (الاتحاد الأوروبي والوطني):

• ضمان التمويل المستدام: تطوير آليات تمويل طويلة الأجل وموثوقة للبنية التحتية للاستخدام المزدوج خارج MFF الحالي.
• تسريع التنسيق التنظيمي: عملية تصاريح الحدود المتقاطعة (خاصة بالنسبة للسلع الخطرة والنقل الكبير على نطاق واسع) ومواصلة توحيد الرسوم الجمركية ورقمنةها.
• تعزيز الإطارات ZMZ/CIMIC: لزيادة تطوير هياكل وعمليات التعاون العسكري المدني والتكيف مع متطلبات الدفاع العام.
• حدد نماذج الحوكمة القوية: إنشاء إطار قانوني وتوضيحي واضح للاستخدام المشترك وتحديد أولويات البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج.
• إعطاء الأولوية للممرات الاستراتيجية: الاستثمارات في ترقية أهم الممرات عبر الوطنية لتركيز التنقل العسكري.

لمشغلي البنية التحتية (مثل DB Infrogo):

• دمج المتطلبات المزدوجة الاستخدام: تشمل بشكل منهجي المتطلبات العسكرية (MLC ، ملفات تعريف التحميل ، الأمن) في خطط تطوير الشبكة طويلة الأجل وتجديدها.
• تنفيذ ترقية الأولوية: تدابير التوسع والتحديث على محرك الأقراص على الممرات ذات الصلة الاستراتيجية.
• تحسين إدارة موقع البناء: تحسين تنسيق أعمال البناء من أجل تقليل الآثار على حركة المرور المدنية والعسكرية.
• زيادة الأمن السيبراني: قم باستثمارات في حماية التكنولوجيا الرقمية والأمن.

للمخططين العسكريين:

• حدد المتطلبات بوضوح: صياغة احتياجات النقل العسكرية المتغيرة بدقة والتواصل في نقاط التخطيط المدني في مرحلة مبكرة.
• المشاركة بنشاط في الحوكمة: المشاركة في هيئات التخطيط والمراقبة المشتركة.
• التدريب بانتظام: اختبار والتحقق من صحة البنية التحتية والإجراءات من خلال تمارين واقعية.
• الحفاظ على العلاقات: بناء وصيانة الشراكات مع مقدمي الخدمات اللوجستية المدنية.

لمشغلي الخدمات اللوجستية:

• تحقق من المشاركة: تقييم الفرص ومخاطر المشاركة في نماذج الاستخدام المزدوج.
• تطوير نماذج مرنة: إنشاء مرونة تشغيلية للرد على تحديد الأولويات العسكرية المحتملة.
• البحث عن الحوار: الحفاظ على التبادل النشط مع الوكالات العسكرية والحكومية.
• ضمان الامتثال: ضمان الامتثال لجميع لوائح النقل ، وخاصة للسلع الحساسة أو الخاضعة للرقابة.

شامل:

• إنشاء منصات حوار دائمة: إنشاء هيئات أصحاب المصلحة متعددة للتبادل المستمر والتخطيط المشترك وحل المشكلات.
• بدء المشاريع التجريبية: ابدأ مشاريع تجريبية على الممرات المهمة من الناحية الاستراتيجية لاختبار النماذج الجراحية في الممارسة العملية ولتحسين تدريجياً.

الاتجاهات المستقبلية: آثار الرقمنة والأتمتة والبيئة

يتأثر التطور المستقبلي للخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج بشكل كبير بالاتجاهات التكنولوجية:

• الرقمنة: توفر التقنيات مثل الاقتران التلقائي الرقمي (DAK) ، ونظام أمان القطار الأوروبي ، وما إلى ذلك ، والمنصات الرقمية لإدارة القدرات وتبادل البيانات المتقاطع إمكانات كبيرة لزيادة الكفاءة وقابلية التشغيل البيني - على حد سواء لحركة المرور المدنية والعسكرية. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، يزيدون من منطقة الهجوم للتهديدات الإلكترونية.
• الأتمتة: يمكن أن تقصر عمليات المغلف الآلي في المحطات المحطات وربما تقود الشاحنات أو القطارات بشكل مستقل أوقات الظرف وتغيير متطلبات الموظفين ، والتي كان لها أيضًا تأثير على تنظيم العمليات ذات الاستخدام المزدوج.
• البيئة (الخضرة): يزيد الضغط السياسي لإزالة الكربون من الاتجاه نحو الانتقال على السكك الحديدية و KV. ومع ذلك ، فإن تطوير محركات الأقراص البديلة (الهيدروجين ، والبطارية الكهربائية) للقاطرات والشاحنات في المقدمة/المتابعة يجب أن يأخذ في الاعتبار المتطلبات العسكرية للنطاق ، والاحتياز/الشحن البنية التحتية (أيضًا في مجال التطبيق) والمتانة.

توفر هذه التطورات التكنولوجية الفرصة لزيادة كفاءة وأداء الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج بشكل كبير. ومع ذلك ، فإنها تجلب أيضًا تعقيدات جديدة ونقاط ضعف محتملة معهم (الأمن السيبراني ، يتطلب بنية تحتية متخصصة ، قابلية التشغيل البيني للأنظمة الجديدة). وبالتالي ، فإن الفحص الاستباقي لهذه الاتجاهات ومراعاة آثارها العسكرية المحددة في التخطيط الاستراتيجي ضروري للاستفادة من الفرص وإدارة المخاطر.

في الطريق إلى شبكة نقل ثنائية الاستخدام متكاملة ومرنة وفعالة لأوروبا

الحاجة الاستراتيجية لدمج المطالب المدنية والعسكرية على الخدمات اللوجستية النقل واضحة. كنظام ثنائي الاستخدام ، توفر حركة المرور المشتركة Schiene-Straße إمكانات كبيرة لزيادة الكفاءة ، لتعزيز المرونة وتحسين القدرة الاستراتيجية لألمانيا وأوروبا. تتراوح المزايا من الأرباح الاقتصادية والبيئية إلى الدعم المباشر للدفاع الوطني والتحالف.

ومع ذلك ، فإن تنفيذ هذه الإمكانات يتطلب التغلب على التحديات الكبيرة: الحد من الاستثمار في البنية التحتية ، ومواءمة اللوائح ، وإنشاء هياكل الحوكمة الفعالة وضمان الأمن في مشهد تهديد متزايد التعقيد.

يتطلب الطريق إلى شبكة نقل متكاملة ومرنة وفعالة الاستخدام ثنائي الاستخدام إرادة سياسية مستدامة ، والتعاون القريب والثقة بين جميع المعنيين من الجيش ، والسياسة ، والإدارة والأعمال التجارية ، والاستثمارات المستهدفة في البنية التحتية المهمة استراتيجيا والتكيف المستمر مع التطورات التكنولوجية وظروف الإطار المتغيرة. إن الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج القوي ليست غاية في حد ذاتها ، ولكنها لبنة حاسمة للازدهار الاقتصادي والمقاومة الاجتماعية والاستقلالية الاستراتيجية في أوروبا في عالم غير آمن.

دمج منصة AI المستقلة وعلى مستوى المصدر لجميع الأمور التي تصور الشركة: xpert.digital

Ki-GameChanger: الحلول الأكثر مرونة في منصة الذكاء الاصطناعي التي تقلل من التكاليف ، وتحسين قراراتها وزيادة الكفاءة

منصة الذكاء الاصطناعى المستقلة: يدمج جميع مصادر بيانات الشركة ذات الصلة

• يتفاعل منصة الذكاء الاصطناعى مع جميع مصادر البيانات المحددة
  • من SAP و Microsoft و JIRA و Confluence و Salesforce و Zoom و Dropbox والعديد من أنظمة إدارة البيانات الأخرى
• تكامل FAST AI: حلول الذكاء الاصطناعى المصممة خصيصًا للشركات في ساعات أو أيام بدلاً من أشهر
• البنية التحتية المرنة: قائمة على السحابة أو الاستضافة في مركز البيانات الخاص بك (ألمانيا ، أوروبا ، اختيار مجاني للموقع)

• أعلى أمن البيانات: الاستخدام في شركات المحاماة هو الدليل الآمن
• استخدم عبر مجموعة واسعة من مصادر بيانات الشركة
• اختيار نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بك أو مختلف (DE ، الاتحاد الأوروبي ، الولايات المتحدة الأمريكية ، CN)

التحديات التي تحلها منصة الذكاء الاصطناعى

• عدم دقة حلول الذكاء الاصطناعي التقليدية
• حماية البيانات والإدارة الآمنة للبيانات الحساسة
• ارتفاع التكاليف وتعقيد تطوير الذكاء الاصطناعي الفردي
• عدم وجود منظمة العفو الدولية المؤهلة
• دمج الذكاء الاصطناعي في أنظمة تكنولوجيا المعلومات الحالية

المزيد عنها هنا:

• دمج الذكاء الاصطناعى لمنصة AI المستقلة وعلى مستوى المصدر لجميع مسائل الشركة

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑ إنشاء أو إعادة تنظيم استراتيجية الذكاء الاصطناعي

☑️ رائدة في تطوير الأعمال

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

تعد Xpert.Digital مركزًا للصناعة مع التركيز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

من خلال حل تطوير الأعمال الشامل الذي نقدمه، فإننا ندعم الشركات المعروفة بدءًا من الأعمال الجديدة وحتى خدمات ما بعد البيع.

تعد معلومات السوق والتسويق وأتمتة التسويق وتطوير المحتوى والعلاقات العامة والحملات البريدية ووسائل التواصل الاجتماعي المخصصة ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنك معرفة المزيد على: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus