نقص في العمالة الماهرة؟ فخ الوظائف الصغيرة كعامل كبح منهجي للاقتصاد الألماني

الفخ الخفي الذي تواجهه النساء: لماذا تؤدي الوظائف الصغيرة في كثير من الأحيان إلى الفقر في سن الشيخوخة - لماذا يبدو الإصلاح الجذري الآن أمرًا لا مفر منه

بالنسبة لملايين الأشخاص في ألمانيا، يُنظر إلى هذه الوظيفة على أنها وسيلة مرنة لكسب دخل إضافي أو دخول سهل إلى سوق العمل. لكن وراء هذه الوظيفة الصغيرة الرائجة، يكمن عبء اقتصادي يتفاقم ليصبح عقبة نظامية أمام الاقتصاد الألماني. فبينما تُشدد جمعيات الأعمال على مزاياها للشركات والموظفين، تُثبت دراسات عديدة عكس ذلك: فالتشبث بنموذج العمل الصغير الحالي يُكلف ألمانيا غاليًا، ويُضعف نظام الضمان الاجتماعي، ويُفاقم نقص العمالة الماهرة.

إن حجم هذه المشكلة الهيكلية هائل: يعمل حوالي 7 ملايين شخص في وظائف هامشية، ويشكل هذا مصدر دخلهم الوحيد لحوالي 4.5 مليون منهم. وقد ترسخ مفهوم العمل المصغر، لا سيما في قطاعات مثل تجارة التجزئة والضيافة، وأصبح يُحل محل الوظائف المنتظمة بدوام كامل التي تتطلب اشتراكات الضمان الاجتماعي. ولهذا التطور عواقب وخيمة ومتعددة الجوانب: فهو يُؤدي إلى خسائر سنوية بمليارات اليورو في صناديق الضمان الاجتماعي، ويعرقل مكاسب الإنتاجية، ويُهدر رأس المال البشري القيّم - وخاصةً رأس مال النساء، اللواتي غالبًا ما يُصبح العمل المصغر بالنسبة لهن طريقًا مسدودًا في حياتهن المهنية، مع خطر الفقر في سن الشيخوخة.

يُسلِّط النقاش الأخير، الذي أثاره اقتراحٌ من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الضوء على السؤال المُلِحّ: هل لا تزال ألمانيا قادرة على تحمُّل هذه الرفاهية بينما لا تزال مئات الآلاف من وظائف العمالة الماهرة شاغرة؟ تُعرِّض هذه المقالة الروابط الاقتصادية، وتكشف الحجج المُضلِّلة، وتُبيِّن لماذا لا يُعَدّ الإصلاح الجذري للعمالة الهامشية مُجرَّد هامشٍ في السياسة الاجتماعية، بل ضرورةً سياسيةً اقتصاديةً لضمان استمرارية ألمانيا كمركزٍ للأعمال في المستقبل.

مناسب ل:

• إصلاح لوائح العمل المصغر كمحرك اقتصادي: استراتيجية جديدة لسوق العمل في ألمانيا

عندما تصبح سياسة سوق العمل عبئا اقتصاديا: لماذا يثبت التمسك بالوضع الراهن أنه مكلف بالنسبة لألمانيا؟

يكشف النقاش الدائر حول مستقبل العمالة الهامشية في ألمانيا عن عيوب جوهرية في تصميم سوق العمل الألماني، تتجاوز بكثير اعتبارات السياسة الاجتماعية. إن المدافعين عن نموذج العمل المصغر الحالي إما يتجاهلون السياق الاقتصادي الكلي وآثاره السلبية على الأداء الاقتصادي الألماني، أو يتصرفون بدافع حسابات انتهازية. يكشف النقاش الأخير، الذي أثارته مبادرة ستيفان ناكه، عضو البرلمان عن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، عن ضعف حرج في النموذج الاقتصادي الألماني يُسبب أضرارًا جسيمة منذ سنوات.

البعد الكمي للمشكلة البنيوية

تُعطي الأرقام الأولية صورة واضحة عن حجم ظاهرة الوظائف الصغيرة في ألمانيا. فاعتبارًا من الربع الثاني من عام 2025، بلغ إجمالي عدد المسجلين في مركز الوظائف الصغيرة 7.023 مليون شخص في وظائف هامشية، منهم 6.764 مليون في القطاع التجاري و258,742 في القطاع المنزلي. ومن بين هؤلاء العاملين، يمارس ما بين 4.4 و4.5 مليون شخص هذا النشاط كمصدر دخلهم الوحيد، أي ما يُعادل حوالي 11.4% من إجمالي الموظفين. وهذا يعني أن نسبة كبيرة من القوى العاملة عالقة في علاقة عمل كانت في الأصل حلاً مؤقتًا أو دخلًا إضافيًا.

إن توزيع علاقات العمل الهامشية ليس موحدًا بأي حال من الأحوال. ففي قطاع التجزئة، يعمل حوالي 800 ألف موظف في وظائف صغيرة، أي ما يعادل نسبة 26% تقريبًا من إجمالي عدد الموظفين. ويتصدر قطاع تجارة وصيانة وإصلاح المركبات الآلية الإحصائيات بـ 1.159 مليون موظف في وظائف صغيرة، يليه قطاع الضيافة بـ 946.647 موظفًا يعملون في وظائف هامشية. ويزداد الوضع تعقيدًا في الشركات الصغيرة التي يقل عدد موظفيها عن عشرة موظفين، حيث يعمل ما يقرب من 40% من القوى العاملة في وظائف صغيرة، بينما لا تتجاوز هذه النسبة 10% في الشركات الكبيرة.

تشريد الوظائف الإنتاجية كضرر اقتصادي

لعلّ أخطر عواقب نظام الوظائف الصغيرة تكمن في الاستبدال المنهجي للوظائف المنتظمة بدوام كامل الخاضعة لاشتراكات الضمان الاجتماعي. وقد أثبت معهد أبحاث التوظيف في عدة دراسات شاملة أن الوظائف الصغيرة لا تُكمّل العمل المنتظم، بل تحل محله. وتحديدًا، في الشركات الصغيرة التي يقل عدد موظفيها عن عشرة موظفين، تحل وظيفة صغيرة إضافية، في المتوسط، محل نصف وظيفة بدوام كامل خاضعة لاشتراكات الضمان الاجتماعي.

عند تطبيق ذلك على الاقتصاد ككل، نجد أن الوظائف الصغيرة في الشركات الصغيرة وحدها قد أزاحت ما يقرب من 500 ألف وظيفة خاضعة لاشتراكات الضمان الاجتماعي. هذا النزوح ليس مجرد افتراض نظري، بل يمكن إثباته تجريبيًا. عندما رُفع الحد الأدنى للدخل للوظائف الصغيرة من 325 يورو إلى 400 يورو عام 2003، قفز عدد أصحاب هذه الوظائف من حوالي أربعة ملايين إلى أكثر من ستة ملايين. ولم يصاحب هذه الزيادة توسع مماثل في إجمالي العمالة، بل تحول علاقات العمل المنتظمة إلى وظائف هامشية.

تتأثر قطاعات التجزئة والضيافة والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية بشكل خاص. في هذه القطاعات، هناك ارتباط واضح بين نمو الوظائف الصغيرة وتراجع الوظائف الدائمة. يُمثل هذا التطور إشكالية كبيرة من منظور اقتصادي، إذ ترتبط الوظائف الدائمة عادةً بارتفاع الإنتاجية، وتحسين استخدام المهارات، وارتفاع الأجور مقارنةً بالوظائف الصغيرة.

العبء المالي على أنظمة الضمان الاجتماعي

يُلقي الأثر المالي للوائح العمل المصغر عبئًا كبيرًا على الميزانيات العامة وأنظمة الضمان الاجتماعي. فبينما يدفع الموظفون الخاضعون لاشتراكات الضمان الاجتماعي حوالي 40% من إجمالي أجورهم للضمان الاجتماعي مع أصحاب عملهم، لا تتجاوز هذه النسبة 28% في حالة العمل المصغر. ويدفع صاحب العمل مساهمة ثابتة بنسبة 13% للتأمين الصحي و15% لتأمين المعاش التقاعدي. ويُعفى صاحب العمل المصغر من التأمين الصحي وتأمين الرعاية طويلة الأجل وتأمين البطالة، ولا يدفع سوى 3.6% لتأمين المعاش التقاعدي، ما لم يُقدم طلب إعفاء.

تجاوز العجز في إيرادات الضمان الاجتماعي ثلاثة مليارات يورو سنويًا في عام ٢٠١٤. ونظرًا للزيادة في عدد العاملين ذوي الدخل المحدود وارتفاع عتبات الدخل، فمن المرجح أن يكون هذا العجز أعلى بكثير اليوم. تُضعف هذه الخسائر الهيكلية في الإيرادات القاعدة المالية للضمان الاجتماعي في وقتٍ يُثقل فيه التغير الديموغرافي كاهل الأنظمة.

يُضاف إلى ذلك عبء دعم الدخل الأساسي. فبما أن العاملين في وظائف هامشية (وظائف صغيرة) لا يستحقون إعانات البطالة، فإنهم يقعون مباشرةً تحت مظلة دعم الدخل الأساسي في حال فقدانهم وظائفهم. وقد تجلى هذا بوضوح خلال أزمة كوفيد-19، عندما فقد 870 ألف شخص يعملون في وظائف هامشية وظائفهم. ويزيد احتمال فقدان الوظائف بنحو اثني عشر ضعفًا للعاملين في وظائف هامشية مقارنةً بمن يعملون في وظائف خاضعة لمساهمات الضمان الاجتماعي. ويؤدي هذا التأثر الشديد بالأزمات إلى أعباء متقلبة على الميزانيات البلدية والفيدرالية.

القيمة المضافة المهدرة والإنتاجية المعطلة

لعلّ التبعات الاقتصادية الأكثر تكلفةً لنظام الوظائف الصغيرة تكمن في إهدار إمكانات النمو وتباطؤ نمو الإنتاجية. تُظهر الحسابات النموذجية التي أجرتها مؤسسة برتلسمان بشكلٍ مثير للإعجاب الفرص الاقتصادية التي أهدرها النظام الحالي. ومن شأن إصلاحٍ لإلغاء الوظائف الصغيرة، مع خفض مساهمات الضمان الاجتماعي للفئات ذات الدخل المنخفض، أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 7.2 مليار يورو بحلول عام 2030، وأن يخلق 165 ألف وظيفة إضافية.

تنشأ إمكانات النمو هذه من خلال عدة آليات. أولًا، عادةً ما يؤدي الانتقال من الوظائف الصغيرة إلى العمل بدوام جزئي أو كامل إلى زيادة إنتاجية العمل والأجور. غالبًا ما ترتبط الوظائف الصغيرة بأعمال لا تتطلب مهارات عالية، أي أنها أقل من مستوى مهارة الموظف. من منظور اقتصادي، يُهدر المحترف المؤهل الذي أكمل تدريبه المهني ويبقى في وظيفة صغيرة بشكل دائم رأس ماله البشري.

ثانيًا، يُعيق نظام العمل المصغر توسيع ساعات العمل وزيادة عرض العمالة. ويبرز عائق كبير عند حدّ الدخل البالغ 556 يورو، إذ يُؤدي تجاوزه إلى زيادة حادة في مساهمات الضمان الاجتماعي بنسبة تقارب 20%. وهذا يُجرّم العمل الإضافي ويُثبّط العمل. وللموظفين وأصحاب العمل مصلحة مشتركة في البقاء عند هذا الحدّ، حتى لو كانت ساعات العمل الإضافية مُجدية اقتصاديًا ومرغوبة من قِبل الموظف.

مناسب ل:

• التدريب المهني أو الدراسة الجامعية: هل هي خرافة أن المسار المهني لا يتحقق إلا من خلال الجامعة؟ عمليات اتخاذ القرار، والفرص، وآفاق العمل

البعد الجنساني في فخ الوظائف الصغيرة

لمسألة الوظائف الصغيرة بُعدٌ جنسانيٌّ واضح، يتجاوز بكثير قضايا المساواة، وله تداعياتٌ اقتصاديةٌ كُلّيةٌ كبيرة. تُشكّل النساء حوالي 65% من العاملين حصريًا في وظائف هامشية. وتبلغ نسبة النساء بين العاملات في الوظائف الصغيرة، بشكل رئيسي، الثلثين. وهذا التمثيل الزائد للنساء ليس عرضيًا، بل هو مُحدّدٌ هيكليًا.

تُشكّل الوظائف الصغيرة عائقًا وظيفيًا، خاصةً للنساء بعد فترات الإجازة العائلية. فالمزايا المفترضة لساعات العمل المرنة والمنخفضة تُقابلها عيوب كبيرة. حتى النساء الحاصلات على تدريب مهني مؤهل لم يعد يُنظر إليهن كمحترفات ماهرات بعد العمل لفترات طويلة في وظيفة صغيرة. ويكون وضعهن التفاوضي في مقابلات العمل اللاحقة أضعف بكثير من وضع المتقدمين ذوي الكفاءة.

حوالي 40% فقط من النساء اللواتي يعملن حصريًا في وظائف صغيرة يتمكنّ من العودة إلى العمل مع مراعاة اشتراكات الضمان الاجتماعي. ومن بين اللواتي يُجرين هذا التحول، يحصل ما يقرب من ثلثيهن على دخل صافٍ أقل من 1000 يورو في وظائفهن الجديدة. وينطبق هذا حتى على أكثر من 28% من الموظفين بدوام كامل. تستمر هذه الخسائر في الدخل حتى سن الشيخوخة، وتؤدي إلى فقر مُمنهج بين النساء المسنات.

من منظور اقتصادي، يُهدر هذا العيب الهيكلي الذي تعاني منه النساء طاقات هائلة من العمالة الماهرة. ونظرًا لنقص العمالة الماهرة في العديد من القطاعات، يُعدّ توظيف النساء المؤهلات في وظائف لا تتطلب مهارات ترفًا لا تستطيع ألمانيا تحمّله. وتُشير الدراسات إلى أن تحسين الأجور وظروف العمل في مهن الخدمات الاجتماعية الشخصية، بالإضافة إلى تحويل الوظائف الصغيرة إلى وظائف مدفوعة الأجر، من شأنه أن يُسهم ليس فقط في مكافحة عدم المساواة بين الجنسين، بل يُخفف أيضًا من نقص العمالة الماهرة.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة

التكاليف الاقتصادية لنقص المهارات

إن العلاقة بين نظام الوظائف الصغيرة ونقص العمالة الماهرة في ألمانيا أكثر وضوحًا مما قد يبدو للوهلة الأولى. تُقدّر دراسات مختلفة التكاليف الاقتصادية لهذا النقص بما يتراوح بين 49 و86 مليار يورو سنويًا. في عام 2023، بقيت 570 ألف وظيفة شاغرة. في الوقت نفسه، يعمل أكثر من أربعة ملايين شخص حصريًا في وظائف صغيرة، وكثير منهم حاصلون على تدريب مهني مؤهل.

تحرم الوظائف الصغيرة سوق العمل النظامي من العمالة الواعدة بشكل كبير. فهي تُحفّز على البقاء في وظائف هامشية بدلًا من زيادة ساعات العمل أو قبول وظيفة ثابتة. بالنسبة للأمهات اللواتي لديهن أطفال، غالبًا ما تكون الوظيفة الصغيرة هي السبيل الوحيد للتوفيق بين العمل والحياة الأسرية نظرًا لنقص البنية التحتية لرعاية الأطفال أو لندرة الوظائف بدوام جزئي منتظمة بأجر معيشي.

يُحمّل معدل دوران العمل المرتفع في الوظائف الصغيرة (63% مقارنةً بـ 29% للموظفين الدائمين) تكاليف إضافية للتوظيف والتدريب. وتُقلّل الشركات من استثمارها في تدريب العاملين في الوظائف الصغيرة نظرًا لاعتبار علاقات العمل هذه مؤقتة. وهذا يُعيق تحقيق مكاسب إنتاجية من خلال الخبرة، ويُفاقم نقص العمالة الماهرة.

مناسب ل:

• إعادة تنسيق حول موضوع نقص العمال المهرة - المعضلة الأخلاقية في نقص العمال المهرة (هجرة الأدمغة): من الذي يدفع السعر؟

  

الحسابات الانتهازية للمدافعين

إن الدفاع الشرس عن نظام الوظائف الصغيرة من قِبل جمعيات مثل الاتحاد الألماني لتجارة التجزئة والجمعية الألمانية للفنادق والمطاعم (Dehoga) أمرٌ مفهوم اقتصاديًا، وإن كان إشكاليًا من منظور الاقتصاد الكلي. فبالنسبة للقطاعات والشركات، تُقدم الوظائف الصغيرة مزايا اقتصادية قصيرة الأجل. فانخفاض تكاليف العمالة الإجمالية مقارنةً بالوظائف التقليدية، ومرونة جدولة العمل، وسهولة إدارتها، تجعلها جذابةً لأصحاب العمل.

يُشير ستيفان جينث، الرئيس التنفيذي لاتحاد تجارة التجزئة الألماني، إلى أن 800 ألف عامل بدوام جزئي في قطاع التجزئة ضروريون لإدارة أوقات الذروة الخاصة بالقطاع، في منتصف النهار والمساء. وإذا اختفت هذه القوى العاملة فجأة، فلن يكون من الممكن تعويضها. وفي أسوأ الأحوال، لن يتمكن تجار التجزئة من تقديم مستوى الخدمة المعتاد في جميع الأوقات وفي جميع أنحاء البلاد.

تُحذّر ساندرا واردن، المديرة العامة لاتحاد الفنادق والمطاعم الألماني (ديهوجا)، من أن الهجمات السابقة على الوظائف الصغيرة أدت إلى إلغائها أو إلى تحولها إلى العمل غير المُعلن. وتُشير إلى أن الوظائف الصغيرة لا غنى عنها في قطاع الضيافة. كما تُؤكّد جيتا كونيمان، زعيمة قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة في الحزب الديمقراطي المسيحي ومفوضة الحكومة الفيدرالية للشركات الصغيرة والمتوسطة، على حاجة الشركات الصغيرة والمتوسطة وموظفيها إلى الوظائف الصغيرة، مُعتبرةً هذا النموذج جذابًا وبسيطًا.

مع ذلك، تتجاهل هذه الحجة التكاليف الاقتصادية الإجمالية للنظام. فما يبدو منطقيًا على مستوى الشركات الفردية يؤدي إلى نتائج دون المستوى الأمثل للاقتصاد ككل. فانخفاض تكاليف الموظفين لأصحاب الأعمال الصغيرة يقابله، بل ويزيد، انخفاض الإنتاجية، وارتفاع معدل دوران الموظفين، والتكاليف الاقتصادية الكلية لفقدان مساهمات الضمان الاجتماعي. وتُشترى مزايا المرونة لأصحاب العمل على حساب عدم المرونة الذي يخلقه النظام للموظفين.

مناسب ل:

• أزمة اقتصادية؟ تساءلوا أيضًا عن الأثر السلبي للوظائف الصغيرة على الاقتصاد الألماني، وحاولوا تحسينه!

استخدام العمل غير المعلن كحجة واهية

إن حجة الجمعيات القائلة بأن إلغاء الوظائف المصغرة سيؤدي إلى تحول نحو العمل غير المعلن عنه لا تصمد أمام التدقيق الدقيق. في الواقع، يمكن استخدام نظام الوظائف المصغرة نفسه لإخفاء العمل غير المعلن عنه من خلال تنفيذ جزء صغير فقط من العمل بشكل قانوني كوظيفة مصغرة، مما يسمح للمشاركين فيه بالتهرب من عمليات التفتيش.

على الصعيد الدولي، هناك أمثلة عديدة لدول لا تطبق نظامًا مشابهًا للوظائف الصغيرة، ومع ذلك لا تعاني من تفشي العمل غير المُصرّح به. العامل الحاسم ليس وجود علاقات عمل هامشية ذات وضع خاص، بل نظام ضريبي فعال، وضوابط فعّالة، وبدائل عمل قانونية جذابة.

تُظهر تجربة زيادات الحد الأدنى للأجور في ألمانيا أن التحوّل الهائل المُخشى نحو العمل غير المُصرّح به لم يتحقق. يُقدّر الموظفون الضمان الاجتماعي والوضوح القانوني للعمل المُنتظم، حتى لو خُفِّض صافي أجورهم بسبب الضرائب ومساهمات الضمان الاجتماعي. لذا، فإنّ الادعاء بضرورة الوظائف المُصغّرة لمنع العمل غير المُصرّح به هو حجة واهية تُخفي الدوافع الحقيقية لمن يُدافعون عنها.

وجهات النظر الدولية ونماذج الإصلاح

إن نظرةً تتجاوز حدود ألمانيا تكشف أن نظام العمل المصغر الألماني يُمثل شذوذًا دوليًا. فمعظم دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لا تملك لوائح خاصة مماثلة للعمالة الهامشية. بل تعتمد على أدوات أخرى لدعم الدخول المنخفضة وخلق حوافز العمل.

يجمع نظام الائتمان الضريبي البريطاني للعمل بين الحد الأدنى للأجور ودعم الأجور القائم على الضرائب والمُدمج في نظام ضريبة الدخل. يُشجع هذا النظام على العمل لمدة 16 ساعة أو أكثر أسبوعيًا، ويُوفر حوافز عمل حقيقية من خلال معدلات سحب تنازلية. ويُعتبر نظام الائتمان الضريبي الأمريكي للعمل على الدخل المكتسب أحد أنجح برامج مكافحة الفقر عالميًا، حيث يصل إلى 23 مليون أسرة بإجمالي 64 مليار دولار، ويُكافئ العمل بائتمان ضريبي يزداد في البداية مع ارتفاع الدخل المكتسب، ثم يبقى ثابتًا، ثم يُخفض تدريجيًا.

يوضح نظام إيرادات التضامن الفرنسي كيفية تطبيق نظام الأجور المدمجة. عند الانتقال إلى العمل، يُخصم 38% فقط من المساعدة الاجتماعية بدلاً من 100%، مما يخلق حوافز عمل قوية. جميع هذه الأنظمة تتجنب خلق بيئة عمل موازية بقواعدها وهياكلها التحفيزية الخاصة.

خيارات الإصلاح لألمانيا

يتطلب إصلاح نظام العمل الهامشي الألماني، بما يضمن مستقبلًا آمنًا، الجمع بين عدة عناصر. أولًا، ينبغي إنهاء الوضع الخاص للوظائف الصغيرة واستبدالها بمنطقة انتقالية متدرجة تتراوح بين صفر يورو و1800 يورو شهريًا على الأقل. ضمن هذه المنطقة، ستزداد مساهمات الضمان الاجتماعي خطيًا من صفر إلى حوالي 20%، مما يُلغي الانخفاض الحاد في الحد الأدنى الحالي للوظائف الصغيرة.

يمكن لنظام ضريبة دخل سلبية، مستوحى من نظام الإعفاء الضريبي الأمريكي على الدخل المكتسب، أن يدعم أصحاب الدخل المنخفض مباشرةً دون أن يُنشئ حوافز النظام الحالي المُضرة بالوظائف. ويمكن تطبيقه بالاعتماد على البنية التحتية الحالية لمكاتب الضرائب، مما يُجنّب نشوء بيروقراطية جديدة.

ينبغي الحفاظ على التعديل الديناميكي لعتبات الأجور بما يتناسب مع الحد الأدنى للأجور، كما طُبّق عام ٢٠٢٢. هذا يمنع ظهور مشاكل هيكلية نتيجة زيادات الحد الأدنى للأجور. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تطبيق برامج تدريبية إلزامية للعاملين في وظائف هامشية لضمان أن يكون هذا النوع من العمل بمثابة خطوة نحو التوظيف المنتظم.

يمكن للشركات التي تُحوّل أصحاب الأعمال الصغيرة إلى وظائف خاضعة لاشتراكات الضمان الاجتماعي أن تُكافأ بمكافآت نقل أو حوافز ضريبية. سيُشكّل هذا حافزًا ماليًا مباشرًا لتطوير أصحاب الأعمال الصغيرة وفتح آفاق جديدة لهم في سوق العمل النظامي.

الآثار المالية للإصلاح

تُظهر حسابات النماذج أن الإصلاح الشامل سيُكلف الدولة في البداية، ولكنه قد يُصبح ذاتي التمويل على المدى المتوسط. وبحلول عام ٢٠٤١، ستتجاوز الإيرادات الإضافية للقطاع العام التكاليف المالية للإصلاح. وستزداد إيرادات نظام الضمان الاجتماعي نتيجةً لزيادة عدد المُساهمين، بينما قد تنخفض نفقات دعم الدخل الأساسي والمدفوعات التحويلية الأخرى.

إن إصلاحًا يلغي الوضع الخاص للوظائف الصغيرة، ويوسع في الوقت نفسه نطاق الحد الأدنى للأجور إلى 1800 يورو، من شأنه أن يخفض البطالة بما يصل إلى 92,600 شخص على المدى الطويل. وستزداد فرص العمل بدوام كامل وجزئي بشكل ملحوظ، بينما ستنخفض فرص العمل الهامشي بشكل حاد. وبشكل عام، يُتوقع زيادة في فرص العمل تُقدر بحوالي 68,900 وظيفة بدوام كامل.

تتوقع دراسة بيرتلسمان نمو الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 7.2 مليار يورو بحلول عام 2030، وتوفير 165 ألف وظيفة إضافية. وستنجم هذه الآثار عن ارتفاع الإنتاجية، وتحسين توزيع رأس المال البشري، وتقليل الاحتكاك في سوق العمل. وسيستفيد العمال ذوو المهارات المحدودة والآباء والأمهات الوحيدون بشكل خاص من هذا الإصلاح.

الاقتصاد السياسي للحصار

إن التساؤل عن سبب عدم إجراء أي إصلاح جذري لنظام الوظائف الصغيرة، رغم النتائج الاقتصادية الواضحة، يقودنا إلى جوهر الاقتصاد السياسي. إذ تتناقض مصالح أصحاب العمل المتركزة في القطاعات ذات النسبة العالية من الوظائف الصغيرة مع المصالح المتفرقة للاقتصاد ككل وللموظفين المتضررين. ويمكن لجمعيات مثل الاتحاد الألماني لتجارة التجزئة والجمعية الألمانية للفنادق والمطاعم (Dehoga) حشد أعضائها وممارسة الضغط على السياسيين.

من جانب الموظفين، لا يوجد تمثيلٌ مُماثل للعاملين في الوظائف الهامشية (الوظائف الصغيرة). وصول النقابات لهذه الفئة محدود، لأن العديد من العاملين في هذه الوظائف غير مُنتمين إلى نقابات. غالبًا ما يرى المتضررون مزايا قصيرة الأجل في النظام، إذ يحصلون على نفس الأجر الصافي كالأجر الإجمالي، ويغطون تأمينهم الصحي لأزواجهم. أما العيوب طويلة الأجل، كالفقر في سن الشيخوخة ومحدودية فرص العمل، فيتم التقليل من شأنها أو تجاهلها.

تتحاشى الأحزاب السياسية التطرق إلى هذه القضية لعدم وجود حلول سهلة، وأي إصلاح سيؤدي إلى خسائر فادحة. مع ذلك، يُظهر النقاش الحالي أنه حتى داخل حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، يتزايد الوعي بضرورة إصلاح النظام. وقد تفتح مبادرة ستيفان ناكه، بدعم من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر، وحزب اليسار، ونقابة فيردي، نافذةً للتغيير.

الحاجة إلى تحول نموذجي

يُظهر التحليل الاقتصادي بوضوح أن نظام العمل المصغر الألماني يضر أكثر مما ينفع. فهو يُبدد الوظائف الإنتاجية، ويُضعف الضمان الاجتماعي، ويُهدر رأس المال البشري، ويُعيق النمو الاقتصادي، ويُديم عدم المساواة بين الجنسين. وتُقابل المزايا التجارية قصيرة الأجل لكل قطاع تكاليف اقتصادية كلية طويلة الأجل.

يجب أن يُنظّم نظام سوق العمل المُستدام في ألمانيا العملَ بطريقةٍ تُجدي نفعًا للموظفين، وتُوفّر الضمان الاجتماعي، وتُتيح فرصًا للتطوير المهني. وفي الوقت نفسه، يجب أن يُوفّر للشركات المرونة اللازمة ويُقلّل من البيروقراطية. وتُشير التجارب الدولية إلى إمكانية تحقيق ذلك دون الحاجة إلى نظام الوظائف المُصغّرة.

إن إصلاح اللوائح المنظمة للوظائف الصغيرة ليس مسألةً سياسيةً اجتماعيةً ثانويةً، بل ضرورةٌ اقتصادية. لا تستطيع ألمانيا تحمّل استمرار ملايين الأشخاص في عملٍ كان يُقصد به في الأصل أن يكون استثناءً، ولكنه أصبح الآن القاعدة. الروابط الاقتصادية واضحة، وقد أثبتت الدراسات الأثر الإيجابي للإصلاح على الأداء الاقتصادي. ومع ذلك، فإن أي شخص يتمسك بنموذج الوظائف الصغيرة الألماني يتصرف إما عن جهلٍ أو بدافعٍ من حساباتٍ انتهازيةٍ على حساب الاقتصاد الكلي والأجيال القادمة.

☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الإستراتيجية الرقمية والرقمنة

☑️ توسيع عمليات البيع الدولية وتحسينها

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية B2B

☑️ رائدة تطوير الأعمال / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية

استفد من الخبرة الواسعة التي تقدمها Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع المعزز، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط