مفتاح الإيقاف الرقمي: كيف تخطط أوروبا لتحرير نفسها من سيطرة الولايات المتحدة على السحابة

حزمة سيادة التكنولوجيا: ماذا يعني قانون بروكسل الضخم الجديد بالنسبة لنا؟

تقع البنية التحتية الرقمية لأوروبا في أيدي عدد قليل من الشركات الأمريكية، وهو اعتمادٌ تحوّل منذ زمن طويل من مشكلة اقتصادية إلى تهديد أمني ملموس. ماذا سيحدث إذا تمكنت حكومات أجنبية من الوصول إلى أكثر البيانات الأوروبية حساسية، أو حتى قطعت شريان الحياة الرقمي لقارة بأكملها بضغطة زر؟ لسنوات، تم تجاهل هذا الخطر باعتباره سيناريو نظريًا، إلى أن كشف اعترافٌ صادم من مايكروسوفت في مجلس الشيوخ الفرنسي عن الواقع المرير. الآن، يتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات حاسمة. فمن خلال "حزمة السيادة التكنولوجية" التاريخية في يونيو 2026، تشنّ بروكسل هجومًا مباشرًا على هيمنة أمازون ومايكروسوفت وجوجل. الخطة: استثمارات بمليارات الدولارات، ومعايير سيادية صارمة، وتطوير بنية تحتية مستقلة خاصة بها للحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي. لكن طريق التحرر الرقمي مليء بالتحديات التكنولوجية والمقاومة الجيوسياسية الهائلة. نظرة معمقة على تحرر أوروبا المتأخر، ولكنه حتمي.

من يتحكم في تشغيل البنية التحتية الرقمية لأوروبا؟

سؤال طرحته أوروبا متأخراً جداً

هناك تصريحات لا يتضح معناها الكامل إلا بعد فوات الأوان. ومن هذه التصريحات ما أدلت به هينا فيركونين، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية للسيادة التكنولوجية، في 3 يونيو/حزيران 2026، حين قدمت ما يُسمى بحزمة السيادة التكنولوجية، قائلةً: "نريد التأكد من عدم امتلاك أي جهة لمفتاح إيقاف". ويشير هذا إلى الاحتمال النظري، وإن لم يكن مستبعداً، بأن تتمكن حكومة أو شركة أجنبية من إغلاق أو تجميد أو منع الوصول إلى البنية التحتية الرقمية الأوروبية، دون أن تتمكن بروكسل أو برلين أو باريس من فعل أي شيء حيال ذلك.

ما يبدو وكأنه تحذير تقني مبالغ فيه، هو في الواقع وصفٌ واقعي لوضعٍ يعاني منه الاتحاد الأوروبي منذ سنوات. أكبر ثلاث شركات مزودة لخدمات الحوسبة السحابية، والتي تدعم العمليات الرقمية للشركات والهيئات الحكومية والبنية التحتية الحيوية في أوروبا، تتخذ جميعها من الولايات المتحدة مقرًا لها: أمازون ويب سيرفيسز، ومايكروسوفت أزور، وجوجل كلاود، وتسيطر مجتمعةً على نحو 70% من سوق الحوسبة السحابية الأوروبية. أما الشركات الأوروبية، وعلى رأسها SAP ودويتشه تيليكوم، فلا تتجاوز حصة كل منها 2% من السوق. وتستحوذ شركات أصغر حجمًا من الولايات المتحدة وآسيا على باقي السوق.

لا تُشير هذه الأرقام إلى ضعف جيوسياسي مجرد، بل تُشير إلى تبعية اقتصادية وأمنية ملموسة لم تتحسن في السنوات الأخيرة، بل ازدادت سوءًا. ففي عام 2017، كانت شركات الحوسبة السحابية الأوروبية لا تزال تستحوذ على 29% من السوق الأوروبية. أما اليوم، فقد انخفضت هذه النسبة إلى 15%، على الرغم من تضاعف حجم السوق ست مرات خلال الفترة نفسها. وبينما ضاعفت الشركات الأوروبية إيراداتها المطلقة ثلاث مرات، نمت شركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة بوتيرة أسرع، ووسعت الفجوة بشكل مطرد.

حزمة السيادة التكنولوجية: ما الذي قررته بروكسل فعلاً

في 3 يونيو 2026، قدمت المفوضية الأوروبية حزمة السيادة التكنولوجية الأوروبية. تتألف هذه الحزمة من أربعة عناصر: قانون الرقائق 2.0، وقانون تطوير الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، واستراتيجية المصادر المفتوحة، وخطة الطاقة لمراكز البيانات. يتناول كل عنصر من هذه العناصر جانبًا محددًا من جوانب التبعية التكنولوجية لأوروبا، ولكن يبقى قانون تطوير الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي هو الأكثر تأثيرًا سياسيًا واقتصاديًا بلا شك.

يهدف برنامج CADA إلى تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية: أولاً، تعزيز البحث والتطوير والابتكار في تقنيات الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي؛ ثانياً، توسيع سعة مراكز البيانات في الاتحاد الأوروبي، والتي من المقرر، وفقاً للمفوضية، أن تتضاعف ثلاث مرات خلال خمس إلى سبع سنوات؛ ثالثاً، وضع إطار عمل موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي لتقييم سيادة الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي. وتُعد النقطة الثالثة بالغة الأهمية، إذ أنها تُرسّخ، ولأول مرة، معايير واضحة وملزمة لما يُعتبر خدمة سحابية "سيادية" داخل الاتحاد الأوروبي.

يرتكز نظام CADA على نموذج سيادة رباعي المستويات. في المستوى الأول، يكفي تخزين البيانات داخل الاتحاد الأوروبي، وهو معيار تستطيع شركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة استيفاؤه رسميًا من خلال مراكز بياناتها الأوروبية. في المستوى الثاني، يجب أن يكون من المستحيل تقريبًا على الدول الأخرى الوصول إلى البيانات أو حظر الوصول إليها، وهو شرط لا يستطيع مقدمو الخدمات الأمريكيون استيفاؤه بسبب قانون CLOUD الأمريكي. يتطلب المستوى الثالث أن يكون مقدمو الخدمات من دولة ثالثة معترف بها من قبل الاتحاد الأوروبي، بينما يُخصص المستوى الرابع والأعلى حصريًا لمقدمي الخدمات الخاضعين لسيطرة أوروبية كاملة على سلسلة التوريد.

المنطق الاستراتيجي وراء ذلك بسيط بقدر ما هو بعيد المدى: يجب أن تستوفي العقود الحكومية المستقبلية في المجالات الحساسة متطلبات المستوى الثاني على الأقل. عمليًا، هذا يعني أنه قد لا تُمنح بيانات قطاعات الدفاع والعدالة والرعاية الصحية وإنفاذ القانون لشركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة. وفقًا لتقديرات اللجنة، لا يؤثر أعلى مستوى من السيادة إلا على حوالي واحد بالمائة من الخدمات العامة، لكن هذه النسبة الضئيلة تشمل أسرار الدولة الأكثر حساسية، وبيانات الاستخبارات، والمعلومات القضائية.

في الوقت نفسه، يجب تقييم نطاق الحزمة تقييماً واقعياً. فهي لا تزال مسودة تحتاج إلى موافقة كل من البرلمان الأوروبي ومجلس الدول الأعضاء. وهي ملزمة في المقام الأول للقطاع العام، لا للشركات الخاصة. ومع ذلك، تسري ديناميكية معروفة في الاقتصاد التنظيمي: ما تطلبه الدولة اليوم لبياناتها الأكثر حساسية سيصبح، من خلال الآثار الجانبية والضغط على سلاسل التوريد، المعيار الصناعي الفعلي غداً.

قانون كلاود الأمريكي: أساس المشكلة

لفهم سبب ضرورة حزمة السيادة التقنية، لا بد من فهم آلية عمل قانون الحوسبة السحابية الأمريكي (CLOUD Act). يسمح هذا القانون، الذي دخل حيز التنفيذ في مارس 2018 في عهد إدارة ترامب الأولى، للسلطات الأمريكية بإلزام الشركات الأمريكية بتسليم البيانات الإلكترونية، بغض النظر عن مكان وجودها على خوادم داخل الولايات المتحدة أو خارجها. ويُلزم قانون توضيح الاستخدام القانوني للبيانات في الخارج (CLOUD Act)، وهو الاسم الكامل لهذا القانون، مزودي خدمات الحوسبة السحابية الأمريكيين، مثل أمازون ومايكروسوفت وجوجل، بالكشف عن البيانات استجابةً لأوامر قانونية سارية، حتى لو كانت هذه البيانات مخزنة على خوادم أوروبية.

يُنشئ هذا النطاق الخارجي للقانون الأمريكي تعارضًا قانونيًا جوهريًا مع قانون حماية البيانات الأوروبي. تنص المادة 48 من اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) على أن نقل البيانات إلى دول ثالثة لا يجوز إلا عبر معاهدات المساعدة القانونية المتبادلة الدولية. من وجهة نظر المجلس الأوروبي لحماية البيانات (EDPB)، يُعد قانون كلاود الأمريكي محاولة للالتفاف على هذه المعاهدات القائمة. وبالتالي، تجد الشركات الخاضعة لكل من قانون كلاود واللائحة العامة لحماية البيانات نفسها عالقة في معضلة قانونية لا حل لها بشكل مُرضٍ تمامًا.

خلص المركز الوطني الهولندي للأمن السيبراني (NCSC) في رأي قانوني مفصل إلى أن هذا النزاع لا يمكن اختزاله إلى مجرد إجراءات تقنية بسيطة. فحتى لو قامت شركة أوروبية بمعالجة جميع البيانات من خلال فرع أوروبي رسمي لشركة أمريكية، فإنه لا يزال من الممكن اعتبار الشركة الأمريكية الأم مالكة للبيانات، وبالتالي تظل خاضعة لقانون CLOUD. والأكثر إثارة للاهتمام هو ملاحظة المركز الوطني الهولندي للأمن السيبراني أن السلطات الأمريكية قد تتمكن من الوصول إلى البيانات من خلال مواطنين أمريكيين يعملون لدى شركات أوروبية، دون علم صاحب العمل الأوروبي بذلك.

اعتراف مايكروسوفت: نقطة التحول في مجلس الشيوخ الفرنسي

ما كان يُناقش سابقًا في الأوساط القانونية على أنه خطر نظري، أصبح واقعًا ملموسًا في يونيو 2025. فقد خضع أنطون كارنيو، كبير المسؤولين القانونيين في مايكروسوفت فرنسا، للاستجواب تحت القسم أمام لجنة التحقيق التابعة لمجلس الشيوخ الفرنسي في 10 يونيو 2025. وطرح المقرر، داني واتبليد، السؤال المحوري: هل يستطيع كارنيو ضمان عدم الكشف عن بيانات المواطنين الفرنسيين المودعة لدى مايكروسوفت بناءً على طلب الحكومة الأمريكية دون موافقة صريحة من السلطات الفرنسية؟ وكانت الإجابة، باختصارها، مدمرة: لا، لم يستطع ضمان ذلك.

أوضح كارنيو خلال جلسة الاستماع أن مايكروسوفت ملزمة قانونًا بالإفصاح عن البيانات المطلوبة في حال صدور أمر قضائي أمريكي ساري المفعول. وحتى الإفصاح عن هذه البيانات للعملاء الأوروبيين ليس مضمونًا، إذ لا يمكن لمايكروسوفت سوى طلب إحالة العملية إلى العميل قدر الإمكان. وتكتسب هذه التصريحات أهمية بالغة لأنها تقوض جوهريًا فكرة "الحوسبة السحابية السيادية" ذات التصميم الأوروبي، والتي دأبت شركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة على الترويج لها لسنوات. ولا تُغير التدابير التقنية، كإنشاء مراكز بيانات أوروبية وتخزين البيانات محليًا واستخدام مفاتيح تشفير خاصة، من الالتزام القانوني بالإفصاح عن البيانات عند تطبيق القانون الأمريكي.

إن اعتراف مايكروسوفت ليس حادثة معزولة. فقد كشفت وثائق حكومية منشورة في المملكة المتحدة أن مايكروسوفت أكدت خطيًا لسلطات الشرطة الاسكتلندية أنها لا تستطيع ضمان سيادة البيانات مع مايكروسوفت 365. وتُظهر هذه الوثائق الرسمية أن هذا ليس تفسيرًا مُحرّفًا للقانون، بل هو تقييم موضوعي من الشركة نفسها. ومما يثير القلق بشكل خاص أن مايكروسوفت قد حظرت بالفعل حساب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، وهي قضية تُظهر كيف يمكن للمصالح الأمريكية، في حالات مُحددة، أن تتجاوز بشكل تعسفي أمن البيانات الأوروبي.

فرنسا كدولة رائدة: عندما تصبح النظرية سياسة

لعلّ أبرز ردّ فعل على هذا الاعتماد الهيكلي لم يأتِ من بروكسل، بل من باريس. ففي سلسلة من القرارات الحكومية، بدأت فرنسا في ترسيخ الاستقلال التكنولوجي لإدارتها بشكل منهجي. ففي مطلع عام 2026، فرضت الحكومة الفرنسية حظراً على استخدام منصات مثل مايكروسوفت تيمز، وزووم، وجوجل ميت، وسيسكو ويبكس في جميع قطاعات الإدارة العامة. وتنتهي صلاحية التراخيص الحالية، ولا يتم تجديدها.

يُعدّ هذا المشروع ضخمًا: إذ من المقرر أن ينتقل حوالي 2.5 مليون موظف حكومي من استخدام البرامج الأمريكية إلى بدائل محلية بحلول نهاية العقد. وسيُستخدم برنامج Visio، وهو نظام أوروبي الصنع، والذي يجري تنفيذ برنامجه التجريبي حاليًا، كحلّ لعقد مؤتمرات الفيديو. في ربيع عام 2026، استبدل المركز الوطني الفرنسي للبحث العلمي (CNRS) حوالي 34,000 ترخيص لبرنامج Zoom ببرنامج Visio، ما أثّر على أكثر من 120,000 باحث. وفي أبريل، وسّعت الحكومة نطاق التوجيه ليشمل أنظمة التشغيل: فقد صدر أمرٌ بالتحويل التدريجي من نظام Microsoft Windows إلى نظام Linux على جميع محطات عمل الوزارات.

القوة الدافعة هي وكالة الدولة الرقمية "دينوم"، التي قامت، بصفتها رائدة، بنقل جميع محطات عملها البالغ عددها 250 محطة إلى نظام لينكس. وبحلول خريف عام 2026، يتعين على جميع الوزارات تقديم خطط ملزمة لخفض الاعتماد على الأنظمة الأخرى. إن المنطق الاقتصادي وراء ذلك لا يقل أهمية عن مبررات السياسة الأمنية: فبحسب حساباتها، توفر فرنسا حوالي مليون يورو سنويًا في تكاليف التراخيص لكل 100 ألف مستخدم ينتقلون إلى الحلول الحكومية. ومع وجود أكثر من مليوني موظف في القطاع العام، يمكن أن ترتفع الوفورات السنوية إلى أكثر من 20 مليون يورو، وهي أموال يمكن استثمارها في بناء شركات تكنولوجية أوروبية بدلًا من ذهابها إلى الشركات الأمريكية.

يتحدث البرلمان الأوروبي بصوت نادر

في المناخ السياسي المعتاد للبرلمان الأوروبي، نادراً ما تُحقق أغلبية واضحة تتجاوز الانتماءات الحزبية. وكان تصويت 22 يناير/كانون الثاني 2026 أحد الاستثناءات النادرة. فبأغلبية 471 صوتاً مقابل 68، مع امتناع 71 عضواً عن التصويت، اعتمد البرلمان تقريراً يدعو الاتحاد الأوروبي إلى التخلص هيكلياً من اعتماده على التكنولوجيا الأمريكية. وصوّت لصالح القرار كلٌ من حزب الشعب الأوروبي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والحزب الليبرالي، وحزب الخضر. أما المعارضة، فكانت من أطراف هامشية فقط: من مجموعة اليسار وحزب الوطنيين من أجل أوروبا اليميني المتطرف.

يحمل هذا التصويت بُعدًا رمزيًا يتجاوز مضمون القرار. فهو يُظهر أن قضية السيادة الرقمية في أوروبا لم تعد تُمثل انقسامًا أيديولوجيًا، بل أصبحت موضوعًا نادرًا يحظى بإجماع، مُقنعًا بذلك كلًا من أعضاء البرلمان الأوروبي المحافظين من حزب الشعب الأوروبي وأعضاء حزب الخضر. وقد دعا البرلمان صراحةً إلى تعريف واضح للحوسبة السحابية السيادية ضمن إطار تنظيم تطوير الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي. وبذلك، مهّد الطريق سياسيًا للإطار التنظيمي الذي قدمته المفوضية بعد بضعة أشهر بموجب اتفاقية CADA.

السوق وقوى الجمود فيه: تقييم موضوعي

ثمة فجوة كبيرة بين التطلعات السياسية والواقع التكنولوجي، وهي فجوة لا ينبغي الاستهانة بها. فقد نما سوق الحوسبة السحابية العالمي ليصل حجم إيراداته إلى حوالي 90.9 مليار دولار أمريكي في الربع الأول من عام 2025 وحده. وتستحوذ AWS على حصة سوقية عالمية تزيد عن 30%، تليها مايكروسوفت أزور بنحو 23%، ثم جوجل كلاود بنسبة تتراوح بين 11 و13%. وفي الربع الثالث من عام 2025، استحوذت هذه الشركات الأمريكية الثلاث العملاقة مجتمعة على 63% من السوق العالمية. أما بالنسبة لعام 2026 بأكمله، فتتجاوز توقعات استثمارات أمازون ومايكروسوفت وجوجل وميتا 600 مليار دولار أمريكي، أي ما يزيد عن ثلاثة أضعاف ميزانية الدفاع للاتحاد الأوروبي بأكملها.

لا يملك مزودو الخدمات الأوروبيون تقريبًا أي حلول لهذه الإجراءات. تتصدر شركتا SAP ودويتشه تيليكوم السوق الأوروبية بحصة سوقية تبلغ حوالي 2% لكل منهما. وتليهما OVHcloud وتيليكوم إيطاليا وأورانج بحصص أصغر. وخلصت شركة الأبحاث فورستر في نهاية عام 2025 إلى أنه لن تتخلى أي شركة أوروبية تمامًا عن مزودي خدمات الحوسبة السحابية العملاقة الأمريكيين بحلول عام 2026. وعلى الرغم من تزايد المخاوف، تبقى القيود الاقتصادية العائق الحاسم، إذ إن التحول الكامل عن خدمات AWS وجوجل كلاود ومايكروسوفت أزور ليس واقعيًا على المدى القريب أو المتوسط.

هذا التقييم الموضوعي ليس متشائمًا، بل دقيق تحليليًا. تواجه الشركات التي بنت بنيتها الرقمية بالكامل على خدمات الحوسبة السحابية الأمريكية تكاليف نقل باهظة، ومشاكل في التوافق، فضلًا عن حقيقة أن البدائل الأوروبية في العديد من المجالات - لا سيما في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي والحوسبة عالية الأداء - لا تزال تفتقر إلى مستوى مماثل من العمق. وقد حسبت جمعية صناعة تكنولوجيا المعلومات الألمانية "بيتكوم" أن 87% من الشركات الألمانية تستورد التقنيات أو الخدمات الرقمية من الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. وتتقارب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في هذا المجال، مما يدل على مدى رسوخ الاعتماد على الولايات المتحدة.

يُضاف إلى ذلك انتقادات من جمعيات صناعية. فقد وصفت جمعية صناعة الحواسيب والاتصالات (CCIA)، التي تُمثل، من بين جهات أخرى، شركات التكنولوجيا الأمريكية، قانون تطوير الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي بأنه "توجيه مباشر لتجزئة السوق التمييزية"، وحذرت من أنه يُشكل "وصفة خطيرة لحمائية السوق التقدمية". كما حذرت جمعية الإنترنت الألمانية "إيكو" من ضرورة أن تكون مستويات السيادة مُبررة بوضوح، ومتناسبة، وقائمة على تقييم المخاطر، وألا تعمل كآليات استبعاد شاملة لمقدمي الخدمات من خارج أوروبا. هذه الاعتراضات ليست مجرد ضغوط، بل تُشير إلى مشاكل حقيقية في التنفيذ: فبحسب جمعية CCIA، تُحدد المادة 18 من قانون تطوير الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي معيارًا مستحيلاً، إذ لا تُطبقه حاليًا أي من الدول الرئيسية المُنتجة للتكنولوجيا، ولا حتى الاتحاد الأوروبي نفسه.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

الخلفية الجيوسياسية: لماذا بدأ ترامب ذلك

سيكون من النادر تحليل هجوم أوروبا على السيادة التكنولوجية دون تحديد السياق الجيوسياسي الذي يُعدّ المحفز الحقيقي له. فقد أطلقت سياسات إدارة ترامب عملية تفكير في أوروبا تتجاوز بكثير السياسة التجارية. إذ حوّلت العقوبات الأمريكية المفروضة على محققي المحكمة الجنائية الدولية، والتهديدات الموجهة لحلفاء الناتو، واستعداد إدارة ترامب العام للتشكيك في المؤسسات والاتفاقيات متعددة الأطراف، النقاش الأكاديمي حول السيادة الرقمية إلى ضرورة عملية.

أوضحت فيركونين بنفسها أن قانون الحوسبة السحابية الأمريكي، الذي يسمح للسلطات الأمريكية بالوصول إلى البيانات المخزنة على خوادم أوروبية، يتعارض مع اللوائح الأوروبية. كما أشارت إلى أنه سيكون من "الصعب للغاية" على الشركات الأمريكية تلبية معايير السيادة الأوروبية الأكثر صرامة للحوسبة السحابية في مجالات مثل الدفاع. هذا التصريح ليس خطابًا مناهضًا لأمريكا، بل هو وصف واقعي لوضع قانوني ناتج عن نظامين قانونيين غير متوافقين.

في الوقت نفسه، أكد فيركونين أن الاتحاد الأوروبي لا يعتزم الانعزال والاعتماد على الإنتاج المحلي بالكامل. فأوروبا مترابطة عالميًا وستبقى كذلك. والهدف ليس الاكتفاء الذاتي، بل تحديد وإزالة التبعيات الخطرة، لا سيما فيما يتعلق بالبنى التحتية الحيوية للأمن وسيادة القانون. وهذا فرق جوهري، إذ يميز النهج الأوروبي عن النزعة القومية التكنولوجية المبسطة.

قانون الرقائق 2.0 ومشكلة أشباه الموصلات

يُعدّ قانون الرقائق 2.0 ركيزة أخرى من ركائز حزمة السيادة التكنولوجية، وهو مصمم لاستكمال قانون الرقائق الأصلي لعام 2023. فبينما ركّز قانون الرقائق الأول على جانب العرض، وتحديدًا تطوير القدرة الإنتاجية لأشباه الموصلات، يركز قانون الرقائق 2.0 على جانب الطلب: إذ يُلزم الدول الأعضاء بشراء أشباه الموصلات تحديدًا من الشركات الأوروبية الناشئة لإنشاء سوق محلية. ويُعتبر استثمار 120 مليار يورو من القطاعين العام والخاص ضروريًا بحلول عام 2035.

الوضع الحالي يدعو للتأمل. فالهدف الأصلي المتمثل في مضاعفة حصة الاتحاد الأوروبي في سوق أشباه الموصلات العالمية إلى 20% بحلول عام 2030 بات مهدداً بالفشل. إذ لا تنتج أوروبا حالياً سوى حوالي 10% من رقائق العالم. والفجوة بينها وبين تايوان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة هائلة، كما أن بناء مصانع ضخمة لأشباه الموصلات لا يتطلب رأس مال فحسب، بل يتطلب أيضاً خبرات متخصصة وسلاسل إمداد لا تُنشأ بين عشية وضحاها. ومن بين المشاريع الاستراتيجية التي تدرسها المفوضية الأوروبية إنشاء مصنع جديد لأشباه الموصلات بتقنية 3 نانومتر لتطبيقات الذكاء الاصطناعي والرقائق المتقدمة، وهو مشروع بقيمة 30 مليار يورو تموله المفوضية والدول الأعضاء وشركات خاصة.

المصادر المفتوحة كأداة استراتيجية: أكثر من مجرد تفصيل تقني

غالبًا ما يُستهان باستراتيجية المصادر المفتوحة، التي تُقدَّم باعتبارها الركن الثالث من حزمة السيادة التكنولوجية، في النقاشات العامة. ومع ذلك، فإن منطقها الاستراتيجي متسق للغاية. فبحكم تعريفها، تفلت برمجيات المصادر المفتوحة من سيطرة أي مورد احتكاري. ولا يمكن إيقافها من جانب واحد، أو تقييدها بالترخيص، أو تزويدها بثغرات خفية عن أي سلطة تنظيمية. وتهدف المفوضية من خلال هذه الاستراتيجية إلى تعزيز بدائل المصادر المفتوحة الأوروبية تدريجيًا في مجالات رئيسية، بدءًا من أنظمة التشغيل وبرامج الإنتاجية وصولًا إلى نماذج الذكاء الاصطناعي.

تُعدّ تجربة فرنسا مُلهمة في هذا الصدد: إذ يستخدم تطبيق المراسلة الحكومي "تشاب" حاليًا أكثر من 600 ألف موظف حكومي. كما تمّ توفير بدائل مفتوحة المصدر للمراسلة ونقل الملفات لـ 80 ألف موظف في نظام التأمين الصحي الفرنسي. تُبيّن هذه المشاريع التجريبية أنه على الرغم من أن الانتقال إلى الحلول السيادية قد ينطوي على تحديات أولية، إلا أنه ممكن تقنيًا، شريطة توافر الإرادة السياسية ووقت كافٍ للانتقال.

التداعيات الاقتصادية: من الرابح ومن الخاسر؟

بالنسبة لمزودي خدمات الحوسبة السحابية الأوروبيين، تُعدّ حزمة السيادة التقنية فرصةً قيّمةً نُوقشت لسنوات، لكنها لم تحظَ بدعم تنظيمي حقيقي إلا مؤخرًا. تُشغّل شركة OVHcloud أكثر من 400 ألف خادم في 33 مركز بيانات خاص بها موزعة على أربع قارات، وتُرسّخ مكانتها كشركة رائدة في مجال الحوسبة السحابية في أوروبا، إذ تتمتع بالسيطرة الكاملة على سلسلة القيمة الخاصة بها. ومن بين المزودين الآخرين الذين يُمكنهم الاستفادة من الإطار التنظيمي الجديد في ألمانيا: STACKIT وIONOS وProact. أما شركة Mistral AI الفرنسية، فقد رسّخت مكانتها كشركة رائدة في مجال الذكاء الاصطناعي في أوروبا، ومن المرجّح أن تحظى بمعاملة تفضيلية منتظمة في المناقصات العامة لخدمات البنية التحتية للذكاء الاصطناعي.

بالنسبة لشركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة، فإن العواقب أكثر تعقيدًا. فالاستبعاد الكامل من السوق الأوروبية ليس مطروحًا على جدول الأعمال، إذ صرّحت المفوضية الأوروبية صراحةً بأن مثل هذه الخطوة مستحيلة حاليًا نظرًا لهيمنة مزودي الخدمات الأمريكيين على السوق. ما يتغير هو معايير الأهلية لأكثر العقود العامة ربحية. ووفقًا لبحث أجرته صحيفة هاندلسبلات، تخطط المفوضية الأوروبية أيضًا لتنظيم أعمال الحوسبة السحابية لشركتي أمازون ومايكروسوفت بموجب قانون الأسواق الرقمية، وهي خطوة تهدف إلى الحدّ هيكليًا من قوة هذه الشركات العملاقة في السوق.

بالنسبة للشركات الأوروبية، بصفتها عملاء ومستخدمين لخدمات الحوسبة السحابية، تُعدّ عملية اتخاذ القرار أكثر تعقيدًا. فعلى المدى القصير، تتكبد هذه الشركات تكاليف تحويل كبيرة إذا ما نقلت بنيتها التحتية لتكنولوجيا المعلومات من خدمات الحوسبة السحابية الأمريكية إلى بدائل أوروبية لأسباب تنظيمية أو استراتيجية. أما على المدى الطويل، فإنها تُقلل من تعرضها للمخاطر القانونية، وارتفاع الأسعار، والصدمات الجيوسياسية. ويُشير تحليل موقع "كلاود كومبيوتينغ إنسايدر" إلى أنه ينبغي على مديري تقنية المعلومات إعداد خطة خروج تحسبًا لسيناريوهات إلغاء اتفاقية حماية البيانات عبر الأطلسي، بغض النظر عما إذا كانت واشنطن أو بروكسل هي المسؤولة.

200 مليار يورو ومسألة التمويل

تُقدّر المفوضية تكلفة مضاعفة سعة مراكز البيانات الأوروبية ثلاث مرات بنحو 200 مليار يورو، وسيتم تمويلها بشكل أساسي من مصادر خاصة. في المقابل، زادت شركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة، أمازون ومايكروسوفت وجوجل وميتا، إنفاقها الاستثماري إلى أكثر من 400 مليار دولار في عام 2025، وتخطط لاستثمار أكثر من 600 مليار دولار في عام 2026. وبالتالي، تعتزم أوروبا إنشاء بنية تحتية باستثمار خاص منسق من قبل الدولة بقيمة 200 مليار يورو، بينما يتم تمويل نظيرتها الأمريكية بثلاثة أضعاف هذا المبلغ سنويًا. وهذا يُبرز الخلل الهيكلي الذي تواجهه أوروبا.

يُضاف إلى ذلك مسألة الجدوى الزمنية. فمراكز البيانات تُخطط وتُعتمد وتُبنى وتُشغل، وهي عملية تستغرق عادةً عدة سنوات، حتى مع إجراءات الموافقة المُسرّعة والمناطق المُخصصة لذلك. وتعتزم المفوضية إنشاء هذه المناطق حيث يُمكن اعتماد مراكز البيانات بسرعة أكبر. ويبقى السؤال مطروحًا حول ما إذا كان هذا كافيًا لسد الفجوة في فترةٍ تُصبح فيها البنية التحتية للذكاء الاصطناعي وقوة الحوسبة موارد استراتيجية بالغة الأهمية.

ما يعنيه هذا عملياً: التركيز ينصب على الشركات العادية

إن الضغط المباشر لاتخاذ إجراءات ضد الشركات التي لا تمنح عقودًا حكومية ولا تتأثر بشكل مباشر بمستويات السيادة الجديدة محدود. فالقواعد الجديدة تُلزم الدولة في المقام الأول. ومع ذلك، يدرك كل من تابع ديناميكيات السنوات الأخيرة وجود أثر واضح للإشارة: فما ينطبق اليوم على بيانات الصحة والمالية والقضائية الحكومية سيُستخدم غدًا كمعيار من قِبل المشرفين المصرفيين وهيئات تنظيم التأمين وفرق الامتثال في القطاع. ولن تتمكن الشركات التي تُشغّل بنية تحتية حيوية، أو تنشط في القطاع المالي، أو تتعاون مع الهيئات الحكومية، من تجاهل هذا التطور.

تتضح صورة واقعية من خلال تحليل المخاطر القانونية. يجب على أي جهة تخزن بيانات لدى شركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة أن تتوقع إمكانية وصول السلطات الأمريكية إليها بموجب أوامر قانونية مبررة، حتى لو كانت البيانات موجودة فعليًا في فرانكفورت أو أمستردام. هذا ليس سيناريو افتراضيًا لأسوأ الحالات، بل هو الوضع الراهن، كما أقرت به مايكروسوفت نفسها. بالنسبة للشركات العاملة بموجب اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) أو قانون تسجيل البيانات (DORA) أو غيرها من أنظمة حماية البيانات الأوروبية، يُمثل هذا خطرًا على الامتثال يتفاقم مع ازدياد صرامة الأنظمة.

بين الطموح والواقع: تقييم شامل نقدي

لا تُعدّ حزمة السيادة التكنولوجية التي طرحتها المفوضية الأوروبية إنجازًا ثوريًا، بل هي مجرد بداية. بداية مهمة وضرورية وذات دلالة سياسية، لكنها لن تعالج النقص الهيكلي في أوروبا في القطاع الرقمي خلال دورة تشريعية واحدة. إن هيمنة شركات الحوسبة السحابية الأمريكية العملاقة على السوق ليست نتيجة أخطاء تنظيمية، بل هي نتاج عقود من الريادة التكنولوجية، والاستثمارات الضخمة، وحقيقة أن أمازون ومايكروسوفت وجوجل تقدم منتجات أفضل بأسعار تنافسية مقارنة بمنافسيها الأوروبيين.

يمكن للتنظيم أن يضع أطرًا ويغير الحوافز، لكنه لا يستطيع أن يحل محل الابتكار. ولن يمثل مزودو الخدمات السحابية الأوروبيون بديلاً حقيقيًا طويل الأجل إلا إذا استطاعوا مواكبة التطور التكنولوجي، وتوسيع نطاق بنيتهم ​​التحتية، وتطوير خدماتهم. ويتطلب ذلك رأس مال استثماري خاص، وسوقًا أوروبية موحدة وفعّالة للخدمات الرقمية، وبيئة تنظيمية تشجع الاستثمار بدلاً من أن تعيقه. وهنا تكمن إحدى أبرز التحديات في السياسة التكنولوجية الأوروبية: فبروكسل نفسها التي تسعى إلى تعزيز سيادة الحوسبة السحابية من خلال قانون CADA، هي نفسها التي أنشأت، من خلال اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) وقانون الذكاء الاصطناعي وقانون الخدمات الرقمية، إطارًا تنظيميًا يُثقل كاهل الشركات الناشئة والمتوسعة الأوروبية في بعض الحالات أكثر من منافسيها الأمريكيين.

مع ذلك، فإن توجه حزمة السيادة التقنية سليم اقتصاديًا وسياسيًا. فتركيز 70% من سوق الحوسبة السحابية الأوروبية في أيدي ثلاث شركات أمريكية ليس قرارًا محايدًا، بل هو بالأحرى ثغرة استراتيجية. وقد وثّق اعتراف مايكروسوفت بعجزها عن منع الولايات المتحدة من الوصول إلى بيانات الاتحاد الأوروبي هذه الثغرة علنًا. ويشير تصويت البرلمان الأوروبي بأغلبية 471 صوتًا مقابل 68 إلى وجود إرادة سياسية. كما تُظهر عملية نقل 2.5 مليون موظف حكومي في فرنسا أن التنفيذ ممكن حتى مع وجود تعقيدات هائلة.

السؤال الذي لا يزال مطروحاً

يلخص بيان هينا فيركونين السؤال السياسي والاقتصادي الجوهري للعقد القادم: من يملك زمام الأمور في البنية التحتية التي يقوم عليها اقتصاد أوروبا ودولتها ومجتمعها؟ الإجابة الصادقة اليوم هي: ثلاث شركات أمريكية في الأساس، ملتزمة بالقانون الأمريكي ومساهميها - وليس بسيادة القانون الأوروبي أو المصالح الأوروبية.

لا يعود هذا إلى أي ضغينة من جانب هذه الشركات، بل هو النتيجة المنطقية للهيمنة العالمية لقطاع التكنولوجيا الأمريكي وعجز أوروبا في الوقت نفسه عن بناء بنية تحتية مماثلة. تُعدّ حزمة السيادة التكنولوجية المحاولة المؤسسية الأكثر جدية حتى الآن لمعالجة هذا الخلل هيكليًا. ويتوقف نجاحها على مدى التنسيق الكافي بين الإرادة السياسية ورأس المال الخاص والابتكار التكنولوجي في أوروبا، وعلى ما إذا كانت أوروبا ستمنح نفسها الوقت الكافي الذي يتطلبه هذا التحول حتمًا. إن القدرة على تغيير هذا الواقع ليست في يد شخص واحد، ليس بعد.

الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الثغرات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات - أعمال ذكية قائمة على المحتوى - الصورة: Xpert.Digital

Xpert.Digital هي منصة صناعية B2B تعتمد على البيانات بقيادة Konrad Wolfenstein . تعمل الشركة كحل خارجي شبه داخلي للشركاء الصناعيين، حيث تسد الثغرات التشغيلية في التسويق والمحتوى والمبيعات - دون الحاجة إلى موارد إضافية من جانب العميل.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الفجوات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات – أعمال ذكية قائمة على المحتوى

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا [email protected]:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية