صفقة ضخمة تقترب من الاكتمال: أكبر منطقة تجارة حرة في العالم - اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور
الإصدار المسبق لـ Xpert
اختيار اللغة 📢
نُشر في: ٤ سبتمبر ٢٠٢٥ / حُدِّث في: ٤ سبتمبر ٢٠٢٥ – المؤلف: كونراد وولفنشتاين
صفقة ضخمة على وشك الانتهاء: أكبر منطقة تجارة حرة في العالم - اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور - صورة: Xpert.Digital
رد أوروبا على رسوم ترامب الجمركية: كيف يُغيّر هذا الاتفاق توازن القوى العالمي؟
### 4 مليارات يورو سنويًا: لماذا تُعلّق شركات السيارات الألمانية آمالها الآن على اتفاقية ميركوسور؟ ### لحوم أرخص مقابل سيارات أغلى؟ كيف يؤثر اتفاق ميركوسور التجاري عليك مباشرةً؟ ### قاتل المناخ أم الصفقة الخضراء لقارتين؟ الحقيقة حول اتفاقية الاتحاد الأوروبي المثيرة للجدل؟ ###
فرصة عظيمة أم تنازل؟ النزاع المرير حول اتفاقية ميركوسور
بعد أكثر من 25 عامًا من المفاوضات الشاقة، يواجه الاقتصاد العالمي منعطفًا تاريخيًا: اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور، التي ستُنشئ منطقة تجارة حرة تضم أكثر من 715 مليون نسمة، على وشك التصديق. لكن هذه الاتفاقية تتجاوز مجرد اتفاقية تجارية. إنها بيان جيوسياسي، وفرصة اقتصادية هائلة، وفي الوقت نفسه، موضع جدل حاد يُقسّم أوروبا.
من ناحية، يَعِدُ الاتفاق بفوائد هائلة: فبإلغاء الرسوم الجمركية، يُمكن للمصدرين الأوروبيين توفير حوالي 4 مليارات يورو سنويًا، وستستفيد قطاعات رئيسية، مثل قطاعات السيارات والهندسة الميكانيكية والكيماويات في ألمانيا، استفادة هائلة. ومن الناحية الاستراتيجية، يُرسّخ الاتحاد الأوروبي مكانته كداعم للتجارة الحرة، ويُشكّل ثقلًا موازنًا للحمائية الأمريكية والاعتماد المتزايد على الصين.
من ناحية أخرى، يواجه الاتفاق مقاومة شرسة من المزارعين والمدافعين عن البيئة. فهم يحذرون من المنافسة غير العادلة من الواردات الزراعية الأرخص من أمريكا الجنوبية، ويخشون من تسارع إزالة غابات الأمازون المطيرة لصالح مراعي الماشية وحقول فول الصويا. ورغم أن الاتفاق يتضمن فصولاً تتعلق بالاستدامة، إلا أن النقاد يشككون في فعاليتها. يُلقي هذا النص الضوء على الفرص الواعدة، والانقسامات العميقة، والأسئلة الحاسمة التي تنتظرنا الآن: هل ستنجح أوروبا في تحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي، والاستقلال الاستراتيجي، والمسؤولية المستدامة؟
مناسب ل:
ماذا يعني اتفاق الاتحاد الأوروبي وميركوسور بالنسبة للاقتصاد العالمي؟
مع موافقة المفوضية الأوروبية على اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور، بات العالم على أعتاب إنشاء واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في التاريخ. فما الذي يكمن وراء هذه الاتفاقية التجارية التاريخية تحديدًا، وما تأثيرها على النظام الاقتصادي العالمي؟
من شأن الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي ودول ميركوسور في أمريكا الجنوبية، البرازيل والأرجنتين وأوروغواي وباراغواي، أن يُنشئ منطقة تجارة حرة تضم أكثر من 715 مليون نسمة. ووفقًا لمفوضية الاتحاد الأوروبي، ستكون هذه المنطقة الأكبر من نوعها في العالم، وبالتالي تُمثل بديلاً هامًا للسياسة التجارية الحمائية التي تنتهجها الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب.
استمرت مفاوضات هذه الاتفاقية لأكثر من 25 عامًا. بدأ الاتحاد الأوروبي محادثاته الأولية مع دول ميركوسور عام 1999، واختتمت المفاوضات حول الجوانب المتعلقة بالتجارة في يونيو 2019. ثم جرى التفاوض على الجوانب السياسية والتعاونية النهائية في يونيو 2020، قبل أن تعتمد المفوضية مقترحات قرارات المجلس بشأن توقيع الاتفاقية وإبرامها في 3 سبتمبر 2025.
كيف يتم تنظيم السوق المشتركة الجنوبية وما هي أهميتها الاقتصادية؟
ميركوسور، واسمها الكامل "ميركادو كومون ديل سور" أو "السوق المشتركة للجنوب"، هي منظمة اقتصادية دولية في أمريكا اللاتينية تأسست عام ١٩٩١ بموجب معاهدة أسونسيون. تضم المنظمة حاليًا أربعة أعضاء كاملين: الأرجنتين، والبرازيل، وباراغواي، وأوروغواي، مع تعليق عضوية فنزويلا بشكل دائم منذ عام ٢٠١٦. انضمت بوليفيا كأحدث عضو كامل فيها عام ٢٠٢٣.
بفضل ناتجها المحلي الإجمالي الذي يقارب 2.4 تريليون دولار أمريكي، وحجم تجارتها الخارجية الذي يقارب 400 مليار دولار أمريكي من الصادرات و330 مليار دولار أمريكي من الواردات، تُعدّ ميركوسور ثالث أكبر سوق في العالم بعد الاتحاد الأوروبي واتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا). وبلغ إجمالي حجم تجارة ميركوسور السلعية حوالي 668.7 مليار دولار أمريكي في عام 2023، حيث بلغت الصادرات حوالي 378.8 مليار دولار أمريكي والواردات حوالي 290 مليار دولار أمريكي.
تتميز المنطقة باحتياطيات كبيرة من المواد الخام المهمة للتحول المناخي في أوروبا، بما في ذلك الليثيوم والنيكل والمعادن الأرضية النادرة. وتُعد أوروبا، بدورها، موردًا رئيسيًا للسيارات والآلات والمواد الكيميائية لدول ميركوسور.
ما هي التدابير المحددة لتسهيل التجارة التي يتضمنها الاتفاق؟
يتمثل جوهر اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور في التخفيض الشامل للرسوم الجمركية والحواجز التجارية. وسيتم إلغاء الرسوم الجمركية على 91% من جميع السلع المتداولة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور. ووفقًا لحسابات المفوضية الأوروبية، سيحقق هذا التخفيض وفورات سنوية قدرها 4 مليارات يورو للمصدرين الأوروبيين.
معدلات التعريفات الجمركية الحالية التي سيتم إلغاؤها صارمة للغاية: يفرض السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) حاليًا بعضًا من أعلى التعريفات الخارجية في العالم، على سبيل المثال، 35% على السيارات، و14-20% على الآلات، وما يصل إلى 18% على المواد الكيميائية. تُمثل هذه التعريفات المرتفعة حواجز تجارية كبيرة تعيق الشركات الأوروبية عن التصدير إلى المنطقة.
لن يقتصر الاتفاق على خفض التعريفات الجمركية فحسب، بل سيحمي أيضًا المؤشرات الجغرافية للمنشأ لـ 350 منتجًا غذائيًا أوروبيًا في ميركوسور، بما في ذلك منتجات تقليدية مثل بيرة ميونيخ ولحم الخنزير المقدد التيرولي. وهذا أكبر عدد من المؤشرات الجغرافية المحمية بموجب اتفاقية للاتحاد الأوروبي على الإطلاق.
ما هو الأثر الاقتصادي المتوقع على الاتحاد الأوروبي؟
تتوقع مفوضية الاتحاد الأوروبي آثارًا اقتصادية إيجابية كبيرة للاتفاقية. ومن المتوقع أن تزيد صادرات الاتحاد الأوروبي السنوية إلى أمريكا الجنوبية بنسبة تصل إلى 39%، أي ما يعادل 49 مليار يورو، مما يدعم أكثر من 440 ألف وظيفة في جميع أنحاء أوروبا. وفي عام 2024، بلغ حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي ودول ميركوسور 112.3 مليار يورو.
ستستفيد العديد من الصناعات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي بشكل خاص: إذ يمكن أن تستفيد صناعة السيارات بشكل كبير من إلغاء الرسوم الجمركية البالغة 35% على واردات المركبات. كما ستستفيد بشكل كبير صناعة الهندسة الميكانيكية، التي تواجه حاليًا رسومًا جمركية تتراوح بين 14% و20%. وستتحسن فرص تصدير صناعة الأدوية، التي ترزح حاليًا تحت رسوم جمركية تصل إلى 14%.
حوالي 70% من الشركات الألمانية المُصدّرة إلى ميركوسور، والبالغ عددها 12,500 شركة، هي شركات صغيرة ومتوسطة. وسيتم تناول هذه الشركات من خلال فصل منفصل في الاتفاقية، على سبيل المثال من خلال برامج التمويل ودعم تطوير السوق.
كيف يتفاعل الاتحاد الأوروبي مع السياسة التجارية الحمائية الأميركية؟
يُنظر إلى اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور أيضًا على أنها ردٌّ استراتيجي على سياسة التعريفات الجمركية الحمائية التي ينتهجها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. منذ توليه منصبه، فرض ترامب سلسلةً من التعريفات الجمركية الإضافية التي تُثقل كاهل التجارة الدولية. وتشمل هذه التعريفات تعريفة جمركية عالمية بنسبة 10% على الواردات التي تزيد قيمتها عن 800 دولار أمريكي، وزيادة التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم بنسبة تصل إلى 50%، وتعريفات جمركية إضافية خاصة بكل بلد.
يسعى الاتحاد الأوروبي عمدًا إلى ترسيخ مكانته كشريك تجاري موثوق، قائم على القواعد، وقابل للتنبؤ، كنموذج مضاد للنزعات الحمائية. وفي ظل حالة عدم اليقين العالمية، يمكن للاتحاد الأوروبي أن يصبح ركيزة أساسية لسياسة تجارية موثوقة، مما يمنع التصعيد ويساهم بفعالية في استقرار الاقتصاد العالمي.
تُعدّ اتفاقية ميركوسور جزءًا من استراتيجية أوسع نطاقًا للاتحاد الأوروبي لتنويع العلاقات التجارية وتقليل الاعتماد على الصين بشكل كبير. وتدعم دولٌ مثل ألمانيا وإسبانيا هذه الاتفاقية صراحةً، إذ تعتبرها بالغة الأهمية لتقليل الاعتماد على الصين.
مناسب ل:
ما هي القطاعات التي ستستفيد بشكل خاص من الاتفاقية؟
ستؤثر اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور على مختلف القطاعات الاقتصادية بدرجات متفاوتة. على الجانب الأوروبي، ينصب التركيز على عدة قطاعات تتأثر بشكل خاص بالرسوم الجمركية المرتفعة الحالية.
ستستفيد الصناعة الكيميائية، التي تُمثل 14.1% من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى دول الميركوسور، من إلغاء رسوم جمركية تصل إلى 18%. تُعدّ دول الميركوسور من أهمّ مشتري المواد الكيميائية الزراعية والصناعية، مما سيُخفّف العبء على المُصنّعين الأوروبيين بشكل كبير.
يعاني قطاع الهندسة الميكانيكية، الذي يُمثل 21.5% من صادرات الاتحاد الأوروبي، حاليًا من رسوم جمركية تتراوح بين 14% و20%، وهي من بين أعلى المعدلات عالميًا. وترى الجمعية الألمانية للهندسة الميكانيكية والنباتية (VDMA) أن هذه الاتفاقية تُمثل فرصةً مهمةً للاستفادة بشكل أفضل من السوق البرازيلية الكبيرة.
ستستفيد صناعة السيارات من الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية البالغة 35% على المركبات، والرسوم الجمركية التي تتراوح بين 14 و18% على قطع غيار السيارات. ويكتسب هذا أهمية خاصة في ظل تزايد حدة المنافسة في أمريكا الجنوبية بشكل كبير نتيجة دخول شركات صناعة السيارات الصينية إلى السوق.
بالنسبة لصناعة الأدوية، التي تُمثل 12.4% من صادرات الاتحاد الأوروبي، سيتم إلغاء التعريفات الجمركية الحالية بنسبة تصل إلى 14%. مع ذلك، لن يتمتع المُصنِّعون الأوروبيون بحرية الوصول إلى عقود الصحة العامة.
ما هي الفوائد التي تعود على الزراعة الأوروبية؟
كما تتيح اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور فرصًا تصديرية جديدة للزراعة الأوروبية. فقد صدّرت الاتحاد الأوروبي منتجات زراعية غذائية بقيمة 3.3 مليار يورو إلى ميركوسور في عام 2024، ومن المتوقع أن تزداد هذه الصادرات نتيجةً للاتفاقية.
سيستفيد بشكل خاص مُصدِّرو زيت الزيتون، الخاضع حاليًا لرسوم جمركية بنسبة 10%، والنبيذ برسوم جمركية تصل إلى 35%، والمشروبات غير النبيذ برسوم جمركية تصل إلى 35%، والشوكولاتة برسوم جمركية بنسبة 20%. أما بالنسبة لبعض منتجات الألبان، فسيتم إلغاء الرسوم الجمركية تدريجيًا وبشكل كامل لحصص مُحددة، بما في ذلك 30 ألف طن من الجبن، و10 آلاف طن من الحليب المجفف، و5 آلاف طن من حليب الأطفال، والتي تخضع حاليًا لرسوم جمركية بنسبة 28% و18% على التوالي.
تحمي الاتفاقية أيضًا حوالي 344 منتجًا غذائيًا ومشروبًا من الاتحاد الأوروبي من التقليد في دول ميركوسور من خلال حماية المؤشرات الجغرافية. يتيح ذلك تمييز هذه المنتجات بسهولة أكبر عن غيرها، مما يسمح للمنتجين بتعزيز مكانتهم السوقية في دول ميركوسور وبيعها بأسعار أعلى.
كيف تتم حماية مصالح الزراعة في الاتحاد الأوروبي؟
رغم الانفتاح على المنتجات الزراعية من أمريكا الجنوبية، ينص الاتفاق على تدابير حماية شاملة للزراعة الأوروبية. ولن يمنح الاتحاد الأوروبي سوى وصول محدود للغاية إلى أسواق واردات المواد الغذائية الزراعية.
بالنسبة للسلع الحساسة، مثل لحوم الأبقار والدواجن والسكر، سيظل الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي مقيدًا بشكل دائم من خلال نظام الحصص الذي سيُطبّق تدريجيًا. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن تطبيق بند ضمانات ثنائي إذا ألحقت الواردات المتزايدة من ميركوسور ضررًا بالغًا، أو حتى هددت، بقطاعات الاتحاد الأوروبي المعنية.
لا يُمنح وصولٌ معفى من الرسوم الجمركية للحوم البقر من السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور). لا يُسمح بدخول سوى 99,000 طن من لحوم البقر إلى سوق الاتحاد الأوروبي برسوم جمركية مخفضة بنسبة 7.5%، وهو ما يمثل 1.5% فقط من إجمالي إنتاج لحوم البقر الأوروبي، وأقل من نصف الواردات الحالية من السوق المشتركة الجنوبية.
ووعدت المفوضية الأوروبية أيضًا باتخاذ تدابير حماية قوية للمنتجات الزراعية الحساسة وأعلنت عن قانون قانوني إضافي من شأنه أن يوضح بالتفصيل تفعيل ومراقبة التدابير الوقائية.
ما هي المقاومة السياسية للاتفاق؟
رغم فوائدها الاقتصادية، تواجه اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور مقاومة سياسية شديدة في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ولطالما اعتُبرت فرنسا أكبر منتقدي الاتفاقية، وهددت، إلى جانب بولندا ودول أخرى، بعرقلة التصديق عليها.
برر الرئيس إيمانويل ماكرون المعارضة الفرنسية بضرورة حماية مزارعيها، لا سيما من الدواجن واللحوم الأرخص من أمريكا الجنوبية. كما طالبت بولندا وإيطاليا بتعويضات للقطاع الزراعي. أما المجلس الوطني النمساوي، فقد عارض الاتفاقية، مع أن تغيير موقفه لا يزال ممكنًا نظريًا.
مع ذلك، بدأت تظهر الآن إشارات إيجابية من بعض الدول التي كانت في السابق منتقدة. فقد أبدى رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك استعداده للتسوية، مقدمًا ضمانات بأن الاتحاد الأوروبي قد يتخذ تدابير دفاعية في حال حدوث تشوهات في السوق. ومن المرجح أن تقدم المفوضية الأوروبية هذا الضمان تحديدًا.
ومع ذلك، لا تزال جماعات الضغط الزراعية متشككة بشأن الاتفاق، خوفا من الآثار السلبية على المنتجين المحليين.
توصيتنا: 🌍 وصول لا حدود له 🔗 شبكي 🌐 متعدد اللغات 💪 مبيعات قوية: 💡 أصيل مع استراتيجية 🚀 يلتقي الابتكار 🧠 الحدس
من المحلية إلى العالمية: الشركات الصغيرة والمتوسطة تغزو السوق العالمية باستراتيجيات ذكية - الصورة: Xpert.Digital
في الوقت الذي يحدد فيه التواجد الرقمي للشركة مدى نجاحها، يتمثل التحدي في كيفية جعل هذا التواجد حقيقيًا وفرديًا وبعيد المدى. تقدم Xpert.Digital حلاً مبتكرًا يضع نفسه كنقطة تقاطع بين مركز الصناعة والمدونة وسفير العلامة التجارية. فهو يجمع بين مزايا قنوات الاتصال والمبيعات في منصة واحدة ويتيح النشر بـ 18 لغة مختلفة. إن التعاون مع البوابات الشريكة وإمكانية نشر المقالات على أخبار Google وقائمة التوزيع الصحفي التي تضم حوالي 8000 صحفي وقارئ تزيد من مدى وصول المحتوى ورؤيته. ويمثل هذا عاملاً أساسيًا في المبيعات والتسويق الخارجي (SMmarketing).
المزيد عنها هنا:
إشارة جيوسياسية: كيف يعزز الاتفاق القوة التجارية لأوروبا
كيف تتم عملية التصديق؟
تتكون اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور من جزأين منفصلين، يتطلب كل منهما إجراءات تصديق منفصلة. ولكي يدخل الجزء المتعلق بالتجارة فقط حيز التنفيذ، يكفي موافقة مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي، لأن صلاحية التجارة تقع على عاتق الاتحاد الأوروبي وليس على عاتق الدول الأعضاء.
ينطبق هذا على الجزء الأكبر من الاتفاقية، ويسمح بتسريع تنفيذ الأحكام المتعلقة بالتجارة. وستتطلب قضايا السياسة العامة أيضًا موافقة البرلمانات الوطنية.
في 3 سبتمبر/أيلول 2025، اعتمدت المفوضية الأوروبية مقترحاتٍ لقرارات المجلس بشأن توقيع وإبرام صكين قانونيين متوازيين: اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور، واتفاقية التجارة المؤقتة. وسيتم إلغاء اتفاقية التجارة المؤقتة واستبدالها باتفاقية الشراكة بعد التصديق عليها بالكامل ودخولها حيز النفاذ.
وتأمل سلطة بروكسل أن يتمكن مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي من الاتفاق بحلول نهاية العام على أقصى تقدير، مما يتيح إبرام الاتفاق بشكل نهائي.
مناسب ل:
ما هي المخاوف المتعلقة بالبيئة وحماية المناخ؟
تُشكّل اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) محور نقاش حادّ حول تأثيرها البيئي. تصف منظمات بيئية، مثل غرينبيس، الاتفاقية بأنها مُضرّة بالمناخ، وتخشى أن تؤدي إلى زيادة إزالة الغابات في أمريكا الجنوبية.
ستسمح الاتفاقية لدول ميركوسور ببيع المزيد من المنتجات الزراعية والمواد الخام، والتي غالبًا ما تأتي من مناطق غابات مثل الأمازون. يُعزى ما بين 21% و37% من إزالة الغابات عالميًا إلى التجارة العالمية. ويخشى المنتقدون من أن زيادة واردات المنتجات الزراعية، مثل لحوم البقر وفول الصويا لتغذية الحيوانات والإيثانول الحيوي من قصب السكر، قد تُسرّع من إزالة الغابات.
تُظهر دراسة أجرتها منظمة السلام الأخضر وميسيريور أن الاتفاق سيزيد حصص استيراد لحوم الأبقار والدجاج بمقدار النصف، بينما من المتوقع أن تزيد واردات الإيثانول الحيوي ستة أضعاف مقارنةً بالمستويات الحالية. وستُضحى بغابات الأمازون المطيرة، بالإضافة إلى أنظمة بيئية مهمة أخرى، مثل الغابات الجافة في منطقة غران تشاكو الأرجنتينية وغابات السافانا في منطقة سيرادو البرازيلية، بشكل متزايد من أجل زيادة مراعي الماشية وحقول فول الصويا.
ما هي أحكام حماية البيئة التي يتضمنها الاتفاق؟
تتضمن اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور أحكامًا تتعلق بحماية البيئة، إلا أن المنظمات غير الحكومية ترى أن هذه الأحكام غير ملزمة بما يكفي. ويتضمن الفصل الطموح المتعلق بالتنمية المستدامة لوائح ملزمة بشأن العمل والبيئة والمناخ.
تلتزم الأطراف بالتصديق على الاتفاقيات الأساسية وغيرها من الاتفاقيات ذات الصلة لمنظمة العمل الدولية، وبالتنفيذ الفعال للاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف، بما في ذلك اتفاقية باريس للمناخ. كما تنطبق أحكام محددة لمكافحة إزالة الغابات على دول السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور).
أصبح اتفاق باريس للمناخ جزءًا لا يتجزأ منه، مما يسمح بتعليق العمل به في حال عدم الوفاء بالالتزامات. على سبيل المثال، التزمت البرازيل بخفض صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 37% بحلول عام 2025 مقارنةً بمستويات عام 2005، واتخاذ تدابير لإنهاء إزالة الغابات غير المشروعة.
بالإضافة إلى ذلك، سيدخل قانون الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات حيز التنفيذ في نهاية عام ٢٠٢٥. ويهدف إلى ضمان دخول المنتجات غير المُزالة للغابات فقط إلى سوق الاتحاد الأوروبي. وينطبق هذا على فول الصويا، ولحوم الأبقار، وزيت النخيل، والأخشاب، والكاكاو، والقهوة، والمطاط، وكذلك على الواردات بموجب اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور.
هل هناك مخاوف بشأن فعالية تدابير حماية البيئة؟
يشكك النقاد في فعالية أحكام حماية البيئة الواردة في الاتفاق. وتُحذر دراسة حديثة أجرتها منظمات "خبز من أجل العالم" و"ميزيرور" و"باورشيفت" من أن النسخة الحالية تمنح دول ميركوسور الحق في مقاضاة قوانين الاستدامة الأوروبية، وهي جزء من الصفقة الخضراء.
آلية التعويض المُنشأة حديثًا مُتجذّرة في عملية التحكيم المركزية، وتمنح الدول الحق في التعويض إذا قيّدت قوانين الاتحاد الأوروبي، مثل لائحة إزالة الغابات، مزاياها التجارية. ويخشى المنتقدون من أن يُقيّد الاتحاد الأوروبي نفسه بشكل دائم فيما يتعلق بحماية المناخ.
علاوة على ذلك، تقتصر لائحة حماية الغابات في الاتحاد الأوروبي على حماية الغابات، وتستثني أنظمة بيئية أخرى، مثل السافانا وأراضي الخث، التي تُدمر هي الأخرى لصالح الأراضي الزراعية. كما تُشجع اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور منتجات لا تشملها لائحة حماية الغابات في الاتحاد الأوروبي، مثل الدجاج وقصب السكر.
تُظهر التجارب السابقة مع اتفاقيات تجارية أخرى آثارًا بيئية سلبية. ففي اتفاقية الاتحاد الأوروبي ودول الأنديز، أدى الطلب المتزايد على المنتجات الزراعية إلى توسيع المساحات المزروعة، وتمت إزالة أكثر من ثلث الأراضي خلال السنوات الأربع الأولى.
كيف يتم وضع الاتفاقية مقارنة بالتكتلات التجارية العالمية الأخرى؟
اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور ليست مجرد اتفاقية تجارية ثنائية، بل هي أيضًا إشارة استراتيجية للقوى الاقتصادية الكبرى الأخرى. فمن خلال إنشاء منطقة تجارة حرة تضم أكثر من 715 مليون نسمة، ستعزز أوروبا مكانتها كأكبر كتلة تجارية في العالم.
يُنظر إلى الاتفاقية صراحةً على أنها ردٌّ على سياسة التعريفات الجمركية الحمائية التي ينتهجها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. فبينما زادت الولايات المتحدة تعريفاتها الجمركية بشكل ملحوظ في عهد ترامب - على سبيل المثال، رسوم جمركية إضافية شاملة بنسبة 10%، وما يصل إلى 50% على الصلب والألومنيوم - يُركز الاتحاد الأوروبي على تحرير التجارة وفتح الأسواق.
في الوقت نفسه، تُعدّ الاتفاقية أداةً لتنويع العلاقات التجارية وتقليل الاعتماد على الصين. يُعدّ تنويع العلاقات التجارية أمرًا أساسيًا لتقليل التبعيات الحرجة وبناء سلاسل توريد مرنة.
يسعى الاتحاد الأوروبي، من خلال ذلك، إلى تعزيز دوره كشريك تجاري موثوق قائم على القواعد، وتقديم نفسه كبديل للنهج الحمائية. ويكتسب هذا أهمية خاصة في ظل تآكل نظام التجارة متعدد الأطراف، المتمركز حول منظمة التجارة العالمية، وتزايد الحمائية عالميًا.
ما هو تأثير الاتفاقية على الشركات الصغيرة والمتوسطة؟
يستحق تأثير اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور على الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تُشكل نسبةً كبيرةً من المُصدّرين، اهتمامًا خاصًا. فنحو 70% من الشركات الألمانية المُصدّرة إلى ميركوسور، والبالغ عددها 12,500 شركة، هي شركات صغيرة ومتوسطة.
تُخصَّص هذه الشركات في فصل منفصل من الاتفاقية، يُقدِّم برامج دعم ومساعدة في تطوير السوق. ويمكن أن يُخفِّف إلغاء الرسوم الجمركية المرتفعة وتبسيط الإجراءات التجارية العبءَ بشكل كبير على الشركات الصغيرة، إذ غالبًا ما تكون مواردها أقل للتغلب على الحواجز التجارية المعقدة.
كما ينص الاتفاق على تحسين الوصول إلى المشتريات العامة، مما سيعود بالنفع على الشركات الأوروبية. وسيحصل مقدمو الخدمات في الاتحاد الأوروبي على وصول أفضل إلى أسواق قطاعات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والنقل.
ومع ذلك، تُصعّب الحواجز الثقافية واللغوية، بالإضافة إلى فارق التوقيت، وصول الشركات الألمانية إلى الأسواق. حاليًا، تُركّز ألمانيا أعمالها على آسيا وأوروبا والولايات المتحدة الأمريكية، بينما تُعتبر أمريكا اللاتينية غالبًا بعيدة جدًا.
كيف تؤثر الاتفاقية على هيكل سلسلة التوريد العالمية؟
سيكون لاتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور تأثيرٌ كبير على سلاسل التوريد العالمية. سيؤدي خفض الرسوم الجمركية والحواجز التجارية إلى خلق تدفقات تجارية جديدة وتعزيز التدفقات القائمة. ويكتسب هذا أهميةً خاصة في ظل التوترات الجيوسياسية الحالية والحاجة إلى تنويع سلاسل التوريد.
تساهم الاتفاقية في ضمان إمداد مستدام للمواد الخام الأساسية للتحول الأخضر والرقمي للاتحاد الأوروبي، وتضمن أمانًا أكبر وقابلية للتنبؤ في سلسلة التوريد. تزخر منطقة ميركوسور برواسب مهمة من المواد الخام، مثل الليثيوم والنيكل والعناصر الأرضية النادرة، وهي عناصر أساسية للتحول في مجال الطاقة في أوروبا.
كما تُخفّض اتفاقية التجارة الرسوم الجمركية على المواد الخام الرئيسية ومشتقاتها. وهذا يُقلّل اعتماد أوروبا على الموردين الآخرين، وخاصةً الصين، ويُوفّر مصادر إمداد بديلة.
في الوقت نفسه، تتزايد أهمية قواعد المنشأ لتحديد منشأ السلع. وتكتسب هذه القواعد أهمية خاصة في عصر سلاسل القيمة العالمية، حيث يُستمد جزء كبير من قيمة المنتجات الأوروبية من مكونات أو خدمات أجنبية.
ما هي الآثار الاستراتيجية طويلة المدى؟
لاتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور آثار استراتيجية بعيدة المدى تتجاوز آثارها التجارية المباشرة. فهي تُشير إلى التزام أوروبا بنظام تجاري عالمي متعدد الأطراف قائم على القواعد، في ظل تصاعد التوترات التجارية.
بإنشاء أكبر منطقة تجارة حرة في العالم، سيعزز الاتحاد الأوروبي مكانته كقوة تجارية رائدة، ويواجه في الوقت نفسه النزعات الحمائية. ويكتسب هذا أهمية خاصة في ظل الضغوط التي تواجهها منظمة التجارة العالمية، وتزايد أهمية اتفاقيات التجارة الثنائية والإقليمية.
يمكن أن تُشكّل هذه الاتفاقية نموذجًا يُحتذى به في مفاوضات تجارية أخرى، لا سيما فيما يتعلق بدمج أحكام الاستدامة وحماية المناخ. ويمكن أن يُشكّل الجمع بين تحرير التجارة والمعايير البيئية والاجتماعية المُلزمة سابقةً تُحتذى بها في الاتفاقيات المستقبلية.
على المدى البعيد، ستساهم هذه الاتفاقية في التكامل الاقتصادي بين أوروبا وأمريكا اللاتينية، وتعزز العلاقات السياسية بين المنطقتين. ويمكن أن يوفر هذا مزايا استراتيجية في ظل نظام عالمي متعدد الأقطاب تتنافس فيه تكتلات اقتصادية مختلفة على النفوذ.
مناسب ل:
كيف تتفاعل جمعيات الأعمال والصناعة مع الاتفاقية؟
كانت ردود فعل جمعيات الأعمال والصناعة على اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور إيجابية للغاية. ووصفت الجمعية الاتحادية الألمانية لتجارة الجملة والتجارة الخارجية والخدمات الاتفاقية بالتاريخية، وأعربت عن "سعادتها الغامرة" بنجاحها. ووصف رئيس اتحاد غرف الصناعة والتجارة الألمانية الاتفاقية بأنها "خبر إيجابي للغاية في ظل بيئة اقتصادية عالمية قاتمة".
وصفت غرفة الصناعة والتجارة الألمانية بدء التصديق بأنه "إنجازٌ طال انتظاره". وأكدت أن 12,500 شركة ألمانية تُصدّر إلى المنطقة، 72% منها شركات صغيرة ومتوسطة.
يضغط اتحاد المهندسين الألماني (VDMA) بشكل خاص من أجل التصديق على الاتفاقية. ورحّب أوليفر ريشتبرغ، رئيس قسم التجارة الخارجية في الاتحاد، بقرار معالجة الجانب التجاري بشكل منفصل. وأشار إلى أن متوسط العبء الجمركي على صادرات الآلات الأوروبية إلى دول الميركوسور يبلغ حوالي 11%، وأن الاتفاقية تنص على خفض هذه التعريفات تدريجيًا إلى الصفر في جميع المجالات تقريبًا.
ترى جمعية السيارات الألمانية أيضًا فرصًا كبيرةً من إلغاء الرسوم الجمركية المرتفعة على المركبات وقطع غيارها. كما تتوقع الصناعات الكيميائية والدوائية انتعاشًا ملحوظًا من إزالة الحواجز التجارية المرتفعة حاليًا.
ما هي الخطوات التالية في عملية التصديق؟
تدخل عملية التصديق على اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع ميركوسور مرحلةً حاسمةً. في 3 سبتمبر/أيلول 2025، أحالت مفوضية الاتحاد الأوروبي نصوص الاتفاقية المُراجعة قانونيًا إلى حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي.
بعد ذلك، يجب أن يوافق مجلس دول الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي على الاتفاقية لتدخل حيز النفاذ. وتأمل سلطة بروكسل أن تُمنح هذه الموافقة بحلول نهاية العام على أبعد تقدير، مما يُمكّن من إبرام الاتفاقية نهائيًا.
من الجوانب المهمة تقسيم الاتفاقية إلى جزأين: بالنسبة للجزء المتعلق بالتجارة البحتة، تكفي موافقة مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي، لأن صلاحية التجارة تقع على عاتق الاتحاد الأوروبي. يغطي هذا الجزء الأكبر من الاتفاقية، ويسمح بتنفيذ أسرع.
يتطلب الشق السياسي والتعاوني أيضًا موافقة البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويهدف هذا التقسيم إلى تسريع عملية التصديق والحد من خطر عرقلة الدول الأعضاء.
من المتوقع أن يدخل الاتفاق حيز التنفيذ المؤقت في عام ٢٠٢٦ على أقرب تقدير. وتعمل المفوضية على تهيئة جميع الظروف القانونية والسياسية اللازمة بحلول ذلك التاريخ.
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!
كونراد ولفنشتاين
سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.
يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital
إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
