REPowerEU: خطة REPower لتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري من روسيا بسرعة وتسريع التحول البيئي

قدمت المفوضية الأوروبية اليوم خطة REPowerEU للاستجابة للضغوط والاضطرابات في سوق الطاقة العالمية الناجمة عن الغزو الروسي لأوكرانيا. إن تحويل نظام الطاقة في أوروبا أمر ملح بطريقتين: فهو يعمل على إنهاء اعتماد الاتحاد الأوروبي على الوقود الأحفوري من روسيا، والذي يستخدم كسلاح اقتصادي وسياسي ويكلف دافعي الضرائب الأوروبيين ما يقرب من 100 مليار يورو سنويا، ويساهم في معالجة أزمة المناخ. . ومن خلال العمل كاتحاد، تستطيع أوروبا أن تنهي بسرعة أكبر اعتمادها على الوقود الأحفوري القادم من روسيا. ويعتقد 85% من الأوروبيين أن الاتحاد الأوروبي لابد وأن يقلل من اعتماده على الغاز والنفط الروسيين في أقرب وقت ممكن لدعم أوكرانيا. يمكن لإجراءات خطة REPowerEU تحقيق هذا الهدف من خلال توفير الطاقة وتنويع إمدادات الطاقة والتطوير المتسارع للطاقة المتجددة لتحل محل الوقود الأحفوري في المنازل الخاصة والصناعة وتوليد الكهرباء.

سيضمن التحول الأخضر قدرًا أكبر من النمو الاقتصادي والأمن في أوروبا وشركائنا وسيعزز العمل المناخي. يقع مرفق التعافي والمرونة (ARF) في قلب خطة REPowerEU ويدعم التخطيط المنسق وتمويل البنية التحتية الوطنية وعبر الحدود بالإضافة إلى مشاريع وإصلاحات الطاقة. تقترح المفوضية تغييرات مستهدفة على لائحة مرفق التعافي والمرونة لتشمل فصولًا مخصصة لـ REPowerEU في خطط التعافي والمرونة الحالية للدول الأعضاء، بالإضافة إلى العديد من الإصلاحات والاستثمارات ذات الصلة المدرجة بالفعل في خطط التعافي والمرونة. سوف تغذي هذه العملية التوصيات الخاصة بكل بلد في دورة الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2022.

يعد توفير الطاقة الطريقة الأسرع والأكثر فعالية من حيث التكلفة لمعالجة أزمة الطاقة الحالية وخفض تكاليف الطاقة. وتقترح المفوضية تحسين تدابير كفاءة استخدام الطاقة على المدى الطويل، بما في ذلك زيادة الهدف الملزم لكفاءة استخدام الطاقة بموجب حزمة Fit for 55 من تشريعات الصفقة الخضراء الأوروبية من 9٪ إلى 13٪. سيساعدنا توفير الطاقة الآن على الاستعداد لمواجهة التحديات المحتملة في الشتاء المقبل. وعلى هذه الخلفية، نشرت المفوضية اليوم أيضًا بيانًا بشأن توفير الطاقة، والذي يحدد التغييرات السلوكية قصيرة المدى التي يمكن أن تقلل الطلب على الغاز والنفط بنسبة 5٪ ويدعو الدول الأعضاء إلى إطلاق حملات اتصال محددة للأسر والصناعة. والدول الأعضاء مدعوة أيضًا إلى استخدام التدابير الضريبية لتعزيز توفير الطاقة، على سبيل المثال. ب. في شكل معدلات ضريبة القيمة المضافة المخفضة لأنظمة التدفئة الموفرة للطاقة وعزل المباني والأجهزة والمنتجات. بالإضافة إلى ذلك، تقدم المفوضية تدابير طارئة في حالة حدوث انقطاع شديد في الإمدادات وستصدر مبادئ توجيهية بشأن معايير تحديد أولويات العملاء وتطلق خطة منسقة للاتحاد الأوروبي لتقليل الطلب.

ويعمل الاتحاد الأوروبي مع شركاء دوليين منذ عدة أشهر لتنويع الإمدادات، وتأمين واردات قياسية من الغاز الطبيعي المسال وزيادة توصيلات الغاز عبر خطوط الأنابيب. وستمكن منصة الاتحاد الأوروبي للطاقة التي تم إنشاؤها حديثًا، والتي تدعمها فرق العمل الإقليمية، من الشراء المشترك الطوعي للغاز والغاز الطبيعي المسال والهيدروجين من خلال تجميع الطلب وتحسين استخدام البنية التحتية وتنسيق التواصل مع الموردين. وكخطوة تالية، ستنظر المفوضية في تطوير "آلية شراء مشتركة" - كما يتضح من برنامج شراء اللقاحات المشترك - والتي ستقوم بالتفاوض والتعاقد على شراء الغاز نيابة عن الدول الأعضاء المشاركة. وستنظر المفوضية أيضًا في التدابير التشريعية التي تلزم الدول الأعضاء بتنويع إمدادات الغاز بمرور الوقت. بالإضافة إلى ذلك، ستمكن المنصة من الشراء المشترك للهيدروجين المتجدد.

إن استراتيجية المشاركة الخارجية في مجال الطاقة التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي اليوم سوف تعمل على تسهيل تنويع إمدادات الطاقة وتطوير شراكات طويلة الأمد مع الموردين، بما في ذلك التعاون في مجال الهيدروجين أو غيره من التقنيات الخضراء. وتماشيًا مع البوابة العالمية، تعطي الإستراتيجية الأولوية لالتزام الاتحاد الأوروبي بالتحول العالمي للطاقة الخضراء والعادل، وزيادة توفير الطاقة وكفاءة الطاقة لتقليل ضغوط الأسعار، وتعزيز تطوير الطاقة المتجددة والهيدروجين وتكثيف دبلوماسية الطاقة. ويجري تطوير ممرات هيدروجينية مهمة في البحر الأبيض المتوسط ​​وبحر الشمال. وفي مواجهة الهجوم الروسي، سيدعم الاتحاد الأوروبي أوكرانيا ومولدوفا ودول غرب البلقان ودول الشراكة الشرقية وشركائنا الأكثر ضعفا. سنواصل العمل مع أوكرانيا لضمان أمن الإمدادات وقطاع الطاقة الفعال، مع تمهيد الطريق للتجارة المستقبلية في الكهرباء والهيدروجين المتجدد وإعادة بناء نظام الطاقة من خلال مبادرة REPowerUkraine.

إن التوسع والتسارع الهائل في نشر الطاقة المتجددة في توليد الطاقة والصناعة والمباني والنقل سيجعلنا مستقلين بسرعة أكبر، ويدفع بالتغيير البيئي ويضمن تخفيض الأسعار بمرور الوقت. تقترح المفوضية زيادة الهدف الرئيسي لعام 2030 للطاقة المتجددة من 40٪ إلى 45٪ في إطار حزمة Fit for 55. إن تحديد هذا الهدف العام الأكثر طموحًا يحدد إطارًا لمبادرات أخرى، بما في ذلك:

استراتيجية مخصصة للطاقة الشمسية في الاتحاد الأوروبي لمضاعفة إنتاج الطاقة الكهروضوئية بحلول عام 2025 وتركيب 600 جيجاوات بحلول عام 2030.

مبادرة لتوسيع أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح مع الإدخال التدريجي للالتزام القانوني بتركيب الألواح الشمسية على المباني العامة والتجارية والسكنية الجديدة.
مضاعفة وتيرة إدخال المضخات الحرارية وتدابير دمج الطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الشمسية في أنظمة التدفئة المركزية الحديثة.

توصية اللجنة لمعالجة مشكلة عمليات الموافقة البطيئة والمعقدة لمشاريع الطاقة المتجددة الكبيرة وتعديل مستهدف لتوجيه الطاقة المتجددة للاعتراف بالطاقة المتجددة كمجال ذو مصلحة عامة طاغية. وينبغي للدول الأعضاء أن تنشئ مناطق "متوجهة" محددة للطاقة المتجددة، أي مناطق ذات مخاطر بيئية أقل وذات إجراءات موافقة مختصرة ومبسطة. ولتحديد هذه المناطق "المتوجهة" بسرعة، توفر المفوضية مجموعات بيانات حول المناطق المعرضة للخطر بيئيًا كجزء من أداة رسم الخرائط الرقمية الخاصة بها للبيانات الجغرافية المتعلقة بالطاقة والصناعة والبنية التحتية.

تحديد هدف لإنتاج 10 ملايين طن من الهيدروجين من مصادر متجددة في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030 واستيراد 10 ملايين طن من الهيدروجين المتجدد ليحل محل الغاز الطبيعي والفحم والنفط في الصناعات وقطاعات النقل التي يصعب إزالة الكربون منها. ومن أجل توسيع سوق الهيدروجين، يتعين على الهيئتين التشريعيتين الاتفاق على أهداف فرعية أعلى لقطاعات معينة. بالإضافة إلى ذلك، تنشر المفوضية قانونين مفوضين بشأن تعريف وإنتاج الهيدروجين المتجدد لضمان أن يؤدي الإنتاج إلى إزالة الكربون الصافية. ولتسريع مشاريع الهيدروجين، سيتم تخصيص 200 مليون يورو إضافية للبحث وتلتزم المفوضية بإكمال تقييم المشاريع الرئيسية الأولى ذات الاهتمام الأوروبي المشترك بحلول الصيف.

وتتضمن خطة عمل الميثان الحيوي أدوات مثل التحالف الصناعي الجديد للميثان الحيوي وحوافز مالية لزيادة الإنتاج إلى 35 مليار متر مكعب بحلول عام 2030، بما في ذلك في إطار السياسة الزراعية المشتركة.

سيؤدي استبدال الفحم والنفط والغاز الطبيعي في العمليات الصناعية إلى تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة وتعزيز السلامة والقدرة التنافسية. يمكن أن يؤدي توفير الطاقة واستبدال الوقود والكهرباء وزيادة استخدام الهيدروجين المتجدد والغاز الحيوي والميثان الحيوي في الصناعة إلى توفير ما يصل إلى 35 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي بحلول عام 2030، بالإضافة إلى الوفورات المتوخاة في مقترحات "صالح الـ 55".

ستقدم المفوضية عقودًا تفاضلية للكربون لتشجيع استخدام الهيدروجين الأخضر من قبل الصناعة وتوفير تمويل مخصص لـ REPowerEU في إطار صندوق الابتكار، وذلك باستخدام الإيرادات من تجارة الانبعاثات لزيادة تقليل الاعتماد على دعم الوقود الأحفوري الروسي. وتقوم المفوضية أيضًا بإصدار مبادئ توجيهية لعقود شراء الطاقة المتجددة والكهرباء، وستوفر تسهيلات استشارية فنية لبنك الاستثمار الأوروبي. ومن أجل الحفاظ على أو استعادة الريادة التكنولوجية والصناعية ودعم القوى العاملة في مجالات مثل الطاقة الشمسية والهيدروجين، تقترح المفوضية إنشاء تحالف الاتحاد الأوروبي للطاقة الشمسية وشراكة المهارات الشاملة. بالإضافة إلى ذلك، ستقوم المفوضية بتكثيف العمل على توفير المواد الخام الحيوية وإعداد مقترح تشريعي في هذا الشأن.

من أجل تحسين توفير الطاقة وكفاءتها في قطاع النقل وتسريع الانتقال إلى المركبات عديمة الانبعاثات، ستقدم المفوضية حزمة نقل البضائع الخضراء لزيادة كفاءة الطاقة بشكل كبير في هذا القطاع وستنظر في مبادرة تشريعية لزيادة نسبة المركبات الخالية من الانبعاثات في أساطيل المركبات العامة والتجارية ذات حجم معين. تحتوي أيضًا اتصالات الاتحاد الأوروبي بشأن توفير الطاقة على العديد من التوصيات للمدن والمناطق والسلطات الوطنية التي يمكنها المساهمة بشكل فعال في استبدال الوقود الأحفوري في قطاع النقل.

يتطلب تحقيق أهداف REPowerEU استثمارًا إضافيًا بقيمة 210 مليار يورو بحلول عام 2027. هذه دفعة أولى لاستقلالنا وأمننا. ومن الممكن أن يؤدي خفض واردات الوقود الأحفوري من روسيا أيضًا إلى توفير ما يقرب من 100 مليار يورو سنويًا. ويجب أن تتم هذه الاستثمارات من قبل القطاعين الخاص والعام، وكذلك على المستوى الوطني وعبر الحدود وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي.

ولدعم REPowerEU، يتوفر بالفعل 225 مليار يورو في شكل قروض في إطار مرفق التعافي والمرونة. اعتمدت المفوضية اليوم تشريعات ومبادئ توجيهية للدول الأعضاء حول كيفية تعديل واستكمال خطط التعافي والمرونة الخاصة بها في سياق REPowerEU. بالإضافة إلى ذلك، تقترح المفوضية زيادة تمويل مرفق التعافي والقدرة على الصمود بمقدار 20 مليار يورو في شكل منح؛ سيتم توفير الأموال من بيع شهادات من نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (ETS)، والتي يتم الاحتفاظ بها حاليًا في احتياطي استقرار السوق وسيتم بيعها بالمزاد العلني بطريقة لا تحدث اضطرابات في السوق. إن نظام مقايضة الانبعاثات لا يعمل على خفض الانبعاثات واستخدام الوقود الأحفوري فحسب، بل إنه يوفر أيضاً التمويل اللازم لتحقيق الاستقلال في مجال الطاقة.

وبموجب الإطار المالي المتعدد السنوات الحالي، يتم بالفعل دعم مشاريع إزالة الكربون والتحول البيئي من خلال سياسة التماسك بمبلغ يصل إلى 100 مليار يورو من خلال الاستثمارات في الطاقة المتجددة والهيدروجين والبنية التحتية. يمكن أن توفر التحويلات الطوعية إلى صندوق التعافي والقدرة على الصمود مبلغًا إضافيًا قدره 26.9 مليار يورو من صندوق التماسك. وسيتم توفير مبلغ إضافي قدره 7.5 مليار يورو من السياسة الزراعية المشتركة من خلال التحويلات الطوعية إلى صندوق التعافي والقدرة على الصمود. وستضاعف المفوضية التمويل المتاح لصندوق الابتكار 2022 واسع النطاق في الخريف المقبل إلى حوالي 3 مليارات يورو.

ساهمت شبكات الطاقة عبر أوروبا (TEN-E) في إنشاء بنية تحتية مرنة ومتصلة للغاز في الاتحاد الأوروبي. من أجل استكمال القائمة الحالية للمشاريع ذات الاهتمام المشترك (PCI) والتعويض الكامل عن الخسارة المستقبلية لواردات الغاز الروسي، هناك حاجة إلى بنية تحتية إضافية محدودة للغاز، تقدر بحوالي 10 مليار يورو. ومن الممكن تلبية احتياجات الإحلال في العقد القادم دون خلق الاعتماد على الوقود الأحفوري، أو خلق أصول محصورة، أو إبطاء تحقيق أهدافنا المتعلقة بحماية المناخ. كما أن تسريع المشاريع المتعلقة بالكهرباء ذات الاهتمام المشترك سيكون حاسما أيضا لتكييف شبكة الكهرباء مع احتياجاتنا المستقبلية. وسيدعم مرفق ربط أوروبا هذا الأمر، وتطلق المفوضية اليوم دعوة جديدة لتقديم المقترحات بقيمة 800 مليون يورو؛ وستتبع مكالمة أخرى في بداية عام 2023.

في الثامن من مارس/آذار 2022، وعلى خلفية الغزو الروسي لأوكرانيا، قدمت المفوضية مسودة خطة لجعل أوروبا مستقلة عن الوقود الأحفوري الروسي قبل عام 2030. في اجتماع المجلس الأوروبي بتاريخ 24/25. وفي شهر مارس/آذار، اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي على هذا الهدف وطلبوا من المفوضية تقديم خطة REPowerEU المفصلة، ​​والتي تم اعتمادها اليوم. إن انقطاع إمدادات الغاز مؤخراً إلى بلغاريا وبولندا يؤكد أن الافتقار إلى القدرة على الاعتماد على إمدادات الطاقة الروسية يحتاج إلى معالجة عاجلة.

رداً على العدوان الروسي ضد سلامة أراضي أوكرانيا والهجمات الوحشية المتزايدة على المدنيين والمدن الأوكرانية، اعتمدت المفوضية خمس حزم عقوبات بعيدة المدى وغير مسبوقة. وتخضع واردات الفحم بالفعل لنظام العقوبات وقد طرحت المفوضية مقترحات للتخلص التدريجي من النفط بحلول نهاية العام، والتي تتم مناقشتها حاليًا من قبل الدول الأعضاء.

الصفقة الخضراء الأوروبية هي خطة النمو طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي لجعل أوروبا محايدة مناخيا بحلول عام 2050. وهذا الهدف منصوص عليه في قانون المناخ الأوروبي، وكذلك الالتزام الملزم قانونا بخفض صافي انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55% على الأقل مقارنة بمستويات عام 1990 بحلول عام 2030. قدمت المفوضية حزمة تشريعية مناسبة لـ 55 في يوليو 2021 لتحقيق هذه الأهداف. ومن شأن تنفيذ المقترحات أن يؤدي بالفعل إلى خفض استهلاكنا من الغاز بنسبة 30% بحلول عام 2030، ويأتي أكثر من ثلث هذه الوفورات من تحقيق هدف كفاءة استخدام الطاقة في الاتحاد الأوروبي.

في 25 يناير 2021، طلب المجلس الأوروبي من المفوضية والممثل السامي وضع استراتيجية خارجية جديدة للطاقة. وتربط هذه الاستراتيجية بين أمن الطاقة والتحول العالمي إلى الطاقة النظيفة من خلال سياسة الطاقة الخارجية والدبلوماسية، وتستجيب لأزمة الطاقة الناجمة عن الغزو الروسي لأوكرانيا والتهديد الوجودي المتمثل في تغير المناخ. وسيواصل الاتحاد الأوروبي دعم أمن الطاقة والتحول البيئي في أوكرانيا ومولدوفا والدول الشريكة في جوارها المباشر. وتدرك هذه الاستراتيجية أن الغزو الروسي لأوكرانيا يخلف عواقب عالمية على أسواق الطاقة، وخاصة البلدان النامية الشريكة. وسيواصل الاتحاد الأوروبي تعزيز الطاقة الآمنة والمستدامة وبأسعار معقولة في جميع أنحاء العالم.

الزجاج الشمسي – المكون المنسي – الصورة: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

عندما نتحدث عن سلسلة القيمة الكهروضوئية بأكملها، يتم إهمال العنصر الأثقل من حيث الوزن بعد الخلايا الشمسية باستمرار: الزجاج الشمسي. لست على علم بأي منشور وصف حتى الآن مشاكل شراء كميات كبيرة من الزجاج الشمسي لإنتاج وحدات كهروضوئية بحجم جيجاوات لتحقيق تحول الطاقة.

المزيد عنها هنا:

• الزجاج الشمسي – العنصر المنسي – عنق الزجاجة التالي لا مفر منه