ألمانية بشكل نموذجي لأننا بحاجة إلى قانون لتخفيف البيروقراطية؟ الوضع الحالي للاقتصاد والطاقات المتجددة مثل الكهروضوئية

🏛️📜 قانون تخفيف البيروقراطية الرابع (BEG IV) هو مبادرة قانونية للحكومة الفيدرالية الألمانية أقرها البوندستاغ في 26 سبتمبر 2024. ويهدف القانون إلى تخفيف ما يقرب من 944 مليون يورو على الاقتصاد الألماني سنويا من خلال تقليل العقبات البيروقراطية.

🌟 الأهداف والتدابير الرئيسية لقانون تخفيف البيروقراطية الرابع

تقليص فترات الاحتفاظ

يتم تخفيض فترة الاحتفاظ بالمستندات الضريبية من عشر إلى ثماني سنوات.

رقمنة الإدارة

ويجب إتاحة التقييمات الضريبية والملفات الإدارية الأخرى رقميًا في المستقبل. لم تعد موافقة المستلم المطلوبة سابقًا مطلوبة لصالح حل الاعتراض.

التسهيلات في قانون العمل

يتم تخفيف المتطلبات الرسمية في قانون التحقق من قانون العمل لتسهيل قيام الشركات برقمنة عمليات إدارة الموارد البشرية الخاصة بها. ويشمل ذلك، من بين أمور أخرى، إمكانية إبرام عقود العمل رقميًا.

إلغاء شرط الإبلاغ عن الفندق

لم يعد يتعين على المواطنين الألمان ملء استمارة التسجيل عند الإقامة في فندق.

التسهيلات في قانون شركات الأوراق المالية

يمكن للشركات نشر وثائق حول القرارات المتعلقة بالتعويضات على موقعها الإلكتروني دون الحاجة إلى إعلان منفصل.

🚫 النقد

على الرغم من الجوانب الإيجابية، يعتبر البعض أن BEG IV غير مناسب. ويشكو المنتقدون من أن القانون لا يذهب إلى الحد الكافي لتحقيق التخفيض الشامل في البيروقراطية، وهو ما قد يكون ضرورياً لتوفير مساعدة اقتصادية كبيرة. ومن بين أكثر من 400 مقترح من قطاع الأعمال، لم يتم دمج سوى عدد قليل منها في القانون. بالإضافة إلى ذلك، تتخلف ألمانيا في مجال التحول الرقمي مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى، مما يستلزم بذل المزيد من الجهود.

يعد اعتماد BEG IV خطوة نحو الحد من البيروقراطية، ولكن يُنظر إليها على أنها خطوة صغيرة حيث لا تزال هناك العديد من التحديات. ويجري التخطيط لمزيد من التدابير والقوانين للحد من البيروقراطية أو يجري دراستها.

➡️ IW – معهد الاقتصاد الألماني – قانون جديد لتخفيف البيروقراطية: مجرد خطوة صغيرة

➡️ BDEW - تدعو الرابطة الفيدرالية لصناعة الطاقة والمياه إلى وضع قانون خاص بها لتخفيف البيروقراطية في صناعة الطاقة

📜💼📉 قانون تخفيف البيروقراطية الجديد: خطوة صغيرة إلى الأمام مع تحديات كبيرة

بعد مفاوضات طويلة، أقرت الحكومة الفيدرالية قانون تخفيف البيروقراطية الرابع (BEG IV). الهدف من هذا القانون هو تخفيف ما يقرب من مليار يورو من التكاليف البيروقراطية على الاقتصاد الألماني كل عام. ولكن على الرغم من أن هذه خطوة مهمة، فإنها تظل بعيدة كل البعد عن التبشير بتحول شامل في الاقتصاد الألماني.

📋🛑مشكلة البيروقراطية في ألمانيا

لسنوات عديدة، كانت ألمانيا تعاني من مشكلة بيروقراطية هائلة تفرض ضغوطا على الشركات والمواطنين على حد سواء. غالبًا ما تستغرق الموافقة على مشاريع البناء شهورًا، وأحيانًا حتى سنوات، ويتعين على الشركات تقديم نفس المعلومات إلى السلطات المختلفة مرارًا وتكرارًا - غالبًا في شكل ورقي. وحتى عند التنقل، لا يزال يتعين على المواطنين تقديم أنفسهم إلى السلطات شخصيًا. ولا تكلف هذه العمليات المرهقة الوقت والأعصاب فحسب، بل تكلف أيضًا موارد مالية كبيرة. والنتيجة هي أن ألمانيا باعتبارها موقعاً تجارياً تصبح مكلفة بلا داع، كما تعمل العقبات البيروقراطية على الحد من القدرة التنافسية الدولية.

والمثال الحالي هو إجراءات التخطيط والموافقة في صناعة البناء والتشييد. في حين تتم الموافقة بسرعة على مشاريع البناء رقميا في دول أوروبية أخرى مثل هولندا أو الدنمارك، فإن العديد من العمليات في ألمانيا لا تزال تتميز بهياكل تناظرية غير فعالة. ويؤدي هذا إلى تأخيرات لا تضر المطورين فحسب، بل تعيق أيضًا تحديث وتوسيع البنية التحتية المهمة مثل الطرق والسكك الحديدية وشبكات النطاق العريض.

🛤️📈 الخطوات الأولى في الاتجاه الصحيح

والآن أدرك الساسة الألمان المشكلة. أشاد وزير العدل الاتحادي ماركو بوشمان بقانون تخفيف البيروقراطية الرابع الجديد ووصفه بأنه "حزمة تحفيز اقتصادي مجانية" ومساهمة حاسمة في تحفيز الاقتصاد. لكن الواقع يبدو مختلفا. وعلى الرغم من بعض التقدم، وخاصة في مجال رقمنة العمليات الإدارية، فإن التدابير المعتمدة ليست سوى خطوات صغيرة.

ومن بين ما يزيد على 400 مقترح من قطاع الأعمال تهدف إلى الحد من البيروقراطية، لم ينجح سوى 11 منها في تحويلها إلى قانون. وهذا يوضح أن تنفيذ العديد من الإصلاحات الضرورية لا يزال يتقدم ببطء. وجاء العديد من هذه المقترحات من شركات مثقلة بالبيروقراطية غير الضرورية، وخاصة في مجالات قانون الضرائب، وقانون العمل، وحماية البيئة.

📄⏳تقصير فترات الاحتفاظ كمثال

ويتعلق أحد التدابير "الرئيسية" القليلة في القانون الجديد بتقصير فترات الاحتفاظ بالمستندات الضريبية من عشر إلى ثماني سنوات. وسيوفر هذا التغيير راحة ملحوظة، خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة. غالبًا ما أدت المواعيد النهائية الطويلة سابقًا إلى تكاليف غير ضرورية لحفظ المستندات، دون أن يكون لذلك أي فائدة ملحوظة للشركات أو مكاتب الضرائب في الممارسة العملية.

كما تعد إمكانية إبرام أو إنهاء عقود العمل والإيجار رقميًا في المستقبل ابتكارًا مفيدًا أيضًا. وتأتي هذه الخطوات في الوقت المناسب بشكل خاص في أوقات المكاتب المنزلية وزيادة رقمنة أماكن العمل. ومع ذلك، فإن المخاوف الرئيسية مثل الأساس الرقمي الكامل للشركات لا تزال غير محققة. ورغم أن هذه كانت ممارسة معتادة لفترة طويلة في دول مثل النمسا والدنمرك، فإن الهدف الغامض المتمثل في "السعي من أجل" يظل قائما في ألمانيا.

يعد التنفيذ البطيء لقانون الوصول عبر الإنترنت (OZG) مثالاً آخر على التخلف الرقمي في ألمانيا. يجب أن تكون الخدمات الإدارية الأساسية متاحة بالفعل عبر الإنترنت بحلول نهاية عام 2022. ومع ذلك، يظهر الوضع الحالي أنه يتم تقديم 156 خدمة فقط رقميًا - أي أكثر بـ 51 خدمة فقط مما كان عليه في نهاية عام 2022. ويمكن فهم حقيقة أن هذه التدابير تندرج الآن ضمن قانون تخفيف البيروقراطية الرابع على أنها "احتيال في التسمية"، كما هو الحال في الواقع هو مجرد تأخير الإصلاحات المتأخرة.

🪡🧩 تخفيف الشريط الأحمر كقطعة قماش؟

على الرغم من أن قانون تخفيف البيروقراطية الجديد يتجاوز نطاق القانونين الأولين (BEG I و II)، إلا أنه لا يزال أقل من التوقعات، خاصة بالمقارنة مع قانون تخفيف البيروقراطية الثالث لعام 2020، والذي أتاح توفير 1.2 مليار يورو في تكاليف البيروقراطية . وفي الوقت نفسه، تواجه الشركات تحديات بيروقراطية جديدة، مثل قانون سلسلة التوريد في الاتحاد الأوروبي ولائحة التصنيف للقطاع المصرفي. تتطلب كلا اللائحتين تقارير والتزامات واسعة النطاق لتقديم الأدلة، والتي، مع ذلك، لا يتم تسجيلها في قياس البيروقراطية الألمانية.

وتكمن مشكلة أخرى في قوانين الولاية المعقدة وإجراءات التخطيط والموافقة المرهقة في كثير من الأحيان على المستوى المحلي. وهذا يسبب تأخيرات كبيرة ويعقد ليس فقط مشاريع البناء، ولكن أيضًا المشاريع الأخرى ذات الأهمية الاقتصادية. ويعبر الخبير الاقتصادي كلاوس هاينر رول من المعهد الاقتصادي الألماني عن هذا الأمر على نحو مناسب: "إن التحرير العظيم ضد البيروقراطية المشلولة لا يزال معلقاً ما دام من غير الممكن إصلاح الهياكل البيروقراطية بشكل جذري ودفع الإصلاح الاقتصادي إلى الأمام بشكل ثابت". وبتفكيك العوائق، فإن الإغاثة بالنسبة للاقتصاد عالقة في منتصف الطريق.

🔄🔧 الطريق إلى انعكاس الاتجاه الحقيقي

ومن أجل تحقيق تحول حقيقي في الاقتصاد الألماني، فإن الأمر يتطلب إصلاحات أكثر شمولاً. ويشمل ذلك، قبل كل شيء، الرقمنة المتسقة للعمليات الإدارية وتبسيط المتطلبات البيروقراطية للشركات. وتُظهِر بلدان مثل إستونيا وفنلندا أن الإدارة الفعالة والحديثة أمر ممكن بكل تأكيد. ففي إستونيا، على سبيل المثال، تتوفر 99% من جميع الخدمات الحكومية عبر الإنترنت، مما يوفر على المواطنين والشركات وقتًا وتكاليف كبيرة. وفي فنلندا أيضاً تم تبسيط الإجراءات البيروقراطية إلى الحد الذي أصبح معه من الممكن إنشاء شركات جديدة في غضون أيام قليلة.

ويتعين على صناع السياسات في ألمانيا أن يستخدموا هذه البلدان كنماذج يحتذى بها وأن يبدأوا إصلاحات طموحة لا توفر الإغاثة الانتقائية فحسب، بل وأيضاً تجلب التحسينات البنيوية. نقطة البداية المهمة هي الرقمنة الشاملة للإدارة العامة. وهذا لا يعني فقط إتاحة النماذج عبر الإنترنت، بل يعني أيضًا التعامل مع جميع العمليات الإدارية بدءًا من تقديم الطلب وحتى الموافقة رقميًا. ومع ذلك، يتطلب هذا استثمارات كبيرة في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات بالإضافة إلى التعاون الوثيق بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية.

🌈⏫ لا يزال هناك مجال كبير للتحسين

ويشكل قانون تخفيف البيروقراطية الرابع خطوة صغيرة في الاتجاه الصحيح، ولكنه ليس كافياً على الإطلاق لتوفير راحة دائمة للاقتصاد الألماني. وفي حين أن بعض التدابير مثل تقصير فترات الاحتفاظ وإمكانية إبرام العقود رقمياً تعتبر معقولة ومهمة، إلا أن القانون لا يرقى إلى مستوى التوقعات في العديد من المجالات. لا تزال ألمانيا متخلفة، خاصة عندما يتعلق الأمر برقمنة الإدارة.

ولضمان عدم خسارة ألمانيا للمزيد من الأرض في المنافسة الدولية، فمن الضروري إجراء المزيد من الإصلاحات البعيدة المدى. والساسة مدعوون ليس فقط إلى اتخاذ خطوات صغيرة، بل وأيضاً إلى وضع أجندة إصلاح شاملة قادرة على الحد بشكل مستدام من البيروقراطية وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الألماني. هذه هي الطريقة الوحيدة لجعل ألمانيا صالحة للمستقبل والحفاظ عليها كموقع تجاري جذاب.

🌟🚀⚡ تدعو الرابطة الفيدرالية لصناعة الطاقة والمياه (BDEW) إلى إصدار قانون خاص بها لتخفيف البيروقراطية في صناعة الطاقة

دعت الرابطة الفيدرالية لصناعة الطاقة والمياه (BDEW) مؤخرًا بقوة إلى إصدار قانون خاص بها للحد من البيروقراطية في صناعة الطاقة. والسبب في ذلك هو قانون تخفيف البيروقراطية الرابع الذي تم إقراره في البوندستاغ، والذي قوبل بانتقادات في صناعة الطاقة. وفي هذا السياق، أعربت كيرستين أندريا، رئيسة الإدارة العامة لـBDEW، عن عدم رضاها عن نطاق الإجراءات المقررة. ومن وجهة نظر الصناعة، كان من الممكن أن يوفر هذا القانون فرصة بعيدة المدى لتحقيق تقدم كبير في تحول الطاقة من خلال تخفيف كبير. ومن المؤسف أن القانون "قصير للغاية" ولا يأخذ في الاعتبار بالقدر الكافي العديد من اقتراحات صناعة الطاقة. خيبة الأمل كبيرة لأن الشركات في هذا القطاع تعمل جاهدة لتأمين إمدادات الطاقة وفي الوقت نفسه تسريع التحول إلى مستقبل الطاقة المستدامة.

🌟🛠️ التحدي الخاص بصناعة الطاقة

تواجه صناعة الطاقة تحديات هائلة. بالإضافة إلى تأمين إمدادات الطاقة، يعد التحول إلى الطاقات المتجددة إحدى المهام الأكثر إلحاحا في عصرنا. ولا تواجه الشركات العاملة في هذا القطاع صعوبات تقنية واقتصادية فحسب، بل تواجه أيضًا عبئًا بيروقراطيًا مرتفعًا بشكل خاص. تعمل هذه العقبات على إبطاء الابتكار وإبطاء العمليات التي تحتاج بالفعل إلى تسريعها من أجل تحقيق الأهداف الطموحة لتحول الطاقة.

وفقًا لـ BDEW، يتضمن قانون صناعة الطاقة وحده 135 متطلبات إبلاغ منفصلة. ويوضح هذا العدد الكبير من الالتزامات مدى تعقيد البيئة التنظيمية التي يتعين على الشركات أن تعمل فيها. وهذا مجرد واحد من أكثر من 15000 قانون ومعايير ذات صلة بالصناعة. ويرى BDEW أن هناك حاجة ملحة للعمل هنا، لأن البيروقراطية الحالية تعيق التحول الضروري.

وفي السنوات الأخيرة، طورت صناعة الطاقة العديد من المقترحات العملية وجعلتها متاحة للساسة. تهدف هذه المقترحات إلى تبسيط العمليات وتجنب ازدواجية التقارير وإلغاء متطلبات الإبلاغ غير الضرورية. ومع ذلك، لم يتم أخذ العديد من هذه الاقتراحات في الاعتبار في قانون تخفيف البيروقراطية الرابع المعتمد. إن عدم وجود بيانات واضحة بشأن تنفيذ هذه المقترحات أمر غير مفهوم بالنسبة للصناعة ويسبب الإحباط.

🌟📜 الحاجة إلى قانون محدد لتخفيف البيروقراطية لصناعة الطاقة

في حين أن قانون تخفيف البيروقراطية الرابع يستهدف جميع القطاعات، يؤكد BDEW أن القانون العام لا يلبي المتطلبات المحددة لصناعة الطاقة. نظرًا لتعقيداتها وضغوط التحول العالية، تعد صناعة الطاقة واحدة من القطاعات التي تعاني بشكل خاص من البيروقراطية الحالية. ولذلك فمن الضروري وضع قانون محدد للحد من البيروقراطية في صناعة الطاقة.

ومثل هذا القانون يجب أن يبدأ بالضبط حيث يكون الضغط على العمل أكبر: فمن المهم أن يتم غربلة وتفكيك مجموعة كبيرة من التزامات ومتطلبات الإبلاغ. هذه هي الطريقة الوحيدة لخلق راحة حقيقية تمنح الشركات العاملة في صناعة الطاقة المجال الذي تحتاجه للتركيز على تحول الطاقة. "نحن بحاجة إلى مبادرتنا الخاصة،" تطالب كيرستين أندرياي، "التي تجمع بين مختلف الأساليب من أجل خلق إغاثة فعالة".

🌟💻 منصة مركزية لتكنولوجيا المعلومات لتبسيط العمليات

بالإضافة إلى قانون تخفيف البيروقراطية الخاص بصناعة الطاقة، يدعو BDEW إلى إدخال منصة مركزية لتكنولوجيا المعلومات. يمكن لمثل هذه المنصة أن تنسق الوفاء بالعديد من التزامات المعلومات وإعداد التقارير وتبسيط العمليات بشكل كبير. ومن شأن إدخال منصة مركزية أن يمكّن الشركات من الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بإعداد التقارير بشكل أكثر كفاءة، مما يحرر موارد قيمة للعمل الفعلي على تحول الطاقة.

تعتبر الرقمنة عاملاً رئيسياً في الحد من الجهود البيروقراطية. يمكن لمنصة تكنولوجيا المعلومات التي تجمع جميع عمليات إعداد التقارير ذات الصلة أن تحقق تقدمًا كبيرًا نحو الحد من البيروقراطية. ولن يؤدي ذلك إلى تخفيف العبء عن الشركات فحسب، بل سيجعل عمل الجهات الحكومية أسهل من خلال تحسين الوصول إلى البيانات المطلوبة.

🌟🏃‍♂️ الحد من البيروقراطية كجري المسافات الطويلة

يؤكد BDEW على أن الحد من البيروقراطية ليس بمثابة سباق سريع، بل هو سباق لمسافات طويلة. إنها عملية مستمرة تتطلب المثابرة والتصميم. وكجزء من مبادرة النمو، تخطط الحكومة الفيدرالية لتحديث قانون تخفيف البيروقراطية سنويًا. ويرحب BDEW بذلك صراحةً، حيث لا يمكن تحقيق الإغاثة طويلة المدى إلا من خلال المراجعات والتعديلات المنتظمة على اللوائح الحالية.

وتعلق صناعة الطاقة آمالًا كبيرة على هذه المراجعة المستمرة، ولكنها تتوقع أيضًا تلبية الاحتياجات المحددة لهذه الصناعة في السنوات القادمة. ومن الأهمية بمكان بالنسبة للشركات ألا يتوقف الحد من البيروقراطية في منتصف الطريق، بل يجب متابعته باستمرار. وبدون تبسيط الإجراءات البيروقراطية بشكل كبير، لن يكون من الممكن تحقيق الأهداف المناخية الطموحة للحكومة الفيدرالية.

🌟🌍 أهمية تحول الطاقة لمستقبل ألمانيا

يعد تحول الطاقة أحد المشاريع المركزية للسياسة الألمانية. ويهدف المشروع إلى تحويل إمدادات الطاقة في البلاد إلى طاقة متجددة مع تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة بشكل كبير. يعد نجاح تحول الطاقة أمرًا بالغ الأهمية لمستقبل ألمانيا كموقع صناعي ولتحقيق الأهداف الدولية لحماية المناخ.

تلعب صناعة الطاقة دورًا رئيسيًا في هذا. وبدون قوتهم الابتكارية واستثماراتهم في التكنولوجيات الجديدة، لن يكون من الممكن تنفيذ تحول الطاقة بنجاح. إلا أن الشركات العاملة في هذه الصناعة تعتمد على ظروف إطارية تمكنها من القيام بهذه المهمة بكفاءة. البيروقراطية المفرطة تؤدي إلى نتائج عكسية.

ولذلك فمن المهم للغاية أن يأخذ السياسيون مخاوف صناعة الطاقة على محمل الجد وأن يصمموا الظروف الإطارية بطريقة تمكن الشركات من التركيز على مهامها الأساسية: تأمين إمدادات الطاقة والتحول نحو الطاقات المتجددة.

🌟🔑 الحد من البيروقراطية كعامل أساسي لنجاح تحول الطاقة

لا يدعو BDEW إلى إصدار قانون عام للحد من البيروقراطية فحسب، بل يدعو أيضًا إلى قانون خاص بصناعة الطاقة. يهدف هذا القانون إلى توفير راحة حقيقية للشركات العاملة في الصناعة وتبسيط العمليات بحيث يمكن أن يتقدم تحول الطاقة بسرعة. يمكن أن تساعد منصة تكنولوجيا المعلومات المركزية في تنسيق الوفاء بالتزامات إعداد التقارير وتقليل العقبات البيروقراطية بشكل أكبر.

ولن يتسنى تحقيق الأهداف المناخية ووضع صناعة الطاقة على مسار مستدام إلا من خلال تفكيك البيروقراطية القائمة بكل حزم. إن الحد من البيروقراطية هو عملية مستمرة تتطلب المثابرة والتصميم. لكن الوقت عامل جوهري: فمن أجل تنفيذ تحول الطاقة بنجاح، يجب تحديد المسار الصحيح الآن.

☑️ خبير في الصناعة، هنا مع Xpert الخاص به. مركز الصناعة الرقمية الذي يضم أكثر من 2500 مقالة متخصصة

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

تعد Xpert.Digital مركزًا للصناعة مع التركيز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

من خلال حل تطوير الأعمال الشامل الذي نقدمه، فإننا ندعم الشركات المعروفة بدءًا من الأعمال الجديدة وحتى خدمات ما بعد البيع.

تعد معلومات السوق والتسويق وأتمتة التسويق وتطوير المحتوى والعلاقات العامة والحملات البريدية ووسائل التواصل الاجتماعي المخصصة ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنك معرفة المزيد على: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus