الأموال متوفرة، لكن لا شيء يحدث: وهم ألمانيا البالغ 500 مليار - لماذا يواجه أكبر برنامج استثماري خطر الفشل؟

"اختلاس": المحكمة الاتحادية للمراجعين تُبطل خطة الحكومة البالغة 500 مليار يورو

بصندوق خاص غير مسبوق بقيمة 500 مليار يورو، سعت ألمانيا إلى إنقاذ بنيتها التحتية المتهالكة وتمهيد الطريق نحو الحياد المناخي. ولكن بعد عام من القرار التاريخي بتخفيف قيود الدين، جاء التقييم الأولي كارثيًا. فبدلًا من حملة تحديث ملموسة، ظهرت كارثة بيروقراطية: تُصرف الأموال ببطء شديد، وتُكبّل البلديات المُنهكة بإجراءات التقشف بإجراءات تقديم طلبات معقدة، وتتهم المحكمة الاتحادية للمراجعين الحكومة باختلاس بعض المليارات لسدّ عجز الميزانية. وبينما تستمر الجسور والمدارس وشبكات السكك الحديدية في التدهور، تلجأ وزارة المالية إلى استراتيجية تواصل تعتمد على الأرقام فقط، مما يُعزز انعدام الثقة بين المواطنين بدلًا من غرس الثقة التي هم في أمسّ الحاجة إليها. تحليلٌ للعيوب التصميمية القاتلة لأكبر برنامج استثماري في تاريخ ما بعد الحرب - ولماذا لا يضمن المال الوفير وحده دولةً فاعلة.

رهان ألمانيا على المستقبل بقيمة 500 مليار يورو: صندوق خاص عالق بين خطاب البدايات الجديدة والواقع المالي

لماذا يواجه أكبر برنامج استثماري في تاريخ ما بعد الحرب خطر الفشل بسبب طموحاته الخاصة؟

بعد مرور عام على التعديل التاريخي للقانون الأساسي (الدستور الألماني) لتخفيف عبء الديون، جاء التقييم المؤقت للصندوق الخاص بالبنية التحتية والحياد المناخي مثيرًا للقلق. فما احتُفي به باعتباره أكبر حملة استثمارية في تاريخ ما بعد الحرب، كشف، عند التدقيق، عن نقاط ضعف هيكلية خطيرة في تنفيذه، ونقص مقلق في الشفافية في استخدام الأموال، واستراتيجية تواصل تقوض ثقة الجمهور بدلًا من تعزيزها. وقد صُرف ما يقرب من 39 مليار يورو حتى الآن، لكن يبقى من الصعب تتبع وجهة هذه الأموال، حتى بالنسبة للخبراء. وتتحدث المحكمة الاتحادية للمراجعين عن أوجه قصور متكررة، ويشخص المعهد الاقتصادي الألماني اختلاسات في كل يورو ثانٍ، ويحث وزير المالية الاتحادي لارس كلينغبايل نفسه على اتخاذ إجراءات أسرع. والسؤال الذي يطرح نفسه بعد عام من التصويت البرلماني لم يعد ما إذا كانت ألمانيا بحاجة إلى الاستثمار، بل ما إذا كانت الحكومة الاتحادية قادرة على إنفاق نصف تريليون يورو بحكمة.

نشأة قرار تاريخي

في ربيع عام 2025، صوّتت أحزاب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الديمقراطي الاجتماعي، والخضر، مجتمعةً، لصالح تعديل القانون الأساسي، مُكرّسةً الصندوق الخاص للبنية التحتية والحياد المناخي في المادة 143 (ح). وبحجم إجمالي يبلغ 500 مليار يورو على مدى اثني عشر عامًا، يُعدّ هذا البرنامج الاستثماري الأكبر في تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية، والمموّل بالديون. وينقسم هيكل الصندوق الخاص إلى ثلاثة أجزاء: 100 مليار يورو تُخصّص للولايات الاتحادية، و100 مليار يورو أخرى تُخصّص لصندوق المناخ والتحوّل، أما الـ 300 مليار يورو المتبقية فتُتاح للحكومة الاتحادية لاستثمارات إضافية في قطاعات النقل والطاقة والتعليم والبنية التحتية الرقمية.

كان اللافت للنظر هو القبول الشعبي الواسع لهذا الاقتراض. فقد أظهرت استطلاعات رأي عديدة في ذلك الوقت تأييد أغلبية السكان للقرار، حتى بين ناخبي الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، الذين أشار مرشحهم لمنصب المستشار، فريدريش ميرز، إلى معارضته للتخفيف السريع لكبح جماح الدين خلال الحملة الانتخابية. وكان انفتاح الجمهور على الاقتراض الجديد مرتفعًا بشكل خاص في ظل الحاجة المُلحة الواضحة، ومع وجود جسور متداعية، ومباني مدرسية آيلة للسقوط، وشبكة سكك حديدية غير موثوقة، لم يكن من الممكن مناقشة هذه الحاجة. وبالتالي، لم يكن من الممكن أن تكون الظروف مواتية لتشكيل ائتلاف الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي.

دولة على حافة الانهيار: حجم التأخر في الاستثمار

لفهم حجم التحدي، يجدر بنا النظر إلى فجوة الاستثمار الهيكلية في ألمانيا. وقد حددت لجنة البلديات التابعة لبنك التنمية الألماني (KfW) حجم التأخر الاستثماري المتوقع للبلديات في عام 2024 بمبلغ 215.7 مليار يورو، وهو رقم قياسي بزيادة قدرها 15.9% مقارنة بالعام السابق. وتشهد البلديات أكبر تأخر في بناء المدارس، بعجز قدره 67.8 مليار يورو، أي ما يعادل 31% من إجمالي التأخر الاستثماري. يلي ذلك البنية التحتية للطرق والنقل بعجز قدره 53.4 مليار يورو، أو 25% من التأخر. ووفقًا للدراسة، فإن تسعًا من كل عشر بلديات متشائمة بشأن المستقبل.

الوضع أكثر دراماتيكية عند مقارنته بالدول الأخرى. فمعدل الاستثمار العام في ألمانيا لا يتجاوز 2.12% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من متوسط ​​دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الذي يزيد عن 3%. وقد خلصت دراسة أجراها معهد إيفو بتكليف من المعهد الوطني للإدارة الحكومية (INSM) إلى أن الحكومة الألمانية ستحتاج إلى زيادة نشاطها الاستثماري بنسبة 40% على الأقل للوصول إلى متوسط ​​دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وفي مجال البحث والتطوير، يبلغ العجز 70%. أما صافي الاستثمار، أي الفرق بين إجمالي الاستثمار والاستهلاك، فقد ظلّ قريباً من الصفر منذ عام 1997. وهذا يعني أن ألمانيا، على مدى ثلاثة عقود تقريباً، لم تستثمر إلا ما يكفي بالكاد للحفاظ على رأس المال العام القائم، دون أي توسع.

خلصت دراسة مشتركة أجراها معهد أبحاث الاقتصاد الكلي ودورات الأعمال (IMK)، التابع لنقابات العمال، ومعهد أبحاث الاقتصاد (IW Cologne)، التابع لأصحاب العمل، إلى أن ألمانيا ستحتاج، بحلول عام 2024، إلى استثمار 60 مليار يورو إضافية سنويًا لمدة عشر سنوات، ليصل إجمالي الاستثمار إلى 600 مليار يورو، لجعل بنيتها التحتية واقتصادها ومجتمعها مؤهلة للمستقبل. ويؤكد هذا الاتفاق النادر بين معهدين مختلفين أيديولوجيًا على مدى إلحاح الوضع.

التدفق البطيء للأموال إلى الخارج: المال وحده لا يحل المشاكل

بعد مرور عام على القرار البرلماني، بات من الواضح أن مجرد تخصيص أموال الميزانية لا يُؤدي إلى تجديد المدارس أو تحديث شبكات السكك الحديدية. وبحلول نهاية عام 2025، لم تكن الحكومة الفيدرالية قد صرفت سوى 24 مليار يورو من الصندوق الخاص، بما في ذلك المخصصات لصندوق المناخ والتحول. وكان هذا المبلغ أقل بكثير من التوقعات. وبينما استثمرت الحكومة الفيدرالية ما مجموعه 86.8 مليار يورو في عام 2025، بزيادة قدرها 17% عن العام السابق، كان رأس المال الاستثماري المخطط له 115.6 مليار يورو.

أقرّ وزير المالية الاتحادي، لارس كلينغبايل، صراحةً بهذا التفاوت، وحثّ على اتخاذ إجراءات أسرع مع بداية عام 2026. يجب استخدام كل يورو بأسرع وقت ممكن وبأعلى كفاءة وفعالية. ويتعين على الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات اتباع وتيرة مختلفة. تتوقع ميزانية الصندوق الخاص لعام 2026 إنفاق 58.9 مليار يورو، بزيادة ملحوظة مقارنةً بـ 37.3 مليار يورو في العام السابق. ومن المقرر تخصيص 80.4 مليار يورو إضافية للإنفاق في السنوات اللاحقة.

تتعدد أسباب بطء صرف الأموال. فبالنسبة للولايات الفيدرالية، تمثلت إحدى المشكلات الرئيسية في عدم اكتمال الإطار القانوني المنظم لاستخدام هذه الأموال حتى منتصف ديسمبر 2025، ما يعني عدم إمكانية وصول أي أموال تقريبًا إلى الولايات والبلديات في عام 2025. يُضاف إلى ذلك عقبات هيكلية، كإجراءات التقديم المعقدة، وطول عمليات التخطيط والموافقة، ونقص العمالة الماهرة في قطاع البناء، وإرهاق الإدارات على مستوى البلديات. ولا تزال العديد من البلديات عالقة في مراحل التخطيط والموافقة. إذن، الأموال متوفرة، لكن قدرة القطاع العام على استيعابها تُشكل العائق الحقيقي.

ساحة التحويل: عندما لا يتم استثمار كل يورو ثانٍ بشكل إضافي

لا يتعلق النقد الأبرز الموجه للصندوق الخاص بحجم الأموال أو سرعة صرفها، بل بمسألة الإضافة. ينص القانون على أن موارد الصندوق الخاص لا يجوز استخدامها إلا للاستثمارات الإضافية. ومع ذلك، خلصت دراسة أجراها المعهد الاقتصادي الألماني بعنوان "ساحة تحويل متعددة المسارات" إلى أنه، بحسب طريقة الحساب، تتراوح نسبة الأموال التي لا تُستخدم للاستثمارات الإضافية بين 26 و49 بالمئة، بل تُستخدم بدلاً من ذلك لتغطية نفقات مُخطط لها مسبقاً في الميزانية الأساسية.

من أصل 271 مليار يورو من القروض الجديدة المخطط لها بحلول عام 2029، لن يُستثمر فعلياً سوى حوالي 122 مليار يورو، وفقاً لحسابات الخبير الاقتصادي توبياس هينتز من معهد IW. وسيُستخدم ما يقارب 133 مليار يورو، أي ما يقارب 49%، لأغراض أخرى أو يُعاد تخصيصها. وسيُخصص 42 مليار يورو من هذا المبلغ للولايات الفيدرالية، مع أنه من غير الواضح ما إذا كانت هذه الأموال ستُستخدم فعلاً في مشاريع إضافية. وقدّر البنك المركزي الألماني (البوندسبانك) أنه من أصل 69 مليار يورو إضافية من الديون الجديدة في عام 2025، لن يُخصص فعلياً سوى حوالي 16 مليار يورو للدفاع والبنية التحتية.

أيدت المحكمة الاتحادية للمراجعين هذا النقد بأمثلة ملموسة. ففي تقريرٍ قُدِّم إلى لجنة الميزانية في البرلمان الألماني (البوندستاغ)، رصدت المحكمة أوجه قصور متكررة في التخطيط، وخلصت إلى أن وزارة المالية الاتحادية عاجزة عن تحديد أهداف محددة للنمو الاقتصادي وتقييم مساهمة الصندوق الخاص في تحقيقها. ومن الأمثلة البارزة على ذلك: قيام الحكومة الاتحادية بتحويل إعانات تكاليف بناء صيانة السكك الحديدية، والتي تبلغ حوالي 16 مليار يورو لعام 2026، بالكامل إلى الصندوق الخاص. إلا أن المحكمة الاتحادية للمراجعين ترى أن هذه الإعانات تُعد نفقات صيانة جارية وليست استثمارات إضافية. وبالمثل، فإن برنامج وزارة البحث العلمي، الذي يهدف إلى توظيف 1000 شخص من الكفاءات الدولية، ليس بندًا استثماريًا، بل هو نفقة استهلاكية لا ينبغي تمويلها من الصندوق الخاص.

في فبراير 2026، صعّد رئيس ديوان المحاسبة الفيدرالي انتقاداته، متهمًا الحكومة الفيدرالية علنًا باختلاس أموال صندوق البنية التحتية الخاص. هذا النمط - تحويل نفقات الميزانية العادية إلى الصندوق الخاص - يمنح الحكومة هامشًا إضافيًا للإنفاق في الميزانية الأساسية على الاستهلاك، مما يقوض الغرض الحقيقي من تراكم الديون التاريخية.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

ساعة الاستثمار: تواصل يزرع الشك بدلاً من بناء الثقة

يكشف تحليل استراتيجية التواصل لوزارة المالية الاتحادية عن مشكلة جوهرية تتجاوز الأخطاء التقنية، وتشير إلى سوء فهم أعمق للتواصل السياسي. فاستجابةً للانتقادات المتزايدة بشأن استخدام الأموال، أطلقت الوزارة حملة تواصل مكثفة مطلع عام 2026، تضمنت مقاطع فيديو ونشرات تعريفية وقسمًا جديدًا على موقعها الإلكتروني. ومن العناصر الأساسية لهذه الحملة ما يُسمى بـ"ساعة الاستثمار"، وهي عداد رقمي يعرض في الوقت الفعلي مقدار الأموال التي تم صرفها من الصندوق الخاص. وفي وقت إجراء التحليل، بلغ هذا العداد أكثر من 39 مليار يورو.

من منظور علم نفس التواصل، يُعدّ مؤشر الاستثمار أداةً لافتة، ولكن ليس بالمعنى الإيجابي. فهو يُختزل برنامجًا بقيمة 500 مليار يورو إلى مقياس واحد: تدفق الأموال الخارجة. وهذا يُوحي بأن نجاح البرنامج يُقاس أساسًا بسرعة إنفاق الأموال، لا بما يُنجز بها. ورغم وجود جداول ورسوم بيانية إضافية، يبقى من غير الواضح تمامًا أين تدفقت أكثر من 39 مليار يورو، وما هي المشاريع التي بُدئ بها أو أُنجزت، وما هي الجسور التي جُدّدت، وما هي المدارس التي طُوّرت، وما هي الشبكات الرقمية التي وُسّعت.

يُرسّخ هذا النوع من التواصل، في أغلب الأحيان، صورةً أشبه ببئرٍ لا قعر لها لدى المراقبين النقديين: أموال طائلة تتدفق، لكن لا أحد يستطيع التنبؤ بالنتائج بدقة. يُشخّص يوهانس هيلجي، المستشار السياسي وعالم الاتصال، الذي درس في كلية لندن للاقتصاد، ويُعلّق بصفته خبيرًا في الاتصال السياسي في منشوراتٍ مثل دير شبيغل وفرانكفورتر ألجماينه تسايتونغ، خللًا جوهريًا في هذا النهج. يُقدّم علم نفس الاتصال مؤشراتٍ واضحة حول كيفية تعزيز البرنامج السياسي للثقة. ثلاثة عناصر أساسية لا غنى عنها لتحقيق ذلك: رؤية، وخطة عمل، وكفاءة ذاتية ديمقراطية.

الرؤية المفقودة: لماذا لا تقدم مليارات البشر أي أمل؟

تُصوّر الصورة المستهدفة النتيجة المرجوة بطريقة تُنشئ تمثيلاً بصرياً في أذهان الناس. ومن منظور علم الأعصاب، يُعدّ هذا الأمر بالغ الأهمية لأن التمثيلات البصرية تُعالَج في الجهاز الحوفي للدماغ، المسؤول أيضاً عن معالجة المشاعر. لذا، تجمع الصورة المستهدفة الفعّالة بين المعلومات الواقعية والصدى العاطفي.

تكمن ميزة استثمارات البنية التحتية تحديدًا في كون نتائجها مرئية وملموسة في حياة الناس اليومية. فالمدارس المُجددة، والقطارات التي تسير في مواعيدها على خطوط جديدة، والإنترنت فائق السرعة في المناطق الريفية، ومحطات القطار المُيسّرة، والصالات الرياضية وحمامات السباحة الجديدة - كلها صورٌ تُوحي بالثقة. ولكن بدلًا من التركيز على هذه الأهداف الملموسة، تُركز الحكومة الفيدرالية في تواصلها بشكل أساسي على مبالغ مالية مجردة وتدفق الأموال. أما الحفارات الصاخبة التي يُحب كلينغبايل الاستشهاد بها كدليل على التقدم، فهي من منظور علم نفس التواصل، رمزٌ خاطئ، لأنها تُمثل العملية (الضوضاء، والغبار، والإغلاقات) وليس النتيجة.

ما ينقص هو خطة تنفيذية عملية توضح للمواطنين بوضوح مراحل عملية التحديث. لا يشترط أن تكون هذه الخطة جدولًا زمنيًا مفصلًا للمشروع، ولكن يجب أن تحدد المعالم الرئيسية لكي يعرف الناس متى يتوقعون كل مرحلة. إن فكرة تعزيز الثقة في هذه العملية متعددة السنوات من خلال ميزانية خاصة متاحة بسهولة - على سبيل المثال، لإنشاء 1000 مسبح جديد أو تحديث 10000 مساحة مجتمعية - من شأنها أن تحقق نتائج ملموسة قصيرة الأجل تُظهر قدرة الدولة على العمل.

المشاركة المدنية والوطنية التحديثية: البعد الديمقراطي غير المستغل

يُهمل العنصر الثالث، وهو الكفاءة الذاتية الديمقراطية، إلى حد كبير في التطبيق الحالي للصندوق الخاص. إن إشراك المواطنين في القرارات المتعلقة باستخدام الأموال، بقدر ما يكون ذلك ممكناً موضوعياً، قد يكون أداة فعالة لمواجهة تنامي انعدام الثقة في العمل الحكومي. ما هي الأولويات الأكثر إلحاحاً على المستوى المحلي؟ هل هي الطرق والجسور، أم مراكز رعاية الأطفال، أم المساحات المجتمعية، أم وسائل النقل العام، أم الإنترنت فائق السرعة، أم شبكات الطاقة المحايدة مناخياً؟ إن طرح هذه الأسئلة محلياً وإدراج الإجابات في تخطيط المشاريع من شأنه أن يعزز تحديد الأولويات ويضفي على البرنامج شرعية ديمقراطية تتجاوز مجرد موافقة البرلمان.

طالبت نحو 60 منظمة من منظمات المجتمع المدني، من بينها مؤسسة أماديو أنطونيو والاتحاد الفيدرالي للاستشارات المتنقلة، في بيان مشترك، بأن لا تقتصر مليارات اليورو المخصصة لتمويل البنية التحتية على إصلاح الجسور المتهالكة وخطوط السكك الحديدية الصدئة، بل يجب أن تُستخدم أيضاً لتعزيز ثقة الشعب في المؤسسات الديمقراطية. وعلى وجه التحديد، دعت الجهات الموقعة إلى تخصيص ما لا يقل عن 5% من إجمالي التمويل للمساحات ذات الصلة بالديمقراطية، بما في ذلك مراكز الشباب، ومنتديات الأحياء، وأماكن اجتماعات المجتمع. كما أكدت على ضرورة أن تضمن العمليات التشاركية الملزمة شرعية التدابير المحلية، واستنادها إلى الاحتياجات، وفعاليتها.

لا يقتصر الأمر على المشاركة في صنع القرار فحسب، بل إن المشاركة بحد ذاتها تعزز الشعور بالانتماء. فالحرفيون ومديرو المشاريع والمهندسون الذين يساهمون في التحديث يختبرون الشعور بالقدرة على التأثير والكفاءة الذاتية. إن العمل الجماعي يبني مجتمعًا متماسكًا، والشعور بالمساهمة في شيء مهم يولد الفخر. إن هذا الشعور الوطني تجاه التحديث سيكون بمثابة رد فعل فعال لانعدام الثقة والتراجع الملحوظ الذي بات يطغى على النقاش السياسي. ومن المفارقات المؤلمة أن حكومة المستشار الذي وعد، خلال حملته الانتخابية، ببلد نفخر به من جديد، تتجاهل تمامًا البعد العاطفي والديمقراطي لأكبر برامجها الاستثمارية.

الفرص الاقتصادية: ما يمكن أن يحققه الصندوق الخاص

على الرغم من الانتقادات المبررة الموجهة لتنفيذه، لا ينبغي إغفال الإمكانات الاقتصادية لهذا الصندوق الخاص. فقد توقع المعهد الألماني للأبحاث الاقتصادية (DIW) أن يرتفع الناتج الاقتصادي بنحو 1% في عام 2026 نتيجةً لحزمة الاستثمار البالغة 500 مليار يورو، وبمعدل يزيد عن 2% سنويًا بدءًا من عام 2027. وفي التوقعات الاقتصادية للحكومة الألمانية، يُمثل توسيع الإنفاق الحكومي نحو نصف النمو المتوقع في عام 2026. وتوقع كبير الاقتصاديين في كومرتسبانك أن تصل هذه الأموال سريعًا إلى الاقتصاد الحقيقي، وأن تُشكل حافزًا ماليًا كبيرًا يتجاوز 1% من الناتج المحلي الإجمالي.

تحدد الخطة الاقتصادية لعام 2026 أولويات واضحة. ويُخصص الجزء الأكبر من التمويل، بقيمة 21.3 مليار يورو، للبنية التحتية للنقل، مع تخصيص 16.3 مليار يورو لصيانة شبكة السكك الحديدية. ويأتي التحول الرقمي في المرتبة الثانية بميزانية قدرها 8.5 مليار يورو، تشمل 5 مليارات يورو للترويج المُخطط له حديثًا للإلكترونيات الدقيقة، و2.3 مليار يورو لتوسيع نطاق الإنترنت عريض النطاق على مستوى البلاد. ويُعد هذا التركيز سليمًا من حيث المبدأ، إذ تُشكل البنية التحتية للنقل والرقمية العمود الفقري للاقتصاد الحديث.

المعضلة الهيكلية: بين الحاجة المُلحة وقيود القدرة

يواجه الصندوق الخاص معضلة جوهرية. فمن جهة، تشتد الحاجة إلى الاستثمار لدرجة أن أي تأخير يُسرّع من تدهور البنية التحتية ويزيد من تكاليف التحديث. ومن جهة أخرى، تفتقر الموارد المؤسسية والبشرية إلى القدرة على استثمار الأموال المخصصة بفعالية وبالوتيرة المخطط لها. فمن أصل 48 مليار يورو مخصصة للاستثمارات البلدية لعام 2024، لم يُنفق فعلياً سوى 30 مليار يورو، وفقاً للتوقعات. إن الفجوة بين الرغبة في الاستثمار والقدرة على تنفيذه كبيرة.

يُحتمل أن يتعثر جزء كبير من الأموال في متاهة برامج التمويل. فالهياكل الفيدرالية القائمة، بإجراءاتها متعددة المراحل، ومتطلبات التمويل المشترك، والتزامات الإبلاغ، غير مصممة لاستيعاب استثمارات بحجم الصندوق الخاص. وتعاني الإدارات البلدية من نقص مزمن في الموظفين. كما أن نقص العمالة الماهرة في قطاع البناء يُحدّ من قدرة التنفيذ. ولا يمكن تسريع إجراءات التخطيط والموافقة، المعروفة بطولها في ألمانيا، بمجرد زيادة الميزانيات.

هذه المشكلة ليست بسيطة، ولا يمكن إلقاء اللوم فيها على الحكومة الحالية وحدها. إنها نتيجة عقود من الإهمال، ليس فقط للبنية التحتية المادية، بل أيضاً للقدرات المؤسسية للدولة. فالذين يقللون الاستثمار لعقود طويلة يُضعفون قدرتهم على الاستثمار بكفاءة. وقد لخص حزب الخضر الأمر بإيجاز: تُوعد مليارات الدولارات للاستثمار على الورق، لكن في الواقع، تتدفق الأموال ببطء شديد أو لا تتدفق على الإطلاق. إن الحكومة الفيدرالية تُعرقل نفسها.

تحول نموذجي ليس كذلك

لا يكمن الضعف الجوهري للصندوق الخاص في حجمه، وهو حجم مناسب تمامًا بالنظر إلى تراكم الاستثمارات، بل في التناقض بين الأهمية التاريخية للقرار والإجراءات البيروقراطية الروتينية لتنفيذه. فبرنامج بقيمة 500 مليار يورو، أُتيح بفضل تعديل القانون الأساسي، والذي غيّر الهيكل المالي للجمهورية الاتحادية، يُدار ضمن الهياكل الإدارية القائمة كما لو كان زيادة روتينية في ميزانية الاستثمار.

ما ينقصنا هو تحوّل جذري في النموذج المؤسسي. نحن بحاجة إلى تشريعات تخطيطية مُعجّلة، وإجراءات تمويل مُبسّطة، وتطوير قدرات الاستثمار البلدي، وتقارير شفافة ومُوجّهة نحو النتائج تُظهر للمواطنين كيف تُنفق أموالهم. بدلاً من ذلك، يعرض موقع وزارة المالية الاتحادية عدادًا للاستثمار يقيس سرعة إنفاق الأموال، لا نتائجها. إنه أشبه بقياس نجاح العلاج بعدد الحبوب التي يتناولها المريض، لا بمدى تحسّن حالته.

ستُظهر السنوات القادمة ما إذا كانت الحكومة الفيدرالية قادرة على تغيير مسارها. فإذا نجحت في تحويل الأموال المخصصة إلى تحسينات ملموسة في حياة الناس - من خلال تجديد المدارس، وتوفير قطارات موثوقة، وإنترنت فائق السرعة، وشبكات طاقة حديثة - فقد يُسجّل هذا الصندوق الخاص في التاريخ كنقطة تحوّل. أما إذا فشل التنفيذ بسبب البيروقراطية، وانعدام الشفافية، وضعف التواصل، فإن أكبر حملة استثمارية في تاريخ ما بعد الحرب ستُلطخ إلى الأبد بصورة الهاوية، وستتضرر ثقة الجمهور في قدرة الحكومة على العمل ضرراً بالغاً، ربما لا يُمكن إصلاحه.

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا أو الاتصال بي مباشرةً +49 89 89 674 804 ( ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: [email protected]

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية