ألمانيا في تراجع اقتصادي: من يتحمل المسؤولية؟ كذبة التشتيت المريحة

الخدعة الكبرى: كيف يتم إسكات الانتقادات المشروعة للحكومة بشكل منهجي

يعاني الاقتصاد الألماني من أزمة هيكلية عميقة، لكن بدلاً من معالجة أسبابها الذاتية بحزم، يلجأ السياسيون إلى أعذار واهية. فبينما تُشلّ البيروقراطية المتفشية، وسياسة الطاقة العشوائية، والإنفاق الاجتماعي المتزايد، القدرة التنافسية للبلاد، يُقمع بشكل ممنهج أي نقد لعقود من الإخفاق من قِبل أحزاب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر، والحزب الديمقراطي الحر. والتكتيك الأكثر شيوعاً هو وصم كل من يتناول المشاكل الاقتصادية تلقائياً بالشعبوية اليمينية، وحجبه بخطاب "الجدار الناري". هذا التكتيك المخادع فكرياً لا يمنع الإصلاحات الضرورية فحسب، بل يحمي، قبل كل شيء، السياسيين المسؤولين عن التدهور الاقتصادي. هذا تحليل نقدي يوضح لماذا يجب علينا الفصل التام بين الحقائق الاقتصادية والمحرمات الحزبية، ولماذا يُشكل إخفاء الأخطاء في نهاية المطاف أكبر تهديد لديمقراطيتنا.

حقيقتان لا يجب الخلط بينهما

ألمانيا تعاني من أزمة اقتصادية حادة. هذا ليس ادعاءً من فئة هامشية، ولا هو خطاب شعبوي أو ترويج للخوف، بل هو ملاحظة واقعية تؤكدها أبرز معاهد البحوث الاقتصادية في البلاد. انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.3% في عام 2023، ثم بنسبة 0.2% في عام 2024، ووفقًا لبيانات مُعدّلة من المكتب الاتحادي للإحصاء، فقد وصل الانخفاض إلى 0.5%. وكانت آخر مرة شهدت فيها ألمانيا عامين متتاليين من الركود الاقتصادي في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. في الوقت نفسه، بلغ الإنفاق الحكومي ما يقارب 50% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما تتجاوز نفقات الرعاية الاجتماعية 1.3 تريليون يورو سنويًا.

أي شخص يستشهد بهذه الأرقام ويُخضع السياسات الاقتصادية للعقد ونصف العقد الماضيين لتحليل نقدي، يُخاطر بتصنيفه في ألمانيا. إذ يواجه اتهامات بتقوية حزب البديل من أجل ألمانيا، أو الترويج للشعبوية اليمينية، أو حتى دعم القوى المعادية للديمقراطية. تُستخدم ما يُسمى بـ"الورقة الحمراء" أو "الورقة البنية" - لا كحجة واقعية، بل كأداة سياسية لكبح الحوار. هذا تضليل فكري، وهو أمر خطير لأنه يُخفي المشاكل الحقيقية.

يجب الفصل التام بين مسألتين: أولاً، المخاوف السياسية المتعلقة بحزب مثل حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) ومواقفه من أوروبا. ثانياً، مسألة منفصلة تماماً تتعلق بإخفاقات السياسة الاقتصادية لجمهورية ألمانيا الاتحادية، والتي تسببت بها الأحزاب التي شكلت الحكومة الاتحادية لعقود: الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر، والحزب الديمقراطي الحر. إن خلط هذين النقاشين ليس خطأً فكرياً فحسب، بل هو أيضاً تشتيت استراتيجي.

الانحدار الطويل: كيف أهدرت ألمانيا تفوقها

إن ضعف الاقتصاد الألماني ليس وليد الصدفة، رغم أن الائتلاف الحاكم الأخير قد ساهم فيه. بل إن جذور المشكلة أعمق وأقدم. ويتفق المعهد الألماني للأبحاث الاقتصادية (DIW)، ومعهد كيل للاقتصاد العالمي، ومعهد RWI، ومعهد Ifo على تشخيصهم: فقد ارتكبت ألمانيا أربعة أخطاء جوهرية في سياستها الاقتصادية خلال العقدين الماضيين، باتت آثارها الكاملة واضحة للعيان.

كان الخطأ الأول والأكثر خطورة هو فشل التحول البيئي والتكنولوجي. فبينما سعت اقتصادات أخرى جاهدةً لتشكيل الانتقال إلى التقنيات المستدامة ونماذج الإنتاج الرقمية، تشبثت ألمانيا بنموذجها الصناعي المجرب لفترة طويلة للغاية. لم تنكر ألمانيا الحاجة إلى التغيير، لكنها أخرته، وخففت من آثاره، وحمت الهياكل القائمة بدلاً من استبدالها بهياكل جديدة. والنتيجة هي اقتصاد أصبح يعتمد بشكل خطير على واردات الوقود الأحفوري، ولا سيما الغاز الطبيعي الروسي، وفشل إلى حد كبير في تحقيق القفزة التكنولوجية نحو التقنيات الرئيسية المبتكرة.

أما الخطأ الثاني فيتعلق بالتعليم والبنية التحتية. فبينما احتُفي بألمانيا لعقود كبطلة عالمية في التصدير، تراجع نظامها التعليمي بشكل ملحوظ مقارنةً بالمعايير الدولية. وقد تدهورت البنية التحتية العامة تدريجيًا: الجسور، والسكك الحديدية، والمدارس، وشبكات الألياف الضوئية. ويضع تصنيف التنافسية العالمية الصادر عن المعهد الدولي للتنمية الإدارية ألمانيا في المرتبة 24 فقط من بين 67 اقتصادًا في عام 2024، بل وتحتل المرتبة 32 من حيث كفاءة الحكومة، والمرتبة 35 من حيث الكفاءة الاقتصادية. وفي عامي 2021 و2022، كانت ألمانيا لا تزال تحتل المرتبة 15. هذا التراجع حاد وموثق، وقد بدأ قبل وقت طويل من تطبيق نظام إشارات المرور.

المشكلة الثالثة هي البيروقراطية المُعيقة، التي تُعيق الاستثمار الخاص بشكل منهجي وتُضعف القدرة التنافسية. تُشير دراسة حديثة أجراها معهد إيفو إلى أن التكلفة السنوية للبيروقراطية على الاقتصاد الألماني تصل إلى 146 مليار يورو. ويُقدّر المجلس الوطني للرقابة التنظيمية التكاليف المباشرة للامتثال بنحو 65 مليار يورو سنويًا. وفي مقارنة دولية لكفاءة البيروقراطية، تحتل ألمانيا المرتبة التاسعة عشرة فقط من بين 21 دولة صناعية. تستغرق إجراءات الموافقة سنوات بينما تكفي أشهر في أماكن أخرى. لقد أصبحت قوانين التخطيط والإجراءات الإدارية بالغة التعقيد لدرجة أن حتى مشاريع البنية التحتية الضرورية للغاية تتعثر في دوامة من الإجراءات البيروقراطية التي لا تنتهي.

الخطأ الرابع هو التغير الديموغرافي، الذي تم تجاهله لفترة طويلة جدًا. لم يعد نقص العمالة الماهرة مجرد هاجس نظري للمستقبل، بل أصبح واقعًا يوميًا في عالم الأعمال. ففي المهن المتعلقة بالتحول الرقمي وحدها، سيحتاج العالم إلى نحو 128 ألف عامل ماهر بحلول عام 2027، بعد أن بلغ الرقم القياسي 123 ألفًا في عام 2022. وفي قطاع تكنولوجيا المعلومات، يستغرق شغل الوظيفة الشاغرة 159 يومًا في المتوسط، أي أكثر من مرة ونصف المتوسط ​​العام. ولا يزال التحول الرقمي في الاقتصاد والإدارة الألمانية متخلفًا بشكل مزمن، كما أن قاعدة العمالة المؤهلة تتقلص بوتيرة أسرع بسبب تقاعد جيل طفرة المواليد، مقارنةً بالقدرة على تعويضها من خلال توظيف عمال جدد أو الهجرة.

الطاقة كنقطة ضعف: الأخطاء الاستراتيجية لعدة حكومات

لا يوجد موضوع يُجسّد فشل السياسة الاقتصادية الألمانية على مستوى الأحزاب بشكلٍ جليّ كما تفعل سياسة الطاقة. لم يكن الاعتماد الكارثي على الغاز الطبيعي الروسي من صنع حكومة واحدة، بل كان نتيجة خطأ استراتيجي تم الدفاع عنه وتوسيعه على مدى سنوات عديدة من الحكم، سواء في عهد مستشاري الحزب الديمقراطي المسيحي أو في عهد قيادة الحزب الاشتراكي الديمقراطي. استمر مشروعا نورد ستريم 1 ونورد ستريم 2 وأُنجزا رغم وجود مؤشرات جيوسياسية تحذيرية بالغة الأهمية. ويؤكد فولكر فيلاند، المستشار الاقتصادي السابق في جامعة غوته بفرانكفورت، هذا الأمر بوضوح: كان الاعتماد على الغاز الروسي خطأً استراتيجياً، وتتحمل الحكومات السابقة جزءاً من المسؤولية عنه.

عندما حوّل الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 هذا الاعتماد فجأةً إلى أزمة إمدادات، ارتفعت أسعار الطاقة إلى مستويات غير مسبوقة تاريخيًا. ارتفع سعر الكهرباء السنوي للصناعة مؤقتًا إلى أكثر من 570 يورو لكل ميغاواط/ساعة، أي أضعاف المعدل السابق البالغ حوالي 40 يورو. بالنسبة للصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل الكيماويات والصلب والألومنيوم والزجاج، كانت هذه صدمة لم يتعافَ منها الكثيرون حتى الآن. يُظهر مقياس تحوّل الطاقة الصادر عن غرفة التجارة والصناعة الألمانية (IHK) لعام 2024 مدى فقدان الثقة هذا: فعلى مقياس من -100 إلى +100، يُقيّم الاقتصاد الألماني ككل تأثير سياسة الطاقة عند -20. وفي الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، يكون الرقم أقل من ذلك، عند -34.

تتضح الآثار الملموسة لهذه الأرقام في قرارات الشركات الاستثمارية. فبحسب مؤشر غرفة التجارة والصناعة الألمانية لانتقال الطاقة لعام 2024، تفكر أربع من كل عشر شركات صناعية في تقليص إنتاجها في ألمانيا أو نقله إلى الخارج. أما بالنسبة للشركات الكبيرة التي يزيد عدد موظفيها عن 500 موظف، فترتفع هذه النسبة إلى الأغلبية. ويتحدث رئيس الاتحاد الألماني للصناعات التحويلية، سيغفريد روسورم، عن نموذج الأعمال الألماني الذي يواجه "ضغوطًا هائلة" وتهديدًا حقيقيًا بنقل الصناعات. هذا التحذير لا يصدر عن شعبويين أو ديماغوجيين، بل ينبع من صميم قطاع الأعمال الألماني.

لم يعد التراجع الصناعي مجرد تكتيك تخويف. ففي قطاع التصنيع، انخفضت القيمة المضافة الإجمالية بنسبة 3.0% في عام 2024، مع انخفاضات أشد في الهندسة الميكانيكية وصناعة السيارات. وشهد قطاع البناء انخفاضًا بنسبة 3.8%، وانخفض إجمالي تكوين رأس المال الثابت بنسبة 2.8% إجمالًا، مع انخفاض في قطاع الآلات والمركبات بنسبة 5.5%. وبينما ينكمش الاقتصاد الألماني، تتجه شركاته بشكل متزايد إلى الاستثمار في قطاعات أخرى. ويُعد هذا الانعكاس في تدفق الاستثمار مؤشرًا هيكليًا تحذيريًا يتجاوز بكثير الدورات الاقتصادية.

دولة الرفاه كعبء متزايد ومنطقة محظورة لم يتم التطرق إليها

إلى جانب مواطن الضعف في جانب الإنتاج، يستحق جانب الإنفاق الحكومي الألماني تقييمًا موضوعيًا. فقد بلغت نسبة الإنفاق الحكومي 49.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، أي بزيادة قدرها 2.2 نقطة مئوية عن المتوسط ​​طويل الأجل منذ عام 1991. ويعزى هذا الارتفاع بشكل أساسي إلى زيادة الإنفاق الاجتماعي، حيث شهدت المعاشات التقاعدية، ومزايا الرعاية طويلة الأجل، ودعم الدخل الأساسي، والمزايا الاجتماعية العينية كالعلاج في المستشفيات، توسعًا ملحوظًا.

يبلغ إجمالي الإنفاق الاجتماعي أكثر من 1.3 تريليون يورو سنويًا، أي ما يزيد عن 30% من الناتج المحلي الإجمالي. ووفقًا لدراسة أجراها المعهد الاقتصادي الألماني (IW)، يُخصص حوالي 41% من إجمالي الإنفاق الحكومي للضمان الاجتماعي، وهو رقم مرتفع مقارنةً ببقية دول أوروبا. في المقابل، وجدت الدراسة نفسها أن 9.5% فقط من الإنفاق الحكومي يُخصص للتعليم، وتُصنف ألمانيا ضمن أدنى الدول الأوروبية من حيث الاستثمار العام. وهكذا، فإن الأولويات محددة بوضوح، وقد رسّخها السياسيون والحكومات من مختلف التوجهات السياسية.

إن هيكل الإنفاق هذا هو نتاج عقود من القرارات السياسية. وقد عُدّلت صيغة المعاشات التقاعدية مرارًا وتكرارًا على حساب الأجيال القادمة. كما أُضعف نظام الدخل الأساسي بشكل ملحوظ مقارنةً بنظام هارتز الرابع السابق. وفي الوقت نفسه، ارتفعت مساهمات الضمان الاجتماعي إلى مستويات قياسية، بالتزامن مع ارتفاع تكاليف العمالة غير المدفوعة الأجر التي يتحملها أصحاب العمل. ومع ذلك، فإن أي نقد لهذا التطور في النقاش العام يُقابل تلقائيًا باتهامات بالتفكيك الاجتماعي أو ازدراء الفئات الضعيفة، وهي استراتيجية تُعيق النقاش الجاد بدلًا من تشجيعه.

تكمن المفارقة في هذا الوضع في أن دولة الرفاه التي تصبح باهظة التكاليف لدرجة تعيق استدامتها المالية، تُلحق الضرر في نهاية المطاف بالفئات التي وُضعت لحمايتها. فإذا أُهملت الاستثمارات في التعليم والبنية التحتية والتطور التكنولوجي لأن الأموال تُوجه إلى التحويلات المالية الجارية، فإن إمكانات النمو تتضاءل، ومعها تتضاءل الأسس التي يُمكن من خلالها تمويل المنافع الاجتماعية المستقبلية. هذه ليست حجة يمينية متطرفة، بل هي جوهر التمويل العام.

فشلٌ عابرٌ للأحزاب: سجلٌ حكوميٌّ بلا هوادة

من المهم تحديد المسؤوليات بوضوح، ليس للدخول في جدالات، بل للتعلم من الأخطاء. على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، حكمت ألمانيا حكومات مدعومة من الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر، والحزب الديمقراطي الحر. وقد لعب كل من هذه الأحزاب دورًا في قرارات السياسة الاقتصادية الرئيسية.

اتسمت حقبة الائتلافات الكبرى بقيادة أنجيلا ميركل، من عام 2005 إلى 2021، بركود في السياسة الاقتصادية، يُمكن وصفه بدقة بمصطلح "الميركلية": فقد انصبّ التركيز على الإدارة بدلاً من صنع السياسات. ولم تُستغل فترة انخفاض أسعار الفائدة لإجراء استثمارات ضرورية في البنية التحتية والتحول الرقمي. وبدلاً من ذلك، احتُفل بفائض الميزانية - "الصفر الأسود" - بينما تدهورت حالة الطرق والمدارس والجسور. أما إصلاحات نظام التقاعد التي أقرّها الائتلاف - التقاعد عند سن 63، ومعاشات الأمهات - فقد وزّعت المزايا على حساب المستقبل. وخلال هذه الفترة، جرى الدفاع عن الاعتماد الاستراتيجي على الغاز الروسي وتوسيعه باستمرار، على الرغم من وضوح المؤشرات التحذيرية.

ساهم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، الذي ساهم لفترة طويلة في تشكيل وزارة الاقتصاد والمالية في الائتلاف الكبير، بشكل كبير في الخلل الحالي. فقد أدى الفشل في تطبيق برنامج إصلاحي متسق في أعقاب سياسات شرودر إلى أن قدرة الدولة على العمل كانت تُشترى بزيادة الإنفاق، دون تعزيز إمكانات النمو. في المقابل، فشل الحزب الديمقراطي الحر، خلال فترة مشاركته في الائتلاف، في تطبيق برنامجه الليبرالي الاقتصادي المعلن. وانسحب من الائتلاف بعد خلاف حول الميزانية، والذي كان دليلاً على غياب خطة متماسكة لدى جميع الأطراف المعنية - ليس ببرنامج إصلاح هيكلي، بل بكبح الدين كحجة وحيدة.

فشل ائتلاف "إشارات المرور" الذي ضم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر، والحزب الديمقراطي الحر، في حل المشاكل الهيكلية الكامنة؛ بل إنه فاقمها في العديد من المجالات. استمرت البيروقراطية في التضخم، وبلغت الرسوم والضرائب مستويات قياسية، وبقيت سياسة الطاقة عشوائية، وتدهورت التوقعات الاقتصادية. اضطر هابيك في نهاية المطاف إلى الاعتراف بأن الاقتصاد الألماني يمر بأزمة هيكلية. وقد لخص ينس شبان، من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الأمر بإيجاز: ألمانيا هي الدولة الصناعية الوحيدة في العالم التي تشهد انكماشًا، والمشاكل داخلية المنشأ. هذا التقييم دقيق، لكنه أغفل ببساطة أن يضيف أن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي نفسه يتحمل مسؤولية كبيرة عن هذه المشاكل التي تسبب بها بنفسه.

يتوصل الخبير الاقتصادي والمدير السابق لصندوق HQ Trust، مايكل هايز، إلى هذا الاستنتاج أيضاً: بدأ ضعف النمو الاقتصادي في ألمانيا حتى قبل تشكيل الحكومة الائتلافية، وأدى منذ ذلك الحين إلى زيادة ملحوظة في حالات الإفلاس والبطالة. ويُعد أداء الاقتصاد الألماني منذ عام 2018 الأسوأ بين الاقتصادات الكبرى، ولم تشهد الأسر أي زيادة تُذكر في دخلها الحقيقي خلال هذه الفترة.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

جدار الحماية كقاتل للحوار: خدعة سياسية على حساب الحقيقة

في هذا السياق، يتجلى مفهوم ما يُسمى بـ"جدار الحماية" بأثره الحقيقي الإشكالي. فهو، كأداة سياسية ضد حزب البديل من أجل ألمانيا، وكأداة خطابية لربط أي نقد غير ملائم للسياسة الاقتصادية بالتطرف اليميني، يُعدّ تضليلاً فكرياً وضاراً بالديمقراطية.

الآلية بسيطة وفعّالة: أي شخص يُشير إلى الأزمة الاقتصادية، أو يُشكك في السياسات الاجتماعية وسياسات إعادة التوزيع في السنوات الأخيرة، أو يتناول العواقب الكارثية لسياسة الطاقة، أو ينتقد العبء البيروقراطي، يُحاصر ويُتهم باستخدام خطاب حزب البديل من أجل ألمانيا، وبالانقياد لليمين المتطرف، وبأنه ساذج على الأقل، إن لم يكن مشكوكًا في نواياه السياسية. البطاقة الحمراء. البطاقة البنية. الشك في كونه عدوًا للديمقراطية.

لهذه الاستراتيجية عواقب وخيمة. فهي تمنع محاسبة المسؤولين الحقيقيين، وتجعل من المستحيل إجراء نقاشات نزيهة حول الإصلاحات الضرورية، وتدفع أصحاب المخاوف الاقتصادية المشروعة إلى أحضان القوى التي يُزعم محاربتها. إن هذا الحاجز لا يحمي الديمقراطية، بل يحمي المسيرة السياسية للمسؤولين عن الأزمة الاقتصادية.

وقد تجلى هذا الإدراك في أوساط الأعمال من خلال نقاشٍ أطلقته جمعية "Die Familienunternehmer" (الشركات العائلية) في خريف عام 2025. وكانت رئيسة الجمعية، ماري كريستين أوسترمان، قد رفعت الحظر السابق على التواصل مع أعضاء حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في البرلمان، موضحةً أن قرار العزل التام لم يُحقق النتائج المرجوة. وأكدت على ضرورة مواجهة الحزب بشأن قضاياه، وأن ذلك لا يُمكن تحقيقه إلا من خلال حوارٍ مباشر. وفي وقتٍ لاحق، راجعت الجمعية الألمانية للشركات الصغيرة والمتوسطة (BVMW) نهجها، وخلص مديرها التنفيذي، كريستوف أهلهاوس، إلى أن الاستراتيجية السابقة قد فشلت فشلاً ذريعاً في ضوء نتائج استطلاعات الرأي والانتخابات.

كان ما تلا ذلك مثالاً صارخاً على حدود حرية التعبير في ألمانيا. فقد واجهت الجمعية موجة عارمة من الانتقادات العامة فور إعلانها. وسارعت الشركات الأعضاء بالاستقالة تباعاً: أعلنت روسمان، وفورفيرك، وفريتز كولا انسحابها علناً، مُعللة ذلك بموقف الجمعية. كما أعلن دويتشه بنك أنه لن يُوفر للجمعية أماكن لإقامة فعالياتها المستقبلية. ودعا سياسيون من الحزب الديمقراطي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي علناً شركات أخرى إلى الانسحاب من الجمعية أيضاً. كان الضغط هائلاً، وقد أتى ثماره.

بعد أيام قليلة من تصريحها الأول، تراجعت أوسترمان. فبعد اجتماعات اللجنة الداخلية، اعترفت بأن دعوة أعضاء البرلمان من حزب البديل من أجل ألمانيا إلى أمسية برلمانية كانت خطأً. أرادت الجمعية الاستمرار في الظهور بمظهر من يمثل مبادئها: الديمقراطية، واقتصاد السوق، والإصلاحات. ونأت بنفسها عن المتطرفين. كما صرّحت أوسترمان رسميًا بأن هذا كان عكس ما كان مُخططًا له في الأصل. وعلى إثر ذلك، رسمت جمعية BVMW خطوطها الواضحة وتخلّت عن نيتها في تطوير موقف مستقل.

هذا المثال يكشف الكثير من الجوانب. أولًا، يُظهر أن أي محاولة لحوار قائم على الحقائق فقط - بهدف شرح الموقف الاقتصادي النيوليبرالي للطرف الآخر - تُفسَّر فورًا وبشكل قاطع على أنها تقارب أو تطبيع. ثانيًا، يُبيّن أن الفاعلين الاقتصاديين الذين يخالفون هذا الموقف عليهم أن يتوقعوا عواقب اقتصادية وخيمة: فقدان الأعضاء، ومنعهم من عقد الاجتماعات، وضغوط سياسية من أعلى. ثالثًا، وربما الأهم، يُظهر مدى فعالية هذه الضغوط. فالجمعيات التي ترغب في مقاومة هذه الآلية تُقمع بفعل احتجاجات منسقة قبل حتى بدء أي نقاش جوهري. أما القضية الحقيقية - إخفاقات السياسة الاقتصادية في السنوات الأخيرة - فلا تُناقش أبدًا.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• إن المطلوب ليس الخطة الرئيسية السابعة والأربعين أو برنامج الطوارئ التالي، بل نموذج سياسة اقتصادية أساسية مشتركة

التغيير الهيكلي المفقود: إرث دولة صناعية متراخية

تكمن المأساة الحقيقية للاقتصاد الألماني في أعماق تتجاوز الدورات الاقتصادية أو الأخطاء الحزبية، إذ تتجلى في عجز المجتمع بأكمله عن التكيف مع التغيير في الوقت المناسب. فعلى مدى عقود، استفادت ألمانيا من ثلاث مزايا تنافسية رئيسية، انهارت جميعها في آن واحد: الغاز الطبيعي الروسي الرخيص، وتزايد الطلب الصيني على السلع الرأسمالية الألمانية، ونظام تجاري عالمي مستقر نسبيًا تحت القيادة الأمريكية. وقد انهارت هذه الركائز الثلاث أو اهتزت، وفشل صناع السياسات في تطوير بدائل كافية خلال سنوات الازدهار.

يُوجز البروفيسور غيدو بونستورف من جامعة كاسل الأمر بقوله: لقد اعتمدت ألمانيا لفترة طويلة جدًا على نموذج عفا عليه الزمن للازدهار، حيث أصبحت رائدة عالميًا في التصدير واستفادت من الطاقة الروسية الرخيصة والطلب الصيني القوي - لقد ولّى ذلك الزمن. في الوقت نفسه، أعاقت البيروقراطية المفرطة والضرائب المرتفعة على الشركات القدرة التنافسية الاقتصادية للبلاد. هذا ليس نقدًا من اليمين المتطرف، بل هو إجماع أكاديمي.

تعاني ألمانيا من تخلف مزمن في مجال الرقمنة. ففي مجال الحكومة الإلكترونية، تتخلف جمهورية ألمانيا الاتحادية كثيراً عن الدول الأوروبية. وتتطلب الإجراءات الإدارية التي يمكن إنجازها عبر الإنترنت وفي دقائق معدودة في أماكن أخرى، حضوراً شخصياً وتقديم طلبات خطية وانتظاراً لأسابيع في ألمانيا. ويترجم هذا الوضع إلى خسائر في الإنتاجية تُقدر بمليارات اليورو يومياً. ويرى معهد إيفو أن البيروقراطية المفرطة هي العائق الأكبر أمام تنافسية ألمانيا. ومع ذلك، فقد تم تجاهل هذه المشكلة بشكل ممنهج لثلاث أو أربع دورات تشريعية.

تتفاقم فجوة المهارات بشكل حاد في هذا السياق. فنقص 128 ألف متخصص رقمي ليس مجرد رقم، بل يمثل العقبة الرئيسية التي يجب أن يمر من خلالها التحول الاقتصادي برمته. ويعرقل هذا النقص الاستثمارات في الذكاء الاصطناعي، وتقنيات الطاقة النظيفة، وتصنيع أشباه الموصلات، والبنية التحتية الرقمية. وكانت الاستجابات السياسية للحكومات السابقة - من تحرير متردد لقوانين الهجرة، وبرامج تحفيزية محدودة، وحزم رقمية رمزية - غير كافية لمواجهة هذا التحدي.

يُظهر تصنيف المعهد الدولي للتنمية الإدارية لعام 2025 تحسناً طفيفاً إلى المركز التاسع عشر، إلا أنه لا يزال متأخراً كثيراً عن المركز الخامس عشر الذي حققته ألمانيا في عامي 2021 و2022. ومما يثير القلق بشكل خاص احتلال ألمانيا المركز الحادي والستين من بين 69 دولة شملها الاستطلاع فيما يتعلق بالسياسة الضريبية. فهذا ليس مؤشراً محايداً للمستثمرين الدوليين، بل هو دعوة ضمنية للاستثمار في أماكن أخرى.

تؤكد أرقام الاستثمار الأجنبي المباشر هذه الصورة بوضوحٍ مثير للقلق. فبحسب دراسة أجرتها شركة إرنست ويونغ، انخفض عدد المشاريع الاستثمارية التي أعلنت عنها الشركات الأجنبية في ألمانيا بنسبة 17% ليصل إلى 608 مشاريع في عام 2024، وهو أدنى مستوى له منذ عام 2011، والانخفاض السابع على التوالي. وبالمقارنة مع عام 2017 الذي شهد رقماً قياسياً، فقد تراجع عدد المشاريع الاستثمارية بنسبة 46%، ولم تشهد أي منطقة أوروبية رئيسية أخرى مثل هذا الانخفاض الحاد. وانخفض الاستثمار الأجنبي المباشر من أكثر من 150 مليار يورو في عام 2021 إلى أقل من 43 مليار يورو بقليل في عام 2024. ووفقاً لاتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK)، يُظهر التوازن بين الاستثمار المحلي والأجنبي فجوة كبيرة استثنائية تبلغ 26 نقطة مئوية، وهو مؤشر واضح على أن الشركات تُفضل الاستثمار في أماكن أخرى بدلاً من ألمانيا. وتُرجع الشركات باستمرار الأسباب الرئيسية نفسها: ارتفاع أسعار الطاقة، والبيروقراطية المفرطة، والضرائب المرتفعة، وطول إجراءات الموافقة.

هنا تحديدًا يبرز خطٌ من الحجج الانتهازية، وهو خطٌ يُستخدم بشكل متزايد في الخطاب العام الألماني. في ضوء هذه الأرقام المقلقة، يُزعم أحيانًا أن تعزيز حزب معارض معين سيؤدي حتمًا إلى عزوف المستثمرين، أو أنه قد فعل ذلك بالفعل. وقد قدمت حالة حظيت باهتمام إعلامي واسع دليلًا على ذلك: إذ أوقف رجل الأعمال كاسبار بفايستر استثمارًا مُخططًا له بقيمة عشرة ملايين يورو لإنشاء مدرسة تمريض في ألباستادت، لأنه، مع حصول حزب معين على 37% من الأصوات في المدينة، اعتبر مخاطر توظيف كوادر تمريض أجنبية هناك مرتفعة للغاية. وقد نوقشت هذه الحالة على نطاق واسع، واستُشهد بها كدليل على أن للمشاعر السياسية عواقب اقتصادية مباشرة.

هذا صحيح في حالات فردية. مع ذلك، لا يُعدّ تفسيراً عاماً للتراجع الهيكلي في الاستثمار. بدأ هذا التراجع بشكل واضح في عام ٢٠١٧، حين دخل الحزب المعني البرلمان الألماني (البوندستاغ) لأول مرة، لكنه لم يكن يتمتع بنفوذ سياسي حقيقي. وهكذا، تتزامن السنوات السبع المتتالية من التراجع تماماً مع فترات حكم هيمنت فيها أحزاب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الديمقراطي الاجتماعي، والخضر، والحزب الديمقراطي الحر على المشهد السياسي. وتُبدي جمعيات الأعمال ومعاهد البحوث رأياً قاطعاً في تحليلها للأسباب: إذ يُشير هنريك أهلرز، الرئيس التنفيذي لشركة إرنست ويونغ، صراحةً إلى التجاذبات المستمرة بشأن اللوائح والتوجيهات السياسية، ونقص البنية التحتية الموثوقة، والبيروقراطية المفرطة والضرائب المرتفعة، باعتبارها مشاكل جوهرية، وليس التركيبة الحزبية للبوندستاغ. ويتوصل معهد إيفو، واتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية، والمعهد الاقتصادي الألماني إلى النتائج نفسها.

إن الاستخدام الانتقائي لتراجع الاستثمار كحجة ضد حزب سياسي معين يتبع النمط نفسه لاستراتيجية النقاش الموصوفة سابقًا: فالمشكلة الحقيقية لا تُقاس بأسبابها الفعلية، بل تُنسب إلى جهة غير مرغوب فيها سياسيًا. وهذا يُبرئ أولئك الذين وضعوا إطار الاستثمار لسنوات، ويُشتت انتباه الرأي العام عن حقيقة أن الأدوات الحقيقية لزيادة الاستثمار تكمن تحديدًا في المجالات التي فشلت الحكومات الفيدرالية خلال الخمسة عشر عامًا الماضية في العمل عليها بشكل منهجي.

التشخيص الصادق بدلاً من التمويهات السياسية: ما هو المطلوب الآن

لا يكمن الخطر الحقيقي للنقاش السياسي الراهن في مجرد تحديد المشكلات الاقتصادية، بل في تجاهل هذه المشكلات أو معالجتها بشكل خاطئ، إذ يُحجب أي نقاش نزيه بغطاء سياسي من الشكوك. فالمجتمع الذي لا يستطيع مناقشة نقاط ضعفه الاقتصادية بصراحة لن يتمكن من حلها.

الإجراءات اللازمة معروفة على نطاق واسع ومتفق عليها بين الخبراء. أولًا، تحتاج ألمانيا إلى تقليص جذري للبيروقراطية يتجاوز الإجراءات الرمزية، وذلك من خلال وضع أهداف ملزمة، ونتائج قابلة للقياس، وعواقب سياسية في حال عدم تحقيقها. ثانيًا، يُعدّ توفير إمدادات طاقة موثوقة وبأسعار معقولة شرطًا أساسيًا للصناعة والتجارة. تفكر أربع من كل عشر شركات صناعية في نقل عملياتها أو تقليص حجمها، ويجب عكس هذا التوجه من خلال قرارات سياسية ملموسة في مجال الطاقة. ثالثًا، يجب زيادة معدل الاستثمار العام بشكل كبير. تُصنّف ألمانيا من بين الدول الأوروبية الأدنى في هذا المجال، بينما يذهب 41% من الإنفاق الحكومي إلى التحويلات الاجتماعية الجارية. هذا الخلل غير مستدام على المدى المتوسط ​​والطويل.

إن الإنفاق الاجتماعي الذي يتجاوز 1.3 تريليون يورو سنويًا ليس موضوعًا محظورًا لا يمكن التطرق إليه. فكل من يغفل ربط هذا المبلغ بتراجع الاستثمارات، وارتفاع مساهمات الضمان الاجتماعي، وشيخوخة المجتمع، إنما يمارس التضليل السياسي. وقد تناول المستشار فريدريش ميرز هذا الربط بنفسه، وأعلن عن تخفيضات، مما يدل على أن مسألة استدامة دولة الرفاه قد دخلت منذ زمن بعيد صلب النقاش السياسي. ولذلك، لم يكن انتقادها يومًا مجرد ظاهرة هامشية في أقصى اليمين.

نحن بحاجة إلى ثقافة سياسية تميز بوضوح بين النقد والمواقف المتطرفة. إن المطالبة برفع القيود ليست مجرد شعور أو فكرة. كما أن انتقاد غياب الانضباط المالي ليس دليلاً على التفكير المعادي للديمقراطية. وتحديد الحوافز السلبية في نظام الرعاية الاجتماعية ليس دليلاً على ازدراء الإنسانية. كل هذه القضايا هي موضوع نقاش مشروع حول السياسة الاقتصادية في كل ديمقراطية فاعلة في العالم.

المسؤولية السياسية دون كبش فداء: المهمة الحقيقية للديمقراطية

يمكن تلخيص الرسالة الأساسية لهذا التحليل في جملة واحدة: إن التراجع الاقتصادي في ألمانيا هو نتيجة قرارات سياسية اتخذتها أحزاب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر، والحزب الديمقراطي الحر أثناء توليها السلطة. أما حزب البديل من أجل ألمانيا فليس مسؤولاً عن هذا الوضع، إذ لم يسبق له أن حكم، ولم يتخذ القرارات الخاطئة المذكورة.

لا يعني هذا أن حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) لا يعاني من مشاكله الخاصة، أو أنه ينبغي قبول مواقفه دون نقد. بل يعني ضرورة إجراء نقاشين منفصلين تمامًا: أحدهما حول الوضع الاقتصادي للبلاد والمسؤولية السياسية عنه؛ والآخر حول القيم الديمقراطية وسيادة القانون، وكيفية التعامل مع حزب تُشكك نزاهته ومصداقيته. إن خلط هذين النقاشين، كما يفعل دعاة التباعد الاجتماعي بشكل منهجي، لا يفيد أحدًا، باستثناء أولئك الذين يسعون إلى صرف الأنظار عن المساءلة الاقتصادية النزيهة.

إن الديمقراطية التي تمنع مواطنيها من طرح أسئلة معينة خشية أن تُرضي الإجابة جهاتٍ غير مرغوب فيها، تُعاني من مشكلةٍ جوهرية. والنظام السياسي الذي يرد على النقد باتهامات التحيز السياسي بدلاً من الحوار البنّاء والاستراتيجيات السليمة، يكون قد فقد غايته الحقيقية. والمجتمع الذي يقبل هذا القمع للحوار يفقد تدريجياً جوهر الديمقراطية الفاعلة: القدرة على التقييم الذاتي الصادق.

تمتلك ألمانيا جميع المقومات اللازمة لاستعادة قوتها الاقتصادية، من شعبٍ متعلمٍ تعليماً عالياً، وتقاليد تكنولوجية راسخة، ومؤسسات بحثية متميزة، وسيادة قانون قوية. لكن السبيل إلى ذلك يكمن في الاعتراف بالحقائق، كما يطالب الخبير الاقتصادي مايكل هايز، لا في إدارة النقاشات سياسياً عبر الوصم واستبعاد الحوار. فمن لا يُسمح له بتسمية المشاكل لا يستطيع حلها. هذه ليست مجرد فكرة عميقة، بل هي بديهية.