معرض ميليبول 2025 في باريس: بين التقدم التكنولوجي والفراغ الاستراتيجي

الخطأ القاتل الذي ارتكبته أوروبا وما نسيه معرض الأمن في باريس: الفجوة المقلقة في استعدادنا للأزمات

باريس، نوفمبر 2025. في القاعات الواسعة لمركز معارض باريس نورد فيلبينت، شهدنا خلال الأيام القليلة الماضية مشهدًا آسرًا ومثيرًا للقلق في آنٍ واحد. افتتح معرض ميليبول 2025، المعرض التجاري الرائد عالميًا في مجال الأمن الداخلي، أبوابه، مستعرضًا ترسانة المستقبل: من الذكاء الاصطناعي الذي يتنبأ بالجرائم قبل وقوعها، إلى صائدي الطائرات المسيرة الصامتين والحصون الرقمية ضد الهجمات الإلكترونية. احتفل أكثر من 1200 عارض ووفد من 160 دولة بازدهار غير مسبوق في قطاع الأمن في ظل الأزمات العالمية. ولكن وسط أضواء رفوف الخوادم والمركبات المدرعة، انفتحت هاوية سحيقة، غابت بشكل ملحوظ عن كتيبات العارضين البراقة.

بينما تُطوّر أوروبا تقنياتها، وتزداد ضبابيةً بين الشرطة والجيش، كشفت أحداث باريس عن فراغ استراتيجي خطير: غياب شبه كامل لخطط إمداد المدنيين في أوقات الأزمات. نستثمر مليارات الدولارات في الدفاع ضد تهديدات هجينة معقدة، إلا أن السؤال الأساسي، المتمثل في كيفية توفير الماء والغذاء والتدفئة لملايين الناس في حال انهيار البنية التحتية الحيوية، لا يزال دون إجابة.

لذا، لم يكن معرض هذا العام مجرد عرضٍ لـ"الأمن الداخلي"، بل كان أيضًا انعكاسًا لمجتمعٍ يخلط بشكلٍ متزايد بين الأمن والمراقبة التقنية، ويتجاهل أساسيات المرونة. يُلقي التحليل التالي الضوء على هذا التناقض الخطير. فهو يُبيّن لماذا يُمكننا اختراق الطائرات المُسيّرة أثناء تحليقها، ولكننا نُخاطر بالفشل في لوجستيات إمدادات الطوارئ البسيطة - ولماذا تكمن نقطة الضعف الحقيقية لأمننا ليس عند حدودنا، بل في متاجرنا الكبرى وشبكات الكهرباء.

عندما يصبح الأمن وهمًا: النقطة العمياء لأوروبا في الاستعداد للأزمات

كشف معرض ميليبول باريس لهذا العام عن تباينٍ ملحوظ بين التطورات التكنولوجية العسكرية والخدمات العامة الأساسية. فبينما هيمن الذكاء الاصطناعي، وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار، والمراقبة البيومترية على قاعات المعرض، ظلت عناصر أساسية في بنية الأمن الحديثة غائبة عن الأنظار: مفاهيم الانتشار السريع والأمن الاستراتيجي لإمدادات السكان المدنيين في أوقات الأزمات.

ميليبول باعتباره انعكاسًا للتحولات الأمنية العالمية

رسّخ معرض ميليبول باريس، في نسخته الرابعة والعشرين، المُقامة بين 18 و21 نوفمبر 2025، مكانته كأبرز معرض تجاري عالمي في مجال الأمن الداخلي والأمن الداخلي. وتحت رعاية وزارة الداخلية الفرنسية، اجتمع أكثر من 1200 عارض وأكثر من 30 ألف زائر تجاري من 160 دولة في حديقة المعارض باريس نور فيلبينت. ووثّق الحدث بشكلٍ مُلفت التحول الجذري في المشهد الأمني ​​العالمي، الذي يشهد حاليًا مرحلةً من إعادة التنظيم الاستراتيجي.

قدّم المعرض التجاري نفسه كمنصة شاملة للابتكارات التكنولوجية، تغطي طيفًا واسعًا من معدات الشرطة وأنظمة حماية الحدود، وصولًا إلى الدفاع السيبراني وحماية البنية التحتية الحيوية. بمشاركة 65% من العارضين الدوليين و175 وفدًا رسميًا من جميع القارات، رسّخ ميليبول 2025 مكانته كمركز محوري لصناعة الأمن العالمية. وانعكس التركيز الموضوعي على الذكاء الاصطناعي في خدمة الأمن الداخلي في برنامج مؤتمرات موسع ضمّ أكثر من 40 فعالية متخصصة، مما يُظهر التحول من مفاهيم الأمن التقليدية إلى الأنظمة الخوارزمية القائمة على البيانات.

للبعد الاقتصادي لهذا التطور أهمية كبيرة. من المتوقع أن ينمو سوق الأمن الداخلي العالمي، الذي بلغ حجمه 546.86 مليار دولار أمريكي عام 2024، إلى 800.1 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2035، بمعدل نمو سنوي متوسط ​​قدره 3.52%. وقد زادت أوروبا وحدها إنفاقها الدفاعي من 343 مليار يورو عام 2024 إلى 381 مليار يورو متوقعة عام 2025، مع ارتفاع مشتريات المعدات الدفاعية بنسبة 39% لتصل إلى 88 مليار يورو. تعكس هذه الأرقام ليس فقط التوترات الجيوسياسية التي تفاقمت بسبب حرب روسيا العدوانية على أوكرانيا، بل أيضًا إعادة تقييم جذرية للأمن كمصلحة مجتمعية شاملة.

الذكاء الاصطناعي كنموذج مركزي للهندسة الأمنية

شكّل معرض ميليبول 2025 نقطة تحول في دمج الذكاء الاصطناعي في أنظمة الأمن الداخلي. فما كان يُعتبر تقنية داعمة قبل بضع سنوات فقط، تطور ليصبح كفاءة تشغيلية أساسية تتغلغل في جميع مستويات البنية التحتية الأمنية الحديثة. وقد أظهرت الأنظمة المعروضة التحول من نماذج الأمن التفاعلية إلى نماذج الأمن التنبؤية، حيث لم تعد الخوارزميات تقتصر على تحليل البيانات فحسب، بل تتنبأ بفعالية بسيناريوهات التهديدات وتُقدم توصيات عملية.

تضمنت تطبيقات الذكاء الاصطناعي المعروضة أنظمة التعرف الفوري على الوجوه، القادرة على تحديد هوية الأفراد وسط الحشود وتتبع أنماط حركتهم عبر شبكات المراقبة الحضرية. وترصد أنظمة تحليل السلوك أي شذوذ في الأماكن العامة وتُطلق تنبيهات آلية. وتعالج التحليلات التنبؤية تدفقات البيانات متعددة الوسائط من وسائل التواصل الاجتماعي، وأجهزة استشعار حركة المرور، وشبكات الاتصالات، وأجهزة إنترنت الأشياء، لتحديد المخاطر الأمنية المحتملة قبل ظهورها. وتمثل هذه الأنظمة نقلة نوعية من المراقبة إلى التنبؤ، ومن التوثيق إلى الوقاية.

كان التركيز على السيادة الرقمية ذا أهمية خاصة في المناقشات. أدركت الدول الأوروبية أن الاعتماد على الخوارزميات والبنى التحتية للبيانات الأجنبية يُمثل نقطة ضعف استراتيجية. وبناءً على ذلك، تُسرّع الحكومات الوطنية تطوير قدراتها الخاصة في مجال الذكاء الاصطناعي، والتي تهدف إلى ضمان الاستقلال التكنولوجي والامتثال للمعايير الأوروبية لحماية البيانات والحقوق الأساسية. وقد شكّلت هذه الثنائية بين الكفاءة التشغيلية والامتثال القانوني العديد من مناقشات الخبراء، وكشفت عن مواطن التوتر في سياسات الأمن الحديثة.

امتد تكامل الذكاء الاصطناعي ليشمل كامل نطاق الأمن الداخلي. ففي المناطق الحضرية، تُمكّن شبكات الاستشعار الذكية من المراقبة المستمرة للبنية التحتية الحيوية، بينما تُجري الأنظمة البيومترية عمليات تحقق آلية من الهوية على الحدود. وفي مجال التحليل الجنائي، تُسرّع أدوات الذكاء الاصطناعي تقييم الأدلة الرقمية بشكل كبير. وفي مجال الأمن السيبراني، تكتشف الأنظمة المستقلة أنماط الهجمات وتبدأ باتخاذ إجراءات مضادة في غضون أجزاء من الثانية. ويُظهر هذا الانتشار الواسع أن الذكاء الاصطناعي لم يعد مجرد إضافة اختيارية، بل أصبح بمثابة الجهاز العصبي المركزي لهياكل الأمن الحديثة.

تهديد الطائرات بدون طيار والصراع على المجال الجوي المنخفض الارتفاع

كان المحور الثاني لميليبول 2025 هو التصاعد السريع لمشكلة الطائرات المسيرة، التي تطورت من تهديد هامشي إلى خطر أمني مركزي. وقد فتح انتشار الطائرات المسيرة التجارية الرخيصة، التي يمكن أن تسيء جهات غير حكومية استخدامها لأغراض المراقبة أو اللوجستيات أو كأسلحة، آفاقًا جديدة للحرب غير المتكافئة. وقد أظهرت سيناريوهات الصراع في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط وأفريقيا الواقع العملي المتمثل في إمكانية استخدام الطائرات المسيرة كأسلحة دقيقة وغير مكلفة ويصعب الدفاع عنها.

عكست أنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار المعروضة هذا المشهدَ من التهديدات من خلال مفاهيم دفاعية متعددة الطبقات. تجمع هياكل أنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار الحديثة بين أجهزة استشعار سلبية للكشف، وحرب إلكترونية للتشويش، ومُفعّلات حركية للتحييد المادي. تحدد ماسحات الترددات الراديوية إشارات الاتصال بين الطائرة بدون طيار والمشغل، وتُمكّن الأنظمة الكهروضوئية والأشعة تحت الحمراء من الكشف البصري، وتُسجل أجهزة الاستشعار الصوتية أصوات المحركات المميزة، وتوفر الرادارات قصيرة المدى بيانات مواقع دقيقة. يجب أن تكون هذه الأنظمة متعددة الوسائط قادرة على التمييز بين الطائرات بدون طيار المشروعة والتهديدية، وأن تعمل في البيئات الحضرية دون التسبب في أضرار جانبية.

تم تسليط الضوء بشكل خاص على تقنية Cyber-over-RF من شركة Sentrycs الإسرائيلية، والتي تتيح اعتراض الطائرات المسيرة، واختراق بروتوكولات اتصالاتها، وفرض هبوط مُتحكّم به، بدلاً من تدميرها. يكتشف هذا النظام المتسللين ضمن دائرة نصف قطرها عشرة كيلومترات، ويحدد نوع الطائرة المسيرة، ويتتبع مسارها، ويحدد موقع مُشغّلها. تُنقل البيانات المُجمعة إلى الجهات الأمنية آنيًا، وتُشكل أساسًا للإجراءات القانونية. تتوفر هذه التقنية بثلاثة أشكال: كتركيب ثابت على الصواري، وكوحدة محمولة في صناديق النقل للانتشار السريع، وكنسخة مُثبتة على مركبة لحماية القوافل المتنقلة.

إلى جانب الاستخدام الدفاعي للطائرات المسيرة، أصبح النشر الهجومي لها من قِبل قوات الأمن أداةً قياسية. ويهدف مفهوم الطائرات المسيرة كأول مُستجيب إلى النشر التلقائي للطائرات المسيرة لتقييم الأوضاع في حالات الطوارئ، حتى قبل وصول الشرطة أو خدمات الإنقاذ. تُمكّن هذه الأنظمة من الاستطلاع الفوري في التضاريس التي يصعب الوصول إليها، وتُقلل من المخاطر التي قد يتعرض لها موظفو الطوارئ، وتُسرّع من عملية اتخاذ القرارات التكتيكية. ويُحدث دمج الطائرات المسيرة في المفاهيم التشغيلية الموحدة تحولاً جذرياً في الإجراءات التشغيلية، ويتطلب مفاهيم تدريبية وأطراً قانونية ومعايير تقنية جديدة.

للآثار الاستراتيجية لهذا التطور آثار بعيدة المدى. فقد أصبح المجال الجوي منخفض الارتفاع جبهةً رئيسيةً للأمن الداخلي، مما يتطلب مراقبةً مستمرةً وقدراتٍ على الاستجابة السريعة وتنسيقًا دوليًا. ويكمن التحدي في تمكين الاستخدام المشروع للطائرات المسيرة مع منع الاستخدام غير القانوني في الوقت نفسه. وهذا يتطلب أطرًا تنظيميةً توازن بين المرونة والأمن، بالإضافة إلى معايير تقنية تضمن التوافق التشغيلي بين الأنظمة الوطنية.

الأمن السيبراني كركيزة وجودية للدفاع الوطني

أكد معرض ميليبول 2025 على التكامل التام للأمن السيبراني في إطار هياكل الأمن الوطني. فما كان يُعتبر في السابق مشكلة تقنية لأقسام تكنولوجيا المعلومات، أصبح تهديدًا وجوديًا لوظائف الدولة والبنية التحتية الحيوية والعمليات الديمقراطية. وقد بلغ تواتر وتطور الهجمات السيبرانية على المؤسسات الحكومية وموردي الطاقة وأنظمة الرعاية الصحية والمؤسسات المالية مستوىً يجعل مفاهيم الدفاع التقليدية عتيقة.

عكست حلول الأمن السيبراني المعروضة هذا المشهد من التهديدات من خلال هياكل دفاعية متعددة الطبقات. تُحلل أنظمة كشف الشذوذ حركة مرور الشبكة آنيًا وتحدد الأنماط المشبوهة. تُجمّع منصات استخبارات التهديدات المدعومة بالذكاء الاصطناعي بيانات التهديدات العالمية وتُصدر تنبيهات استباقية. تعزل أنظمة الاستجابة الآلية قطاعات الشبكة المُخترقة وتبدأ إجراءات الاسترداد. تُمكّن أدوات التحليل الجنائي من إعادة بناء سيناريوهات الهجوم ونسب الهجمات إلى المجموعات المُرتكبة. تعمل هذه الأنظمة بشكل مستقل بشكل متزايد، حيث لا يستطيع المحللون البشريون مواكبة سرعة وحجم الهجمات الإلكترونية الحديثة.

كان من المواضيع الرئيسية أهمية السيادة الرقمية للأمن القومي. تستثمر الدول الأوروبية بكثافة في تطوير تقنيات التشفير الخاصة بها، وشبكات الاتصالات الآمنة، والبنى التحتية السحابية السيادية. تهدف هذه الجهود إلى تقليل الاعتماد الاستراتيجي على مزودي التكنولوجيا غير الأوروبيين، وضمان التحكم في تدفقات البيانات الحيوية. تُجسّد مبادرة السحابة السيادية الفرنسية، التي قدمتها تاليس بالشراكة مع جوجل كلاود، هذه الاستراتيجية من خلال الجمع بين الخبرة التكنولوجية الدولية والرقابة والامتثال الوطنيين.

تجلى البعد الدولي للأمن السيبراني في تعزيز آليات التعاون. تُمكّن أنظمة الإنذار المبكر المشتركة من تبادل معلومات التهديدات آنيًا بين فرق الاستجابة لطوارئ الحاسوب الوطنية. تضمن بروتوكولات الاستجابة المنسقة القدرة التشغيلية في مواجهة الهجمات العابرة للحدود. تُطوّر برامج البحث المشتركة استراتيجيات دفاعية ضد التهديدات الناشئة. يُعدّ هذا التعاون ضروريًا لأن الهجمات السيبرانية لا تعترف بالحدود الوطنية، ولا يمكن تحقيق دفاع فعال إلا من خلال الجهود الجماعية.

المركبات المدرعة لعمليات الشرطة وعسكرة الأمن الداخلي

مثّل عرض المركبات المدرعة التكتيكية للشرطة والقوات الخاصة تحولاً كبيراً في مفهوم الأمن الداخلي. فالمركبات التي طُوّرت أصلاً للعمليات العسكرية تُستخدم بشكل متزايد في سيناريوهات الأمن الحضري. ويعكس هذا التطور التهديد المتزايد الذي تُشكّله الخلايا الإرهابية المدججة بالسلاح، والجريمة المنظمة المزوّدة بمعدات عسكرية، والهجمات غير المتكافئة على الأهداف المدنية.

تتميز المركبات المعروضة بأنظمة دفع هجينة متكاملة لزيادة قدرتها على الحركة وتقليل بصمة الصوت، وأنظمة حماية نشطة ضد المقذوفات والعبوات الناسفة المرتجلة، ومراكز قيادة متكاملة مع معالجة آنية للبيانات. يوفر الدرع الباليستي حماية من نيران الأسلحة الثقيلة، بينما تتيح التصميمات الداخلية المعيارية تكوينات مرنة لمختلف السيناريوهات التشغيلية. تربط أنظمة الاتصالات المركبات بمراكز القيادة وخدمات الطوارئ الأخرى، مما يُوفر صورة متكاملة للوعي الظرفي.

هذه المركبات لا تُمثل مجرد ترقيات تكنولوجية، بل تُجسّد تقاربًا مفاهيميًا بين العمليات العسكرية والشرطية، مما يُطمس الفروق التقليدية بين الأمن الخارجي والداخلي. وبينما يُجادل المؤيدون بأن سيناريوهات التهديد الحديثة تستلزم مثل هذه القدرات، يُحذّر المنتقدون من عسكرة مُتزايدة للمجال العام تُقوّض المبادئ الأساسية لعمل الشرطة الديمقراطي. يُناقش هذا النقاش أسئلة جوهرية حول دور قوات الأمن في المجتمعات الديمقراطية، والتوازن بين الحماية والحرية.

ومع ذلك، يُظهر الواقع العملي أن قوات الشرطة في العديد من المدن الأوروبية الكبرى تواجه بالفعل سيناريوهات تهديد تتجاوز قدرات المعدات التقليدية. فالهجمات الإرهابية بالأسلحة الآلية، وحالات احتجاز الرهائن في البيئات الحضرية، والجريمة المنظمة ذات البنية شبه العسكرية، تتطلب قدرات عملياتية تتجاوز العمل الشرطي التقليدي. ويكمن التحدي في توفير هذه القدرات دون المساس بالمبادئ الأساسية للعمل الشرطي المشروع.

القياسات الحيوية والطب الشرعي الرقمي كأدوات للمراقبة الشاملة

تُتيح التطورات في مجال تحديد الهوية البيومترية والتحليل الجنائي الرقمي، المعروضة في معرض ميليبول، إمكانيات غير مسبوقة لتحديد هوية الأفراد وتتبعهم. تعمل أنظمة القياسات الحيوية الحديثة بأساليب متعددة الوسائط تجمع بين التعرف على الوجه، وبصمات الأصابع، ومسح القزحية، وأنماط المشية، وبنية الأوردة، لتمكين تحديد هوية دقيق للغاية. وتُطبّق هذه الأنظمة في المطارات، ومحطات القطارات، والساحات العامة، والمعابر الحدودية، مما يُنشئ شبكة متكاملة للتحقق من الهوية الرقمية.

تُجسّد تقنية أوردة الأصابع التي تقدمها شركة موفيريا، والمُطوّرة بالشراكة مع شركة VSTech Sensors، الجيلَ المُستقبلي من أنظمة القياسات الحيوية. فعلى عكس الطرق السطحية، مثل بصمات الأصابع، التي يُمكن تزويرها، تستخدم هذه التقنية أنماطًا من الأوردة تحت الجلد يكاد يكون من المستحيل تقليدها. ويتيح مُستشعرٌ فيلميٌّ مُطوّر حديثًا دمجه في الأجهزة المحمولة وأنظمة التحكم في الوصول بأقلّ مساحة ممكنة. ويتراوح مُعدّل الخطأ بين الألف والألف، بينما تُتيح سرعة المعالجة المصادقة الفورية في سيناريوهات عالية الإنتاجية.

بالتوازي مع ذلك، تُحدث التطورات في مجال الأدلة الجنائية الرقمية ثورةً في مجال التحقيقات. تُمكّن الأدوات الحديثة، مثل الحلول التي تُقدمها شركتا Detego Global وMSAB، من استخراج البيانات وتحليلها في آنٍ واحد من الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر والوسائط القابلة للإزالة والطائرات بدون طيار وأجهزة إنترنت الأشياء. تُحدد وحدات التحليل المُعززة بالذكاء الاصطناعي الأدلة ذات الصلة في غضون دقائق، ضمن تيرابايتات من البيانات، وتُعيد بناء المعلومات المحذوفة، وتُنشئ شبكات علاقات بين المشتبه بهم. تُعد هذه القدرات بالغة الأهمية في تحقيقات مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، حيث غالبًا ما تُمثل الآثار الرقمية الدليل الوحيد المُتاح.

كانت الآثار الأخلاقية والقانونية لهذه التقنيات موضع نقاش حاد في معرض ميليبول. ورغم أن فعاليتها في مكافحة الجريمة لا يمكن إنكارها، إلا أنها تثير تساؤلات جوهرية حول الخصوصية وحماية البيانات وحدود مراقبة الدولة. ويتناقض خطر التطبيع التدريجي للمراقبة الشاملة مع الحاجة المشروعة للأمن. ويُعد إيجاد توازن بين هذين القطبين أحد التحديات الرئيسية التي تواجه الديمقراطيات الحديثة.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

المنطق الاقتصادي لصناعة الأمن

كشف البُعد الاقتصادي لميليبول عن صناعة تشهد تحولاً هيكلياً. فرغم أعداد الزوار الكبيرة وحضور الشركات الرائدة، أشار المراقبون إلى أجواء هادئة اتسمت بالانضباط والتوحيد. ولم يرق عدد المنتجات الجديدة المبتكرة حقاً إلى مستوى التوقعات. وقدّم العديد من العارضين تحسينات على الأنظمة القائمة بدلاً من الابتكارات الثورية. ويعكس هذا الوضع ظروف السوق المعقدة لصناعة تتأرجح بين سيناريوهات تهديد متصاعدة وميزانيات مشتريات محدودة.

حقق قطاع الأمن الداخلي العالمي إيرادات بلغت 546.86 مليار دولار أمريكي في عام 2024، ومن المتوقع أن ينمو إلى 800.1 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2035. وتُهيمن أمريكا الشمالية على هذا القطاع بحصة تبلغ 34.8%، تليها أوروبا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ سريعة النمو. ويستحوذ أمن الحدود على الحصة الأكبر من هذا القطاع بنسبة 33.9%، يليه الأمن السيبراني، وهو القطاع الأسرع نموًا. وتُظهر هذه الأرقام الثقل الاقتصادي الهائل الذي تتمتع به هذه الصناعة التي تُحركها الأزمات الجيوسياسية والتغيرات التكنولوجية.

تشهد هياكل المشتريات تحولات جذرية. إذ تُستبدل دورات الشراء التقليدية، التي كانت تستغرق سنوات من الفكرة إلى التنفيذ، بنماذج شراء مرنة تُمكّن من التكيف السريع مع بيئات التهديدات المتغيرة. وتهدف الاستراتيجية الصناعية الدفاعية الأوروبية إلى تخصيص خمسين بالمائة من إجمالي ميزانيات المشتريات للمشاريع التعاونية بحلول عام ٢٠٣٠، والتغلب على تجزئة الأسواق الوطنية. وتهدف ميزانية قدرها ١.٥ مليار يورو لتأهب صناعة الدفاع الأوروبية إلى توسيع قدرات الإنتاج وتأمين سلاسل التوريد.

لقد تغير دور القطاع الخاص في الأمن الداخلي جذريًا. 85% من البنية التحتية الحيوية مملوكة للقطاع الخاص، مما يجعل الشراكات بين القطاعين العام والخاص عنصرًا أساسيًا في استراتيجيات الأمن الوطني. تستثمر الشركات في أنظمة أمنية خاصة، بينما تضع الحكومات أطرًا تنظيمية وهياكل تحفيزية تُوجِّه الاستثمار الخاص نحو مسارات اجتماعية مرغوبة. هذا التشابك بين المسؤولية العامة والملكية الخاصة يُنشئ هياكل حوكمة معقدة تتطلب تفاوضًا وتنسيقًا مستمرين.

برنامج المؤتمر كمساحة للتفكير في التحديات الاستراتيجية

وفّر برنامج مؤتمر ميليبول 2025 الموسّع، والذي ضمّ أكثر من أربعين فعالية، منصةً للتفكير الاستراتيجي تتجاوز عروض المنتجات. وتخلّل التركيز الموضوعي على الذكاء الاصطناعي في خدمة الأمن الداخلي جميع المناقشات، مشددًا على الأهمية المحورية لهذه التقنية في هياكل الأمن المستقبلية. وتناولت المؤتمرات الأبعاد الأخلاقية للمراقبة المدعومة بالذكاء الاصطناعي، والأطر القانونية لاتخاذ القرارات الخوارزمية، والتحديات التشغيلية في تطبيق الأنظمة ذاتية التشغيل.

حظيت الفعاليات التي ركزت على أمن الحدود والبحري، والتي تناولت تعقيدات إدارة الهجرة الحديثة والجريمة العابرة للحدود الوطنية، باهتمام خاص. ناقش الخبراء مناهج أمنية متعددة الأطراف تجمع بين السيادة الوطنية والتعاون الدولي. كما تم التطرق إلى دور الاستخبارات مفتوحة المصدر في مكافحة الجرائم المالية، واستخدام الذكاء الاصطناعي في التحقيقات الجنائية بعد الكوارث. وسلطت هذه المناقشات الضوء على الترابط المتزايد بين مجالات الأمن المنفصلة تقليديًا، والحاجة إلى مناهج شاملة.

كرّمت جوائز ميليبول للابتكار التطورات المتميزة في خمس فئات: إدارة الأزمات، والأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي، والطائرات المسيّرة وأنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة، والمعدات الشخصية، وأمن الفعاليات واسعة النطاق. مثّلت الحلول المرشحة أحدث التقنيات في مجالاتها، ووضعت معايير للتطورات المستقبلية. وقد أتاحت ساحة الابتكار في قسم الشركات الناشئة للشركات الناشئة منصةً لعرض ابتكاراتها الثورية على جمهور من الخبراء، وسلّطت الضوء على ديناميكيات قطاع يتأرجح بين الشركات الراسخة والشركات الناشئة النشيطة.

تجلى البعد الدولي بحضور 175 وفدًا رسميًا من 68 دولة، أجروا محادثات ثنائية، وتفاوضوا على اتفاقيات تعاون، وتبادلوا أفضل الممارسات. يُبرز هذا المستوى الدبلوماسي لميليبول دوره كمركز عالمي ليس فقط للمعاملات التجارية، بل أيضًا لصياغة هياكل الأمن الدولي. يُنشئ التواصل بين السلطات الوطنية والمنظمات الدولية والجهات الفاعلة الخاصة هياكل حوكمة غير رسمية تُكمّل وتُسرّع العمليات الحكومية الدولية الرسمية.

الفجوة الاستراتيجية: الافتقار إلى مفاهيم النشر السريع والخدمات اللوجستية للإمدادات المدنية

رغم العرض الشامل للقدرات العسكرية والشرطية، كشف معرض ميليبول 2025 عن فجوة جوهرية: غياب شبه كامل للمفاهيم والتقنيات والاستراتيجيات اللازمة للانتشار السريع في سياق ضمان أمن إمدادات السكان المدنيين خلال الأزمات. وبينما عُرضت بدقة أنظمة الدفاع بالطائرات المسيرة، والحرب السيبرانية، والمراقبة البيومترية، ظلت مسائل الدعم اللوجستي لملايين المدنيين في سيناريوهات الحرب أو الكوارث غائبة تمامًا. ويزداد هذا الإهمال وضوحًا بالنظر إلى أن الحكومات الأوروبية، بالتزامن مع المعرض التجاري، تُصدر تحذيرات عاجلة حول ضرورة الاستعداد لسيناريوهات كارثية.

في مارس/آذار 2025، نشرت المفوضية الأوروبية استراتيجية اتحاد التأهب، وحثّت المواطنين على تخزين الإمدادات لمدة 72 ساعة على الأقل. وحدّثت ألمانيا إرشاداتها المتعلقة بالدفاع المدني لأول مرة منذ 35 عامًا، مشيرةً صراحةً إلى احتمال نشوب حرب. ويوصي المكتب الاتحادي للحماية المدنية والإغاثة من الكوارث بتخزين إمدادات غذائية تكفي من ثلاثة إلى عشرة أيام. وفي قمة لاهاي لعام 2025، التزمت الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو) بإنفاق 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على نفقات الدفاع والأمن بحلول عام 2035، مع تخصيص 1.5% منها صراحةً للمجالات غير العسكرية مثل الدفاع السيبراني والبنية التحتية الحيوية.

تعكس هذه المبادرات إدراكًا بأن الأمن الحديث يتجاوز بكثير القدرات الدفاعية العسكرية. تُقاس مرونة أي مجتمع بقدرته على الحفاظ على وظائف الحياة الأساسية في الظروف الصعبة. ويشمل ذلك توفير الغذاء والماء والطاقة والرعاية الطبية، بالإضافة إلى صيانة شبكات الاتصالات والبنية التحتية للنقل والنظام العام. وبينما تتوسع قدرات الانتشار السريع العسكرية باستمرار، لا تزال نظيراتها المدنية غير متطورة.

تختلف تحديات لوجستيات الإمداد المدنية في الأزمات اختلافًا جوهريًا عن تحديات العمليات العسكرية. فبينما تركز اللوجستيات العسكرية على إمداد وحدات صغيرة نسبيًا ومتحركة ومنضبطة، يجب أن تصل الأنظمة المدنية إلى ملايين الأفراد غير القادرين على الحركة والمستضعفين ذوي الاحتياجات المتنوعة. ويشمل هذا السكان المرضى وكبار السن والأطفال وذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية متخصصة. أما البنية التحتية، فهي لامركزية، وغالبًا ما تُدار من قِبل القطاع الخاص، وليست مصممة لحالات الطوارئ. كما أن التنسيق بين المستويات المحلية والإقليمية والوطنية، وكذلك بين الجهات الفاعلة العامة والخاصة، معقد ومعرض للأخطاء.

كشفت جائحة كوفيد-19 عن نقاط ضعف صارخة في هذه الأنظمة. انهارت سلاسل توريد المعدات الطبية، وتعرضت إمدادات الغذاء لضغوط، ولم يكن التنسيق بين مستويات الحكومة سلسًا. كان هذا سيناريوً يتصاعد ببطء نسبيًا دون تدمير مباشر للبنية التحتية المادية. من شأن صراع عسكري واسع النطاق أو كارثة طبيعية أن يخلق تحديات أشد وطأة. سيؤدي تدمير البنية التحتية الحيوية، والنزوح الجماعي، وانهيار شبكات الاتصالات، والسلوكيات المذعورة إلى دفع أنظمة الإمداد المدنية إلى أقصى حدودها.

مفاهيم اللوجستيات العسكرية وقابليتها المحدودة للنقل

طورت المؤسسات العسكرية أنظمة نشر سريع عالية الكفاءة على مدى عقود. يُظهر فيلق الجيش الاستراتيجي الأمريكي، وفيلق الانتشار السريع التابع لحلف شمال الأطلسي، وقوة الانتشار السريع التابعة للاتحاد الأوروبي، القدرة على نشر آلاف الجنود المجهزين تجهيزًا كاملًا في أي موقع خلال ساعات. تعتمد هذه الأنظمة على إمدادات مُجهزة مسبقًا، وإجراءات موحدة، وهيكل قيادة مركزي، وتدريب مستمر. وتعمل هذه الأنظمة لأن الوحدات العسكرية مُنظمة هرميًا، ومجهزة تجهيزًا متجانسًا، ومُجهزة لمثل هذه السيناريوهات.

يواجه تطبيق هذه المبادئ على السياقات المدنية قيودًا جوهرية. فالمدنيون ليسوا جنودًا ينفذون الأوامر، بل لديهم احتياجاتهم ومخاوفهم وخططهم الخاصة. البنية التحتية مجزأة بين السلطات القضائية البلدية والإقليمية والوطنية، بالإضافة إلى عدد لا يُحصى من الجهات الفاعلة الخاصة. ويفتقر النظام إلى التوحيد القياسي وبروتوكولات الاتصال المشتركة وتسلسل القيادة الواضح. وقد أدت خصخصة البنية التحتية الحيوية منذ نهاية الحرب الباردة إلى تقليص سيطرة الدولة. فبينما كانت السكك الحديدية والموانئ والمطارات وشبكات الطاقة خلال الحرب الباردة مملوكة للدولة في كثير من الأحيان، وكان من الممكن وضعها تحت سيطرة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في حالات الأزمات، أصبحت اليوم تُدار في الغالب من قِبل القطاع الخاص.

مع ذلك، تُقدم المفاهيم العسكرية رؤى قيّمة. يُمكن تطبيق مبدأ التمركز المُسبق للاحتياطيات الاستراتيجية على الإمدادات المدنية. تحتفظ ألمانيا بالفعل بمخزونات سرية من المواد الغذائية المُخزنة، مثل الحليب المُجفف والبقوليات. ومع ذلك، يجب توسيع هذه الاحتياطيات بشكل كبير، وتوزيعها على نطاق لامركزي، وتحسينها لضمان وصولها السريع. يُعدّ المفهوم العسكري للتكرار، الذي يُنشئ طرق إمداد متعددة للسلع الأساسية، أساسيًا لأمن الإمدادات المدنية. فالاعتماد على سلاسل إمداد قليلة ومُحسّنة للغاية يُضعف الأنظمة. إن إيجاد طرق وموردين ووسائل نقل بديلة يُعزز المرونة، ولكنه يأتي على حساب الكفاءة.

يُتيح مبدأ الوحدات النمطية، الذي يتيح دمج المكونات القياسية بمرونة، إمكانياتٍ كبيرةً للوجستيات المدنية في حالات الأزمات. ويمكن تجهيز وحدات إزالة التلوث المتنقلة، ومولدات الطاقة القابلة للنقل، وأماكن الإقامة النمطية، ومجموعات الطوارئ الموحدة، ونشرها بسرعة عند الحاجة. ويمكن تكييف التركيز العسكري على التدريب المستمر ليناسب الهياكل المدنية. ومن شأن التدريبات المنتظمة التي تُشارك فيها السلطات المحلية، ومنظمات الإغاثة، والشركات، وعامة الناس، أن تُحدد نقاط الضعف وتُحسّن قدرات الاستجابة.

اللوجستيات الإنسانية كنموذج مرجعي وحدودها

تُوفر الخدمات اللوجستية الإنسانية، العاملة في مناطق النزاع وبعد الكوارث الطبيعية، نقاطًا مرجعية إضافية. وقد قدّمت مجموعة الخدمات اللوجستية، التي يُنسّقها برنامج الأغذية العالمي، مساعداتٍ لملايين الأشخاص في أزماتٍ مثل تلك التي وقعت في غزة وأوكرانيا وسوريا. ويُوفّر فريق الطوارئ اللوجستية، وهو شراكةٌ بين المنتدى الاقتصادي العالمي وشركات لوجستية مثل ميرسك، وموانئ دبي العالمية، ويو بي إس، وأجيليتي، خدمات نقلٍ مجانية، ومساحات تخزين، وخبراتٍ واسعة. وتعمل هذه الأنظمة من خلال تنسيقٍ وثيقٍ بين منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات غير الحكومية، والحكومات الوطنية، والشركات الخاصة.

تشمل آليات اللوجستيات الإنسانية التقييم السريع للاحتياجات، والمشتريات المرنة، وسلاسل النقل متعددة الوسائط، والتوصيل المباشر في أصعب الظروف. تحتفظ مستودعات الاستجابة الإنسانية التابعة للأمم المتحدة في مواقع استراتيجية بمجموعات مُجمّعة مسبقًا لمختلف سيناريوهات الطوارئ. ويمكن نشر وحدات التخزين المتنقلة في غضون أيام. يتولى الشركاء المحليون التوزيع النهائي، نظرًا لمعرفتهم باللغة والثقافة والجغرافيا. ومع ذلك، تعمل هذه الأنظمة عادةً في مناطق تعاني من انهيار البنية التحتية، وتتطلب تنسيقًا دوليًا.

يتطلب نقل هذا النهج إلى السياق الأوروبي تعديلات. تتمتع أوروبا بظروف بداية أفضل بكثير: بنية تحتية سليمة، وإدارات فعّالة، وأسواق متطورة. يكمن التحدي في حشد هذه الموارد وتنسيقها في حالات الأزمات. تُعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص ضرورية، إذ تمتلك شركات الخدمات اللوجستية الخاصة أساطيل مركبات ومستودعات وكوادر بشرية ضرورية في أوقات الأزمات. يجب وضع أطر قانونية تسمح للدولة بجمع هذه الموارد أو تنسيقها في حالات الطوارئ دون الإخلال بالسير الاقتصادي.

يُعدّ دمج أصحاب المصلحة المحليين أمرًا بالغ الأهمية. فالحكومات المحلية والشركات والجمعيات والشبكات غير الرسمية على دراية بالاحتياجات والموارد المحددة على أرض الواقع. وغالبًا ما تكون النُهُج التصاعدية التي تُمكّن وتدعم التنظيم الذاتي المحلي أكثر فعالية من النُهُج التنازلية البحتة. ويكمن التحدي في الجمع بين المرونة المحلية والتنسيق الشامل لتجنب التكرار وضمان كفاءة تخصيص الموارد.

البنية التحتية الحيوية باعتبارها الجهاز العصبي للمرونة المجتمعية

رغم أن حماية البنية التحتية الحيوية كانت موضوعًا نقاشيًا في معرض ميليبول، إلا أنها طُرحت بشكل رئيسي من منظوري الأمن المادي والدفاع السيبراني. أما البعد الوظيفي - أي كيفية توفير البنية التحتية الحيوية للخدمات الأساسية أثناء الأزمات - فقد ظلّ دون المستوى المطلوب. في ألمانيا، تشمل البنية التحتية الحيوية ثلاثة عشر قطاعًا: الطاقة، والمياه، والغذاء، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والصحة، والمالية والتأمين، والنقل والمرور، والإعلام والثقافة، بالإضافة إلى الإدارة الحكومية والبلدية. وتوجد تصنيفات مماثلة في دول أوروبية أخرى.

تكمن المشكلة الأساسية في ترابط هذه القطاعات بشكل كبير. فتعطل أي قطاع يُحدث آثارًا متتالية على القطاعات الأخرى. فبدون الكهرباء، لا تعمل مضخات المياه والاتصالات وأجهزة الصراف الآلي والمستشفيات. وبدون الوقود، لا يمكن نقل الغذاء، ولا تشغيل مولدات الطوارئ، ولا تنفيذ عمليات الإجلاء. وبدون شبكات اتصالات فعّالة، يستحيل التنسيق. تُنشئ هذه الترابطات نقاط ضعف: إذ يُمكن أن يُؤدي أي هجوم مُستهدف على نقاط اتصال حيوية إلى آثار متتالية بعيدة المدى.

لقد فاقم خصخصة البنية التحتية الحيوية وتدويلها منذ تسعينيات القرن الماضي هذه الثغرات. تُقلل سلاسل التوريد الفورية تكاليف التخزين، لكنها تُلغي الاحتياطيات. كما يُقلل التركيز على عدد قليل من مواقع الإنتاج عالية الكفاءة من التكرار. ويُعرّض الاعتماد على سلاسل التوريد العالمية الأنظمة المحلية للصدمات الخارجية. وقد أظهرت جائحة كوفيد-19 ذلك من خلال نقص أشباه الموصلات، ومكونات الأدوية، ومعدات الوقاية الطبية. وكشفت حرب العدوان الروسية عن هشاشة إمدادات الطاقة الأوروبية.

الاستقلال الاستراتيجي، وهو مصطلح محوري في السياسة الأمنية الأوروبية، يهدف إلى تقليل التبعيات الحرجة. وتعكس الاستراتيجية الصناعية الدفاعية الأوروبية للاتحاد الأوروبي، وبرنامج إعادة تسليح أوروبا بقيمة 800 مليار يورو، والمبادرات الوطنية مثل الصندوق الخاص الألماني بقيمة 100 مليار يورو، هذه الأولوية. ومع ذلك، تصب هذه الاستثمارات بشكل رئيسي في القدرات العسكرية وإنتاج الأسلحة. ولا يزال البعد المدني للاستقلال الاستراتيجي - أي قدرة الدولة على إعالة سكانها في أوقات الأزمات - يعاني من نقص التمويل.

الحماية المدنية: بين الاحتياط الفردي ومسؤولية الدولة

تُشير أحدث التوصيات المتعلقة بالاستعداد الفردي للأزمات إلى تحول كبير في التواصل الحكومي. فعلى مدى عقود، تجنب صانعو السياسات في أوروبا الغربية التحذيرات الصريحة بشأن سيناريوهات الحرب تفاديًا لإثارة قلق السكان. وتعكس الصراحة الجديدة التي يُحث بها المواطنون على تخزين الطعام والماء والنقد والأدوية ومعدات الطوارئ إعادة تقييم جذرية للوضع الأمني. ويبدو تأكيد المفوضية الأوروبية أن الهدف ليس إرهاب الناس، بل توفير الأمن لهم، غير مقنع في ضوء هذه السيناريوهات الصريحة.

تستند التوصية بالقدرة على الصمود مكتفيةً ذاتيًا لمدة 72 ساعة إلى افتراض قدرة خدمات الطوارئ والهيئات الحكومية على تنظيم المساعدة خلال تلك الفترة. قد ينطبق هذا الافتراض على الأزمات المحلية كالفيضانات أو انقطاع التيار الكهربائي، إلا أنه موضع شك في حالة الكوارث واسعة النطاق أو الهجمات العسكرية. تُظهر التجربة أنه في الأزمات الشديدة، غالبًا ما تحتاج الهيئات الحكومية إلى مدة أطول بكثير من 72 ساعة لتقديم مساعدة فعّالة. تبدو التوصية الألمانية التي تتراوح بين ثلاثة وعشرة أيام أكثر واقعية، لكنها قد تظل غير كافية.

إن إلقاء المسؤولية على عاتق الأفراد يثير تساؤلات اجتماعية. فليست جميع الأسر تملك الإمكانيات المالية اللازمة لتكوين مخزونات كبيرة. كما أن مساحة التخزين ليست كافية للجميع. ولا تصل هذه التوصيات إلى من يعيشون في ظروف سكنية هشة، والمشردين، والفئات الضعيفة أصلاً، أو لا يستطيعون تطبيقها. وهناك خطر أن يصبح الاستعداد الفردي امتيازاً للطبقة المتوسطة، بينما تُترك الفئات المحرومة اجتماعياً دون حماية في الأزمات. لذلك، يجب أن تتجاوز الاستراتيجيات الحكومية مجرد الدعوة إلى المسؤولية الفردية، وأن تُطوّر آليات جماعية لا تُغفل أحداً.

البُعد النفسي لهذه التحذيرات متناقض. فمن جهة، يمكن للمعلومات الواقعية والتحضير العملي أن يُخففا من القلق من خلال بثّ شعور بالمسؤولية. وتُظهر أبحاث المرونة أن الأشخاص الذين اتخذوا احتياطات ملموسة يشعرون بأمان أكبر ويتفاعلون بعقلانية أكبر في الأزمات. ومن جهة أخرى، فإن المواجهة المفاجئة للتهديدات الوجودية التي كانت تُعتبر مستبعدة لعقود من الزمن قد تُولّد الخوف وانعدام الثقة. لذا، من الصعب إيجاد التوازن بين التحذيرات الواقعية وتجنب الذعر.

خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة - ملف متطلبات خبير اللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج

الناتو والاتحاد الأوروبي بين الدفاع الجماعي والإعداد والإمداد المدني

توسّع حلف الناتو والاتحاد الأوروبي بشكل كبير في مفاهيمهما المتعلقة بالمرونة في السنوات الأخيرة. ففي عام ٢٠١٦، اعتمد الناتو سبعة متطلبات أساسية للتأهب المدني، تشمل استمرارية الحكومة، ومرونة إمدادات الطاقة، والقدرة على إدارة تحركات السكان غير المنضبطة، ومرونة إمدادات الغذاء والمياه، والقدرة على التعامل مع الخسائر الجماعية، ومرونة أنظمة الاتصالات، ومرونة أنظمة النقل. تُقرّ هذه المتطلبات بأن الدفاع الجماعي، كما هو منصوص عليه في المادة الخامسة من معاهدة الناتو، لا يُجدي نفعًا إلا إذا كانت المجتمعات الوطنية قادرة على الصمود.

وسَّع توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن مرونة الكيانات الحيوية لعام ٢٠٢٢ نطاق حماية البنية التحتية الحيوية ليشمل قطاعات أخرى غير الطاقة والنقل، ليشمل البنوك، والبنية التحتية للأسواق المالية، والصحة، ومياه الشرب، ومياه الصرف الصحي، والبنية التحتية الرقمية. وتُنسِّق فرقة العمل المشتركة بين الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) المعنية بمرونة البنية التحتية الحيوية جهود المنظمتين. وفي أعقاب تخريب خطوط أنابيب نورد ستريم عام ٢٠٢٢، كثّف حلف شمال الأطلسي (الناتو) حماية البنية التحتية الحيوية تحت الماء. وتُسيِّر عملية "حارس البلطيق" دوريات في منطقة بحر البلطيق للحماية من التهديدات الهجينة.

تعكس هذه المبادرات إدراكًا بأن الصراعات الحديثة تجري دون مستوى العدوان العسكري العلني. تجمع الحرب الهجينة بين الوسائل العسكرية التقليدية والهجمات الإلكترونية، والتضليل الإعلامي، والتخريب، والضغط الاقتصادي، واستخدام القوات غير النظامية. يتلاشى الخط الفاصل بين الحرب والسلام. تصبح البنية التحتية الحيوية الهدف الرئيسي، إذ يسمح تعطيلها بآثار جسيمة مع انخفاض نسبي في خطر التصعيد. لذا، تُعدّ حماية هذه البنية التحتية والقدرة على التعافي السريع بعد الهجمات من العناصر الأساسية للدفاع الحديث.

يكمن التحدي في دمج التأهب العسكري والمدني. تقليديًا، كان هذان المجالان يعملان بشكل منفصل. ركّز التخطيط العسكري على القدرة القتالية، بينما ركّز الدفاع المدني على إدارة الكوارث. ومع ذلك، تتطلب سيناريوهات التهديدات الحديثة مناهج شاملة تجمع بين كلا البعدين. يهدف هدف حلف الناتو المتمثل في تخصيص 5% من الناتج المحلي الإجمالي للدفاع والأمن، منها 1.5% للقطاعات غير العسكرية، إلى تمويل هذا التكامل. ومع ذلك، لا يزال تطبيقه العملي في مراحله الأولى.

الواقع الاقتصادي وحدود ما هو ممكن

الأبعاد المالية للتأهب الشامل للأزمات هائلة. برنامج إعادة تسليح أوروبا التابع للاتحاد الأوروبي، بقيمة 800 مليار يورو على مدى أربع سنوات، وبرامج إعادة التسليح الوطنية، مثل الصندوق الخاص الألماني بقيمة 100 مليار يورو، وأهداف حلف الناتو، تُجمع كلها تريليونات. تتنافس هذه المبالغ مع أولويات مجتمعية أخرى: حماية المناخ، والضمان الاجتماعي، والتعليم، والصحة، والاستثمار في البنية التحتية. يجب على المجتمعات الديمقراطية التفاوض بشأن هذه الأولويات، حيث غالبًا ما تُعيق الدورات السياسية قصيرة الأجل الاستثمارات طويلة الأجل في المرونة.

ومع ذلك، فإن التكاليف الاقتصادية لعدم كفاية الاستعداد قد تكون أعلى بكثير. فقد تسببت جائحة كوفيد-19 في أضرار اقتصادية بتريليونات اليورو. وأودت فيضانات وادي أهر عام 2021 بحياة أكثر من 200 شخص، وتسببت في أضرار تجاوزت 30 مليار يورو. ووفقًا للتقديرات، فإن انقطاعًا واسع النطاق للتيار الكهربائي لعدة أيام من شأنه أن يُسبب أضرارًا بمئات المليارات من اليورو. ومن شأن أي صراع عسكري على الأراضي الأوروبية أن يُقزّم جميع السيناريوهات السابقة. ومن هذا المنظور، لا تبدو الاستثمارات في الاستعداد تكاليف، بل ضمانًا ضد المخاطر الوجودية.

السؤال المطروح هو كيفية توزيع هذه الاستثمارات على النحو الأمثل. يبدو التركيز الحالي على الحشد العسكري في ظل نقص التمويل للوجستيات المدنية غير متوازن. يجب أن تدمج أي استراتيجية أمنية شاملة كلا البعدين. فالقدرات العسكرية دون هياكل مدنية مرنة هشة. وفي الوقت نفسه، لا تُجدي هذه الهياكل المدنية المرنة نفعًا في حال فشل الدفاع العسكري. يتطلب إيجاد التوازن الأمثل تحليلًا منهجيًا للمخاطر يُقيّم سيناريوهات التهديد المختلفة من حيث احتماليتها وتأثيرها المحتمل.

دور الجهات الفاعلة في القطاع الخاص بالغ الأهمية. 85% من البنية التحتية الحيوية مملوكة للقطاع الخاص. تسيطر شركات الخدمات اللوجستية على سعة النقل. يدير تجار التجزئة سلاسل إمداد الأغذية. تُشغّل شركات الطاقة محطات توليد الطاقة وشبكاتها. يُسيطر مُزوّدو خدمات الاتصالات على البنية التحتية للاتصالات. تعمل هذه الشركات وفقًا لمنطق السوق الذي يُعطي الأولوية للكفاءة والربحية. يُكلّف التكرار والمرونة المال ويُقلّلان من القدرة التنافسية. يجب على الشراكات بين القطاعين العام والخاص تطوير آليات تُحفّز الاستثمار الخاص في المرونة المرغوبة اجتماعيًا دون تشويه الأسواق أو تقويض المنافسة.

سيناريوهات الأزمات المستقبلية ومتطلباتها اللوجستية

إن نطاق سيناريوهات الأزمات المحتملة التي يجب على المجتمعات الحديثة الاستعداد لها واسع. فالكوارث الطبيعية، كالزلازل والفيضانات والجفاف والأوبئة، تختلف اختلافًا جوهريًا عن الأعطال التكنولوجية، مثل انقطاع التيار الكهربائي على نطاق واسع، أو انهيار شبكات الاتصالات، أو الهجمات الإلكترونية على البنية التحتية الحيوية. كما تُشكل الصراعات العسكرية، سواءً أكانت حروبًا تقليدية أم تهديدات هجينة أم هجمات إرهابية، تحديات أخرى. ويتطلب كل سيناريو استعدادات محددة، مع الاستفادة في الوقت نفسه من التآزر للحد من التكاليف.

سيؤدي انقطاع التيار الكهربائي على نطاق واسع لعدة أيام إلى آثار متتالية. ستنهار إمدادات المياه في غضون ساعات، إذ لا يمكن للمضخات العمل بدون كهرباء. ستفسد الأطعمة في الثلاجات. ستتعطل أجهزة الصراف الآلي وأنظمة الدفع الإلكترونية، مما يجعل الاحتياطيات النقدية بالغة الأهمية. ستعجز محطات الوقود عن ضخ الوقود. ستنهار الاتصالات عبر الهاتف المحمول والإنترنت بمجرد نفاد إمدادات الطاقة الطارئة. ستعتمد المستشفيات على مولدات الطوارئ، ذات سعة الوقود المحدودة. سيعتمد السكان على أجهزة الراديو التي تعمل بالبطاريات للحصول على المعلومات. يتمثل التحدي اللوجستي في توفير الماء والغذاء والمعلومات لملايين الناس في ظل غياب شبكة كهرباء عاملة وضعف الاتصالات.

سيُضيف الصراع العسكري أبعادًا إضافية. فالتدمير المادي للبنية التحتية من خلال القصف أو التخريب لن يُسبب اضطرابات مؤقتة فحسب، بل سيُلحق أضرارًا طويلة الأمد أيضًا. كما أن النزوح الجماعي من المناطق المُهددة سيُثقل كاهل أنظمة النقل ويتطلب توفير ملاجئ. وستُجبر الحاجة إلى إعطاء الأولوية للموارد المدنية والعسكرية على اتخاذ خيارات أخلاقية صعبة. كما أن الضغط النفسي الناتج عن التهديد المباشر سيزيد من احتمالية الذعر والسلوك غير العقلاني. وسيزداد التحدي اللوجستي بسبب الحاجة إلى العمل تحت نيران العدو أو تهديده.

تُشكّل الجائحة، كما أثبتت جائحة كوفيد-19، تحدياتٍ مختلفة. فالبنية التحتية عمومًا لا تزال سليمة، لكن الموارد البشرية تُستنزف بسبب المرض. وتُعطّل القيود الدولية سلاسل التوريد. وتُعقّد الحاجة إلى الحفاظ على التباعد الاجتماعي عملية التوزيع. وتُثقل كاهل أنظمة الرعاية الطبية. ويُؤدّي الضغط النفسي الناجم عن حالة عدم اليقين المطوّلة إلى تآكل التماسك الاجتماعي. ويكمن التحدي اللوجستي في الحفاظ على الرعاية في ظلّ انخفاض مستويات الكوادر، وتعطل سلاسل التوريد، وإرهاق أنظمة الرعاية الصحية.

التعليم والتدريب كركائز أساسية للمرونة غير معترف بها

تُشدد استراتيجية اتحاد التأهب في الاتحاد الأوروبي على ضرورة دمج التأهب للأزمات في المناهج الدراسية. تُعدّ هذه الرؤية أساسية، إلا أن تطبيقها يُقلّل من أهميته. تُركّز أنظمة التعليم الحديثة على التحصيل الأكاديمي ومؤهلات سوق العمل. ولا تلعب المهارات العملية في حالات الأزمات سوى دورٍ ضئيل. ومع ذلك، فإنّ المعرفة الأساسية بالإسعافات الأولية، والاتصالات في حالات الطوارئ، والملاحة دون نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وإعداد الطعام دون كهرباء، وإدارة الضغوط النفسية في الأزمات، تُعدُّ أساسية.

لقد أدمجت الدول الإسكندنافية العريقة في مجال الدفاع المدني هذه العناصر بالفعل. تُرسل السويد كتيب "عند وقوع الأزمة أو الحرب"، الذي يتضمن إرشادات عملية لسيناريوهات الأزمات، إلى كل منزل. وتحتفظ فنلندا بأنظمة ملاجئ واسعة النطاق، وتُدرّب سكانها بانتظام. تنبع ثقافات التأهب هذه من الخبرة التاريخية والقرب الجغرافي من التهديدات المحتملة. أما دول أوروبا الغربية، التي شهدت عقودًا من الأمن النسبي، فقد تخلت إلى حد كبير عن هذه التقاليد. وهي الآن بحاجة إلى إعادة إحياء.

لا ينبغي أن يقتصر التدريب على الطلاب. يجب إشراك السلطات المحلية والشركات ومنظمات الإغاثة وعامة الناس بانتظام في عمليات محاكاة الأزمات. تُحدد هذه التمارين مواطن الضعف، وتُنشئ قنوات اتصال، وتبني الثقة بين الجهات المعنية. كما أنها تُمكّن الجمهور وتُقلل من خطر الذعر. يكمن التحدي في تصميم هذه التمارين بشكل واقعي دون إثارة مخاوف غير ضرورية، وتحقيق مشاركة تتجاوز أصحاب الدوافع الذاتية.

دور وسائل الإعلام الرقمية وشبكات التواصل الاجتماعي في الأزمات متباين. فهي تُمكّن من نشر المعلومات وتنسيقها بسرعة، لكنها أيضًا عرضة للتضليل والتلاعب. وتُعدّ القدرة على التمييز بين المعلومات الموثوقة والكاذبة مهارةً بالغة الأهمية. لذا، تُعدّ الثقافة الإعلامية، التي تُعلّم التفكير النقدي وتقييم المصادر، جزءًا لا يتجزأ من التأهب للأزمات. وفي الوقت نفسه، يجب على الجهات الحكومية إنشاء قنوات معلومات موثوقة والاستفادة منها بفعالية خلال الأزمات لمواجهة الشائعات والمعلومات المضللة.

التعاون الدولي ضرورة وتحدي

الأزمات الحديثة لا تعترف بالحدود الوطنية. للأوبئة والهجمات الإلكترونية والكوارث المناخية والصراعات العسكرية أبعادٌ عابرة للحدود الوطنية. لذا، يتطلب التأهب الفعال للأزمات تعاونًا دوليًا. يوفر الاتحاد الأوروبي، بهياكله فوق الوطنية، إطارًا فريدًا من نوعه عالميًا لهذا الغرض. تهدف استراتيجية اتحاد التأهب إلى تنسيق الجهود الوطنية، ووضع معايير مشتركة، وتجميع الموارد.

مع ذلك، يُعدّ التطبيق العملي معقدًا. تختلف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في تصوراتها للتهديدات وأولوياتها وقدراتها. وهناك خطر من فشل التعاون في تحقيق أدنى مستوى مشترك، أو الانغماس في عمليات تنسيق لا نهاية لها. ويُعدُّ إيجاد التوازن الأمثل بين التنسيق الأوروبي والمرونة الوطنية أمرًا صعبًا. ويتعارض مبدأ التبعية، الذي يقضي باتخاذ القرارات على أدنى مستوى ممكن، مع ضرورة التنسيق الشامل.

يُوفر حلف شمال الأطلسي (الناتو) هيكلًا مُكمّلًا للتعاون في مجال السياسات الأمنية. يضم التحالف أعضاءً من أوروبا وأمريكا الشمالية، وقد أنشأ هياكل قيادة عسكرية راسخة. يجب تنسيق متطلبات المرونة لدى حلف الناتو ومبادرات الاتحاد الأوروبي لتجنب التكرار والاستفادة من أوجه التآزر. تعمل فرقة العمل المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والناتو على هذه الواجهة، إلا أن اختلاف عضوية المنظمتين واختصاصاتهما يُسبب تعقيدًا.

يُعدّ التعاون العالمي خارج الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) ضروريًا لمواجهة بعض التهديدات. تتطلب الأوبئة تنسيقًا عالميًا للتدابير الصحية. ولا يعمل الأمن السيبراني إلا من خلال التعاون الدولي في جمع المعلومات الاستخبارية عن التهديدات ووضع المعايير. ويتطلب التكيف مع المناخ آليات عالمية. ويكمن التحدي في الحفاظ على القدرة على التعاون في مشهد جيوسياسي متزايد التشرذم والتصادم. وهناك خطر من تشكّل كتل تتعاون داخليًا، لكنها تفتقر إلى التنسيق، بل وتُخفي في داخلها عداءً.

الحاجة إلى إعادة تنظيم الأولويات الاستراتيجية

وثّق معرض ميليبول 2025 بشكل مثير للإعجاب حالة القدرات التكنولوجية في مجالات المراقبة، والدفاع السيبراني، وعمليات مكافحة الإرهاب، وأمن الحدود. ومع ذلك، كشف المعرض أيضًا عن فجوة استراتيجية جوهرية، ألا وهي غياب مفاهيم متماسكة للدعم اللوجستي للسكان المدنيين في الحالات القصوى. هذا التناقض بين التطور العسكري التقني والجاهزية المدنية أمرٌ خطير. فالمجتمع الذي يمتلك أنظمة دفاعية متطورة للغاية ضد الطائرات المسيرة، ولكنه عاجز عن توفير الدعم لسكانه في حال تعطل بنيته التحتية، لا يتمتع بالمرونة اللازمة.

تتطلب إعادة التنظيم الضرورية عدة خطوات. أولاً، يجب اعتبار لوجستيات الإمداد المدني جزءًا لا يتجزأ من استراتيجيات الأمن القومي. يجب ألا تُعامل كمسألة ثانوية، بل على قدم المساواة مع القدرات الدفاعية العسكرية. ثانيًا، يجب حشد موارد مالية كبيرة. يجب أن يُولي تخصيص ميزانيات الدفاع اهتمامًا أكبر لمرونة المدنيين. يوفر هدف حلف شمال الأطلسي (الناتو) المتمثل في تخصيص 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي للإنفاق غير العسكري المتعلق بالأمن إطارًا، ولكن يجب تطبيقه عمليًا.

ثالثًا، يجب تطوير قدرات ملموسة. يشمل ذلك مخزونات استراتيجية من الغذاء والماء والأدوية والطاقة، تُخزَّن لامركزيًا وقابلة للتعبئة السريعة. يتطلب ذلك قدرات لوجستية للنشر السريع: النقل والتخزين والتوزيع. ويتطلب أنظمة اتصالات تعمل حتى في حال تعطل البنية التحتية الأساسية. ويتطلب هياكل قيادة واضحة وأطرًا قانونية مُجهزة تُمكّن من اتخاذ إجراءات سريعة في الأزمات.

رابعًا، يجب إعداد السكان وتمكينهم. المعلومات حول سيناريوهات الأزمات، والإرشادات العملية حول التأهب، والتدريب على المهارات الأساسية، والتدريبات الدورية، كلها أمور أساسية. يجب الاعتراف بالمجتمع المدني، بمنظماته الإغاثية وجمعياته وشبكاته غير الرسمية، ودعمه كشريك. خامسًا، يجب تكثيف التعاون الدولي. فالأزمات لا تتوقف عند الحدود، وتعقيد التهديدات المعاصرة يغلب على العمل الوطني الأحادي.

الأمن كمفهوم شامل

كان معرض ميليبول 2025 رمزًا لقطاع الأمن في مرحلة انتقالية. ومثّلت التقنيات المعروضة أحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا في مجالاتها. ومع ذلك، فإن الأجواء الهادئة وغياب الابتكارات الثورية عكسا سعي القطاع إلى تحديد مساره. والسؤال الجوهري المطروح هو: هل الأولويات الحالية متناسبة مع التهديدات الفعلية؟

يبدو أن التركيز على الحلول العسكرية التقنية عالية التخصص مع إهمال قدرات الإمداد المدنية الأساسية يُمثل سوء توزيع للموارد الاستراتيجية. إن مجتمعًا يمتلك ذكاءً اصطناعيًا للتعرف على الوجوه، ولكنه عاجز عن توفير المياه لمواطنيه أثناء انقطاع التيار الكهربائي، قد أخطأ في ترتيب أولوياته. يجب فهم الأمن بشكل شامل: باعتباره تفاعلًا بين قدرات الدفاع العسكري، وأمن الشرطة الداخلية، وحماية البنية التحتية الحيوية، والأمن السيبراني، ومرونة الإمداد المدني.

ستُظهر السنوات القادمة مدى قدرة المجتمعات الأوروبية على ترجمة هذا المنظور الشامل إلى سياسات ملموسة. لقد صدرت التحذيرات، وعُرفت سيناريوهات التهديد، وحُددت التدابير اللازمة. ما ينقص هو الإرادة السياسية والاستعداد المجتمعي للقيام بالاستثمارات اللازمة وقبول التغييرات المطلوبة. سيكشف ميليبول 2026 ما إذا تم إدراك هذه الفجوة ومعالجتها، أم أنها ستظل غائبة عن استراتيجيات الأمن الأوروبية.

تكمن المفارقة في توافر القدرات التكنولوجية والتنظيمية اللازمة لمواجهة هذه التحديات. تفتخر أوروبا بصناعات لوجستية متطورة، وإدارات عامة فعّالة، وأنظمة قانونية متينة، وشركات مبتكرة. ما ينقصها هو الرؤية الاستراتيجية والتنسيق اللازمين لحشد هذه الموارد لتحقيق مرونة شاملة. كان بإمكان ميليبول، بصفته المعرض التجاري الرائد في صناعة الأمن العالمية، أن يوفر منصةً لبدء هذا النقاش. لكن فشله في ذلك يُشير إلى صناعةٍ ومشهدٍ سياسيٍّ لا يزالان يفكران وفق مفاهيم قديمة، حتى مع تغير مشهد التهديدات جذريًا.

الفكرة المحورية هي أن الأمن الحقيقي لا ينبع فقط من تقنيات المراقبة المتطورة أو التكنولوجيا العسكرية المتقدمة، بل من قدرة المجتمع على الحفاظ على وظائفه الحياتية الأساسية وحماية مواطنيه وتوفير احتياجاتهم في ظل الأزمات الوجودية. وما دام هذا البعد غير مُعالج بالشكل الكافي، فإن كل تطور تكنولوجي يبقى مجرد وهم أمني. وقد وثّق معرض ميليبول 2025 هذا الوهم بدقة متناهية، وكشف في الوقت نفسه عن خباياه الخطيرة.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة