محاور الدفاع الجديدة في أوروبا: أربعة ممرات عسكرية ضمن نظام TEN-T، ومراكز ذات استخدام مزدوج، والبنية التحتية الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي

العد التنازلي للخدمات اللوجستية: مراكز سرية ذات استخدام مزدوج - كيف يشكل الذكاء الاصطناعي والروبوتات خط الدفاع الجديد لأوروبا

ما كان يخدم التجارة المدنية والسفر والتواصل الاقتصادي لعقود، يجري الآن تكييفه بسرعة لأغراض الحرب في ضوء تغير جذري في المشهد الجيوسياسي للتهديدات. لقد كشفت الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا بوضوح عن أوجه القصور اللوجستية في أوروبا. ولمنع تعثر القوات والمعدات العسكرية الثقيلة في أسابيع من الاختناقات البيروقراطية والبنية التحتية خلال الأزمات، يمضي الاتحاد الأوروبي قدماً في تطوير "منطقة شنغن عسكرية". وفي صميم هذا التحول الهائل الذي تبلغ قيمته مليارات اليورو، أربعة ممرات عسكرية استراتيجية ضمن نظام TEN-T الحالي، بالإضافة إلى إنشاء "مراكز لامركزية ذات استخدام مزدوج" عالية الأتمتة. وتهدف هذه المراكز اللوجستية الذكية ليس فقط إلى إحداث ثورة في القدرات الدفاعية للقارة، بل أيضاً إلى معالجة اثنين من أكبر الاتجاهات الاقتصادية الكبرى في عصرنا: الاقتصاد الدائري والتوطين القريب. لقد بدأ أكبر هجوم على البنية التحتية منذ الحرب العالمية الثانية، وهو يجعل من الأسفلت والسكك الحديدية والمستودعات الآلية مسألة مصير جيوسياسي.

خلال العرض التقديمي الذي عُقد في 19 نوفمبر 2025، قدّر مفوض النقل في الاتحاد الأوروبي، أبوستولوس تزيتزيكوستاس، إجمالي الاستثمار المطلوب لـ 500 موقع من المواقع الحيوية للبنية التحتية على طول الممرات الأربعة بنحو 100 مليار يورو، وهو رقم أكده البرلمان الأوروبي صراحةً في قراره الصادر في ديسمبر 2025. ويشمل ذلك الجسور والأنفاق وخطوط السكك الحديدية والموانئ والمطارات التي تحتاج إلى تحديث لتحمّل وزن المركبات العسكرية الحديثة (يبلغ وزن دبابة القتال الرئيسية ما يصل إلى 60 طنًا).

كما تم تسمية الممرات الأربعة: الممر الشمالي، والممر الشمالي الأوسط، والممر الجنوبي الأوسط، والممر الشرقي - وكلها مدرجة صراحة في قرار البرلمان الأوروبي الصادر في ديسمبر 2025. وهي تمتد من الشمال إلى الجنوب ومن الغرب إلى الشرق عبر أوروبا.

يبدو مصطلح "هجوم المئة مليار يورو" وكأنه برنامج أوروبي موحد بتمويل مضمون، ولكنه ليس كذلك. تمثل المئة مليار يورو إجمالي الاحتياج المُقدّر، والذي يُغطيه الاتحاد الأوروبي حاليًا بميزانية لا تتجاوز 1.7 مليار يورو حتى عام 2027، وهو رقم وصفه تزيتزيكوستاس نفسه بأنه "قطرة في محيط". خصصت ميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2028-2034 مبلغ 17.65 مليار يورو، أي بزيادة عشرة أضعاف، ولكنها لا تزال أقل بنحو 83 مليار يورو من الاحتياج الفعلي. وسيتم سد هذه الفجوة من خلال صناديق التماسك، وقروض الدفاع الآمنة (SAFE)، والميزانيات الوطنية، والاستثمارات الخاصة.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مراكز لامركزية ومؤتمتة ذات استخدام مزدوج: مفتاح مرونة الدفاع الأوروبي والاقتصاد الدائري للاتحاد الأوروبي

عندما تتحول الطرق السريعة والسكك الحديدية إلى سلاح لوجستي - لماذا تحتاج أوروبا إلى إعادة ابتكار الأسفلت؟

تشهد أوروبا حاليًا واحدة من أعمق عمليات إعادة تقييم شبكة النقل لديها منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. فما كان يُعتبر لعقود بنية تحتية اقتصادية بحتة - كالسكك الحديدية والجسور والموانئ والطرق السريعة - ينتقل بسرعة ليصبح محورًا أساسيًا في التخطيط الدفاعي للقارة. والسبب واضح: فقد كشفت الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا أن القدرة على نشر القوات والمعدات الثقيلة بسرعة عبر مسافات طويلة ليست أمرًا مفروغًا منه. حاليًا، يستغرق نقل المعدات العسكرية من موانئ أوروبا الغربية عبر الاتحاد الأوروبي إلى الجناح الشرقي لحلف الناتو ما يصل إلى 45 يومًا، وهو إطار زمني غير مقبول استراتيجيًا يقوض منطق الردع برمته للحلف.

في ديسمبر/كانون الأول 2025، صرّح البرلمان الأوروبي بشكل قاطع بأنه على الرغم من التقدم الملحوظ، لا تزال هناك عقبات إدارية ومالية كبيرة أمام التنقل العسكري، ودعا صراحةً إلى توفير القدرة على نشر القوات والمعدات العسكرية في غضون 24 ساعة في حالات الأزمات. واستجابت المؤسسات السياسية للاتحاد الأوروبي: ففي مارس/آذار 2025، أنشأ مجلس الاتحاد الأوروبي أربعة ممرات ذات أولوية للتنقل العسكري - الممر الشمالي، والممر الأوسط الشمالي، والممر الأوسط الجنوبي، والممر الشرقي - مما أدى إلى إنشاء الإطار الجغرافي لأكبر عملية هجوم على البنية التحتية في تاريخ سياسة الدفاع للاتحاد الأوروبي.

من طريق تجاري إلى طريق عسكري: الممرات الأربعة في نظام TEN-T

شبكة TEN-T المكونة من تسعة أجزاء وترجمتها العسكرية

لا تُمثل الممرات العسكرية الأربعة ذات الأولوية لمجلس الاتحاد الأوروبي هيكلاً موازياً لشبكة النقل الأوروبية العابرة القائمة، بل هي بالأحرى اختيار استراتيجي وتحديد للأولويات ضمن هذا النظام. منذ صدور اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1679، قُسّمت شبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) إلى تسعة ممرات نقل أوروبية، تُشكل الإطار العام للشبكات الأساسية والممتدة. تُشكل هذه الممرات التسعة - بما في ذلك ممر البلطيق-الأدرياتيكي، وممر بحر الشمال-البلطيق، وممر الدول الاسكندنافية-المتوسطية، وممر الراين-الدانوب، وممر الشرق/شرق المتوسط ​​- الأساس المادي الذي بُنيت عليه الممرات العسكرية الأربعة.

لا يُمثل هذا التخصيص ترجمةً حرفية، بل هو تصنيفٌ ذو دوافع جيوسياسية. يُطابق الممر العسكري الشمالي جوهريًا ممر بحر الشمال-البلطيق (ممر TEN-T 2) والفرع الشمالي من ممر البلطيق-الأدرياتيكي، أي المحور الذي يمتد من موانئ فنلندا والبلطيق عبر دول البلطيق وبولندا إلى قلب أوروبا الوسطى. ويتمثل مشروع البناء الرئيسي فيه في مشروع "سكك حديد البلطيق"، وهو خط سكة حديد جديد قياسي بطول 1060 كيلومترًا يمتد من وارسو عبر كاوناس وريغا وتالين إلى هلسنكي. وبتمويل من الاتحاد الأوروبي يبلغ حوالي 27 مليار يورو، يُعد هذا المشروع أهم مشروع استثماري ضمن شبكة النقل الأوروبية TEN-T في تاريخ دول البلطيق، كما أنه في الوقت نفسه المشروع الأكثر حساسيةً من الناحية الاستراتيجية في مجال النقل في أوروبا.

يستفيد الممر العسكري بين الوسط والشمال من بنية ممر بحر الشمال-البلطيق في فرعيه الغربي والأوسط، بالإضافة إلى الطرق الألمانية الممتدة من الشرق إلى الغرب. ويشكل هذا الممر المحور الرئيسي من بريمرهافن وروتردام مروراً بهامبورغ وبرلين وفرانكفورت أن دير أودر وصولاً إلى وارسو، ثم إلى الحدود البولندية الأوكرانية. وتُعد ألمانيا في الوقت نفسه جوهر هذا الممر وأضعف حلقاته: إذ يتبع أول ممر نموذجي عابر للحدود لتحركات القوات في أوروبا، والذي اتفقت عليه ألمانيا وهولندا وبولندا في يناير 2024، وخضع لاختبارات ناجحة في سبتمبر 2024، هذا المحور تحديداً. ومع ذلك، لا تزال أوجه القصور في البنية التحتية على الأراضي الألمانية - كالجسور المتهالكة، وخطوط السكك الحديدية المكتظة، وعدم القدرة على استيعاب الاستخدام المدني والعسكري المتزامن - قائمة دون حل.

يمتد الممر العسكري بين وسط وجنوب البلاد على طول ممر الراين-الدانوب والفرع الجنوبي من ممر الشرق/شرق المتوسط، من ألمانيا مروراً بالنمسا والمجر ورومانيا وصولاً إلى البحر الأسود وقواعد حلف شمال الأطلسي (الناتو) الرومانية والبلغارية. ويؤمّن هذا الممر الإمدادات اللوجستية للجناح الجنوبي الشرقي، ويوفر الوصول إلى دول ساحل البحر الأسود التي تُشكّل منصات لعمليات محتملة في منطقة البحر الأسود والقوقاز.

وأخيرًا، يربط الممر العسكري الشرقي بولندا ومنطقة البلطيق بأوكرانيا عبر طرق متعددة، مشكلاً بذلك المحور الأقصر إلى خطوط المواجهة في الصراع الدائر، ولإمداد دول الناتو الأقرب جغرافيًا إلى التهديد الروسي. ويتداخل هذا الممر مع الأجزاء الشرقية من ممر بحر الشمال-البلطيق، ويشمل المناطق الحدودية التي كان للممر الأوروبي الثالث - دريسدن-فروتسواف-كاتوفيتشي-لفيف-كييف - أهمية تاريخية كبيرة بالنسبة لها.

بلغاريا: الاندماج المزدوج في ممرين من ممرات شبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا (TEN-T)

تحتل بلغاريا موقعاً متميزاً بشكل ملحوظ، ولكنه في الوقت نفسه يُستهان به هيكلياً، ضمن هذا الإطار. فالبلاد مندمجة في ممرين رئيسيين للنقل الأوروبي: ممر الشرق/شرق المتوسط ​​(OEM)، الذي يمتد من هامبورغ عبر براغ وفيينا وبودابست وبوخارست وصوفيا وسالونيك إلى أثينا ونيقوسيا، وممر الراين-الدانوب، الذي يربط محور الراين-الماين عبر النمسا وسلوفاكيا والمجر برومانيا وموانئ فارنا وكونستانتا البلغارية على البحر الأسود.

عسكرياً، ترتبط بلغاريا باثنين من الممرات الأربعة ذات الأولوية، وهما الممر الأوسط الجنوبي (عبر ممر الراين-الدانوب وممر أوم) والممر الشرقي (عبر محور البحر الأسود). ويُعدّ ميناء فارنا وميناء بورغاس ذو الأهمية الاستراتيجية من أقصى موانئ المياه العميقة شرقاً في أراضي الناتو على البحر الأسود، ويمكن استخدامهما كنقاط تفريغ بديلة لمعدات الناتو في حالة الطوارئ الدفاعية، إذا ما تعطلت موانئ بحر الشمال.

يُعدّ دور بلغاريا الفاعل في دبلوماسية التنقل العسكري جديرًا بالملاحظة. ففي يوليو/تموز 2024، وخلال قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في واشنطن، وقّعت بلغاريا مذكرتي تفاهم لإنشاء ممرات تنقل عسكري متناسقة: الأولى مع إيطاليا وألبانيا ومقدونيا الشمالية في إطار الممر الأوروبي الثامن الذي يربط بين البحر الأدرياتيكي والبحر الأسود، والثانية مع اليونان ورومانيا، بهدف ربط سالونيك وألكسندروبوليس وفارنا وكونستانتا. كما يحظى الممر الأوروبي الثامن، الممتد من دوريس مرورًا بسكوبيه وصوفيا وصولًا إلى بورغاس وفارنا، بدفعة جديدة بفضل الاتفاقية التي تم التوصل إليها بين مقدونيا الشمالية وبلغاريا في نوفمبر/تشرين الثاني 2025 بشأن نفق ديفي باير الحدودي، ويُعتبر إنجازه بحلول عام 2030 أمرًا واقعيًا.

ومع ذلك، توجد متأخرات استثمارية كبيرة. فعلى ممر أو إي إم، لا يزال نظام إدارة حركة السكك الحديدية الأوروبي (ERTMS) مُطبقًا في بلغاريا بمستوى أقل بكثير من المتوسط، ولا تتوقع الخطط الوطنية تنفيذه بالكامل حتى عام 2030. ورغم وجود خط الربط من صوفيا إلى بلوفديف ومنها إلى موانئ البحر الأسود وسالونيك، إلا أنه متأخر عن مستوى أداء ممرات أوروبا الغربية، وهو قصور يؤثر بشكل مباشر على تخطيط حلف الناتو للجناح الجنوبي الشرقي.

حزمة نوفمبر 2025: ثورة البنية التحتية في أوروبا

في الطريق إلى منطقة شنغن العسكرية

يمثل يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2025 نقطة تحول في سياسة البنية التحتية والأمن الأوروبية. ففي هذا اليوم، قدمت المفوضية الأوروبية، بالتعاون مع الممثلة العليا كايا كالاس، أشمل مقترح تشريعي في مجال التنقل العسكري شهدته أوروبا على الإطلاق. وينص المقترح صراحةً على الهدف التالي: بحلول عام 2027، سيتم إنشاء "منطقة شنغن عسكرية" تسمح بتداول القوات والمعدات والموارد العسكرية بحرية تامة، تمامًا كما هو الحال بالنسبة للسلع المدنية في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.

إن المفارقة الهيكلية التي يسعى هذا المشروع إلى حلها ملحة: إذ يعبر سائق شاحنة بلجيكي الحدود الألمانية البولندية دون تفتيش، بينما تتطلب قافلة عسكرية أسابيع من التصاريح المسبقة، ونسخًا متعددة من الوثائق الجمركية، واستثناءات وطنية. حاليًا، يتطلب نقل المعدات العسكرية الثقيلة، كالدبابات، تصاريح فردية من جميع دول العبور، وقد تستغرق معالجة هذه التصاريح ما يصل إلى 45 يومًا في بعض الحالات. تحدد اللوائح الجديدة مدة معالجة قصوى تبلغ ثلاثة أيام لعمليات النقل العسكري العادية عبر الحدود، وتوحد الإجراءات الجمركية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

نظام EMERS، وهو عبارة عن تجمع تضامني ونظام معلومات رقمي

يُعدّ نظام الاستجابة المعززة للتنقل العسكري الأوروبي (EMERS) حجر الزاوية في إطار الاستجابة للطوارئ. ففي أوقات الأزمات، يضمن هذا النظام أولوية الوصول إلى البنية التحتية الاستراتيجية للقوات المسلحة التابعة للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، ويستبدل إجراءات الترخيص السابقة في حالات الطوارئ الحقيقية بنظام مبسط قائم على الإخطارات، مما يقلل بشكل كبير من أوقات الاستجابة. وفي يونيو/حزيران 2026، وافقت لجنتا النقل (TRAN) والأمن/الدفاع (SEDE) في البرلمان الأوروبي على اللوائح، بما في ذلك نظام النقل الرقمي، وصندوق التضامن، ونظام EMERS.

توفر مجموعة التضامن قدرات لوجستية مشتركة من الدول الأعضاء، يمكن تفعيلها حسب الحاجة. ويُنشئ نظام المعلومات الرقمي المُخطط له للتنقل العسكري الشفافية اللازمة للبيانات لإدارة لوجستية منسقة ومتعددة الجنسيات، بدءًا من إدارة التصاريح والتتبع الفوري وصولًا إلى تخطيط المسارات الديناميكي. ولا تقتصر أهمية هذه الطبقة الرقمية على السياسة الأمنية فحسب، بل تُنتج أيضًا، كمنتج ثانوي، بنية تحتية معلوماتية يمكن استخدامها لإدارة تدفقات السلع المدنية بكفاءة.

البُعد المالي: ميزانيات تاريخية لمهمة تاريخية

يُعدّ البُعد المالي لهذه الحزمة غير مسبوق في سياسة النقل بالاتحاد الأوروبي. ففي إطار مرفق ربط أوروبا (CEF)، خُصص مبلغ 17.65 مليار يورو صراحةً للتنقل العسكري في الإطار المالي متعدد السنوات المقبل للفترة 2028-2034، أي بزيادة عشرة أضعاف مقارنةً بالميزانية الحالية البالغة 1.7 مليار يورو. وللمقارنة، اقترحت المفوضية في الإطار المالي متعدد السنوات الأصلي للفترة 2021-2027 مبلغ 6.5 مليار يورو لهذا الغرض، إلا أن المجلس خفّضه إلى 1.7 مليار يورو. ويُعدّ هذا التحوّل جذرياً، ويعكس تغييراً كاملاً في الوعي الجيوسياسي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وثّقت محكمة المدققين الأوروبية، في تقريرها الخاص رقم 4/2025 بشأن التنقل العسكري، أن ثمانية مشاريع ضخمة ممولة من الاتحاد الأوروبي، بقيمة إجمالية قدرها 54 مليار يورو - بما في ذلك 7.5 مليار يورو كتمويل مشترك من الاتحاد الأوروبي - عانت جميعها من تأخيرات كبيرة في الإنشاء، بمتوسط ​​أحد عشر عامًا. وتُقدّر التكلفة الإجمالية لتحديث البنية التحتية اللازمة في الاتحاد الأوروبي بنحو 100 مليار يورو. ويرى خبراء الدفاع أن ألمانيا وحدها تحتاج إلى صندوق خاص لا يقل عن 30 مليار يورو لإجراء الإصلاحات العاجلة لأجزاء السكك الحديدية والطرق السريعة اللازمة للنقل العسكري الثقيل.

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

مراكز لامركزية ومؤتمتة ذات استخدام مزدوج: العمود الفقري للبنية الجديدة

ثلاثة تحولات استراتيجية عند مفترق طرق واحد

إنّ المفهوم الأكثر ابتكارًا من الناحية الفكرية والأكثر تأثيرًا من الناحية الاقتصادية في النقاش الدائر حاليًا حول التنقل العسكري والبنية التحتية ليس مشروع السكك الحديدية أو تحديث الجسور، بل فكرة مركز الخدمات اللوجستية اللامركزي عالي الأتمتة ذي الاستخدام المزدوج. وتكتسب هذه المراكز جاذبية استراتيجية كبيرة لأنها تجمع في آنٍ واحد ثلاثة من أهم التحولات الهيكلية في أوروبا ضمن عنصر واحد من عناصر البنية التحتية المادية: الاستقلالية الدفاعية، والاقتصاد الدائري، وعودة الصناعة الأوروبية إلى الإنتاج في مواقع قريبة.

تقف أوروبا اليوم عند مفترق طرق تاريخي: فالتغيرات الجيوسياسية في المشهد الأمني ​​تتطلب قدرة عسكرية غير مسبوقة على الحركة، وفي الوقت نفسه، يُحدث التحول نحو الاقتصاد الدائري والتوجه نحو توطين الإنتاج تغييرات جذرية في سلاسل التوريد العالمية. وما يبدو للوهلة الأولى تحديات منفصلة تمامًا في مجالات الدفاع والبيئة والاقتصاد، إلا أنها في الواقع تفشل جميعها بسبب نفس العائق البنيوي. هذا التداخل الثلاثي بين الوظائف هو جوهر الإمكانات الاقتصادية والاستراتيجية الحقيقية لهذا المفهوم - ليس من قبيل الصدفة، بل هو منطق بنيوي.

شبكة PESCO LogHub كنموذج تشغيلي

يُجسّد مشروع "شبكة المراكز اللوجستية في أوروبا ودعم العمليات" التابع لبرنامج التعاون الهيكلي الدائم (PESCO) البنية التحتية اللوجستية الناشئة لقدرات الاتحاد الأوروبي الدفاعية في أكثر صورها عملية. فهذه الشبكة، التي تُنسق من خلال مركز تنسيق مركزي في فيلهلمسهافن وتدعمها 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي، تُشكّل العمود الفقري اللوجستي الناشئ للقدرات العملياتية للاتحاد الأوروبي، وهي أكثر بكثير من مجرد مجموعة من المستودعات. وتضم الشبكة حاليًا 25 مركزًا لوجستيًا في جميع أنحاء أوروبا، تُقدّم وظائف أساسية مثل التخزين والنقل والشحن العابر والدعم المادي.

تشارك ألمانيا كمنسق في مشروع التعاون الهيكلي الدائم في مجال الدفاع (PESCO)، وهو دور ينبع من موقعها الاستراتيجي كدولة عبور مركزية: ففي حال نشوب نزاع بين الحلفاء، يجب أن تكون جمهورية ألمانيا الاتحادية قادرة على نقل وإمداد ما يصل إلى 800 ألف جندي و200 ألف مركبة عبر أراضيها. وتتولى قيادة الدعم والتمكين المشتركة لحلف الناتو (JSEC) في أولم تنسيق جميع تحركات قوات الحلف في أوروبا، وبالتالي فهي الركيزة التشغيلية الأساسية للبنية التحتية التي سيتم تعزيزها من خلال مراكز لامركزية.

بفضل استثمارات تُقدّر بمليارات الدولارات، يجري تحويل مراكز الخدمات اللوجستية المشاركة تدريجياً إلى مستودعات ذكية عالية الأتمتة، حيث تعمل الروبوتات والذكاء الاصطناعي والأنظمة الرقمية على تحسين تدفق المواد. ويؤكد تقرير التقدم المحرز في إطار مبادرة التعاون الهيكلي الدائم (PESCO) لعام 2025 أن ما يقرب من نصف مشاريع PESCO الحالية البالغ عددها 74 مشروعاً قد وصلت إلى مرحلة التنفيذ. وتُسهم حلول الأتمتة في هذه المراكز في تقليل أوقات التجميع بنسبة تصل إلى 30%، وتضمن توافراً مضموناً للشحنات العاجلة، وهو معيار بالغ الأهمية في السياق العسكري.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• شبكة PESCO LogHub وأهميتها الاستراتيجية للوجستيات الدفاعية الأوروبية

البنية التقنية: ما الذي يجعل المركز متعدد الاستخدامات حقيقياً؟

إنّ المركز ذو الاستخدام المزدوج، في جوهره، ليس مجرد مستودع ضخم ذي صلات عسكرية. ففي العمليات المدنية، يجب أن يحقق أقصى سرعة في عمليات انتقاء مرتجعات التجارة الإلكترونية والتسليمات الصناعية، مع القدرة في الوقت نفسه على التحول إلى العمليات العسكرية في غضون فترة وجيزة جدًا في حالات الأزمات، دون الحاجة إلى عمليات تحويل مطولة أو تغييرات في الموظفين أو استبدال الأنظمة. ويتطلب ذلك بنى أنظمة معيارية تُهيأ فيها أنظمة إدارة المستودعات (WMS) والروبوتات المتنقلة ذاتية القيادة (AMRs) والمستودعات الآلية عالية الارتفاع، بحيث يمكن إتمام عملية التحول التشغيلي في دقائق، لا أيام.

يلعب التخطيط المدعوم بالذكاء الاصطناعي وتحسين إدارة المخزون دورًا محوريًا: ففي العمليات المدنية، يُحسّنان إنتاجية المستودعات ويقللان من الطاقة الإنتاجية غير المستخدمة؛ أما في السياق العسكري، فيُمكّنان من تحديد أولويات الإمدادات الحيوية وتخطيط المسارات الديناميكي في ظل ظروف نقل متغيرة. ويُسهم دمج هذه الأنظمة في نظام المعلومات الرقمية للتنقل العسكري (طبقة بيانات EMERS) الذي تخطط له المفوضية الأوروبية في توفير الشفافية اللازمة للبيانات لإدارة لوجستية منسقة ومتعددة الجنسيات.

يُعدّ النقل ثلاثي الوسائط متطلبًا تقنيًا أساسيًا: إذ يحتاج أي مركز نقل متكامل ثنائي الاستخدام إلى وصلات مع السكك الحديدية والطرق، وعند الإمكان، الممرات المائية. ومن منظور عسكري، تُهيمن السكك الحديدية: فبمبلغ 874 مليون يورو (50% من تمويل برنامج تعزيز النقل العسكري للفترة 2021-2023)، تُخصص الحصة الأكبر من التمويل للنقل بالسكك الحديدية، مما يعكس بوضوح الأولوية الاستراتيجية للنقل الثقيل بالسكك الحديدية. ويحتاج فريق قتالي مدرع أمريكي إلى ما يقارب 5000 عربة قطار لنشره فقط؛ وبدون وصلات سكك حديدية فعّالة إلى مراكز النقل، يصبح أي استثمار آخر في مجال الأتمتة عديم الجدوى في أوقات الأزمات.

أربعة ممرات، وأربع شبكات محورية: الحل الجغرافي

يمكن استخلاص بنية محورية متباينة على طول الممرات العسكرية الأربعة ذات الأولوية. بالنسبة للممر الشمالي، تُعدّ المحاور في إستونيا (موغا بالقرب من تالين)، ولاتفيا (ريغا)، وليتوانيا (كاوناس)، وبولندا (غدينيا/دانزيغ، وارسو-براغا) بمثابة نقاط وصل طبيعية، وهي أيضاً أهم نقاط إعادة الشحن متعدد الوسائط لتدفقات البضائع المدنية في دول البلطيق. سيربط خط سكة حديد البلطيق، الذي لا يزال قيد الإنشاء، هذه المحاور فعلياً، ولن يكتمل تشغيله العسكري إلا بعد ذلك، ولهذا السبب ينبغي تصنيف تأخيرات المشروع (التي من غير المتوقع عملياً أن تبدأ قبل عام 2030) على أنها مسألة تتعلق بالسياسة الأمنية، وليست مجرد مشكلة إنشائية.

في الممر المركزي الشمالي، تُعدّ مراكز النقل متعدد الوسائط في بريمرهافن وفيلهلمسهافن (باعتبارهما موانئ تفريغ رئيسية لحلف الناتو)، وهامبورغ، وبرلين/براندنبورغ، وشيتشين (حيث يسعى مشروع MULTIRAILHUB المُموّل جزئيًا من قِبل مبادرة الربط بين أوروبا وأوروبا، صراحةً، إلى تطبيق معايير الاستخدام المزدوج) بمثابة العقد الأساسية. وقد أكمل هذا المحور بالفعل تجربة تشغيلية مع الممر النموذجي هولندا-ألمانيا-بولندا، ويمكن اعتباره الجزء الأكثر تطورًا من شبكة المراكز المستقبلية.

في الممر الأوسط الجنوبي، تُعدّ فيينا/فيشامند، وبودابست-سوروكسار، وكونستانتا (باعتبارها أكبر ميناء على البحر الأسود)، وغالاتي مواقع منطقية. ويكتسب الربط بين منطقة الدانوب والبحر الأسود عبر ممر الراين-الدانوب أهمية خاصة: فنهر الدانوب نفسه، باعتباره الممر السابع من النظام الأوروبي القديم، يوفر مزايا كبيرة للتنقل الاستراتيجي، إذ يمكنه نقل أحمال ثقيلة يصعب على الطرق والجسور نقلها، ويربط بافاريا بالبحر الأسود على مسافة 2300 كيلومتر.

بالنسبة للممر الشرقي، تعتبر المراكز في لوبلين، وجيشوف، وليمبرغ (لفيف، أوكرانيا) - هناك في إطار التعاون في الدعم القطاعي - وكذلك في مولدوفا وغرب أوكرانيا أهم المواقع من منظور السياسة الأمنية، ولكنها أيضًا تلك التي تنطوي على أكبر مخاطر أمنية وتنسيقية.

مراكز بلغاريا في الممرات الوسطى والجنوبية والشرقية

ينتج عن اندماج بلغاريا المزدوج في ممرات النقل البحري والسكك الحديدية وممرات نهر الراين-الدانوب منطقٌ خاصٌّ لتحديد مواقع المحاور. فصوفيا، بصفتها مركزًا للسكك الحديدية ونقطة إعادة شحن رئيسية في الداخل، وبلوفديف، بصفتها مركزًا لوجستيًا ثانويًا وموطنًا للعديد من المؤسسات الصناعية، وموانئ البحر الأسود في فارنا وبورغاس، بصفتها نقاط دخول وخروج ثلاثية الوسائط، تشكل الإطار الطبيعي لشبكة محاور بلغارية ذات استخدام مزدوج.

يكتسب ميناء ألكسندروبوليس، الواقع على الحدود البلغارية اليونانية مباشرةً، أهميةً فريدةً في هذا السياق، فهو أقصر طريق بحري إلى قاعدة الناتو في رومانيا والساحل الغربي التركي، وسيُحوّله مشروع محطة الغاز الطبيعي المسال المزمع إنشاؤه إلى محور طاقة وقاعدة لوجستية عسكرية في آنٍ واحد. وتُرسّخ مبادرات الممر الثلاثي بين اليونان وبلغاريا ورومانيا، من جهة، ومبادرة الممر الثامن بين بلغاريا ومقدونيا الشمالية وألبانيا وإيطاليا، من جهة أخرى، الأسس السياسية لبنية مركزية متكاملة، من شأنها أن تجعل بلغاريا مركزاً محورياً للخدمات اللوجستية الدفاعية في جنوب شرق أوروبا.

الثلاثية الاقتصادية: لماذا تخدم المراكز ذات الاستخدام المزدوج ثلاث أطروحات استثمارية في آن واحد؟

الخدمات اللوجستية العكسية: سوق تريليون دولار الذي تم التقليل من شأنه

بينما يحظى البُعد الدفاعي للمراكز ذات الاستخدام المزدوج باهتمام جماهيري كبير، غالبًا ما يُستهان بالأهمية الاقتصادية لوظيفتها المدنية كمراكز للاقتصاد الدائري. وقد قُدّرت قيمة سوق الخدمات اللوجستية العكسية العالمية بما بين 665 مليار دولار أمريكي و982 مليار دولار أمريكي في عام 2025، ومن المتوقع أن تنمو إلى ما بين تريليون دولار أمريكي و1.75 تريليون دولار أمريكي بحلول عام 2034، بمعدلات نمو سنوية تتراوح بين 4.6% و7.3%. وبالنسبة للسوق الأوروبية تحديدًا، سجّل هذا القطاع إيرادات بلغت حوالي 136 مليار دولار أمريكي في عام 2024، ومن المتوقع أن تصل إلى 452 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2033.

لا يُعدّ هذا النمو ظاهرة دورية، بل هو متجذر في التنظيم: فخطة عمل الاتحاد الأوروبي للاقتصاد الدائري، وحق الإصلاح، وقواعد التغليف الجديدة، ولوائح التصميم البيئي، كلها عوامل تُسهم بشكل منهجي في زيادة حجم تدفقات الخدمات اللوجستية العكسية. تتطلب البضائع المُعادة مراكز مادية مزودة بقدرات الفرز والتفتيش والمعالجة، وهي تحديدًا المراكز متعددة الوظائف التي تتطلبها الخدمات اللوجستية الدفاعية أيضًا. من هذا المنطلق، يُعدّ المركز ذو الاستخدام المزدوج عقدة الخدمات اللوجستية العكسية المثالية، إذ يُقدّم قدرته على إدارة الأزمات العسكرية كنوع من المزايا الإضافية المدعومة.

الاستعانة بمصادر خارجية قريبة: خط القوة الثالث

أدت اضطرابات سلاسل التوريد الناجمة عن جائحة كوفيد-19، والصدمة الطاقية التي خلفتها الحرب الأوكرانية، والغموض الذي يكتنف تايوان، إلى إدراك قطاع الأعمال لحقيقة طالما تجاهلها الكثيرون: أن تحقيق أقصى قدر من الكفاءة في التكلفة من خلال الاستعانة بمصادر خارجية عالمية، إلى جانب المرونة، أمران لا يجتمعان. ووفقًا لدراسة أجرتها شركة ABB عام 2025، تخطط 86% من الشركات الألمانية التي شملها الاستطلاع لإعادة توطين عملياتها أو نقلها إلى مواقع قريبة لتعزيز مرونة سلاسل التوريد لديها. وتشير دراسة أخرى أجرتها شركة Capgemini إلى أن استثمارات إعادة التصنيع المخطط لها من قبل الشركات الأوروبية والأمريكية خلال السنوات الثلاث المقبلة ستبلغ 4.7 ​​تريليون دولار أمريكي. وتُظهر مشاريع رائدة مثل مصنع رقائق TSMC-ESMC في دريسدن ومصنع بطاريات VW PowerCo في سالزغيتر أن هذا التوجه يتجاوز مجرد التصريحات.

لا يقتصر مفهوم التوطين القريب على تغيير مواقع الإنتاج فحسب، بل يُحدث تغييرًا جذريًا في نقاط الشحن التي تتطلبها سلاسل التوريد الأقصر الناتجة. وتكتسب أوروبا الوسطى والشرقية أهمية استراتيجية في هذا السياق؛ إذ يعتبر 39% من الشركات الألمانية التي شملها استطلاع شركة KPMG المنطقة من أهم مواقع التوريد لديها على المدى الطويل. ولذلك، تُشكل شبكة من المراكز اللامركزية ذات الاستخدام المزدوج على طول الممرات العسكرية الأربعة العمود الفقري اللوجستي لازدهار التوطين القريب، وهو ما يُمثل استثمارًا ثلاثيًا ضمن مفهوم بنية تحتية واحد.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• حلول النقل متعدد الوسائط القريبة: قانون الاتحاد الأوروبي الجديد يغير كل شيء - لماذا ستصبح سلسلة التوريد الخطية قديمة الطراز اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا

هيكلية التمويل: التمويل العام يلتقي بالعائد الخاص

تتسم آلية تمويل المراكز ذات الاستخدام المزدوج بالتعقيد، لكنها متينة في بنيتها الأساسية. فعلى المستوى الأوروبي، بالإضافة إلى مرفق ربط أوروبا، تتوفر أموال من صندوق الدفاع الأوروبي؛ أما على المستوى الوطني، فتُقدم آلية التمويل الآمن (SAFE) قروضًا منخفضة الفائدة تصل إلى 150 مليار يورو. ويساهم مرفق ربط أوروبا بما يصل إلى 50% من إجمالي تكاليف مشاريع البنية التحتية المؤهلة ذات الاستخدام المزدوج، ما يُعد إشارة سياسية واضحة على أن آلية التمويل الأوروبية تُشجع بنشاط نهج الاستخدام المتعدد.

تُشكل المراكز ذات الاستخدام المزدوج جاذبية خاصة للمستثمرين من القطاع الخاص: فالتمويل العام يُقلل بشكل كبير من مخاطر الاستثمار، بينما يُؤدي الطلب المستقر من قطاعين مستقلين - الخدمات اللوجستية المدنية والدفاع - إلى خلق قاعدة إيرادات واسعة النطاق. وقد زاد المستثمرون المؤسسيون على المدى الطويل، وخاصة شركات التأمين، استثماراتهم في البنية التحتية من 10 مليارات يورو إلى 100 مليار يورو خلال العقد الماضي؛ وتُعد البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج جذابة لهذه الفئة من المستثمرين لأنها تُوفر تدفقات نقدية طويلة الأجل من رسوم الاستخدام والامتيازات الحكومية، وهي مدعومة الآن بشكل صريح باستثمارات عامة مشتركة مدفوعة بسياسات الأمن.

المخاطر والثغرات النظامية

التهديدات الهجينة: ملف المخاطر الجديد للبنية التحتية

لا تقتصر هشاشة الممرات الأربعة وشبكاتها المحورية على قدرة تحمل الجسور وعرض السكك الحديدية فحسب، بل تشمل أيضًا أنظمة التحكم الرقمية، وتقنيات الإشارات، وبنية إمدادات الوقود، وأنظمة الاتصالات على طول هذه الممرات، والتي تُعد أهدافًا محتملة لجهات فاعلة هجينة. وقد ازدادت الهجمات على الكابلات البحرية في بحر البلطيق، وأعمال التخريب على خطوط السكك الحديدية، وتحركات السفن المشبوهة بالقرب من البنية التحتية الحيوية، بشكل ملحوظ منذ عام 2022. وتتضمن حزمة التنقل العسكري صراحةً تدابير للحماية من المخاطر السيبرانية والمادية؛ إذ تُعتبر القدرة على إصلاح البنية التحتية المتضررة بسرعة لا تقل أهمية عن الإنشاءات الجديدة والتحديث.

إن الشبكة التي تعتبر حيوية للإمدادات العسكرية في أوقات الأزمات تُعد هدفًا جذابًا للمهاجمين الإلكترونيين التابعين للدولة - كما أن المركز الآلي الذي يعتمد على أنظمة إدارة المستودعات والروبوتات التي تعمل بالذكاء الاصطناعي يمثل نقطة ضعف خطيرة بدلاً من كونه نقطة قوة بدون بنية أمنية إلكترونية محصنة.

مشكلة الحوكمة: سيادة مفرطة في غير موضعها

تُهدد المشكلة الهيكلية لتكامل الدفاع في الاتحاد الأوروبي - المتمثلة في السيادة الوطنية المفرطة عند نقاط التماس الحرجة، وضعف سلطة اتخاذ القرار فوق الوطنية - بإبطاء مفهوم مراكز الدعم ذات الاستخدام المزدوج. ويتطلب إنشاء شبكة تضم 25 مركزًا أو أكثر من مراكز الدعم اللوجستي، والمُصممة للعمل تحت قيادة وطنية ولكن وفقًا لمعايير مشتركة، جهودًا كبيرة لتحقيق التوافق التقني والتنظيمي والرقمي. ويفترض الهدف المنشود المتمثل في إنشاء منطقة شنغن عسكرية بحلول عام 2027 توحيد إجراءات الترخيص في 27 دولة عضوًا، وهو مشروع بيروقراطي سبق أن صنّفته محكمة المدققين الأوروبية بأنه لا يتقدم بالسرعة الكافية.

في تقريرها الخاص 4/2025، وجدت محكمة المدققين صراحة أن نقاط الضعف المفاهيمية والعقبات المؤسسية حالت دون إحراز تقدم أسرع في مجال التنقل العسكري في الاتحاد الأوروبي - وهو استنتاج موجه ليس فقط إلى الدول الأعضاء ولكن أيضًا إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي نفسها، التي دمجت متطلبات الاستخدام المزدوج في عمليات تخطيط TEN-T في وقت متأخر جدًا.

سرعة التنفيذ مسألة بقاء

الأولويات السياسية واضحة وغير مسبوقة تاريخياً: فقد تم اعتماد حزمة التنقل العسكري، وتحديد ممرات الناتو الأربعة ذات الأولوية، كما أن التزامات التمويل لدورة الميزانية القادمة، والبالغة 17.65 مليار يورو، هي الأعلى في تاريخ الاتحاد الأوروبي. ويتمتع مركز العمليات المشتركة في أولم بتفويض تشغيلي وخبرة مستمدة من نموذج الممر الناجح. وقد تم وضع الأسس المؤسسية اللازمة.

ما ينقص هو سرعة التنفيذ. تحتاج ممرات السكك الحديدية المصممة لنقل الدبابات إلى مسارات مُحسّنة، وجسور مُدعّمة، وقدرة استيعابية كافية للنقل المدني والعسكري المتزامن. يجب اختصار إجراءات الموافقة، التي تستغرق حاليًا أسابيع، إلى ثلاثة أيام، والأفضل إلى يومي عمل. يجب إنجاز مشروع "سكك حديد البلطيق" قبل ظهور الحاجة الاستراتيجية، لا بعد ذلك. يجب تطوير ربط بلغاريا بممر المعدات الأصلية وممر الراين-الدانوب تقنيًا إلى مستوى يتناسب مع الدور الاستراتيجي المُتوقع للبلاد كمركز لوجستي لحلف الناتو في جنوب شرق أوروبا.

لا تُعدّ مراكز الخدمات اللوجستية اللامركزية والمؤتمتة ذات الاستخدام المزدوج مجرد مفهوم ذكي للبنية التحتية في هذا السياق، بل هي بمثابة العقدة الهيكلية التي تتلاقى فيها ثلاثة من أهم التحولات الاستراتيجية في أوروبا، حيث تُموّل كل منها الأخرى: الاكتفاء الذاتي الدفاعي، والاقتصاد الدائري، وإعادة التصنيع من خلال التوطين القريب. ولا يمكن تحقيق أقصى كفاءة لأي من هذه التحولات بمفردها إذا تم تجاهل التحولات الأخرى. إن حل البنية التحتية المتكامل الذي يجمع هذه الوظائف الثلاث في شبكة من العقد المتصلة فعليًا ليس مجرد الحد الأدنى لهذه المتطلبات، بل هو بالأحرى نقطة التقاء تآزرية بينها.

تمتلك أوروبا الأدوات التمويلية، والأسس التكنولوجية، وبعد سنوات من التهور الاستراتيجي، باتت تمتلك الإرادة السياسية. ما ينقصها هو العزم المنسق على تطبيق هذا المفهوم بوتيرة أسرع مما تفرضه الأزمات الجيوسياسية والاقتصادية. لقد أصبحت الطرق المعبدة والسكك الحديدية والمستودعات الآلية منذ زمن طويل أهم أدوات الدفاع في القارة، وقد حان الوقت للتعامل معها على النحو الأمثل.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر البريد الإلكتروني wolfenstein∂xpert.digital أو

اتصل بي على الرقم +49 7348 4088 965 .

لينكد إن