حكم المسنين في ألمانيا؟ صدمة المعاشات التقاعدية عام ٢٠٢٥: لماذا يتحدث كبار الاقتصاديين الآن عن "خطأ جيلي".
الإصدار المسبق لـ Xpert
اختيار اللغة 📢
نُشر في: ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٥ / حُدِّث في: ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٥ – بقلم: Konrad Wolfenstein

حكم كبار السن في ألمانيا؟ صدمة المعاشات التقاعدية عام ٢٠٢٥: لماذا يتحدث كبار الاقتصاديين الآن عن "خطأ جيلي" - صورة: Xpert.Digital
السيناريو لعام 2036: عندما يمول 1.33 عامل فقط متقاعدًا واحدًا
###مسألة المعاشات التقاعدية الألمانية تحت مجهر التغير الديموغرافي ### دعم ضريبي بقيمة 127 مليار يورو: الحقيقة المزعجة وراء حزمة المعاشات التقاعدية الجديدة ### ثورة في الاتحاد: هل سينهار الائتلاف بسبب العدالة بين الأجيال؟ ### حكم كبار السن في ألمانيا؟ كيف تضحي السياسة بمصالح الشباب ### كسر المحرمات: هل سيكون العمل حتى سن السبعين الآن الخطوة التالية بعد حزمة المعاشات التقاعدية؟ ###
تسوية على حساب المستقبل؟ نظام التقاعد الألماني يمر بنقطة تحول ديموغرافية.
في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، وبعد مفاوضات مطولة، اتفق قادة ائتلاف يمين الوسط/يسار الوسط على حزمة معاشات تقاعدية تُكسبهم في المقام الأول شيئًا واحدًا: الوقت. وبينما يعتزم السياسيون تجميد مستوى المعاشات التقاعدية عند 48% حتى عام 2031، تُشير الأرقام الأساسية إلى واقعٍ مُريع. تواجه ألمانيا أكبر اضطراب اجتماعي وسياسي في تاريخها ما بعد الحرب: إذ يتزامن تقاعد جيل طفرة المواليد مع تقاعد الفئات العمرية الأصغر، مما يُزعزع استقرار العقد الاجتماعي بين الأجيال بشكل كبير.
تُحلل هذه المقالة، المعنونة "مسألة المعاشات التقاعدية الألمانية تحت مجهر التغير الديموغرافي"، بدقة التناقض بين الوعود السياسية والواقع الاقتصادي. وتُلقي الضوء على كيف تُهمل تحذيرات خبراء اقتصاديين بارزين وديوان المحاسبة الاتحادي، بينما تئن الميزانية الاتحادية تحت وطأة الدعم بشكل متزايد. ومن تمرد "المجموعة الشابة" داخل حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، إلى الانتقادات اللاذعة من اتحادات أصحاب العمل، يتضح أمر واحد: الأمر لا يتعلق فقط بالنسب المئوية، بل يتعلق بصراع جوهري في توزيع الدخل بين كبار السن والشباب.
تابع القراءة للاطلاع على تحليل متعمق لأسباب حديث الخبراء عن "الخداع الذاتي المنهجي"، ودور "حكم الشيوخ" في القرارات الانتخابية، ولماذا قد يكون القرار الحالي مجرد هدوء يسبق عاصفة إصلاح جذري لا مفر منه. هل ضمان المعاش التقاعدي مضمون - أم أنه مضمون بسبب عدم القدرة على تحمله؟
مناسب ل:
- الائتلاف في تسوية دائمة: عندما تصبح السياسة الرمزية والتكتيكات الحزبية أكثر أهمية من العقل الاقتصادي، وتضعف أيديولوجيتها الموقف الاقتصادي لألمانيا.
عندما تكذب الأرقام ويلتزم السياسيون الصمت: تشريح الخداع الذاتي المنهجي
يكشف الجدل الدائر حول حزمة المعاشات التقاعدية التي طرحها ائتلاف يمين الوسط/يسار الوسط عن مشكلة جوهرية في السياسة الاجتماعية الألمانية تتجاوز بكثير المناوشات السياسية اليومية. في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، وبعد ست ساعات من المفاوضات في لجنة الائتلاف، اتفق قادة الائتلاف على اعتماد حزمة المعاشات التقاعدية المثيرة للجدل دون تغيير، مصحوبةً بقرار يدعو إلى إصلاح جذري للمعاشات التقاعدية في العام المقبل. ومع ذلك، فإن هذا الاتفاق لا يُنهي الجدل، بل يُؤجله إلى مستقبل غامض. إن السؤال المحوري حول ما إذا كان انتقاد خطة المعاشات التقاعدية قائمًا على أسس براغماتية أم بدوافع أيديولوجية يتطلب دراسة دقيقة للحقائق الاقتصادية، والمصالح السياسية المعنية، والصراعات المجتمعية حول توزيع المعاشات.
يواجه نظام التقاعد الألماني أكبر تحدٍّ له منذ تطبيق نظام التقاعد الديناميكي عام ١٩٥٧. يبلغ جيل طفرة المواليد سن التقاعد تدريجيًا، بينما تنضم فئات أصغر إلى سوق العمل في الوقت نفسه. وتوضح البيانات الإحصائية صورةً جليةً: بحلول عام ٢٠٣٦، سيفقد سوق العمل ما يقرب من ١٩.٥ مليون عامل بسبب التقدم في السن، بينما سينضم ١٢.٥ مليون عامل شاب فقط إلى سوق العمل. ويتوقع المعهد الاقتصادي الألماني (IW) أن نسبة المساهمين إلى المتقاعدين ستتغير من ١٠٠:٦٠ الحالية إلى ١٠٠:٤٠ في عام ٢٠٣٦. حاليًا، يُشترط نظريًا وجود ١.٦٦ مساهم لتمويل كل متقاعد؛ وبحلول عام ٢٠٣٦، سينخفض هذا العدد إلى ١.٣٣ مساهم فقط.
أزمة الميزانية والوعود الباهظة الثمن
يتضح حجم الضغط المالي جليًا في الميزانية الفيدرالية. ففي الميزانية الفيدرالية المقبلة، سيُخصَّص ثلث إجمالي الإيرادات الضريبية المتوقعة لنظام تأمين المعاشات التقاعدية؛ وتحديدًا 127.8 مليار يورو مخصصة للدعم الفيدرالي. يُضيِّق هذا التطور بشكل كبير نطاق الإنفاق المستقبلي في الميزانية العادية، ويُؤجِّل مشاكل التمويل العالقة. وقد تسارع معدل نمو وزارة الشؤون الاجتماعية، المسؤولة عن المعاشات التقاعدية، من متوسط 1.37% قبل الجائحة إلى 2.27% بين عامي 2024 و2026.
تهدف حزمة المعاشات التقاعدية الحكومية الألمانية المحددة إلى تثبيت مستوى المعاش التقاعدي عند 48% حتى عام 2031. وتضمن هذه "شبكة الأمان" استمرار ارتفاع المعاشات التقاعدية بالتوازي مع نمو الأجور، مع بقاء عامل الاستدامة معلقًا. وقد طُبق عامل الاستدامة عام 2005 للتخفيف من حدة تعديلات المعاشات التقاعدية عندما تؤدي التغيرات الديموغرافية إلى تزايد عدد المتقاعدين وتقلص عدد المشتركين. وتشمل الحزمة أيضًا توسيع نطاق معاش الأمهات، وما يُسمى "المعاش النشط" مع أرباح إضافية معفاة من الضرائب تصل إلى 2000 يورو شهريًا للمتقاعدين، ومعاش التقاعد المبكر المخطط له.
الإنذار العلمي وانتفاضة الشباب
تُوجَّه انتقاداتٌ لهذه الحزمة من جهاتٍ مختلفة، وتستند إلى حججٍ متباينة. يجب على التحليل الموضوعي أن يُميِّز بين النقد الاقتصادي السليم والمواقف الأنانية. تصف مونيكا شنيتزر، رئيسة المجلس الألماني للخبراء الاقتصاديين، الحزمة بأنها مُكلفة ولا تُسهم في النمو. وتُجادل بأن النفقات الإضافية المُخطط لها ستُموَّل من الضرائب، وهو أمرٌ غير مُستدام على المدى الطويل. كما تُحذِّر محكمة المُراجعة الفيدرالية من أعباءٍ إضافيةٍ كبيرةٍ على الموظفين وارتفاعٍ في تكاليف العمالة على الشركات.
يركز جوهر النقد الأكاديمي على العدالة بين الأجيال. وصف خبير اقتصاديات المعاشات التقاعدية الشهير، أكسل بورش-سوبان، الجمع بين عامل الاستدامة وشبكة الأمان بأنه غير حكيم على الإطلاق، إذ يُلقي العبء بشكل منفرد على الأجيال الشابة. تُقدر هيئة التأمين على المعاشات التقاعدية الألمانية تكاليف توسيع شبكة الأمان بنحو 117 مليار يورو بين عامي 2032 و2040. ودعا نداءٌ أطلقه 22 اقتصاديًا بارزًا، من بينهم أعضاء حاليون وسابقون في المجلس الألماني للخبراء الاقتصاديين، مثل فيرونيكا غريم، ومونيكا شنيتزر، ومارتن فيردينغ، بالإضافة إلى خبير المعاشات التقاعدية بيرت روروب، الحكومة الألمانية إلى سحب حزمة المعاشات التقاعدية بالكامل.
يجادل المنتقدون بأن هذه الحزمة ستُفاقم المشاكل الهيكلية الديموغرافية لنظام التقاعد، وستؤدي إلى توزيع أعباء إضافية بين الأجيال. وهذا من شأنه أن يُلحق الضرر بالأجيال الشابة، التي تعاني أصلًا من ضغوط مالية متزايدة. ويدعو الأكاديميون إلى انتظار نتائج لجنة التقاعد المُخطط لها قبل الشروع في إصلاحات جذرية.
عارض اتحاد الشباب وأعضاء المجموعة الشبابية الثمانية عشر ضمن الكتلة البرلمانية لحزبي الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي بشدة هذه الحزمة. وتمحور انتقادهم الرئيسي حول البند الذي ينص على أن مستوى المعاشات التقاعدية يجب أن يظل أعلى بنحو نقطة مئوية واحدة من القانون الحالي حتى بعد عام ٢٠٣١. وجادلوا بأن هذا البند سيُسبب تكاليف إضافية تصل إلى ١٢٠ مليار يورو بحلول عام ٢٠٤٠. وقد عرّض تمرد النواب الشباب الأغلبية الضئيلة للائتلاف للخطر مؤقتًا، حيث كانت أصواتهم الثمانية عشر كافية لإسقاط مشروع القانون في البوندستاغ.
مطالب النقابات مقابل تحذيرات أصحاب العمل
في المقابل، يرى المؤيدون أن تثبيت مستوى المعاش التقاعدي هو الخيار الوحيد. وتؤكد النقابات العمالية، ممثلةً في الاتحاد الألماني للنقابات (DGB)، أنه لا بديل عن تثبيت مستوى المعاش التقاعدي عند حد أدنى 48%. بل يدعو الاتحاد إلى زيادته إلى 50%. وترحب منظمة الرعاية الاجتماعية VdK بهذا التثبيت، مؤكدةً على أن المعاشات التقاعدية ستكون أكثر ارتباطًا بنمو الأجور، مما يحد من الخسائر الناجمة عن التضخم والفقر في سن الشيخوخة. ومع ذلك، تنتقد VdK مقترح رفع الحد الأدنى للمعاش التقاعدي إلى 53%، والذي يهدف إلى ضمان مستوى معيشي معين.
يرى المعهدان العلميان IMK وWSI أن الأجيال الشابة تستفيد أيضًا من ارتفاع مستويات المعاشات التقاعدية، إذ سيصبحون هم أنفسهم متقاعدين لاحقًا. ويرى الباحثون أن عدم مواكبة مدفوعات المعاشات التقاعدية لكبار السن للتطور الاقتصادي العام يُمثل مشكلة، لا سيما وأن الأجيال الشابة قد تشهد زيادة في القوة الشرائية مع نمو طبيعي للأجور الحقيقية، حتى مع ارتفاع مساهمات المعاشات التقاعدية بشكل معتدل.
يُعد تطوير مساهمات الضمان الاجتماعي محورًا محوريًا في النقاش. يبلغ معدل المساهمة الحالي 18.6% من إجمالي الدخل. وتشير التوقعات إلى أن معدل المساهمة سيرتفع إلى ما بين 19.8% و20% بحلول عام 2028، وإلى ما بين 21.2% و21.4% بحلول عام 2040. بل إن ديوان المحاسبة الاتحادي يتوقع زيادة إلى 22.7% بحلول عام 2045. ستُثقل هذه الزيادات كاهل الموظفين وأصحاب العمل، مما يؤثر على تكاليف العمالة، وبالتالي على القدرة التنافسية لألمانيا كموقع للأعمال.
اتخذت جمعيات أصحاب العمل موقفًا واضحًا ضد حزمة إصلاحات المعاشات التقاعدية. ووصفها رئيسها، راينر دولجر، بأنها أغلى تشريع اجتماعي في هذا القرن، وحذّر من خطأ فادح قد يكلف الأجيال مليارات الدولارات. وينتقد اتحاد جمعيات أصحاب العمل الألماني (BDA) التكاليف الإضافية التي ستصل إلى 200 مليار يورو على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة. واشتكى ستيفن كامبيتر، المدير الإداري للاتحاد، من أن صانعي السياسات يضغطون على دواسة الوقود ويضغطون عليها في آن واحد، حيث يهدف الإصلاح إلى خلق حوافز للعمل لفترات أطول مع مكافأة التقاعد المبكر في الوقت نفسه.
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة
المزيد عنها هنا:
مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:
- منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
- مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
- مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة
الصراع بين الأجيال حول المعاشات التقاعدية: من يدفع حقا ثمن التغيير الديموغرافي؟
الانقسامات الأيديولوجية وصدمة معاش ريستر
لا يمكن الإجابة على سؤال ما إذا كان النقد ذا دوافع براغماتية أم أيديولوجية بطريقة أحادية البعد. فالحقائق الاقتصادية تدعم بلا شك المخاوف بشأن الجدوى المالية على المدى الطويل. فالاتجاهات الديموغرافية لا رجعة فيها، وستتسع فجوات التمويل بشكل كبير في العقود القادمة. وفي هذا الصدد، يغلب على النقد الأكاديمي طابع براغماتي، لاعتماده على أرقام وتوقعات قابلة للتحقق.
في الوقت نفسه، تلعب العوامل الأيديولوجية دورًا حاسمًا. لطالما اتسم الجدل الدائر حول نظام التقاعد بصراعات جوهرية حول التوزيع. ويعود الخلاف بين أنظمة التمويل والدفع الفوري إلى تشريعات بسمارك الاجتماعية. ففي عام ١٩٥٢، صاغ عالم الاجتماع جيرهارد ماكنزوث فرضية مفادها أن جميع النفقات الاجتماعية يجب أن تُغطى دائمًا من الدخل القومي للفترة الحالية، وأنه من منظور اقتصادي، لا يمكن أن يكون هناك سوى نظام الدفع الفوري. ولا تزال هذه الفرضية مثيرة للجدل حتى يومنا هذا، وتُشكل أساسًا لحجج مختلف المعسكرات السياسية.
يُجادل مؤيدو أنظمة التقاعد الممولة بإمكانية تحقيق عوائد أعلى من خلال الاستثمارات الرأسمالية، وتنويع المخاطر دوليًا. من ناحية أخرى، يُشدد المنتقدون على ارتفاع تكاليف أنظمة التقاعد الممولة، ويشيرون إلى فشل معاش ريستر كدليل على مخاطر خصخصة مدخرات التقاعد. يُعتبر معاش ريستر، الذي طُرح في عهد حكومة شرودر كجزء من إصلاحات التقاعد عام 2001، الآن فاشلاً على نطاق واسع. حتى الآن، تم إنهاء أكثر من خمسة ملايين عقد قبل الأوان، ومن المتوقع أن يصل عدد حالات الإنهاء إلى مستوى قياسي في عام 2025.
يكشف المنظور التاريخي أن سياسة المعاشات التقاعدية الألمانية اتسمت بتحول جذري في النموذج. هدفت إصلاحات المعاشات التقاعدية بين عامي 2001 و2005، في ظل حكومة الائتلاف المكونة من حزبي "الحزب الأحمر والأخضر" برئاسة المستشار شرودر، إلى الحد من زيادة معدلات الاشتراكات من خلال خفض مستوى المعاش التقاعدي وتعزيز برامج المعاشات التقاعدية التكميلية الممولة. وصفت الحكومة الفيدرالية آنذاك هذا الإصلاح بأنه الأهم والأكثر ابتكارًا منذ عام 1957. إلا أن هذه الاستراتيجية أدت في الواقع إلى خفض مستوى المعاش التقاعدي من 53% إلى 48% خلال عقد من الزمن، مما أضعف قبول نظام التأمين التقاعدي القانوني وشرعيته.
مناسب ل:
- تسونامي المعاشات التقاعدية وموجة الديون: الدرس الصادم - ما يجب أن يتعلمه الركود الألماني من العلاج الجذري للأرجنتين
حكم كبار السن: عندما تُحدد التركيبة السكانية السياسة
يستحق البعد السياسي والاقتصادي لنقاشات المعاشات التقاعدية اهتمامًا خاصًا. يعتمد الدعم الشعبي لسياسة المعاشات التقاعدية بشكل كبير على التركيبة السكانية ومصالح الناخبين. يفترض الاقتصاديون أن المواطنين يسترشدون في المقام الأول بمصالحهم الشخصية عند التصويت، وأن العمر عامل حاسم. في الانتخابات الفيدرالية لعام ٢٠٢٥، حقق حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي نسبة تصويت رائعة بلغت ٤٣٪ بين الناخبين الذين تزيد أعمارهم عن ٧٠ عامًا، وهي أفضل نتيجة لهم في هذا التوزيع العمري. كما استفاد الحزب الاشتراكي الديمقراطي بشكل غير متناسب من هذه الفئة العمرية.
يبلغ متوسط سن التصويت في ألمانيا حاليًا 52 عامًا، مما يضعها في مرحلة سن العمل التي تقترب من سن التقاعد، والتي يُفترض أن تشملها الضمان الاجتماعي الشامل. شكّل من تجاوزوا الستين من العمر أكثر من 42% من الناخبين المؤهلين في الانتخابات الفيدرالية الأخيرة، أي أكثر من ثلاثة أضعاف من هم دون الثلاثين. ووفقًا لاستطلاع حديث، يعتقد 71% من الألمان أن سياسة التقاعد تُثقل كاهل جيل الشباب؛ وحتى بين من تجاوزوا الستين من العمر، تصل هذه النسبة إلى 62%.
يؤدي هذا الوضع الديموغرافي إلى ما يُطلق عليه المراقبون الناقدون "حكم الشيوخ". يتحدث الفيلسوف يورغ تريميل، من مؤسسة العدالة بين الأجيال، عن صراع واضح بين الأجيال، وينتقد أنظمة التقاعد أحادية الجانب التي تُفضّل كبار السن. يمكن تفسير سياسة التقاعد الحالية على أنها هبة لقاعدة الناخبين. من ناحية أخرى، يمكن القول إن قرار الأغلبية الديمقراطية ليس غير شرعي في حد ذاته، وأن لكبار السن مصلحة مشروعة في ضمان مستوى معيشتهم في سن الشيخوخة.
تشير كلمة جيرونتوقراطية (من الكلمة اليونانية القديمة gérōn وتعني "رجل عجوز" وkrateín وتعني "يحكم") إلى شكل من أشكال الحكومة حيث تقع السلطة السياسية بشكل أساسي أو حصري في أيدي كبار السن.
في حين أن المصطلح كان يستخدم تاريخيًا في كثير من الأحيان لوصف المجالس الرسمية لكبار السن، فإنه يستخدم اليوم بشكل نقدي في الغالب لوصف الأنظمة السياسية التي يهيمن عليها كبار السن بسبب الشيخوخة الديموغرافية أو هياكل السلطة الراسخة.
خيارات الإصلاح: من النموذج السويدي إلى مسألة الخدمة المدنية
يجب أن يأخذ التحليل الدقيق في الاعتبار أيضًا خيارات الإصلاح البديلة. يقترح المجلس الألماني للخبراء الاقتصاديين طرح خطة معاشات تقاعدية مدعومة من الدولة تجمع بين استثمارات الصناديق ذات العائد المرتفع ومنتج قياسي بسيط الهيكل. يهدف الشمول التلقائي لجميع الموظفين إلى زيادة معدلات المشاركة. ويُستشهد غالبًا بنظام المعاشات التقاعدية السويدي كنموذج، إذ يعتمد على نظام هجين قائم على الدفع الفوري والتمويل، ويشمل جميع الموظفين، بمن فيهم موظفو الخدمة المدنية والعاملون لحسابهم الخاص.
مع ذلك، للنموذج السويدي عيوبه. تعتمد استحقاقات التقاعد هناك بشكل أساسي على نمو الأجور وظروف العمل، وقد شهدت بالفعل عدة تخفيضات اسمية في المعاشات التقاعدية. ترتبط مزايا المعاش التقاعدي السويدي المميز ارتباطًا وثيقًا بهيكل نظام المعاشات التقاعدية العام السويدي، وخاصةً المشاركة الإلزامية لجميع الموظفين والهيكل الإداري الشفاف والفعال من حيث التكلفة. لذلك، يصعب نقله بسهولة إلى النظام الألماني.
تطالب فئات مختلفة بإدراج موظفي الخدمة المدنية وأصحاب المهن الحرة في نظام التأمين التقاعدي القانوني. من شأن هذا الإجراء أن يؤدي إلى زيادة ملحوظة في الإيرادات، ويمكّن من رفع مستوى المعاش التقاعدي على المدى الطويل. وتطالب الجمعية الاجتماعية الألمانية (VdK) تحديدًا أصحاب الثروات الطائلة بالمساهمة بشكل مناسب في تمويل دولة الرفاهية من خلال رفع سقوف الاشتراكات وفرض ضرائب عادلة على الثروات الطائلة.
تدعو الخبيرة الاقتصادية مونيكا شنيتزر إلى التخلي عن مبدأ التكافؤ، وهو مبدأ تناسب المعاشات التقاعدية طرديًا مع المساهمات المدفوعة في نظام التقاعد. ينتقد معهد IMK (أبحاث الاقتصاد الكلي ودورة الأعمال) مبدأ التكافؤ، مجادلًا بأنه يؤدي في الواقع إلى إعادة توزيع الثروة من القاعدة إلى القمة، نظرًا لأن متوسط العمر المتوقع للفئات ذات الدخل المرتفع أعلى هيكليًا، وبالتالي يحصلون على مدفوعات أعلى طوال فترة معاشاتهم التقاعدية.
يُنظر إلى مفهوم رأس المال الأجيالي، كمكوّن جديد مُموّل برأس المال ضمن نظام التقاعد القانوني، بعين ناقدة من قِبَل خبراء المعاشات. ويُشير ديوان المُراجعة الفيدرالي إلى أن رأس المال الأجيالي هذا سيُموّل حصريًا تقريبًا من خلال دين اتحادي جديد، ويجب أن يُولّد عوائد مرتفعة في سوق رأس المال لتغطية فوائد القروض والتكاليف الجارية. وعندها فقط يُمكن تخفيف عبء نظام تأمين المعاشات التقاعدية. ويمكن وصف التخفيف الذي يُوفّره هذا المعاش التقاعدي القائم على الأسهم بأنه متواضع إجمالًا.
التسوية الهشة ومناقشة الإصلاح المقبلة
ينصّ أحدث اتفاق في لجنة الائتلاف على أن تُقدّم لجنة المعاشات التقاعدية مقترحاتٍ لإصلاح شامل بحلول نهاية الربع الثاني من عام 2026. وستُكلّف هذه اللجنة أيضًا بدراسة إمكانية تمديد الحياة العملية لما بعد سن التقاعد البالغ 67 عامًا، وهو أمرٌ كان محظورًا على الحزب الاشتراكي الديمقراطي حتى الآن. علاوةً على ذلك، سيُؤخذ في الاعتبار عامل تعويضٍ لتعويض التكاليف اللاحقة لشبكة أمان المعاشات التقاعدية. وتهدف حزمة أسهم بقيمة عشرة مليارات يورو من الحكومة الفيدرالية إلى دعم تنمية مدخرات المعاشات التقاعدية الخاصة بين جيل الشباب.
يجب تقييم مسألة المضمون الأيديولوجي للنقد في سياق المصالح المجتمعية المتباينة. تسعى جمعيات أصحاب العمل تقليديًا إلى خفض تكاليف العمالة غير المرتبطة بالأجور، وبالتالي تدعو إلى استقرار معدلات الاشتراكات، حتى على حساب مستويات المعاشات التقاعدية. من ناحية أخرى، تُشدد النقابات العمالية على أهمية الحفاظ على مستويات المعيشة، وتطالب بتعزيز نظام المعاشات التقاعدية القانوني. كلا الموقفين، إلى حد ما، مدفوعان بأيديولوجية، إذ يستندان إلى مصالح ناخبيهما.
يتطلب النقد العلمي تقييمًا أكثر دقة. يجادل الاقتصاديون الذين يدعون إلى وقف حزمة المعاشات التقاعدية بشكل أساسي على أسس الاستدامة المالية والعدالة بين الأجيال. ويستند هذا النقد إلى تحليلات وتوقعات اقتصادية سليمة. ومع ذلك، يجب أيضًا مراعاة أن النماذج الاقتصادية تعتمد على افتراضات، وأن الافتراضات المختلفة قد تؤدي إلى استنتاجات مختلفة. إن فرضية أن انخفاض مستوى المعاش التقاعدي ضروري لاستقرار معدلات الاشتراك هي في حد ذاتها افتراض معياري، مما يعني إعطاء الأولوية لاستقرار معدلات الاشتراك على مستويات الاستحقاقات.
يعكس الجدل الدائر حول نظام التقاعد الألماني، في نهاية المطاف، صراعًا مجتمعيًا جوهريًا حول توزيع الموارد. إن مسألة من يتحمل عبء التغيير الديموغرافي ليست مسألة تقنية فحسب، بل هي مسألة سياسية بامتياز. يواجه الجيل الشاب أعباء اشتراكات متزايدة، مصحوبة بغموض في آفاق المعاشات التقاعدية. أما الجيل الأكبر سنًا، فلديه مصلحة مشروعة في ضمان مستوى معيشي لائق في سن الشيخوخة بعد حياة حافلة بالاشتراكات. كلتا المصلحتين مشروعتان، ومهمة صانعي السياسات هي إيجاد توازن عادل بينهما.
يُظهر النقاش الدائر أن هذا التوازن لم يتحقق بعد. قد تبدو انتقادات أعضاء البرلمان الشباب من حزبي الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي تمردية، لكنها تُعبّر عن قلق مشروع من سياسة تُوزّع العبء بشكل غير متكافئ. قد يُنظر إلى انتقادات الاقتصاديين على أنها نيوليبرالية، لكنها تُحدّد مشاكل تمويلية حقيقية. قد يبدو موقف النقابات العمالية أنانيًا، لكنه يُشير إلى أهمية الضمان الاجتماعي. يجب على سياسة معاشات تقاعدية بنّاءة أن تأخذ جميع هذه المنظورات في الاعتبار وأن تُدمجها في حل وسط قابل للتطبيق.
تُظهر تجربة نظام ريستر التقاعدي أن الإصلاحات حسنة النية قد تفشل إذا قللت من أهمية تعقيد النظام أو خلقت حوافز سلبية. وقد ثبت أن تحميل الأفراد للمخاطر أمرٌ مُشكل، لا سيما لمن يعانون من انقطاع في العمل، أو انخفاض في الدخل، أو نقص في الثقافة المالية. لذا، يبدو الحل القائم على السوق فقط لمشكلة التقاعد غير واقعي.
في الوقت نفسه، من الواضح أن نظام التقاعد القائم على الدفع الفوري سيصل إلى حدوده القصوى دون أي تعديلات. إن تضافر ارتفاع متوسط العمر المتوقع، وانخفاض معدلات المواليد، وتقاعد جيل طفرة المواليد، يُشكل ضغطًا هيكليًا لا يمكن حله بإجراءات قصيرة الأجل، بل تأجيله فحسب. ويتعين على أي إصلاح مستدام أن يعزز جانب الإيرادات من خلال شمول جميع العاملين، وأن يُثبّت جانب الإنفاق من خلال تعديلات معتدلة على التطورات الديموغرافية.
تُتيح لجنة المعاشات التقاعدية المُخطط لها فرصةً لحوار مجتمعي واسع النطاق حول مستقبل الأمن التقاعدي. ويُعدّ الاستعداد لمناقشة حتى المواضيع المُزعجة، مثل تمديد فترة الحياة العملية، مؤشرًا إيجابيًا. ويعتمد الأمر بشكل حاسم على امتلاك الفاعلين السياسيين الشجاعة للتفكير فيما يتجاوز الدورات الانتخابية، ووضع حلول عادلة، ليس فقط لقاعدتهم الانتخابية، بل لجميع الأجيال.
لذا، يخلص هذا التحليل إلى أن انتقاد حزمة المعاشات التقاعدية مدفوعٌ بالبراغماتية والأيديولوجية، مع هيمنة العناصر البراجماتية. التحديات الاقتصادية حقيقية وتتطلب إصلاحات جذرية. تعكس الاختلافات الأيديولوجية تضاربًا مشروعًا في المصالح ينبغي مناقشته علنًا في مجتمع ديمقراطي. مع ذلك، فإن تأجيل الإصلاحات الضرورية للأجيال القادمة لن يكون عمليًا ولا مسؤولًا. يحتاج نظام المعاشات التقاعدية الألماني إلى عقد جديد بين الأجيال، يوازن بشكل عادل مصالح جميع الأطراف المعنية، مع الحفاظ على الاستدامة المالية. الوقت عامل حاسم، إذ تضيق نافذة التدابير المضادة الفعالة مع كل عام يمر فيه جيل طفرة المواليد (جيل ما بعد الحرب العالمية الثانية) عند بلوغ سن التقاعد.
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!
سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.
يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital
إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ
☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الإستراتيجية الرقمية والرقمنة
☑️ توسيع عمليات البيع الدولية وتحسينها
☑️ منصات التداول العالمية والرقمية B2B
☑️ رائدة تطوير الأعمال / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية
🎯🎯🎯 استفد من خبرة Xpert.Digital الواسعة والمتنوعة في حزمة خدمات شاملة | تطوير الأعمال، والبحث والتطوير، والمحاكاة الافتراضية، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية

استفد من الخبرة الواسعة التي تقدمها Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع المعزز، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية - الصورة: Xpert.Digital
تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.
المزيد عنها هنا:


























