"الأبناء": نموذج الأسرة الرائع في ألمانيا الشرقية - ولماذا أصبح فجأة ذا أهمية بالغة مرة أخرى

عدم إنجاب الأطفال بسبب ارتفاع التكاليف؟ كيف حلت ألمانيا الشرقية هذه المشكلة بشكل جذري في سبعينيات القرن الماضي؟

سداد القروض من خلال الأطفال: هل النموذج الألماني الشرقي أفضل من نظام تقسيم الزوجية المكلف لدينا؟

يتناقص عدد سكان ألمانيا. ويتراجع معدل المواليد إلى مستويات تاريخية منخفضة، بينما يدفع المجتمع الذي يشهد شيخوخة متسارعة أنظمة الرعاية الاجتماعية إلى حافة الانهيار المالي. في ظل ارتفاع تكاليف المعيشة بشكل كبير، وعدم وضوح آفاق المستقبل، والنقص الحاد في أماكن رعاية الأطفال، غالبًا ما تتلاشى رغبة العديد من الأزواج في إنجاب الأطفال اليوم، أو تصبح ببساطة غير ميسورة التكلفة. ولكن ماذا لو كان حل هذه المشكلة الملحة يكمن في الماضي؟ في ألمانيا الشرقية، كانت هناك أداة سياسية عائلية مصممة لتخفيف الأعباء المالية عن الأزواج الشباب وحماية الدولة من شيخوخة السكان: قرض الزواج. كان المتزوجون يحصلون على أموال من الدولة دون أي عقبات بيروقراطية، ولم يكن على من ينجبون أطفالًا سداد القرض. عُرف هذا المفهوم العملي شعبيًا باسم "تربية الأطفال". وقد خلق هذا المفهوم، المدمج ضمن نظام شامل لرعاية الأطفال، حوافز تبدو اليوم بمنظور مختلف تمامًا. نظرة إلى الوراء على نموذج منسي وكثيراً ما يُسخر منه، يثير السؤال الاستفزازي: ما الذي يمكننا تعلمه من تاريخ ألمانيا الشرقية لسياسة الأسرة في المستقبل - وأين تكمن الحدود الخطيرة لتنظيم النسل الذي تديره الدولة؟

عندما تصبح فكرة اشتراكية منسية ذات أهمية بالغة فجأة: ما يمكن أن يتعلمه الغرب من الشرق - وما لا يمكنه تعلمه

كلمةٌ عريقةٌ في التاريخ:
تبدو كلمة "Abkindern" غريبةً للوهلة الأولى، بل ومثيرةً للاشمئزاز، وكأنّ المرء يريد التخلّص من الأطفال. في الواقع، كان العكس هو الصحيح. في ألمانيا الشرقية، كان المصطلح يُشير إلى السداد التدريجي لقرض الزواج المدعوم من الدولة من خلال إنجاب الأطفال. أولئك الذين تزوجوا وأنجبوا أطفالًا لم يسددوا ديونهم بالمال، بل بالأطفال. هذه العبارة، التي تجمع بين المزاح والواقعية، من اللهجة العامية الألمانية الشرقية، تصف أداةً لسياسة الأسرة آسرةً ببساطتها، ولا تزال فعاليتها موضع نقاش حتى اليوم. والآن، مع معاناة ألمانيا من معدل مواليد يبلغ 1.35 طفل لكل امرأة، وعجز سنوي في المواليد يزيد عن 330 ألف نسمة، يبرز السؤال: هل كانت هذه الأداة المنسية أكثر حكمةً مما كنا نظن؟

قرض الزواج: بناء حافز موجه

ابتداءً من 1 يناير 1972، كان بإمكان الأزواج حديثي الزواج في ألمانيا الشرقية التقدم بطلب للحصول على قرض بدون فوائد بقيمة 5000 مارك ألماني شرقي في البداية، ثم رُفعت إلى 7000 مارك في عام 1986. وكانت الشروط محددة بدقة: يجب ألا يتجاوز عمر كلا الزوجين 26 عامًا - وهو المصطلح الرسمي لـ"الزواج المبكر" - وألا يتجاوز دخلهما الإجمالي وقت الزواج 1400 مارك. وقد استهدف هذا الحد للدخل الطبقتين الدنيا والمتوسطة عمدًا، ما أدى فعليًا إلى استبعاد أصحاب الدخل المرتفع.

كان السداد يتم على أقساط شهرية قدرها 50 ماركًا. وكان لجدول السداد عند الولادة أهمية بالغة: حيث تم إعفاء الطفل الأول من 1000 مارك، والثاني من 1500 مارك، أما الثالث فقد تم سداد كامل المبلغ المتبقي. وإذا كان القرض قد سُدد بالفعل مبلغًا زائدًا بحلول ذلك الوقت نتيجة لهذه الأقساط الإضافية، يُرد المبلغ الزائد إلى الزوجين، مما يحول القرض فعليًا إلى دعم مالي. بل إن حالات الإجهاض الموثقة رسميًا كانت مقبولة لأغراض السداد، وهو ما يُبرز البُعد الإنساني لهذه السياسة.

بين عامي 1972 و1988، مُنح ما مجموعه 1,371,649 قرض زواج، بقيمة إجمالية بلغت 9.3 مليار مارك ألماني شرقي، سُدِّد منها ربعها تقريبًا بالكامل عن طريق إعالة الأطفال. يُظهر هذا الرقم وحده مدى القبول الاجتماعي الواسع لهذه الأداة: إذ استفاد منها ما يقارب نصف الزيجات التي أُبرمت في ألمانيا الشرقية بموجب شروط القرض.

السياق الديموغرافي في سبعينيات القرن العشرين

لم تظهر قروض الزواج من فراغ. ففي النصف الأول من سبعينيات القرن الماضي، تشابهت ألمانيا الشرقية والغربية في أمرٍ مؤسف: فقد سجلتا أدنى معدلات المواليد في العالم آنذاك. ففي عام 1973، سجلت ألمانيا الغربية 10.3 مواليد أحياء لكل 1000 نسمة، بينما سجلت ألمانيا الشرقية 10.6. وبحلول عام 1974، انخفض معدل الخصوبة في ألمانيا الشرقية إلى أدنى مستوى تاريخي له، حيث بلغ 1.54 طفل لكل امرأة، نتيجة لما يُعرف بـ"فجوة حبوب منع الحمل"، أي الاستخدام الواسع النطاق لوسائل منع الحمل الهرمونية بالتزامن مع تغير القيم الأخلاقية.

ردّت قيادة الحزب الاشتراكي الموحد على هذه النكسة بعقد المؤتمر الثامن للحزب عام 1971، والذي أُعلن فيه "وحدة السياسة الاقتصادية والاجتماعية". وأُعلنت سياسة الأسرة من صميم سياسة الدولة. وبحسب قانون الأسرة، اعتُبرت الأسرة "أصغر خلية في المجتمع"، ووفقًا للمادة 18 من دستور جمهورية ألمانيا الديمقراطية، كانت تحت "الحماية الخاصة للدولة الاشتراكية". وكان قرض الزواج أحد الأدوات العديدة في برنامج شامل لتشجيع الإنجاب، والذي تضمن أيضًا ما يُسمى "سنة الطفل" - وهي سنة مدفوعة الأجر من إجازة الأمومة مع تعويض كامل للأجر - بالإضافة إلى الحق في مكان لرعاية الطفل، وتخفيض ساعات عمل الأمهات بدءًا من الطفل الثاني، وإعانات الطفل المرتبطة بالدخل.

كان وجود شبكة شاملة من مرافق رعاية الأطفال الحكومية عاملاً حاسماً في ذلك. انتهجت ألمانيا الشرقية سياسة أسرية تحررية تنظر صراحةً إلى المرأة كعاملة محترفة، لا كربة منزل. حظيت رعاية الأطفال الخارجية بقبول واسع النطاق لأن العمل بدوام كامل للأمهات كان هو السائد اجتماعياً. في عام ١٩٨٦، أنجبت ٧٠٪ من النساء في ألمانيا الشرقية طفلهن الأول قبل سن الخامسة والعشرين، وهو رقم أعطى النظام دفعة ديموغرافية كبيرة: فقد أصبحت دورات الأجيال أقصر، وزادت وتيرة الولادات.

ما تُظهره الإحصائيات حقًا: النجاح مع أستريسك

تبدو النتائج الديموغرافية لسياسة الأسرة في ألمانيا الشرقية خلال سبعينيات القرن الماضي مبهرة للوهلة الأولى. فبينما استمر معدل المواليد في ألمانيا الغربية بالانخفاض واستقر عند 9.4 مولود حي لكل 1000 نسمة عام 1978، شهدت ألمانيا الشرقية انتعاشًا ملحوظًا، حيث بلغ المعدل 13.9 مولود حي لكل 1000 نسمة في العام نفسه. وبذلك، تحسنت ألمانيا الشرقية في ترتيبها الأوروبي من بين الدول الأقل أداءً إلى مرتبة متوسطة. وبين عامي 1974 و1980، ارتفع معدل الخصوبة الكلي في ألمانيا الشرقية بشكل ملحوظ، بينما استمر في الانخفاض في ألمانيا الغربية.

مع ذلك، يجب تفسير هذه الأرقام بعناية منهجية. أولًا، لا بد من مراعاة ظاهرة تأثير التوقيت: فالعديد من النساء اللواتي كنّ سينجبن أطفالًا على أي حال، فعلن ذلك في وقت أبكر بسبب الحوافز المالية. كان متوسط ​​عمر الأمهات في ألمانيا الشرقية عند ولادة طفلهن الأول حوالي 22 عامًا، وهو رقم يضخم تلقائيًا معدل الخصوبة الإجمالي دون أن يزداد العدد الإجمالي للأطفال لكل امرأة فعليًا. إن إنجاب العدد الإجمالي نفسه من الأطفال في وقت أبكر يجعل معدل الخصوبة الإجمالي يبدو أعلى إحصائيًا مما يعكسه الواقع الإنجابي الفعلي.

الأهم من ذلك، توصل تحليل علمي لاتجاهات المواليد وسياسة الأسرة في ألمانيا الشرقية إلى أن سياسة تشجيع الإنجاب، رغم الموارد الكبيرة والدعم الأيديولوجي، كانت ذات فعالية "محدودة للغاية". كما لخصت مجلة "Spektrum der Wissenschaft" النتائج قائلةً: "على الرغم من سياستها الأسرية الشاملة، فشلت ألمانيا الشرقية في تجاوز مستوى الإحلال السكاني البالغ 2.1 طفل لكل امرأة بشكل مستدام، ولم تنجح أيضاً في استبدال المجتمعات الدينية كعوامل استقرار للأسرة. صحيح أن الزيادة في معدل المواليد في أواخر السبعينيات كانت حقيقية، إلا أنها لم تكن مستدامة، إذ ظلت الاتجاهات المجتمعية الكامنة، كالفردية، وتوسيع نطاق تعليم المرأة، وتأجيل تكوين الأسرة، مؤثرة.

حزمة، وليست أداة واحدة

ما يُغفل عنه غالبًا في النقاشات الاسترجاعية حول قرض الزواج في ألمانيا الشرقية هو الطبيعة المنهجية لهذه الإجراءات. لم يكن القرض فعالًا بمعزل عن غيره، بل كان جزءًا من حزمة شاملة عملت على تفكيك الحواجز الهيكلية التي تواجه الأسر. فقد شملت هذه الإجراءات تخفيض ساعات العمل للأمهات اللاتي لديهن طفلهن الثاني، وإجازة مدفوعة الأجر غير محددة المدة للأطفال المرضى، وحماية قانونية من الفصل للنساء الحوامل والمرضعات لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، ونظام رعاية أطفال على مستوى البلاد يغطي ما يقارب 100% من الأطفال دون سن الثالثة. كل هذا ساهم في خلق بنية تحتية لم تعد فيها تجربة الأبوة والأمومة قرارًا فرديًا محفوفًا بالمخاطر، بل أصبحت معيارًا اجتماعيًا آمنًا.

يكمن أحد الاختلافات الرئيسية بين سياسة الأسرة في ألمانيا الشرقية وألمانيا الغربية في دمج المرأة هيكليًا في سوق العمل. ففي ألمانيا الشرقية، لم يكن عمل المرأة استثناءً، بل كان شرطًا أساسيًا، وقد عكست البنية التحتية هذا المبدأ. أما في ألمانيا الغربية، فعلى النقيض من ذلك، ساهم فرض الضرائب المشتركة على الزوجين في دعم نموذج المعيل الوحيد حتى مطلع الألفية الثانية، مما أدى إلى استبعاد المرأة هيكليًا من سوق العمل. وقد أكد باحثو مركز ZEW لاحقًا أن فرض الضرائب المشتركة على الزوجين والتأمين الصحي المشترك المجاني لا يُحدثان تأثيرًا ملموسًا على معدل المواليد، بل يعيقان تقسيم العمل بالتساوي بين الشريكين ويزيدان من المخاطر المالية التي تواجهها الأسر.

ظاهرة ما بعد إعادة التوحيد: عندما تختفي الحوافز

قلّما شهد القرن العشرون أحداثًا ديموغرافية مفاجئة ودراماتيكية كتلك التي شهدها انهيار معدلات المواليد في الولايات الألمانية الشرقية بعد عام ١٩٩٠. فمع توحيد الاقتصاد والمجتمع، تمّ تحويل قروض الزواج، كغيرها من الديون، وتسويتها تدريجيًا. إلا أن الانهيار المفاجئ لشبكة الأمان الاجتماعي بأكملها كان أشدّ وطأة: فقد أُغلقت مراكز رعاية الأطفال، وحُلّت مرافق رعاية الأطفال التابعة للشركات، وأصبح العمل غير مستقر. وبين عامي ١٩٩٠ و١٩٩٣، انخفض معدل المواليد في الولايات الفيدرالية الجديدة إلى مستويات غير مسبوقة تاريخيًا، حيث وصل إلى أقل من ١.٠، في صدمة ديموغرافية أذهلت حتى الخبراء.

هذا التراجع، عند النظر إليه من منظور معاكس، يكشف الكثير: فهو يُظهر أن سياسة الأسرة في ألمانيا الشرقية كانت فعّالة بالفعل، ليس فقط من خلال الحوافز المالية، بل من خلال توفير الأمن الهيكلي. وعندما اختفى هذا الأمن، تراجعت الرغبة في تكوين أسرة بشكل حاد. وارتفع متوسط ​​عمر الأمهات عند الولادة الأولى بسرعة بعد إعادة التوحيد، حيث تبنّت النساء أنماط ألمانيا الغربية، وأجّلن الإنجاب، واستثمرن في التعليم والوظائف. لم يكن هذا قرارًا غير عقلاني، بل تكيفًا منطقيًا مع ظروف المعيشة المتغيرة في غياب شبكات الأمان الاجتماعي.

إعادة اكتشاف فكرة: من تورينجيا إلى بودابست

لم يختفِ مفهوم "إعفاء الطفل" سياسياً. ففي عام 2007، أقرت ولاية تورينجيا، التي يحكمها حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، ما يُسمى بـ"قرض العائلة" بقيمة 5000 يورو للوالدين المتزوجين وغير المتزوجين بعد ولادة طفل، بفائدة تقل بنحو 2% عن سعر السوق، مع بند "إعفاء الطفل": إعفاء 1000 يورو للطفل الثاني، و1500 يورو للطفل الثالث. كما تبنى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في ولاية ساكسونيا-أنهالت هذا النموذج في عام 2012 تحت مسمى "قرض الوضع العائلي"، وهو قرض بدون فوائد بقيمة 5000 يورو، لا يعتمد على الدخل، مع إعفاء ثلثه لكل طفل.

تُعدّ التجربة المجرية في عهد رئيس الوزراء فيكتور أوربان أكثر طموحًا. ففي عام 2019، أطلقت المجر برنامج قروض الأطفال بدون فوائد: قرض بقيمة 25,000 يورو تقريبًا، يُعفى من 30% من الدين عند ولادة الطفل الثاني، ويُسدد بالكامل عند ولادة الطفل الثالث. ويُكمّل هذا البرنامج برنامج CSOK لتملك المنازل، والإعفاءات الضريبية للأمهات اللاتي لديهن طفلان أو أكثر، وإعفاء الطلاب من الديون عند إنجاب ثلاثة أطفال أو أكثر. وتنفق المجر حاليًا حوالي 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على دعم الأسرة، وهو أعلى رقم في العالم.

النتائج متباينة ومثيرة للجدل سياسياً. فبينما ارتفع معدل الخصوبة في المجر من 1.23 في عام 2011 إلى 1.61 في عام 2020 - وهو أعلى رقم منذ عام 1995 - انخفض لاحقاً إلى 1.55 في عام 2022، ثم إلى 1.51 في عام 2023، وأخيراً إلى 1.39 في عام 2024، وهو رقم يُعدّ من بين الأدنى تاريخياً في المجر. ويشير المدافعون عن النموذج المجري إلى أن عدد النساء في سن الإنجاب انخفض بنسبة 23% تقريباً بين عامي 2010 و2024، وأن الانخفاض في المواليد كان بالتالي أقل بكثير نسبياً مما توحي به الأرقام المطلقة. في المقابل، يرى المنتقدون أن الدعم الحكومي يفيد بشكل غير متناسب الأسر ذات الدخل المرتفع، وقد أدى إلى تضخم أسعار العقارات بشكل مصطنع، ولم يمس أوجه عدم المساواة الهيكلية.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

فرنسا كنموذج مضاد: ما يمكن أن يحققه التفكير الهيكلي طويل الأجل

تُعدّ المقارنة مع فرنسا مفيدة. فعلى مدار قرن تقريبًا، انتهجت فرنسا سياسةً داعمةً للإنجاب، لا تقوم على حوافز مؤقتة أو عابرة، بل على بنية تحتية أسرية راسخة في الدستور. ويشمل ذلك إحدى أكثر شبكات رعاية الأطفال العامة كثافةً في أوروبا، حيث توفر رعايةً نهاريةً كاملةً للأطفال من عمر سنتين أو ثلاث، وإجازة أبوة وأمومة طويلة الأمد لكلا الوالدين مع ضمان العودة إلى العمل، ونظامًا ضريبيًا متطورًا يراعي حجم الأسرة بشكل مباشر في تقدير الضرائب.

حتى عام 2014، كان معدل المواليد في فرنسا يقارب 2.0، أي ما يقارب مستوى الإحلال السكاني، ثم انخفض إلى 1.66 في عام 2023. ولا يزال هذا ثاني أعلى معدل مواليد في الاتحاد الأوروبي. ويكمن الاختلاف الجوهري عن النموذج الألماني ليس في حجم التحويلات المالية، بل في الموثوقية الهيكلية: إذ يمكن للوالدين في فرنسا الاعتماد على أماكن رعاية الأطفال، والتخطيط لمساراتهم المهنية، وتجربة سياسة الأسرة لا كمتاهة بيروقراطية، بل كعهدٍ مُجسّد من الدولة.

الخلل الديموغرافي في ألمانيا: الوضع خطير

البيانات الخاصة بألمانيا مثيرة للقلق، وقد خضعت مؤخرًا لمراجعة أكثر حدة مما كان متوقعًا. ففي عام 2024، بلغ عدد المواليد 677,117 مولودًا، أي أقل بنسبة 2% عن العام السابق. ويتوقع المكتب الاتحادي للإحصاء أن يتراوح عدد المواليد في عام 2025 بين 640,000 و660,000 مولود فقط، مقارنةً بحوالي مليون حالة وفاة. وهذا يعني أن العجز في المواليد تجاوز 300,000 نسمة للعام الرابع على التوالي. ولأول مرة منذ عام 2020، لم تعد الهجرة الصافية قادرة على تعويض هذا العجز، حيث انخفض عدد السكان بنحو 100,000 نسمة ليصل إلى 83.5 مليون نسمة في عام 2025.

قام معهد إيفو بتعديل توقعاته السكانية بشكل جذري نحو الانخفاض مطلع عام 2026: إذ من المتوقع الآن أن ينخفض ​​عدد سكان ألمانيا بنحو عشرة بالمئة بحلول عام 2070، بينما كان يُتوقع سابقًا انخفاضًا بنسبة واحد بالمئة فقط. ويعود هذا التعديل إلى بيانات جديدة من تعداد عام 2022، والتي كشفت أن عدد سكان ألمانيا يبلغ في الواقع 81.9 مليون نسمة فقط بدلًا من العدد المتوقع البالغ 83.2 مليون نسمة. ويؤدي هذا التصحيح إلى تغيير جميع التوقعات طويلة الأجل.

بحلول عام 2035، سيبلغ ربع سكان ألمانيا سن 67 عامًا أو أكثر، مقارنةً بواحد من كل خمسة فقط في عام 2024. وسيرتفع عدد الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا من 16.8 مليونًا إلى 23.3 مليونًا بحلول عام 2040، بينما سينخفض ​​عدد الأشخاص في سن العمل من 49.3 مليونًا إلى 42.3 مليونًا خلال الفترة نفسها. وهذا يعني، من حيث الأرقام المطلقة، أن سبعة ملايين شخص أقل في سن العمل سيضطرون إلى إعالة 6.5 مليون متقاعد إضافي.

تتضح التداعيات المالية بشكل ملموس: إذ يتوقع تحليل أجرته مؤسسة بروغنوس لصالح مبادرة اقتصاد السوق الاجتماعي الجديد عجزًا ديموغرافيًا قدره 83 مليار يورو في نظام التأمين التقاعدي القانوني بحلول عام 2040. ويتفاقم هذا الوضع مع ارتفاع النفقات على الرعاية الصحية والرعاية طويلة الأجل. وقد حذرت مؤسسة بيرتلسمان بالفعل من أن المالية العامة الألمانية غير مستدامة على المدى الطويل، إذ تتوقع عجزًا سنويًا في الميزانية بنسبة 9% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية أربعينيات القرن الحالي.

فجوة التنفيذ: ألمانيا تريد أطفالاً، لكنها لا تنجب أي أطفال

من النتائج التي غالباً ما يتم تجاهلها أن المشكلة الديموغرافية في ألمانيا ليست مجرد أمنيات. فلو سُئل السكان عن عدد الأطفال الذين يرغبون في إنجابهم، تُقدّر الباحثة كاتارينا شبيس معدل المواليد بـ 2.4، وهو أعلى بكثير من مستوى الإحلال السكاني. أما معدل المواليد الفعلي فهو 1.35. هذه الفجوة بين الرغبة في إنجاب الأطفال والواقع المعيشي هي المشكلة السياسية الحقيقية.

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة إنسا في فبراير 2026 الأسباب بوضوح: إذ أقرّ 55% من الألمان بأن إنجاب الأطفال لم يعد في متناول الجميع في ألمانيا. وأشار 81% منهم إلى ارتفاع تكاليف المعيشة كعائق رئيسي، لا سيما الإيجار والغذاء والطاقة. كما اشتكى 58% من نقص أماكن رعاية الأطفال. ورأى 40% أن فقدان الدخل بسبب إجازة الأبوة والأمومة عامل حاسم. هذه ليست مجرد تفضيلات شخصية، بل عوائق هيكلية حقيقية.

أكدت دراسة شاملة أجراها مركز الأبحاث الاقتصادية الأوروبية (ZEW) أن عدد المواليد في ألمانيا سينخفض ​​بشكل ملحوظ لولا الدعم الحكومي الحالي. وتُسهم البنية التحتية لرعاية الأطفال بشكل أساسي في الحد من ظاهرة العزوف عن الإنجاب. كما تُسهّل إعانات الوالدين والأطفال قرار إنجاب المزيد من الأطفال. مع ذلك، فإن تقسيم الدخل بين الزوجين والتأمين الصحي المشترك المجاني لا يُحدثان أي تأثير ملموس على معدل المواليد؛ فهذه الأدوات، التي تُقدر قيمتها بعشرات المليارات من اليورو سنويًا، لا تُحدث أي تغيير ديموغرافي، بل تُساهم في دعم نموذج المعيل الوحيد.

ما الذي يعلمنا إياه قرض الزواج في ألمانيا الشرقية حقًا

يكمن الدرس الحقيقي من قرض الزواج في ألمانيا الشرقية ليس في الأداة نفسها، بل في الفكرة النظامية الكامنة وراءها. فالقرض بدون فوائد، الذي يُسدد عن طريق الأطفال، يتميز بمنطقه البسيط: فهو يُخفف الديون تحديدًا عندما ترتفع التكاليف - أي عند تكوين أسرة. ولا يُشكل أي حافز يتعارض بشكل مباشر مع التقدم الوظيفي من الناحية المالية. فهو لا يُكافئ قرار إنجاب الأطفال، بل يُعوض عن بعض أوجه الحرمان الهيكلية التي تواجهها الأسر في مجتمع ذي تكلفة معيشية مرتفعة.

في الوقت نفسه، من السذاجة الاعتماد كلياً على نموذج الائتمان. تُظهر بيانات ألمانيا الشرقية بوضوح أن الحوافز المالية وحدها، دون تدابير هيكلية مصاحبة، لا تؤدي إلا إلى تأجيل الولادات دون زيادة العدد الإجمالي للأطفال. تستحق فرنسا ودول الشمال الأوروبي مزيداً من الاهتمام: ففيها، لا يُعدّ التوفيق بين الأسرة والعمل مجرد شعار، بل واقعاً ملموساً في البنية التحتية. أما في ألمانيا، فيبقى نقص دور الحضانة ومراكز الرعاية النهارية، لا سيما في الغرب، مشكلة هيكلية لا يمكن لأي قدر من الخطابات المتعلقة بسياسات الأسرة أن يتغلب عليها.

إن نقص المهارات، الذي تفاقم بفعل التغيرات الديموغرافية، ليس مجرد تهديد نظري للمستقبل. فـ23% من الموظفين الخاضعين لاشتراكات الضمان الاجتماعي تتراوح أعمارهم بين 55 و65 عامًا، وسيتقاعدون من سوق العمل خلال السنوات العشر القادمة. ويشير تقرير المهارات الصادر عن غرفة التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) لنهاية عام 2025 إلى أن نقص المهارات سيظل مشكلة هيكلية رغم التباطؤ الاقتصادي. وبدون اتخاذ تدابير مضادة، سواء من خلال رفع معدلات المواليد أو زيادة هجرة العمالة الماهرة بشكل ملحوظ، سينخفض ​​الناتج الاقتصادي لألمانيا على المدى المتوسط.

الحساب الاقتصادي للتقاعس

أحيانًا يكون الخيار الأرخص هو الأكثر تكلفة. فكل جيل لم يولد بعد، وكان بإمكانه تقديم إسهامات فعّالة في المعاشات التقاعدية والرعاية طويلة الأجل ونظام الرعاية الصحية، يُخلّف فجوة مالية. هذه ليست حجة بيولوجية، بل هي ببساطة حسابات نظام الدفع الفوري: فالتأمين التقاعدي الإلزامي لا يُجدي نفعًا إلا إذا كان عدد العاملين كافيًا لدعم جيل المتقاعدين.

أما البديل، وهو الهجرة الصافية على نطاق واسع للغاية، فيتطلب جهودًا سياسية واجتماعية كبيرة. إذ يتطلب توفير أعداد كافية من المهاجرين ذوي المهارات العالية ظروف معيشية جاذبة، واعترافًا سريعًا بمؤهلاتهم، واندماجًا اجتماعيًا، وثقافة ترحيبية، وهو ما يُعد حاليًا موضوع نقاش سياسي في ألمانيا. ويكاد يكون من المستحيل تحقيق الاستبدال الديموغرافي من خلال الهجرة وحدها: إذ يجب تعويض العجز السنوي في المواليد، الذي يزيد عن 340 ألف نسمة، بالكامل من خلال الهجرة الصافية للمهارات، والتي ستساهم في الوقت نفسه في نظام الضمان الاجتماعي، وهو سيناريو يعتبره حتى خبراء اقتصاديات الهجرة المتفائلون غير واقعي.

لذا، فإن السياسة الأسرية الذكية لا تقوم على الأيديولوجيا، بل على السياسة المالية. فالاستثمار في البنية التحتية لرعاية الأطفال، وفي نماذج إجازة الوالدين التي تتيح تكافؤاً حقيقياً في فرص العمل بين الأمهات والآباء، وربما أيضاً في قروض أسرية منخفضة الفائدة أو بدون فوائد على غرار نموذج قرض الزواج في ألمانيا الشرقية، يُعد استثماراً في الاستدامة المالية للأنظمة الاجتماعية المستقبلية.

قيود النموذج: ما لا ينقله النظام الاشتراكي

من غير النزاهة التحليلية وصف نجاحات نموذج ألمانيا الشرقية دون الإشارة إلى الظروف الهيكلية التي لا يمكن نقلها إلى دول أخرى. لم يكن لدى ألمانيا الشرقية سوق إسكان حر: كان الدافع الرئيسي لتكوين أسرة مبكراً هو أن الأبوة كانت غالباً السبيل الوحيد لمغادرة منزل الوالدين والحصول على شقة خاصة. هذا الهيكل الحافزي المختل - حيث يُشترط وجود الأطفال للحصول على السكن - غير قابل للتكرار وغير مرغوب فيه في اقتصاد السوق الحر.

وبالمثل، لم يُعترف عمليًا بعدم الإنجاب كخيارٍ مُعتاد في ألمانيا الشرقية. فقد مُنحت المزايا الاجتماعية والمالية بشكلٍ تفضيلي للأسر التي لديها أطفال، وعاقبت الأعراف الاجتماعية أنماط الحياة البديلة. لم يكن إنجاب الأطفال خيارًا حرًا بقدر ما كان توقعًا اجتماعيًا، وكان لعدم الامتثال له عواقب. إن سياسة الأسرة القائمة على الإكراه أو الإقصاء الفعلي تتعارض مع سيادة القانون والمبادئ الليبرالية.

لذا، فإن خيبة الأمل العلمية مبررة: فحتى الأنظمة الشمولية تصل إلى حدودها عندما يتعلق الأمر بشؤون الأسرة. فرومانيا في عهد تشاوتشيسكو، التي حظرت الإجهاض، لم تشهد معجزة ديموغرافية، بل كارثة إنسانية. أما ألمانيا الشرقية فكانت أكثر تساهلاً، ولكن حتى هناك ظل معدل المواليد في نهاية المطاف دون مستوى الإحلال. وكانت قروض الزواج إحدى الأدوات العديدة - ربما كانت فعالة من حيث التوقيت، ولكنها لم تكن فعالة على الإطلاق من حيث العدد الإجمالي للأطفال لكل امرأة.

خيارات العمل المتاحة لألمانيا: سبعة دروس من التاريخ

مع ذلك، يمكن استخلاص دروس سياسية ملموسة من النتائج التاريخية، دروسٌ يمكن مناقشتها متجاوزةً الحواجز الأيديولوجية. أولًا: تُعدّ البنية التحتية الهيكلية لرعاية الأطفال أكثر فعالية من التحويلات النقدية. ويُعتبر توسيع نطاق توفير أماكن دور الحضانة ورياض الأطفال، لا سيما في غرب ألمانيا، الإجراء الأكثر فعالية من حيث التكلفة للحد من العزوف غير الطوعي عن الإنجاب. ثانيًا: نماذج إجازة الوالدين التي تُحقق تكافؤًا حقيقيًا بين الآباء والأمهات لها أثر مزدوج، فهي تزيد من احتمالية إنجاب طفل ثانٍ وتُقلل من فجوة الأجور بين الجنسين. ثالثًا: تُسهّل القروض العائلية منخفضة الفائدة أو بدون فوائد، والتي تُسدد عند الولادة، دخول الأزواج الشباب إلى سوق العمل في اقتصاد ذي تكلفة معيشية مرتفعة. ويمكن أن تكون هذه القروض إجراءً تكميليًا مفيدًا، لكنها لا تُغني عن الإصلاحات الهيكلية.

رابعًا: يجب إصلاح نظام الضرائب المشتركة للأزواج المتزوجين بشكله الحالي، أو على الأقل استبداله بأدوات فعّالة لسياسات الأسرة، ليس لأسباب أيديولوجية، بل لأنه مكلف وغير فعّال بشكل واضح في خفض معدل المواليد. خامسًا: تُعدّ تكاليف السكن المشكلة الهيكلية الأكثر إلحاحًا. إذ يُشير 81% من الألمان إلى تكلفة المعيشة باعتبارها العائق الأكبر؛ فبدون مساكن عائلية بأسعار معقولة، تبقى جميع الأدوات الأخرى مجرد قطرات في محيط. سادسًا: تُعتبر النظرة طويلة الأجل والموثوقية أهم من الحوافز قصيرة الأجل. وقد أثبتت فرنسا على مدى عقود أن نظام سياسات الأسرة المستقر الذي يُعامل الآباء على أنهم قادرون على التخطيط لأطفالهم يُحقق معدلات مواليد أعلى بشكل دائم من البرامج الخاصة المتقطعة. سابعًا: يجب إزالة الوصمة الاجتماعية المحيطة بعدم الإنجاب، في كلا الاتجاهين. فلا يجب إخضاع الأشخاص الذين لا ينجبون لضغوط اجتماعية، كما لا ينبغي أن يستمر الآباء في التعامل مع النظام باعتبارهم محرومين هيكليًا.

النسيان كخطأ سياسي

تكمن المفارقة في السياسة الأسرية الألمانية في أن الدولة التي أجرت تجربة حقيقية مع سياسات تشجيع الإنجاب في ألمانيا الشرقية تتجاهل بشكل منهجي الدروس المستفادة. لا يعود هذا إلى الجهل - فالبيانات متوفرة والدراسات موجودة - بل إلى ردود فعل سياسية وثقافية: فمصطلح "منع الإنجاب" يستحضر الاشتراكية، والاشتراكية تُنظر إليها بشكل سلبي تلقائي في الخطاب الألماني، بغض النظر عن جودة الأدوات الفردية.

سيكون من المناسب إجراء تحليل اقتصادي موضوعي. لم يفشل نموذج ألمانيا الشرقية بسبب قروض الزواج، بل بسبب غياب الحرية، وانعدام الخيارات، وفرض السكن، والتوجهات الأيديولوجية. لكن جوهره - بنية تحتية لرعاية الأطفال ممولة من الدولة تُمكّن الأمهات من العمل، إلى جانب دعم مالي مُوجّه لبدء حياة الأسر الشابة - ليس اشتراكياً ولا فاشياً، ولا يحمل أي دلالات أيديولوجية. إنه سياسة اجتماعية كما تعرفها أي ديمقراطية متطورة.

تعاني ألمانيا من معدل مواليد أقل هيكليًا مما يرغب فيه الناس. وتواجه عبئًا ديموغرافيًا متزايدًا يوميًا على أنظمة الرعاية الاجتماعية. وفي تاريخها كدولة ثانية، تمتلك ألمانيا تجربة عملية تُظهر ما هو ممكن في ظل ظروف معينة وما هو غير ممكن. لقد آن الأوان لاستعادة هذه المعرفة من الأرشيفات الأيديولوجية وتقييمها بموضوعية. قد يكون مصطلح "خفض معدلات المواليد" من الماضي، لكن السؤال الذي يطرحه لا يزال بالغ الأهمية اليوم.