عندما تصبح الشبكات شكلاً من أشكال الحكم - ويتحمل المستشارون الخارجيون التكاليف على حساب دافعي الضرائب

المشكلة الأساسية: الكفاءة كتصنيف خاطئ

في جمهورية ألمانيا الاتحادية، برز مساران مهنيان متوازيان في العقود الأخيرة، يفترض نظرياً أن يسيرا بشكل منفصل، لكنهما عملياً يندمجان بشكل متزايد: المسار السياسي والمسار الريادي الصناعي. وقد أسفر هذا الاندماج عن ظهور سياسيين مثل فريدريش ميرز وكاثرين رايش، اللذين لم يصلا إلى قمة مؤسسات الدولة بفضل خبرة سياسية استثنائية، بل من خلال أمر أكثر دقة وفعالية: عقود من بناء شبكات علاقات بشكل منهجي، مما يجعل الانتقال بين السياسة والقطاع الخاص عملية سلسة ومتبادلة المنفعة ومتواصلة.

من عام 2016 إلى عام 2020، شغل فريدريش ميرز منصب رئيس مجلس إدارة الفرع الألماني لشركة بلاك روك، أكبر شركة لإدارة الأصول في العالم، والتي تجاوزت أصولها المُدارة الناتج الاقتصادي لمعظم دول العالم. وكما أوضحت بلاك روك نفسها، لم يكن دور ميرز هناك تشغيليًا أو رياديًا، بل كان سياسيًا بامتياز: "توطيد العلاقات مع كبار العملاء والجهات التنظيمية والسلطات الرقابية في ألمانيا لصالح بلاك روك". لم يكن ميرز رائد أعمال، بل كان مُيسِّرًا. وفي الوقت نفسه، كان عضوًا في مجالس إدارة كلٍّ من دويتشه بورصه، وكومرتسبانك، وأكسا للتأمين، وشركة العقارات IVG، كما مثّل مصالح جماعات الضغط في قطاعي المعادن والهندسة الكهربائية في الجمعية الداعمة لمبادرة اقتصاد السوق الاجتماعي الجديد (INSM). وعندما عاد إلى العمل السياسي النشط عام 2021، وتولى منصب المستشار في نهاية المطاف، حمل معه كل هذه العلاقات إلى منصبه كعبءٍ ثقيل.

يتبع المسار المهني لكاثرين رايش نمطًا هيكليًا مماثلاً. فبعد 17 عامًا في البرلمان الألماني (البوندستاغ)، انتقلت إلى الإدارة التنفيذية لاتحاد الشركات البلدية (VKU)، وهي جماعة ضغط تمثل 1500 شركة من موردي الطاقة والمياه البلدية، ثم أصبحت لاحقًا الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie AG، وهي شركة تابعة لشركة E.ON تضم 10000 موظف وتُعدّ واحدة من أكبر شبكات الغاز في ألمانيا. لم تكن رايش رائدة أعمال بالمعنى الإبداعي، بل كانت قيمتها للشركات تكمن في علاقاتها مع صناع القرار السياسي ومعرفتها بالهياكل التنظيمية. وعادت إلى منصبها كوزيرة اتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة مستفيدةً من هذه الخبرة.

المنطق المؤسسي لعدم الكفاءة

أي شخص يرغب في فهم سبب كون هذا النمط الوظيفي خطيرًا من الناحية الهيكلية، ليس فقط على الأفراد المعنيين بل على الاقتصاد ككل، عليه أن يفهم المنطق المؤسسي الذي يولده. تُعدّ الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة من أكثر الوزارات تعقيدًا في الحكومة الألمانية. فهي تُنظّم أسواق الطاقة التي يبلغ حجم تداولها السنوي مئات المليارات من اليورو، وتُشكّل السياسة الصناعية للقطاعات التي تدعم ملايين الوظائف، وتتفاوض بشأن اتفاقيات التجارة الدولية والسلع، وتصوغ سياسات حماية المناخ التي سيكون لها تأثير لعقود. إن عمق الخبرة المطلوبة لهذه المهام يتجاوز ما يمكن أن يمتلكه بسهولة سياسي حاصل على شهادة في العلوم الطبيعية وله مسيرة مهنية في مجال الضغط السياسي وبناء العلاقات.

لكن الدولة لديها حلٌّ لهذه المشكلة تحديدًا: موظفون وزاريون ذوو كفاءة عالية. توظف الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة (BMWi) مئات الخبراء - من اقتصاديين ومحامين ومهندسين ومتخصصين في الصناعة - الذين يتم تدريبهم ودفع رواتبهم لإجراء التحليلات التي يحتاجها الوزير لاتخاذ القرارات. يلتزم هؤلاء الموظفون بالتعليمات، لكنهم ليسوا مُلزمين بها. إنهم يقدمون ما يقتضيه القانون: تحليلًا وفقًا لأفضل ما لديهم من معرفة وضمير، حتى لو كانت النتيجة غير ملائمة سياسيًا. هذه هي مشكلتهم تحديدًا من منظور وزير تُحدد أولوياته السياسية بالشبكات الصناعية أكثر من الخبرة الاقتصادية.

يتمثل الحل الذي يقدمه النظام في الاستعانة بمصادر خارجية من الاستشاريين. لا تخضع شركات الاستشارات الخارجية لمتطلبات الإبلاغ التي يلتزم بها المسؤولون الوزاريون، ولا يمكن محاسبتها أمام اللجان البرلمانية كما هو الحال مع أمناء الدولة. ولا تترك هذه الشركات في الوثائق العامة إلا ما يسمح به العميل، وهي على دراية تامة بمن يكلفها وما هو المطلوب منها. والنتيجة هي تحايل ممنهج على المعرفة المؤسسية التي راكمتها الدولة نفسها، لصالح آراء خارجية يتماشى هيكليًا مع أفكار القيادة السياسية.

مشروع فاشل بمليارات الدولارات: تكلفة الاستشاريين الخارجيين على الدولة

إن الأبعاد المالية لهذه الممارسة مثيرة للقلق بحد ذاتها. ففي تقرير تدقيق صدر عام 2025، وجد ديوان المحاسبة الاتحادي أن الحكومة الألمانية أنفقت أكثر من 1.6 مليار يورو على خدمات الاستشارات الخارجية خلال السنوات العشر بين 2015 و2025. ومن عام 2020 إلى عام 2023 وحدهما، ارتفعت النفقات بنسبة 39% لتصل إلى ما يقارب 240 مليون يورو سنويًا. وكانت لجنة الميزانية في البرلمان الألماني (البوندستاغ) قد دعت بالفعل إلى خفض كبير في استخدام الاستشاريين الخارجيين في عام 2020. ووفقًا لديوان المحاسبة الاتحادي، فقد تم تجاهل هذا المطلب. ولم تقم معظم الوزارات حتى بوضع أهداف محددة لخفض النفقات. ويرى ديوان المحاسبة أن "نزاهة الإدارة" في خطر.

إن التكاليف المباشرة ليست سوى جزء يسير من المشكلة. يكمن الخطر الاقتصادي الحقيقي في القرارات المتخذة بناءً على آراء الخبراء واستشاراتهم. ولعل أبرز مثال على ذلك هو نظام رسوم المرور على الطرق السريعة في عهد وزير النقل الاتحادي أندرياس شوير. ففي عام 2018 وحده، دفعت وزارة النقل ما يقارب 12 مليون يورو لمستشارين خارجيين لتخطيط هذا النظام، على الرغم من التنبيه المبكر، داخليًا وخارجيًا، إلى المخاطر القانونية المتمثلة في دعوى قضائية من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، سمح شوير بتوقيع عقد التشغيل قبل صدور حكم محكمة العدل الأوروبية، التي أعلنت عدم قانونية الرسوم بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وبلغت مطالبات التعويض اللاحقة من قبل اتحادات التشغيل 560 مليون يورو. ولم يتحمل المستشارون الخارجيون الذين أشرفوا على المشروع أي مسؤولية مالية على الإطلاق، إذ استولوا على الأموال وتنصّلوا من أي تبعات قانونية.

تكشف فضيحة الاستشارات في وزارة الدفاع الاتحادية في عهد أورسولا فون دير لاين عن نمط هيكلي متطابق. فبحسب مجلة دير شبيغل، قامت وزيرة الدولة آنذاك، كاترين سودر، التي شغلت منصب مديرة في شركة ماكينزي لسنوات عديدة، باستقدام "عدد كبير من زملائها السابقين من أيام عملها في ماكينزي إلى الوزارة"، ومنحت عقودًا بملايين اليورو لشركتها السابقة. وخلصت محكمة المدققين الاتحادية إلى أن الوزارة "كانت تتلقى دعمًا مستمرًا من شركات استشارية وأفراد معينين"، و"أصرت مرارًا على مستشارين محددين". ووفقًا للحسابات، أنفقت وزارة الدفاع 154.9 مليون يورو على مستشارين خارجيين في عام 2020 وحده، ما جعلها في صدارة جميع الوزارات الاتحادية في هذا الصدد. ولم يكن البرلمان على دراية كاملة بهذا الأمر، لأن الوزارة أخفت بشكل منهجي العقود الممنوحة للمقاولين من الباطن عند الرد على استفسارات البرلمان.

الانحراف الهيكلي لآراء الخبراء المؤيدة

إن أخطر جانب اقتصادي في نموذج الاستشارات ليس البعد المالي، بل البعد المعرفي: فالتقارير التي تُعدّ بتكليف خارجي تُصمّم بشكل منهجي لتأكيد قناعات عملائها السياسية، لا لتحديها. هذه ليست مجرد تكهنات، بل حقيقة موثقة.

في حالة وزارة الشؤون الاقتصادية في عهد رايش، كشف بحثٌ أجرته منظمة غرينبيس البيئية عن إدخال ما لا يقل عن 28 تغييرًا جوهريًا بين النسخة الأصلية لتقرير معهد EWI لرصد تحول الطاقة الصادر في أغسطس 2025 والنسخة المنشورة في سبتمبر 2025. فقد تم تخفيف حدة فقراتٍ حاسمة تتعلق بمخاطر محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالغاز، واعتبر الخبراء تكاليف تحول الطاقة مبالغًا فيها بشكلٍ غير مقبول، كما ظهرت توصياتٌ بشأن إجراءاتٍ اعتبرها المعهد ضروريةً اختياريةً في النسخة الوزارية. وقد كُلِّف المعهد الذي أعدّ التقرير، وهو معهد EWI بجامعة كولونيا، من قِبَل تحالفٍ بقيادة شركة BET Consulting GmbH، وهما مؤسستان لهما صلاتٌ وثيقةٌ بشركتي الوقود الأحفوري E.ON وRWE. والنتيجة: كلّفت الوزيرة، المنتمية إلى بيئة شركة E.ON، خبراءً من نفس البيئة لإعداد تحليلٍ يُؤكّد سياساتها، على حساب دافعي الضرائب.

في تقريرٍ هام صدر عام ٢٠٢٣، وصفت المحكمة الاتحادية للمراجعين بدقة المنطق المنهجي لهذه المشكلة: "عندما تستعين الحكومة الاتحادية بمستشارين خارجيين، يتعارض المصلحة العامة مع توجه الشركات نحو الربح في المجالات الأساسية للإدارة العامة. وتشكل هذه الممارسة مخاطر خاصة على الميزانية الاتحادية ونزاهة الإدارة". تسعى شركات الاستشارات إلى ضمان استمراريتها كمقاول، ليس من خلال الجودة بالمعنى العلمي، بل من خلال رضا العملاء. فكلما كانت نتائجها أفضل، زادت احتمالية الحصول على عقد لاحق. هذا الهيكل التحفيزي هو عدوٌّ للمشورة السياسية المستقلة.

يستفيد السياسيون بدورهم من هذا الترتيب. وقد وصفته مجلة دير شبيغل بدقة في عام 2019: يستطيع السياسيون تبرير قراراتهم بالاستشهاد بـ"خبرات خارجية يُفترض أنها مستقلة". وهذا يخلق شبكة أمان ظاهرية: فإذا فشل إجراء ما، يتحمل المستشارون المسؤولية الفكرية، وليس الوزير. وإذا نجح، يجني الوزير المكاسب السياسية. يتم نقل المخاطر إلى جهة خارجية، بينما تُستوعب المكاسب داخليًا. بالنسبة للسياسي الذي يُكلف بالإجراء، يُعد هذا ترتيبًا متفوقًا من الناحية المنطقية، أما بالنسبة للاقتصاد، فهو كارثة.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

لماذا يُعد هذا الأمر خطيراً على وجه الخصوص بالنسبة للاقتصاد؟

إن الضرر الاقتصادي الناجم عن هذا الوضع ليس مجرد أمر نظري، بل يتجلى في ثلاثة مسارات مختلفة ولكنها مترابطة.

القناة الأولى هي قناة التخصيص الخاطئ المباشر

إن قرارات سياسة الطاقة المبنية على آراء الخبراء المؤيدة توجه الاستثمارات في الاتجاه الخاطئ. فإذا ساعد مستشارون خارجيون من قطاع الغاز ألمانيا في تأمين عقود طويلة الأجل لتوريد الغاز حتى عام 2036 بدلاً من تسريع وتيرة التوسع في مصادر الطاقة المتجددة، فإن هذه العقود ستُجمّد رأس المال والبنية التحتية لعقد من الزمن على الأقل في تقنية أغلى تكلفةً على الصعيد الدولي من الكهرباء الخضراء المنتجة محلياً. وقد حسبت مجموعة مراقبة الطاقة أن تأخير التوسع في مصادر الطاقة المتجددة حتى عام 2045، مقارنةً بسيناريو مُعجّل حتى عام 2035، سيُولّد تكاليف إضافية بقيمة 320 مليار يورو. هذا المبلغ ليس رقماً مجرداً، بل يُمثّل تكاليف الطاقة للشركات التي ستفقد قدرتها التنافسية الدولية، وللأسر التي ستنخفض قدرتها الشرائية.

القناة الثانية هي القناة التنظيمية

وزير اقتصاد تربطه علاقات بشركات الوقود الأحفوري، ومستشاروه الخارجيون الرئيسيون من نفس الخلفية، يُصدر لوائح تُحابي مصالح هذه الشركات. هذه ليست نظرية مؤامرة، بل نتيجة حتمية متوقعة على الصعيد المؤسسي. فإذا أُلغيت تعريفات التغذية لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصغيرة، ستفقد الشركات الصغيرة والمتوسطة والأسر وسيلةً للاكتفاء الذاتي، بينما ستضمن شركات الطاقة الكبرى قاعدة عملائها. وإذا رُفعت قواعد الأولوية لطاقة الرياح والطاقة الشمسية في مناطق معينة، سينخفض ​​ربحية المشاريع التي استثمرت فيها الشركات الصغيرة والمتوسطة. تُحوّل اللوائح بشكل منهجي قوة السوق من الجهات الفاعلة الصغيرة واللامركزية إلى الشركات الكبرى الراسخة. وهذا يُناقض تمامًا مبدأ السوق الحرة.

القناة الثالثة هي قناة تآكل الكفاءة

عندما تُهمل الوزارات مواردها الذاتية بشكل منهجي لصالح الاستشاريين الخارجيين، فإنها تفقد تدريجيًا قدرتها على تقييم القضايا المعقدة باستقلالية. وقد حذرت المحكمة الاتحادية للمراجعين صراحةً من أن اعتماد الحكومة على الاستشاريين الخارجيين، لا سيما في المجالات الاستراتيجية الحيوية كتقنية المعلومات، وكذلك في الطاقة والسياسة الصناعية، يؤدي إلى وضع يعجز فيه القطاع العام عن تقييم جودة آراء الخبراء التي يتلقاها. فالوزارة التي تعجز عن تحديد جودة رأي الخبير تفقد السيطرة على سياساتها، وبالتالي لا تُتخذ القرارات من قبل السلطة التشريعية المنتخبة ديمقراطيًا، بل من قبل شركة الاستشارات التي كُلفت بالمهمة.

مبدأ الباب الدوار كمخاطرة نظامية

إن ظاهرة انتقال السلطة بين السياسة والأعمال ليست بجديدة، بل تعود إلى ما قبل الحكومة الحالية. إلا أن تشكيل الحكومة في عهد فريدريش ميرز قد أضفى عليها بُعدًا جديدًا. فبحسب دراسة أجراها موقع abgeordnetenwatch.de عام 2025، تبين أن العديد من وزراء حكومة ميرز كانوا يعملون في مجال الضغط السياسي، أو الاستشارات الإدارية، أو مناصب تنفيذية في الشركات قبل تعيينهم مباشرةً. وهذا ما يُنشئ حكومةً تتألف هيكليًا من ممثلين لتلك المصالح التي يُفترض بها تنظيمها.

تكمن المشكلة الأساسية فيما يسميه الاقتصاديون "استيلاء القطاع على السلطة التنظيمية": وهو الاستحواذ التدريجي للقطاع الذي من المفترض أن تنظمه السلطة التنظيمية على السلطة نفسها. لا ينشأ هذا الاستيلاء عن فساد صريح، بل عن آليات أكثر دقة: رؤى مشتركة، وعلاقات شخصية، وقناعة ضمنية بأن ما يصب في مصلحة القطاع يصب في مصلحة الدولة أيضاً. عندما يكون وزير المالية من دائرة أكبر مدير أصول في العالم، ووزير الشؤون الاقتصادية من دائرة أكبر مورد إقليمي للطاقة، فإن الاستيلاء على السلطة التنظيمية لا يصبح خطراً نظرياً، بل واقعاً هيكلياً.

وثّقت منظمة "لوبي كونترول" في ملفها الخاص بالتأثير على حكومة ميرز كيف يمكن لعملاء سابقين لأعضاء الحكومة الحاليين الاستفادة بشكل مباشر من العمليات التشريعية. فعلى سبيل المثال، أغفل اتفاق الائتلاف صراحةً حظر "المواد الكيميائية الدائمة" PFAS، وهو ما يعود بالنفع المباشر على صناعة الكيماويات التي تربطها بها علاقات وثيقة. هل هي مصادفة؟ ربما. أم نمط؟ بالتأكيد.

التناقض الذي يلخص كل شيء

هنا يكمن التناقض الجوهري الذي يُعرّف النظام برمته: يُقدّم كلٌّ من ميرز ورايشه نفسيهما علنًا كمدافعين عن مصالح قطاع الأعمال. يتحدث رايشه عن أمن الإمداد، والقدرة على تحمل التكاليف، والتنافسية الصناعية. بينما يُشدّد ميرز على ضرورة تعزيز مكانة ألمانيا كمركزٍ للأعمال. كلاهما يرى نفسه واقعيًا عمليًا، وبعد سنواتٍ من الائتلاف الأيديولوجي القائم على نظام إشارات المرور، يُصغي أخيرًا إلى احتياجات قطاع الأعمال من جديد.

لكن ما معنى هذا عمليًا؟ يعني ذلك ضمان إمدادات الغاز عبر عقود حتى عام 2036، الأمر الذي سيدفع ألمانيا مجددًا إلى التبعية الجيوسياسية ويرفع تكاليف الطاقة على المدى الطويل. كما يعني القدرة على تحمل التكاليف من خلال خفض تعريفات التغذية، الأمر الذي حفز الاستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة اللامركزية وكان من شأنه أن يقلل الاعتماد على الشركات الكبرى باهظة التكاليف. ويعني أيضًا القدرة التنافسية الصناعية من خلال سعر منخفض جدًا للكهرباء الصناعية لدرجة أن الخبراء يصفونه بأنه "حلٌّ مثالي". وأخيرًا، هناك ممارسات استشارية خارجية تضخ ملايين الدولارات من أموال دافعي الضرائب في شركات استشارية لا تخضع للمساءلة عن توصياتها، ومع ذلك فإن هذه التوصيات تؤثر على قرارات استثمارية بمليارات الدولارات.

لا يكمن التناقض في رغبة ميرز ورايش في الإضرار بالاقتصاد، بل في كونهما يُفيدان شريحةً مُحددةً منه - الشريحة التي ينتميان إليها ويرتبطان بها - بينما يدّعيان في الوقت نفسه تمثيل الاقتصاد برمته. فالاقتصاد الذي يُمثلانه هو اقتصاد الشركات الكبرى والمستثمرين الماليين ومشغلي البنية التحتية للوقود الأحفوري. أما الاقتصاد المُستثنى فهو اقتصاد الشركات الصغيرة والمتوسطة، والتعاونيات الشعبية للطاقة، ورواد الطاقة الشمسية، والشركات الناشئة في مجال تخزين الطاقة، وملايين الأسر التي يُمكنها، بصفتها مُستهلكين مُنتجين، المساهمة في نجاح التحول الطاقي إذا ما توفر لها الإطار التنظيمي اللازم.

اللامسؤولية كنموذج عمل

من أبرز الجوانب المدمرة في علاقة المستشار بالسياسي هو التآكل التام للمساءلة. ففي النظام الديمقراطي الفعال، يتحمل الوزير المسؤولية السياسية عن قراراته، ويمكن مساءلته أمام البرلمان، وعزله من منصبه عبر التصويت على حجب الثقة، ومحاسبته من قبل الرأي العام. أما المستشارون الخارجيون فلا يخضعون لأي من هذه الضوابط.

أشارت المحكمة الاتحادية للمراجعين صراحةً إلى هذه المشكلة في تقريرها لعام 2023: فالرقابة البرلمانية على الخدمات الاستشارية غير مضمونة لأن العديد من العقود لا تخضع لمتطلبات الإبلاغ أو تُسجّل بطريقة مبهمة. وفي تقرير سابق، وصفت المحكمة "صورة صادمة لممارسات الشراء". فقد دفعت إحدى الوزارات 17200 يورو لمستشار خارجي لتدوين محضر اجتماع لجنة، وهي مهمة كان بإمكان أي موظف القيام بها. ودفعت وزارة أخرى 5900 يورو للرد على استفسار برلماني واحد. هذه ليست حالات معزولة، بل هي أعراض لممارسة منهجية.

ما هي التداعيات؟ إن نموذج مدير السياسة الشبكية، الذي يدير قسمًا معقدًا دون خبرة متعمقة ويعوّض هذا النقص في الكفاءة بالاستعانة بمستشارين خارجيين من شبكته الخاصة، لا يمثل إشكالية من منظور النظرية الديمقراطية فحسب، بل هو أيضًا مُضر اقتصاديًا لأنه يؤدي إلى أخطاء منهجية تُكلّف مليارات الدولارات، ولأنه يُقوّض قدرة الدولة على العمل على المدى الطويل. فالدولة التي لم تعد تعرف ما تعرفه بنفسها، والتي فوّضت مهامها الأساسية لشركات خاصة، تفقد القدرة على الحكم باستقلالية لعقود.

عبّر عالم السياسة وخبير الضغط السياسي غيرهارد شيك، من حركة المواطنين "فينانزفيندي"، عن رأيه عند عودة ميرز إلى الساحة السياسية قائلاً: "السؤال المحوري هو: ما نوع النشاط الاقتصادي الذي يتبناه؟ هل هو تقديم خدمات تخدم المصلحة العامة، أم نشاطٌ تسوده الخدع والصفقات المشبوهة؟ هذا السؤال ليس شخصياً، بل هو هيكلي، وهيكل الحكومة الحالية يُقدّم إجابة واضحة.".

الأمر الذي يتطلب حلاً حقيقياً

ليس من الصعب وصف الحركة المضادة لهذا النظام، لكنها غير ملائمة سياسياً. أولاً، تتطلب فترة تهدئة صارمة لا تقل عن خمس سنوات، يُمنع خلالها السياسيون، بعد ترك مناصبهم، من ممارسة أي أنشطة في القطاعات التي كانوا يُنظمونها. وقد طبقت ألمانيا رسمياً فترة تهدئة مماثلة منذ عام ٢٠١٥، إلا أنها قصيرة جداً، وتطبيقها متردد، وبالتالي تأثيرها محدود. ثانياً، تتطلب تطويراً كبيراً للخبرات الحكومية الداخلية، بدلاً من الاستعانة بمستشارين خارجيين. وقد دعت المحكمة الاتحادية للمراجعين إلى ذلك لسنوات. ثالثاً، تتطلب سجلاً شاملاً لجماعات الضغط مع متطلبات شفافية كاملة، لا يقتصر على التسجيلات الرسمية فحسب، بل يشمل أيضاً توثيق جميع التأثيرات الجوهرية على القوانين واللوائح.

لن يسعى سياسيون مثل ميرز ورايش بجدية إلى اتخاذ مثل هذه الإجراءات لأنها ستضر بالنظام الذي يستمدون منه سلطتهم. هذا ليس انتقادًا لأخلاقهم، بل هو وصف هيكلي لوضعهم المؤسسي. فالأنظمة تُديم نفسها، وقد أثبت نظام الشبكة - المدير السياسي ذو الذراع الاستشارية الخارجية - حتى الآن أنه أكثر مرونة من جميع المطالب البرلمانية بالتغيير.