إيرادات الحكومة الأمريكية – التعريفات الجمركية وحدودها: ما مدى معقوليتها اقتصاديًا؟

التعريفات الجمركية كمصدر للدخل للحكومة الأمريكية: تحليل لأهميتها وتأثيرها

تُشكل الرسوم الجمركية عبئًا ثانويًا في الولايات المتحدة مقارنةً بمصادر الإيرادات الحكومية الأخرى. ففي عام 2023، بلغت إيرادات الرسوم الجمركية حوالي 80 مليار دولار، أي ما يعادل 1.8% فقط من إجمالي إيرادات الحكومة الأمريكية. في المقابل، حققت ضريبة الدخل ما يقارب 2.2 تريليون دولار في العام نفسه، ما يمثل نحو نصف إجمالي الإيرادات الحكومية. تُبين هذه الأرقام أنه على الرغم من أهميتها التاريخية كأداة تمويلية، فإن الرسوم الجمركية باتت تلعب دورًا هامشيًا في الميزانية الأمريكية.

مقترحات ترامب ومدى جدواها

خلال حملاته الانتخابية، أكد دونالد ترامب مرارًا وتكرارًا على أهمية الرسوم الجمركية، مُبرزًا إياها كأداة اقتصادية وسياسية رئيسية. وتراوحت مقترحاته بين تعديلات معتدلة وأفكار جذرية. فعلى سبيل المثال، اقترح استخدام عائدات الرسوم الجمركية الإضافية لتمويل تخفيضات ضريبية أو خفض الدين. وفي أحد مقترحاته المثيرة للجدل، طرح فكرة استبدال ضريبة الدخل بالكامل بالرسوم الجمركية.

إلا أن هذه الفكرة قوبلت بانتقادات واسعة من الاقتصاديين والخبراء الماليين. ويعود السبب إلى التفاوت الكبير بين إيرادات الجمارك وإيرادات ضريبة الدخل. وللاستغناء فعلياً عن ضريبة الدخل، سيتطلب الأمر فرض تعريفات جمركية مرتفعة للغاية، وتشير التقديرات إلى ضرورة فرض تعريفة موحدة تتراوح بين 58% و70% على جميع الواردات للوصول إلى مستوى إيرادات ضريبة الدخل. ومع ذلك، يُعتبر هذا السيناريو غير مستدام اقتصادياً، لما له من عواقب سلبية بعيدة المدى.

أولاً، ستؤدي هذه الرسوم الجمركية المرتفعة إلى زيادة هائلة في أسعار السلع المستوردة، مما سيؤثر بشكل كبير على القدرة الشرائية للمستهلكين. ثانياً، قد تؤدي هذه الرسوم إلى انخفاض حاد في التجارة الدولية، حيث سيتم تقييد الواردات والصادرات بشكل كبير. وهذا لن يقلل فقط من الإيرادات المحتملة من الرسوم الجمركية نفسها، بل سيعيق أيضاً النمو الاقتصادي بشكل عام.

الأثر الاقتصادي للتعريفات الجمركية

التكاليف على المستهلكين

تؤثر الرسوم الجمركية عمومًا بشكل مباشر على المستهلكين، إذ تؤدي إلى ارتفاع أسعار السلع المستوردة. وغالبًا ما تنقل الشركات التي تعتمد على الواردات هذه التكاليف الإضافية إلى المستهلكين النهائيين. ومن الأمثلة على ذلك الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب سابقًا على الغسالات: تشير الدراسات إلى أن هذا الإجراء أدى إلى زيادة في متوسط ​​الأسعار بنسبة 12%. وبالنسبة للأسر الأمريكية، فقد مثّل ذلك عبئًا ماليًا إضافيًا على حياتها اليومية.

تتجلى آثار ارتفاع الأسعار بشكل خاص على الأسر ذات الدخل المنخفض، إذ تضطر إلى إنفاق نسبة أكبر من دخلها على السلع الاستهلاكية. وبالتالي، تتحمل الفئات السكانية التي تعاني أصلاً من الحرمان الاقتصادي العبء الأكبر من هذه الإجراءات.

التشوهات الاقتصادية

قد تؤدي الرسوم الجمركية المرتفعة إلى تشوهات اقتصادية كبيرة، إذ تُقلل عمومًا من حجم التجارة وكمية السلع المستوردة. ورغم أن هذا قد يُعزز مبيعات المنتجات المحلية على المدى القصير، إلا أنه قد يُخلف عواقب سلبية على المدى الطويل. وقد تجد الشركات التي تعتمد على سلاسل التوريد الدولية أن قدرتها التنافسية تتأثر سلبًا بارتفاع تكاليف الاستيراد.

علاوة على ذلك، قد تدفع الرسوم الجمركية المرتفعة الشركات إلى نقل مرافق إنتاجها إلى الخارج لتجنب التكاليف الإضافية. وهذا بدوره قد يُهدد الوظائف في الولايات المتحدة ويُبطئ النمو الاقتصادي.

الانتقام والحروب التجارية

مصطلح "الرد" في اللغة الإنجليزية يعني حرفيًا "الرد" أو "الهجوم المضاد". ويُستخدم بكثرة، لا سيما في قانون التجارة الدولية. ويشير إلى حالة تفرض فيها دولة (أو كيان اقتصادي كالاتحاد الأوروبي) إجراءات عقابية - كزيادة الرسوم الجمركية أو حظر الاستيراد - ضد دولة أخرى ردًا على الحمائية أو الممارسات التجارية غير العادلة أو انتهاكات الاتفاقيات التجارية.
فعلى سبيل المثال، إذا رفعت دولة ما رسوم استيرادها بشكل غير قانوني، فيمكن للدولة الأخرى الرد بفرض رسوم جمركية على منتجات معينة من الدولة الأولى.

ثمة خطر آخر للتعريفات الجمركية المرتفعة يتمثل في الإجراءات المضادة المحتملة من الدول الأخرى. فإذا رفعت دولة ما تعريفاتها الجمركية على الواردات، غالباً ما يرد شركاؤها التجاريون بفرض تعريفات مماثلة على صادرات تلك الدولة. وقد يتطور الأمر إلى حرب تجارية، مما يُلحق خسائر اقتصادية بالطرفين.

ومن الأمثلة البارزة على ذلك النزاع التجاري بين الولايات المتحدة والصين خلال فترة رئاسة ترامب. فقد فرضت الدولتان تعريفات جمركية عالية على مجموعة واسعة من المنتجات. ولم تقتصر النتيجة على ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين والشركات في كلا البلدين فحسب، بل أدت أيضاً إلى تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي.

الدور المحدود للتعريفات الجمركية كمصدر للإيرادات

يُظهر التحليل بوضوح أن الرسوم الجمركية ليست بديلاً مناسباً لضريبة الدخل كمصدر رئيسي لإيرادات الحكومة الأمريكية. فإيراداتها منخفضة نسبياً وغير كافية لتغطية احتياجات الميزانية الفيدرالية، فضلاً عن أنها تُسبب آثاراً جانبية اقتصادية كبيرة.

رغم أن ترامب اعتبر الرسوم الجمركية عنصراً أساسياً في سياسته الاقتصادية، إلا أن فعاليتها الفعلية لا تزال محدودة. فعلى الرغم من إمكانية استخدامها كأداة توجيهية في بعض الحالات - على سبيل المثال، لحماية صناعات معينة أو لتعزيز الإنتاج المحلي - إلا أن دورها كمصدر موثوق للإيرادات محدود للغاية.

منظور تاريخي: تطور السياسة الجمركية

للتعريفات الجمركية تاريخ طويل في الولايات المتحدة، ولعبت دورًا محوريًا في تمويل الحكومة، لا سيما في القرن التاسع عشر. وقبل فرض ضريبة الدخل عام ١٩١٣، كانت التعريفات الجمركية المصدر الرئيسي لإيرادات الحكومة الفيدرالية. في ذلك الوقت، لم تقتصر وظيفتها على الأغراض المالية فحسب، بل شملت أيضًا حماية الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية.

مع تزايد العولمة ونمو التجارة الدولية، تغيرت أهمية الرسوم الجمركية بشكل جذري. واليوم، غالباً ما تُفرض هذه الرسوم في ظل توتر بين الكفاءة الاقتصادية والأهداف السياسية. فبينما ينظر إليها بعض السياسيين - مثل ترامب - كوسيلة لتعزيز المصالح الوطنية، يؤكد الاقتصاديون باستمرار على أثرها السلبي على التجارة والازدهار.

التعريفات الجمركية أداة محدودة

تُعدّ الرسوم الجمركية أداة اقتصادية معقدة ذات إمكانات محدودة كمصدر للدخل بالنسبة للاقتصادات الحديثة كالولايات المتحدة. لذا، ينبغي دراسة فرضها أو زيادتها بعناية فائقة، لما لها من آثار بعيدة المدى على المستهلكين والشركات والتجارة الدولية.

قد تبدو فكرة ترامب باستخدام الرسوم الجمركية كبديل لضريبة الدخل ذات شعبية سياسية، لكنها غير سليمة عملياً واقتصادياً. بدلاً من ذلك، ينبغي للحكومات البحث عن حلول متوازنة تضمن الاستقرار المالي وتعزز النمو الاقتصادي، دون فرض أعباء غير ضرورية على المواطنين والشركات.

في عالم يزداد عولمةً، لا يزال التوفيق بين المصالح الوطنية ومتطلبات التجارة الدولية تحدياً يواجه صانعي السياسات. ويُجسّد النقاش الدائر حول الرسوم الجمركية التوترات الكامنة في السياسة الاقتصادية الحديثة: بين الحمائية والتجارة الحرة، وبين المكاسب السياسية قصيرة الأجل والازدهار الاقتصادي طويل الأجل.

مناسب ل:

• إعادة التفكير في العولمة: تساءل الخبراء الأمريكيون – التركيز على التوسع في السوق الأمريكية – الإنتاج في الولايات المتحدة الأمريكية؟
• العجز التجاري الأمريكي: تحدي للاقتصاد العالمي