فرصة أوروبا الضائعة للتحول في مجال المواد الخام: كيف يُعرّض الفشل المنهجي للسياسات التحول في مجال الطاقة للخطر - الصورة: Xpert.Digital
التقليل المنهجي من المخاطر الجيوسياسية لصالح تحسين التكاليف على المدى القصير
أسوأ من أزمة الغاز: لماذا يشكل اعتماد أوروبا الجديد على الغاز تهديدًا وجوديًا؟
### الكنز غير المستغل في الشمال: لماذا تتجاهل أوروبا احتياطياتها الهائلة من المواد الخام ### أموال بمليارات الدولارات بلا تأثير: التسلسل الزمني لفشل الدولة الكامل في التحول إلى المواد الخام ### مصانع إعادة التدوير متوقفة: الفشل السخيف لاستراتيجية المواد الخام الألمانية ###
يبدو الأمر وكأنه تكرار مميت للتاريخ، ولكن أبعاده أكثر تهديدا بكثير: فبينما لا تزال أوروبا تكافح تداعيات أزمة الطاقة الروسية، تتجه القارة بكل سرعتها نحو فخ التبعية التالي الأكثر خطورة.
إن التحول في مجال الطاقة، وهو محور استراتيجية أوروبا المستقبلية، على حافة الهاوية، والصين تُمسك بطرفٍ من هذا الخيط بقوة. سواءً أكان الأمر يتعلق بالسيارات الكهربائية، أم توربينات الرياح، أم أنظمة الأسلحة الحديثة: فبدون العناصر الأرضية النادرة، تتوقف الصناعة الحديثة عن الحركة. ولكن بينما تُرسي بكين قواعدها على أرض الواقع منذ عقود، وتستحوذ على حصص سوقية تزيد عن 90% في إنتاج المغناطيس، وتستخدم الأسعار كسلاح جيوسياسي، لا تزال أوروبا عالقة في مزيجٍ خطير من السذاجة والبيروقراطية.
يكشف هذا التحليل نقاط الضعف الجوهرية في سياسة صناعية معيبة. ويكشف عن سبب ركود رواسب ضخمة في الدول الاسكندنافية، وسبب بقاء مصانع إعادة التدوير الحديثة في ساكسونيا أنهالت معطلة، وأسباب إهدار مليارات اليورو من التمويل الحكومي حتى الآن. إنها قصة فشل منهجي مُتوقع، حيث أُعطيت الأولوية لتحسين التكاليف على المدى القصير على حساب الأمن على المدى الطويل - مع وجود خطر فشل عملية انتقال المواد الخام الأوروبية قبل أن تبدأ بشكل صحيح.
مناسب ل:
عندما تلتقي النظرة السياسية قصيرة المدى بالحقائق الجيوسياسية
تمتلك ألمانيا وأوروبا احتياطياتٍ هائلة من العناصر الأرضية النادرة، ولكن بدلاً من تطوير هذه الموارد الاستراتيجية، ظلّ صانعو السياسات في حالة انتظارٍ وترقبٍ لأكثر من عقد، وهو موقفٌ يُشكّل تهديدًا متزايدًا لوجودهم. وقد بلغ الاعتمادُ الحاسم على إمدادات المواد الخام الصينية مستوىً يفوق بكثير اعتماد روسيا على الغاز. يتناول هذا التحليل الآليات الاقتصادية، والثغرات الهيكلية، والحسابات الجيوسياسية الخاطئة التي أوصلت أوروبا إلى هذا الوضع المحفوف بالمخاطر.
يتضح حجم المشكلة من خلال الأرقام الملموسة. ففي عام ٢٠٢٤، استوردت ألمانيا ما يقارب ٥٢٠٠ طن من العناصر الأرضية النادرة، ٦٥.٥٪ منها جاءت مباشرة من الصين. أما بالنسبة لبعض العناصر، فإن الاعتماد عليها أعلى بكثير: ٧٦.٣٪ من مركبات اللانثانوم، اللازمة للبطاريات، من بين أشياء أخرى، جاءت من جمهورية الصين الشعبية في عام ٢٠٢٤. هذه الأرقام لا تكشف إلا عن غيض من فيض، إذ إنها لا تغطي سوى الواردات المباشرة. وعندما نضع في الاعتبار أن الصين تسيطر على ما يقارب ٨٧ إلى ٩٢٪ من طاقة المعالجة العالمية، وتسيطر على ٩٠٪ من إنتاج المغناطيس العالمي، يتضح المدى الحقيقي للاعتماد. حتى العناصر الأرضية النادرة المستوردة رسميًا من النمسا أو إستونيا غالبًا ما تكون من أصل صيني، وقد خضعت لمزيد من المعالجة في أوروبا.
التشريح الاقتصادي لسوء التقدير الاستراتيجي
يتبع تطور هذا الاعتماد نمطًا تكرر في التاريخ الاقتصادي: التقليل المنهجي من المخاطر الجيوسياسية لصالح تحسين التكلفة على المدى القصير. بعد عام 2010، عندما خفضت الصين حصص صادراتها من المعادن النادرة بشكل كبير لأول مرة، مما وضع اليابان تحت ضغط سياسي، شهدت الأسواق العالمية ارتفاعًا حادًا في الأسعار. تضاعفت أسعار النيوديميوم والديسبروسيوم عدة مرات في غضون بضعة أشهر. كان من المفترض أن تكون هذه الأزمة بمثابة جرس إنذار. في الواقع، أدت إلى زيادة قصيرة في أنشطة الاستكشاف: بحثت الشركات في جميع أنحاء العالم عن رواسب بديلة، واعتمدت الحكومة الألمانية أول استراتيجية لها للمواد الخام في عام 2010. ولكن عندما انخفضت الأسعار مرة أخرى في عام 2012، تضاءل الاهتمام بالسرعة التي نشأ بها.
هذا التقلب ليس صدفة، بل أداةٌ مُستخدمةٌ عمدًا في السياسة الاقتصادية الصينية. فمن خلال الدعم الحكومي والاحتياطيات الاستراتيجية، تستطيع الصين التلاعب بأسعار المعادن الأرضية النادرة العالمية. فإذا انخفضت الأسعار، تُصبح المشاريع البديلة خارج الصين غير مربحة، ويجب التخلي عنها. أما إذا ارتفعت الأسعار، فتستفيد الصين من حصتها السوقية المضمونة. تُحقق هذه الآلية فعاليةً خاصة لأن تطوير مناجم جديدة يتطلب رأس مالٍ ضخمًا ويستغرق ما بين عشر سنوات وخمس عشرة سنة. ولا يمكن لأي شركة خاصة أن تصمد في مثل هذه الدورات الاستثمارية دون حماية الدولة من تقلبات الأسعار التي قد تصل إلى ألف بالمئة.
يمكن إرجاع المنطق الاقتصادي وراء هيمنة الصين إلى عدة عوامل. أولاً، بدأت جمهورية الصين الشعبية بتطوير أساليب لاستعادة العناصر الأرضية النادرة كمنتج ثانوي لتعدين خام الحديد منذ خمسينيات القرن الماضي. ويمثل تصريح دينغ شياو بينغ الشهير عام ١٩٨٧، "الشرق الأوسط يملك النفط، والصين تملك العناصر الأرضية النادرة"، بداية تركيز استراتيجي متواصل. ثانياً، مكّنت المعايير البيئية والاجتماعية الدنيا من خفض تكاليف الإنتاج بشكل كبير. وتُعدّ المنطقة المحيطة ببايان أوبو، الواقعة على الحدود مع منغوليا، والتي تضم أكبر منجم للعناصر الأرضية النادرة في العالم، من أكثر المناطق تلوثاً على وجه الأرض. حيث تتسرب الأحماض شديدة السمية مباشرة إلى الأرض، وينطلق الثوريوم واليورانيوم المشعّان، وتُسمّم برك الترسيب الشاسعة المليئة بالرواسب السامة المياه الجوفية والأنهار. وتُحمّل الصين التكاليف الاجتماعية والبيئية خارجياً، بينما تُدمج الفوائد الاقتصادية داخلياً.
ثالثًا، حصلت الصين بشكل منهجي على براءات اختراع لتقنيات التعدين والمعالجة. واليوم، لا تمتلك جمهورية الصين الشعبية المواد الخام فحسب، بل تمتلك أيضًا المعرفة التكنولوجية الأساسية لسلسلة القيمة بأكملها. هذا التكامل الرأسي يُنشئ تبعيات تتجاوز بكثير مجرد شراء المواد الخام. حتى لو طورت أوروبا مناجمها الخاصة، فستظل في البداية معتمدة على تقنيات المعالجة الصينية.
مناسب ل:
كنوز أوروبا الخفية: إمكانات بلا آفاق
تكمن مفارقة هذا الوضع في أن أوروبا لا تفتقر بأي حال من الأحوال إلى المواد الخام. صحيح أن الظروف الجيولوجية للاكتفاء الذاتي الجزئي موجودة، إلا أنها لا تُستغل. وأبرز مثال على ذلك هو الرواسب القريبة من كيرونا شمال السويد. تُقدر شركة التعدين الحكومية LKAB الاحتياطيات بأكثر من مليوني طن من أكاسيد الأتربة النادرة؛ بل إن بعض الجيولوجيين يفترضون أنها تزيد عن ثلاثة ملايين طن. ستكون هذه أكبر رواسب في أوروبا بلا منازع، ويمكن أن تغطي نظريًا ما يصل إلى 18% من الطلب السنوي للاتحاد الأوروبي. كما أن الرواسب متطورة بالفعل، حيث تقوم LKAB بتعدين خام الحديد هناك منذ عقود. ومع ذلك، ووفقًا لشركة LKAB، لن يبدأ التعدين التجاري قبل ثماني إلى عشر سنوات أخرى على الأقل. أولًا، يجب تشغيل منشأة اختبار في عام 2026 لاختبار عملية الاستخراج. وسيتبع ذلك إجراءات ترخيص مطولة، وبناء مصانع المعالجة، وتقييم الآثار البيئية. بالنسبة لشركة LKAB، تظل المعادن النادرة مجرد منتج ثانوي، يتم دعمه من خلال استخراج خام الحديد.
الوضع مشابه في النرويج، حيث تشير أحدث التقديرات إلى أن أكبر رواسب المعادن الأوروبية قد توجد في جنوب البلاد. وتتحدث شركة "راير إيرثس النرويجية" عن كميات تفوق الرواسب السويدية. ومع ذلك، لا تزال المشاريع في مراحلها الأولى من التطوير. ويُشتبه أيضًا في وجود كميات كبيرة أخرى تحت قاع البحر قبالة الساحل النرويجي، بما في ذلك ما يصل إلى 38 مليون طن من النحاس و1.7 مليون طن من السيريوم. ومع ذلك، فإن الاستخراج من قاع البحر يمثل تحديًا تقنيًا بالغًا، ومشكلة بيئية بالغة، وغير مؤكد اقتصاديًا.
حتى في ألمانيا، توجد رواسب كبيرة. اكتشف الجيولوجيون من ألمانيا الشرقية رواسب ستوركويتز بالقرب من ديليتش في ساكسونيا في سبعينيات القرن الماضي أثناء البحث عن اليورانيوم. في ذلك الوقت، قُدرت الكميات المحتملة بما يصل إلى 136000 طن من العناصر الأرضية النادرة. وقد أسفرت الدراسات الأحدث عن تقديرات أكثر تحفظًا لما يقرب من 20000 إلى 40000 طن من مركبات الأرض النادرة. في عام 2012، بدأت عمليات حفر استكشافية جديدة لتقييم الرواسب وفقًا للمعايير الدولية. ومع ذلك، كانت النتائج صادمة: تركيز العناصر الأرضية النادرة، عند حوالي 0.48 في المائة، منخفض للغاية، ويمتد الرواسب على عمق مئات الأمتار، مما يجعل الاستخراج معقدًا للغاية. في عام 2017، أعلنت الشركات المعنية أن المشروع غير اقتصادي وتخلت عن حقوق التعدين. لا يزال ستوركويتز رمزًا لمعضلة ألمانيا: المواد الخام موجودة، ولكن في ظل ظروف السوق الحالية، فإن استخراجها غير مربح.
مناسب ل:
الدورة المفرغة لتشويه السوق
هنا تكمن المشكلة الجوهرية: سوق المعادن النادرة يعاني من خلل جوهري. فالأسعار ليست متقلبة للغاية فحسب، بل إنها لا تعكس القيمة الاستراتيجية الحقيقية لهذه المواد الخام. يمكن للصين أن تُفقد مشاريعها خارج حدودها ربحيتها في أي وقت من خلال الدعم الحكومي وقيود التصدير والتلاعب بالسوق. وتتحمل أي شركة خاصة تستثمر في منجم في أوروبا مخاطر اقتصادية جسيمة. فالتكاليف الأولية هائلة، وفترات الاستهلاك طويلة، وطوال عمر المشروع، هناك خطر من أن تدفع الصين الأسعار إلى الانخفاض لدرجة تجعل التشغيل غير مجدٍ.
هذه الديناميكية تُعيق بشكل منهجي تطوير القدرات الأوروبية. إنها حالة نموذجية لفشل السوق، حيث لا تُؤخذ العوامل الخارجية الاستراتيجية للاعتماد على المواد الخام في الاعتبار عند تحديد الأسعار. تكاليف انقطاع الإمدادات، ومخاطر الابتزاز الجيوسياسي، والتأثير على سلاسل القيمة الصناعية - كل هذا لا ينعكس في أسعار السوق الحالية. يتحدث الاقتصاديون عن مشكلة تنسيق: فكل فاعل يتصرف بعقلانية بشراء أرخص المواد الخام الصينية، لكن هذا السلوك مجتمعًا يؤدي إلى وضع غير مثالي تصبح فيه صناعات بأكملها عرضة للخطر.
أدت القيود الصينية المفروضة على الصادرات في أبريل 2025، والتي أثرت على سبعة عناصر أرضية نادرة رئيسية، إلى إبراز هذه المشكلة. ارتفعت الأسعار فجأة: أصبح النيوديميوم أكثر تكلفة بنحو 36 في المائة في غضون بضعة أشهر مقارنة بالعام السابق، والديسبروسيوم أكثر تكلفة بنحو 30 في المائة. بالنسبة لبعض العناصر الأرضية النادرة الأثقل وزنًا، والتي تعد نادرة بشكل خاص، تضاعفت الأسعار. دق صناع السيارات والموردون الألمان ناقوس الخطر. حذر ممثلو الصناعة من أن المخزونات قد تنضب في غضون أربعة إلى ستة أسابيع، مما قد يؤدي إلى توقف الإنتاج. تحتاج صناعة السيارات إلى عناصر أرضية نادرة للمغناطيس الدائم في المحركات الكهربائية، وأجهزة الاستشعار، والمحولات الحفازة، والعديد من المكونات الأخرى. يحتوي المحرك الكهربائي المتوسط على حوالي 600 جرام من النيوديميوم، بالإضافة إلى عناصر أرضية نادرة أخرى مثل الديسبروسيوم، والتي تستخدم لضمان مقاومة المغناطيس لدرجة الحرارة.
على الرغم من أن الصين قدمت بعض التنازلات في أكتوبر/تشرين الأول 2025 في إطار انفراجة تجارية مع الولايات المتحدة، حيث علّقت بعض ضوابط التصدير لمدة عام، إلا أن الخبراء يعتبرون ذلك مجرد هدنة تكتيكية. ولا يزال استعداد الصين الأساسي لاستخدام المواد الخام كورقة ضغط جيوسياسية قائمًا. وهذا ليس تهديدًا نظريًا، بل ممارسة راسخة: فقد استخدمت الصين بالفعل قيودًا على التصدير في نزاعها الإقليمي مع اليابان عام 2010، كما تُستخدم العناصر الأرضية النادرة كسلاح استراتيجي في النزاعات التجارية الحالية مع الولايات المتحدة.
مناسب ل:
إعادة التدوير كبديل خامد
في ظل هذا الوضع المحفوف بالمخاطر، تبدو إعادة التدوير حلاً بديهياً. في الواقع، تحتوي المنتجات المهملة في أوروبا على كميات كبيرة من العناصر الأرضية النادرة: أقراص صلبة قديمة، وتوربينات رياح معطلة، ومحركات كهربائية معيبة، وأجهزة تصوير بالرنين المغناطيسي معطلة. مع قانون المواد الخام الحيوية، حدد الاتحاد الأوروبي هدفاً يتمثل في تلبية ما لا يقل عن 25% من طلبه على المواد الخام الاستراتيجية من خلال إعادة التدوير بحلول عام 2030. من الناحية الفنية، هذا ممكن تماماً، وتُثبت الشركات الرائدة الفردية فعاليته.
منذ مايو 2024، تُشغّل شركة هيراوس ريملوي في بيترفيلد أكبر مصنع لإعادة تدوير مغناطيسات العناصر الأرضية النادرة في أوروبا. تبلغ طاقته الإنتاجية 600 طن سنويًا، ويمكن مضاعفتها إلى 1200 طن على المدى المتوسط. يُغطي هذا ما يقارب 2% من الطلب السنوي في أوروبا. التكنولوجيا المستخدمة متطورة: تُفرز المغناطيسات القديمة، وتُصهر، وتُعالج إلى مسحوق ناعم، يُمكن من خلاله إنتاج مواد مغناطيسية جديدة بنفس جودة المواد الخام الأولية. يُقلّ استهلاك الطاقة بنسبة 80% مقارنةً بالاستخراج من الخامات، وبالتالي، يكون توازن ثاني أكسيد الكربون أفضل. جمعت الشركة 350 طنًا من المغناطيسات المستعملة على مدار ثلاث سنوات لهذا الغرض. تُكدّس البراميل التي تحتوي على هذه المواد الثمينة في مستودعات بيترفيلد.
لكن المصنع يبقى خاملاً لساعات طويلة يوميًا. وبينما يوجد طلب - حيث أبدت جميع شركات صناعة السيارات تقريبًا اهتمامها - ينتظر المشترون حتى نفاد مخزوناتهم من المواد الخام الأولية. وطالما أن المعادن الأرضية النادرة الصينية متوفرة بسهولة وبأسعار معقولة، فلا يوجد حافز فوري للتحول إلى المواد المعاد تدويرها. وهذا يكشف عن مفارقة أخرى: فحتى مع وجود تقنيات إعادة تدوير فعّالة، لا توجد التزامات شراء ملزمة وحصص محددة. لا تنص تشريعات الاتحاد الأوروبي على أن المواد الخام المعاد تدويرها يجب أن تكون من منشأ أوروبا. في الواقع، تُجرى إعادة التدوير بشكل متزايد في آسيا. حتى الشركات الأوروبية تُصدر مواد الخردة إلى الصين، حيث تُعالج ثم تُباع إلى أوروبا كمعادن أرضية نادرة مُعاد تدويرها.
يبلغ معدل إعادة تدوير العناصر الأرضية النادرة عالميًا حاليًا أقل من واحد بالمائة. ويعتقد الخبراء أنه من الممكن تحقيق معدلات تتراوح بين 15 و50 بالمائة على المدى الطويل، إلا أن هذا يتطلب استثمارات ضخمة، ومتطلبات تنظيمية ملزمة، وجمعًا منظمًا للأجهزة الإلكترونية المستعملة. حاليًا، يقبع عدد لا يحصى من الأجهزة الإلكترونية في الأدراج وغرف التخزين لعدم وجود أنظمة شاملة لاستعادتها. تُوقف توربينات الرياح عن العمل بعد 20 إلى 25 عامًا، ويمكن إعادة تدوير مغناطيساتها بسهولة نسبية. ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن نظام لجمع هذه الموارد والاستفادة منها بشكل منهجي.
لذلك، يدعو ممثلو الشركات إلى فرض حصص مُلزمة. يجب أن تحتوي المغناطيسات المُباعة في الاتحاد الأوروبي على نسبة دنيا مُعينة من المواد المُعاد تدويرها في أوروبا. سيزيد هذا من ثقة التخطيط، ويجعل الاستثمارات في قدرات إعادة التدوير مُربحة، ويُعزز الاستقلال الاستراتيجي. ستكون التكاليف الإضافية لكل مركبة أو توربين رياح ضئيلة. ومع ذلك، لا توجد حاليًا مثل هذه اللوائح.
خبرتنا الصناعية والاقتصادية العالمية في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
خبرتنا العالمية في الصناعة والأعمال في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital
التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة
المزيد عنها هنا:
مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:
- منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
- مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
- مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة
من كارثة الغاز إلى المعادن النادرة - هل يكرر التاريخ نفسه؟
الفشل السياسي كنموذج
لا يمكن الإجابة على سؤال لماذا فشلت أوروبا في اتخاذ إجراء حاسم رغم التحذيرات المتكررة والمخاطر الواضحة، لسبب واحد. إنه مزيج من الفشل المؤسسي، وهياكل الحوافز الخاطئة، وسوء التقدير الجوهري لطبيعة الأسواق العالمية.
كانت استراتيجية المواد الخام الألمانية لعام ٢٠١٠ تهدف في المقام الأول إلى تقليل الحواجز التجارية وتسهيل وصول الشركات الألمانية إلى أسواق السلع العالمية. ولعبت معايير الاستدامة والاستقلال الاستراتيجي دورًا ثانويًا. واتهم النقاد آنذاك الاستراتيجية بخدمة مصالح الصناعة بالدرجة الأولى وإهمال سياسات التنمية وحقوق الإنسان والجوانب البيئية. كان هذا النقد مبررًا، لكنه أغفل مشكلة أكثر جوهرية: استندت الاستراتيجية إلى افتراض أن الأسواق المفتوحة والتجارة الحرة تؤديان تلقائيًا إلى سلاسل توريد آمنة. وقد ثبت خطأ هذا الافتراض تمامًا بمجرد أن بدأت الجهات الحكومية باستخدام المواد الخام كأدوات جيوسياسية.
في أعقاب أزمة الأسعار عام ٢٠١٠، شهدنا نشاطًا ملحوظًا: تأسيس شركات استكشاف، وإجراء عمليات حفر تجريبية، ودراسات جدوى. ولكن مع انخفاض الأسعار مجددًا، تراجع الاهتمام. والأهم من ذلك، امتنعت الحكومة إلى حد كبير عن المشاركة. فعلى عكس اليابان، التي استثمرت بعد عام ٢٠١٠ أموالًا حكومية في تطوير منجم ماونت ويلد في أستراليا، مما أدى إلى انخفاض حصتها من واردات الصين من أكثر من ٩٠٪ إلى أقل من ٦٠٪، اعتمدت أوروبا على مستثمري القطاع الخاص وقوى السوق. وقد ثبت أن هذا التردد كان خطأً استراتيجيًا.
ردّت الولايات المتحدة بحزم على النقص الأخير في الإمدادات. واستحوذت إدارة ترامب على حصص مباشرة في شركات التعدين، واستثمرت مليارات الدولارات في مناجم ومصانع معالجة في أستراليا، وأقامت شراكات استراتيجية مع اليابان والمملكة العربية السعودية. وتُموِّل وزارة الدفاع الأمريكية مشاريع لتأمين العناصر الأرضية النادرة ذات الأهمية العسكرية. وتُظهر هذه السياسة الصناعية، التي تبدو غير أمريكية، مدى الجدية التي يُولى بها البعد الاستراتيجي حاليًا.
من ناحية أخرى، اعتمدت أوروبا لفترة طويلة على إجراءات رمزية. فبينما يضع قانون المواد الخام الأساسية لعام ٢٠٢٤ أهدافًا طموحة، إلا أن تنفيذه بطيء. وبحلول عام ٢٠٣٠، من المقرر أن تأتي ١٠٪ من المواد الخام الاستراتيجية من التعدين الأوروبي، و٤٠٪ من المعالجة الأوروبية، و٢٥٪ من إعادة التدوير. علاوة على ذلك، سيقتصر الاعتماد على بلد مورد واحد على ٦٥٪ كحد أقصى. ومع ذلك، فإن هذه الأهداف غير مُلزمة، وتفتقر إلى حد كبير إلى أدوات ملموسة لتطبيقها.
في خريف عام 2024، أطلقت الحكومة الألمانية صندوقًا للمواد الخام برأس مال مليار يورو. ومن خلال بنك التنمية الحكومي KfW، سيتم دعم مشاريع المواد الخام في ألمانيا والخارج باستثمارات رأسمالية تتراوح بين 50 و150 مليون يورو. يجب أن تركز المشاريع على المواد الخام الأساسية وأن تساهم في إمداد الاقتصادين الألماني والأوروبي. وقد تقدمت ما يقرب من 50 شركة بطلبات. ومع ذلك، وبعد عام واحد من إنشاء الصندوق، لم يُصرف أي يورو واحد. ولم توافق اللجنة الوزارية للمواد الخام، المسؤولة عن اتخاذ القرارات، على أي مشروع حتى الآن. علاوة على ذلك، انخفضت موارد الصندوق بشكل كبير في ميزانية عام 2025: حيث انخفض التحوط من المخاطر من 272.9 مليون يورو إلى 98.7 مليون يورو، بانخفاض يقارب 64%. في نوفمبر 2025، أعلنت الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة عن نيتها المساهمة بما يصل إلى 100 مليون يورو في تطوير العناصر الأرضية النادرة في أستراليا. ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كان سيتم صرف هذه الأموال فعليا، ومتى سيتم ذلك.
أشار علماء مثل ينس غوتزمر، مدير معهد هيلمهولتز لتكنولوجيا الموارد، مرارًا وتكرارًا إلى أن الدولة لا يمكنها أن تقف مكتوفة الأيدي وتشاهد الأسواق المضطربة تتكشف. ما نحتاجه هو التزامات شراء حازمة بأسعار مضمونة، على غرار تعريفات التغذية لمصادر الطاقة المتجددة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بهذه الطريقة فقط، يمكن لشركات المناجم وإعادة التدوير الحصول على ضمان التخطيط اللازم للاستثمارات طويلة الأجل. علاوة على ذلك، يجب بناء احتياطيات استراتيجية، كما هو الحال بالفعل في العديد من الدول الأخرى. لا تملك ألمانيا مخزونات كبيرة من المواد الخام الأساسية. في حالة حدوث أزمة، ستنفد هذه الاحتياطيات في غضون أسابيع قليلة.
مناسب ل:
تكاليف التبعية
يصعب تحديد التكاليف الاقتصادية والاستراتيجية للاعتماد على المواد الخام بدقة، لكنها كبيرة. على المستوى الفوري، هناك مخاطر سعرية. فكل ارتفاع في أسعار العناصر الأرضية النادرة يزيد من تكلفة المحركات الكهربائية، وتوربينات الرياح، والمنتجات الإلكترونية، والعديد من السلع الأخرى. وستؤدي زيادات الأسعار في عام ٢٠٢٥ إلى ارتفاع أسعار المنتجات في السنوات القادمة، مما سيؤثر سلبًا على القدرة التنافسية للشركات الأوروبية.
لكن المخاطر الاستراتيجية أكثر خطورة. هذا الاعتماد يُقيد هامش المناورة السياسي. لا تستطيع أوروبا تحمّل عقوبات قاسية ضد الصين، حتى لو استدعت الصراعات الجيوسياسية ذلك. يكفي مجرد التهديد بوقف الإمدادات لإجبار أوروبا على ضبط النفس. وهذا لا يؤثر على المصالح الاقتصادية فحسب، بل يؤثر أيضًا على قضايا السياسة الأمنية. المعادن النادرة ضرورية لأنظمة الأسلحة، ومنشآت الرادار، والذخائر الدقيقة، والطائرات المقاتلة، والطائرات المسيرة. في نهاية عام 2024، نشر حلف شمال الأطلسي (الناتو) قائمةً باثنتي عشرة مادة خام دفاعية أساسية، بما في ذلك العديد من المعادن النادرة. في حال نشوب صراع، ستعتمد أوروبا على الإمدادات الصينية للحفاظ على استمرار صناعة الأسلحة لديها. هذا الوضع عبثي وخطير في آنٍ واحد.
علاوة على ذلك، تلوح في الأفق خسائر ملموسة في الإنتاج. في ربيع عام 2025، حذّر الموردون وشركات تصنيع السيارات من نقص في الإمدادات. وأعلنت شركة ZF Friedrichshafen أن العديد من مصانعها على وشك الإغلاق. فبدون المغناطيسات اللازمة، لن يكون من الممكن إنتاج ممتصات الصدمات أو أنظمة التوجيه أو المحركات الكهربائية. وأكدت فولكس فاجن وبي إم دبليو ومرسيدس أن الإنتاج لا يزال مستمرًا، لكن الوضع متوتر. تُعدّ صناعة السيارات عصب الاقتصاد الألماني، وسيكون لتوقف الإنتاج لفترات طويلة عواقب وخيمة على التوظيف، وخلق القيمة، والقدرة التنافسية الدولية.
يتأثر التحول في مجال الطاقة بشكل مباشر أيضًا. تتطلب توربينات الرياح البحرية ما يقارب 500 إلى 600 كيلوغرام من المغناطيسات الدائمة لكل ميغاواط من السعة، والتي تحتوي بدورها على كميات كبيرة من النيوديميوم والديسبروسيوم. وبدون إمداد آمن بهذه المواد الخام، سيتوقف توسع طاقة الرياح. في أغسطس 2025، قدمت الوزارة الاتحادية الألمانية للشؤون الاقتصادية والطاقة وقطاع طاقة الرياح الأوروبي خارطة طريق تهدف إلى الحصول على 30% من المغناطيسات الدائمة من مصادر مرنة، أي غير صينية، بحلول عام 2030، ونصفها بحلول عام 2035. ومع ذلك، فإن هذه الأهداف طموحة، ولا تزال التدابير الملموسة لتنفيذها غامضة.
فشل النظام الذي كان متوقعا تماما.
إن الوضع الذي تعيشه أوروبا ليس مصيبةً مُقدرة، بل هو نتيجة سوء تقدير سياسي مُمنهج. إنه مثالٌ واضحٌ على كيف أن تقليل التكاليف على المدى القصير يؤدي إلى تبعيات وجودية على المدى البعيد. أوجه التشابه مع سياسات الطاقة في العقدين الأول والثاني من القرن الحادي والعشرين واضحة: ففي ذلك الوقت، زادت ألمانيا اعتمادها على الغاز الروسي بشكلٍ كبيرٍ نظرًا لرخصه وتوافره السهل. وقد تم التقليل من شأن المخاطر الجيوسياسية أو تجاهلها بشكلٍ مُمنهج. وعندما قطعت روسيا إمدادات الغاز عام ٢٠٢٢، واجهت أوروبا أزمة إمدادات حادة لم يتم تفاديها إلا من خلال جهود مالية هائلة وضربة حظ.
يتكرر هذا النمط مع العناصر الأرضية النادرة، إلا أن الاعتماد عليها يزداد، والبدائل المتاحة أكثر ندرة. فعلى عكس الغاز، الذي يمكن استبداله بواردات الغاز الطبيعي المسال من مناطق أخرى عند الحاجة، تكاد تكون البدائل قصيرة الأجل للعناصر الأرضية النادرة معدومة. فالمناجم القليلة خارج الصين لا تغطي سوى جزء ضئيل من الطلب العالمي، وتستغرق المشاريع الجديدة سنوات حتى تصبح جاهزة للتشغيل.
لا تقع مسؤولية هذا الوضع على عاتق السياسيين أو الحكومات الفردية، بل على أوجه القصور النظامية. أولاً، هناك نقص في التخطيط الاستراتيجي طويل الأجل الذي يمتد إلى ما بعد الفترات التشريعية. إن سياسة المواد الخام بطبيعتها طويلة الأجل، إلا أن عمليات صنع القرار السياسي موجهة نحو المدى القصير. ثانيًا، يسود اعتقاد ساذج بقوة الأسواق على التنظيم الذاتي. تعمل الأسواق بشكل جيد للعديد من السلع، لكنها تفشل بشكل منهجي مع المواد الخام الاستراتيجية لأن التأثيرات الخارجية والمخاطر الجيوسياسية لا تؤخذ في الاعتبار. ثالثًا، هناك نقص في التنسيق المؤسسي. تقع سياسة المواد الخام ضمن اختصاص العديد من الوزارات التي لا تتوافق مصالحها دائمًا. تركز وزارة الشؤون الاقتصادية على أمن الإمدادات، ووزارة المالية على توحيد الميزانية، ووزارة البيئة على الاستدامة، ووزارة الخارجية على العلاقات الدبلوماسية. يؤدي هذا التشرذم إلى تأخيرات وتنازلات وحلول فاترة.
مناسب ل:
طرق التغيير – لم يفت الأوان بعد
رغم قتامة البداية، فإن الوضع ليس ميؤوسًا منه. فأوروبا تمتلك الموارد التكنولوجية والمالية والمؤسسية اللازمة لتعزيز استقرار إمداداتها من المواد الخام. إلا أن هذا يتطلب تحولًا جذريًا في السياسات واستعدادًا لاستثمار موارد كبيرة في بناء قدرات مستقلة.
أولاً، يجب تسريع تطوير الرواسب الأوروبية بدعم حكومي. يجب تطوير الرواسب السويدية والنرويجية وغيرها من الرواسب الأوروبية بسرعة أكبر، مع مشاركة حكومية مباشرة في تقاسم المخاطر. من شأن الالتزامات الشرائية الثابتة بأسعار دنيا مضمونة أن تشجع المستثمرين من القطاع الخاص وتعزز أمن التخطيط طويل الأجل. يجب تسريع إجراءات إصدار التصاريح، التي تستغرق حاليًا ما يصل إلى 15 عامًا، بشكل كبير دون المساس بالمعايير البيئية والاجتماعية.
ثانيًا، يجب توسيع نطاق إعادة التدوير بشكل كبير من خلال حصص مُلزمة وحوافز مالية. يجب إلزام مُصنّعي المغناطيس والمنتجات القائمة عليه باستخدام نسبة متزايدة من المواد المُعاد تدويرها. يجب إنشاء نقاط تجميع للأجهزة القديمة على مستوى البلاد، ويجب جعل استعادة العناصر الأرضية النادرة من النفايات الإلكترونية مُجزية اقتصاديًا. على المدى الطويل، يُمكن تحقيق معدلات إعادة تدوير تتراوح بين 30% و50% في حال وجود حوافز مناسبة.
ثالثًا، يجب إنشاء احتياطيات استراتيجية. تحتاج ألمانيا وأوروبا إلى مخزونات تكفي لسد احتياجات أشهر من الأزمات. هذه الاحتياطيات مكلفة، لكنها تُمثل ضمانًا ضد الصدمات الجيوسياسية. دول أخرى، مثل اليابان والولايات المتحدة، تمتلك هذه الاحتياطيات منذ فترة طويلة.
رابعًا، ينبغي تنويع الشراكات الدولية. ينبغي تعزيز المشاريع في أستراليا وكندا والبرازيل وغيرها من الدول ذات الأنظمة السياسية المستقرة وهياكل سيادة القانون. تُعدّ مشاركة ألمانيا المُعلنة مؤخرًا في مشروع أسترالي خطوةً في الاتجاه الصحيح، إلا أن استثمار 100 مليون يورو يُعدّ متواضعًا بالنظر إلى حجم المشكلة.
خامسًا، يجب تكثيف البحث والتطوير. ويجب تشجيع المواد البديلة التي يمكن أن تحل محل العناصر الأرضية النادرة. وقد طورت بعض شركات تصنيع السيارات، مثل BMW، محركات كهربائية لا تتطلب مغناطيسات العناصر الأرضية النادرة. وينبغي دعم هذه الابتكارات على نطاق واسع. وفي الوقت نفسه، يجب الاستثمار في تقنيات استخراج وإعادة تدوير أكثر كفاءة.
سادسًا، ثمة حاجة إلى سياسة صناعية أوروبية متماسكة. فالتجزئة إلى إجراءات وطنية أحادية الجانب تُضعف أوروبا. لا يمتلك الاتحاد الأوروبي القوة المالية والسوق الموحدة لتطوير سياسة مستقلة للمواد الخام إلا معًا. وتُعدّ المشاريع الاستراتيجية الـ 47 التي اختارتها المفوضية الأوروبية في مارس 2025 بدايةً، ولكن يجب تسريع تنفيذها.
كل هذا يكلف مالًا طائلًا. لكن تكلفة التقاعس عن العمل أعلى. كل يوم تفشل فيه أوروبا في تقليل اعتمادها يزيد من ضعفها ويقلص هامش المناورة السياسي المتاح لها. مسألة المواد الخام ليست تفصيلًا فنيًا، بل هي قضية محورية لمستقبل أوروبا الصناعي وسيادتها الجيوسياسية. سيُحسم مدى قدرة أوروبا على مواجهة هذا التحدي في السنوات القادمة.
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.
يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital
إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ
☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الإستراتيجية الرقمية والرقمنة
☑️ توسيع عمليات البيع الدولية وتحسينها
☑️ منصات التداول العالمية والرقمية B2B
☑️ رائدة تطوير الأعمال / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية
🎯🎯🎯 استفد من خبرة Xpert.Digital الواسعة والمتنوعة في حزمة خدمات شاملة | تطوير الأعمال، والبحث والتطوير، والمحاكاة الافتراضية، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية
استفد من الخبرة الواسعة التي تقدمها Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع المعزز، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية - الصورة: Xpert.Digital
تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.
المزيد عنها هنا: