Sonder die burgerlike nywerheid, geen logistiek in die geval van 'n ramp en burgerlik-militêre samewerking (SMC) nie

Operasionele Plan Duitsland: Wat die Bundeswehr van burgerlike maatskappye in 'n noodgeval verwag en hoe vragversender en IT-maatskappye die ruggraat van nasionale verdediging word

Die veiligheidsituasie in Europa het fundamenteel verander. Duitsland staan voor die uitdaging om sy verdedigingsvermoëns te heroorweeg en logistiek as 'n sentrale pilaar van nasionale en alliansieverdediging te versterk. Die kern van hierdie transformasie is die besef dat militêre verdediging nie kan funksioneer sonder die ondersteuning van die burgerlike sektor nie. Hierdie studie werp lig op die komplekse onderlinge verhoudings tussen militêre logistiek en die burgerlike ekonomie in die konteks van verdediging vir die samelewing as geheel.

Geskik vir:

• Sukses met KMO-verkope-alliansies in die EU-verdedigingslogistiek: verkoopsvennootskappe vir grootskaalse projekte met EU-hoë-hoë tegnologie

Wat beteken die veranderde bedreigingsituasie vir Duitsland?

Hoe het die veiligheidsituasie in Europa verander?

Die veiligheidsituasie in Europa het fundamenteel verander sedert die Russiese aanval op Oekraïne in Februarie 2022. Duitsland, wat 'n frontliniestaat tydens die Koue Oorlog was, bevind homself nou in 'n heeltemal ander strategiese posisie. As 'n land in die hart van Europa, is die Federale Republiek nie meer direk op die potensiële frontlinie nie, maar funksioneer as 'n sentrale logistieke spilpunt vir NAVO.

Hierdie nuwe rol spruit voort uit Duitsland se geografiese ligging. NAVO-lidlande soos Pole, die Tsjeggiese Republiek, Slowakye, Hongarye, Roemenië, Bulgarye en die Baltiese state lê oos. In die geval van 'n potensiële konflik, sal die verdedigingslinies oos van Duitsland loop. Dit maak Duitsland 'n onontbeerlike deurgangsland en voorsieningsbasis vir Geallieerde magte.

Die Duitse Gewapende Magte (Bundeswehr) en Westerse intelligensie-agentskappe neem aan dat Rusland sy gewapende magte massief herbewapen. Russiese verdedigingsbesteding is nou ongeveer tien persent van die ekonomiese produksie, terwyl Europa beplan om drie tot vier persent te bestee. Rusland produseer jaarliks sowat 1 500 gevegstenks of herstel hulle vanuit depots – aansienlik meer as wat nodig is vir die oorlog teen Oekraïne.

Watter tydsraamwerk word vir 'n moontlike bedreiging gegee?

In veiligheidskringe en binne die Bundeswehr word die jaar 2029 as 'n kritieke punt aangehaal. Brigadier-generaal Ralf Lungershausen, adjunkbevelvoerder van die Bundeswehr Logistiekbevel, het dit duidelik gemaak by LOG.NET 2025 in Koblenz: "Reeds in 2029 – vier jaar van nou af – kan Rusland in staat en bereid wees om NAVO-gebied aan te val."

Inspekteur-generaal Carsten Breuer deel hierdie assessering en sê dat Rusland teen 2029 in staat sal wees tot 'n grootskaalse, konvensionele aanval op NAVO-gebied. Teen daardie tyd sal die Russiese gewapende magte, met 1,5 miljoen soldate, twee keer so groot wees as voor die oorlog van aggressie teen Oekraïne.

Dit is belangrik om te beklemtoon dat hierdie tydsraamwerk nie verstaan moet word as 'n voorspelling van 'n werklike aanval nie, maar eerder as 'n beplanningshorison vir die nodige voorbereidings. NAVO en Duitsland moes teen hierdie tyd hul afskrikvermoëns sodanig versterk het dat 'n aanval van meet af aan voorkom word.

Die rol van die Bundeswehr Logistiek Kommando

Wat is die Bundeswehr Logistiek Kommando en wat is sy take?

Die Bundeswehr Logistiek Kommando (LogKdoBw) is 'n sentrale vermoënskommando in die Bundeswehr se ondersteuningsgebied, met hoofkwartier in Erfurt. Gestig op 15 Januarie 2013, konsolideer dit verantwoordelikheid en gesag vir die ontplooiing, opleiding en verdere ontwikkeling van logistiek dwarsdeur die Bundeswehr.

Met ongeveer 17 000 burgerlike en militêre personeel – byna 'n kwart van die totale personeel in die ondersteuningsgebied – is die Logistieke Kommando een van die grootste organisatoriese eenhede van die Bundeswehr. Die Bevelvoerder van die Logistieke Kommando beklee ook die posisie van "Algemene Bundeswehr-Logistiek" en is dus verantwoordelik vir die ontwerp en funksionering van die hele Bundeswehr-logistieke stelsel.

Die bevel het 52 ondergeskikte kantore op 73 plekke regdeur Duitsland. Die hooftake daarvan sluit in die verskaffing van alle dwarsdeursnee-logistieke dienste, die spesiale logistieke take van die Spesiale Ingenieurseenheid, en die versekering van die Bundeswehr se motorvoertuigbedrywighede. Die mobiele logistieke troepe van die Basiese Logistieke Eenheid is verantwoordelik vir die ondersteuning van ontplooiings en die verskaffing van logistieke ondersteuning aan die Duitse gewapende magte tydens oefeninge en operasies.

Hoe berei die Bundeswehr-logistiek voor vir nasionale en alliansieverdediging?

Die herfokus op nasionale en alliansieverdediging vereis 'n fundamentele heroriëntering van Bundeswehr-logistiek. Brigadier-generaal Lungershausen het beklemtoon: "Ons moet ons Bundeswehr-logistiek versterk en sodoende ons bydrae tot veiligheid en effektiewe afskrikking lewer."

Hierdie herbelyning omvat verskeie dimensies. Eerstens word die logistieke bataljons herstruktureer. Die eenhede wat voorheen op internasionale krisisoperasies gefokus was, word herklassifiseer in swaar en ligte logistieke bataljons. Swaar bataljons sal as kwasi-stasionêre logistieke basisse in die operasieteater funksioneer, terwyl ligte bataljons, as vinnig ontplooibare en situasie-aangepaste logistieke fasiliteite, kontinuïteit met die operasionele logistiek van die gewapende magte verseker.

Tweedens word opleiding aangepas. Logistici moet leer om nie net klein kontingente in afgeleë operasieteaters te voorsien nie, maar ook groot troepeformasies in 'n samehangende operasionele gebied. Die vereistes vir "massa" – dit wil sê die vermoë om groot hoeveelhede materiaal en personeel te vervoer – is van die allergrootste belang.

Derdens is daar toenemende netwerkvorming met burgerlike vennote. Die Logistieke Bevel werk nou saam met die Federale Kantoor vir Toerusting, Inligtingstegnologie en Indiensondersteuning en die Federale Kantoor vir Infrastruktuur, Omgewingsbeskerming en Dienste om die integrasie van burgerlike kapasiteite voor te berei.

Duitsland as 'n NAVO-sentrum

Wat presies beteken "Hub Germany"?

"'Hub Germany' beskryf Duitsland se sentrale rol as 'n logistieke spilpunt vir NAVO-troepe in Europa. As gevolg van sy geografiese ligging, gaan byna alle vervoerroetes na NAVO se oostelike en suidoostelike flanke deur Duitsland. In 'n noodgeval sal tot 800 000 soldate van NAVO-bondgenote, saam met hul wapens, voertuie en voorrade, binne 180 dae deur Duitsland vervoer moet word.

Hierdie funksie omvat verskeie aspekte. Duitsland dien as die eerste kontakpunt vir transatlantiese versterkings van die VSA en Kanada, sowel as vir Britse troepe. Die Federale Republiek moet die infrastruktuur verskaf vir die ontvangs, tydelike berging en versending van troepe en toerusting. Dit sluit in hawens, lughawens, treinstasies, padnetwerke en logistieke sentrums.

'n Groot gedeelte van die voorraadvloei vanaf die VSA, Suid- en Wes-Europa kom op Duitse grondgebied bymekaar en word van daar na die frontlinies versprei. Terselfdertyd moet Duitsland die terugkeervloei bestuur: vlugtelinge, gewondes, dooies en beskadigde militêre toerusting moet in die teenoorgestelde rigting vervoer word.

Geskik vir:

• Turntafel Duitsland: logistieke eenvormigheid in plaas van lapwerk vir militêre kunsvlyt

Wat is Gasheerlandondersteuning en watter verpligtinge het Duitsland?

Gasheerlandondersteuning (GNS) verwys na die burgerlike en militêre ondersteuning wat Duitsland, as gasheerland, aan geallieerde magte bied tydens hul deurreis of verblyf. Hierdie ondersteuning is een van Duitsland se kern-alliansieverpligtinge binne NAVO en 'n kruisministeriële taak.

HNS dek 'n wye reeks dienste: van die beplanning en permit van transitoroetes oor Duitse paaie of waterweë tot die verskaffing van akkommodasie en brandstofaanvullingsfasiliteite. Spesifiek sluit dit die voorsiening van infrastruktuur in soos bergingsareas en veldkampe, logistieke ondersteuning met brandstof, voorraad en vervoer, verkeersbestuur en marsjeerorganisasie vir troepebewegings, doeane- en immigrasieklaring, sekuriteitsondersteuning van die polisie en wetstoepassingsagentskappe, en mediese sorg.

Die regsbasis is die NAVO-status van magte-ooreenkoms en sy aanvullende ooreenkomste, sowel as nasionale regulasies. Enige beweging van buitelandse gewapende magte deur Duitsland vereis goedkeuring van die Federale Ministerie van Verdediging. Die Bundeswehr Operasionele Kommando koördineer die praktiese implementering van Gasheerland-ondersteuning.

Die algehele sosiale taak van nasionale verdediging

Wat word bedoel met maatskaplike verdediging?

Verdediging vir die hele samelewing beteken dat nasionale verdediging nie die uitsluitlike verantwoordelikheid van die gewapende magte is nie, maar die samewerking van alle vlakke van regering, die privaatsektor en die burgerlike samelewing vereis. Hierdie konsep is vasgelê in die Basiese Wet, wat die federale regering eksklusiewe wetgewende gesag oor verdediging verleen, insluitend die beskerming van die burgerlike bevolking.

Volgens die Duitse Verdedigingsraamwerkriglyne (RRGV) word Duitsland se algehele verdediging verdeel in militêre en burgerlike verdediging. Burgerlike verdediging omvat die handhawing van staats- en regeringsfunksies, burgerlike beskerming, die versekering van voorsiening en die ondersteuning van die gewapende magte. Beide gebiede is organisatories onafhanklik, maar onlosmaaklik verbind.

Verdediging van die hele samelewing is gebaseer op die beginsel dat effektiewe afskrikking en verdediging slegs bereik kan word deur die samewerking van alle magte. Dit vereis nie net militêre sterkte nie, maar ook 'n veerkragtige ekonomie, funksionerende kritieke infrastruktuur en 'n voorbereide bevolking.

Watter rol speel die "Operasionele Plan Duitsland"?

Die "Operasionele Plan Duitsland" (OPLAN DEU) is 'n omvattende strategiedokument van die Bundeswehr wat Duitsland se verdediging in 'n noodgeval reguleer. Die dokument, wat in sy aanvanklike weergawe ongeveer 1 000 bladsye lank is, is in detail geklassifiseer, maar definieer die rolle van verskeie akteurs, insluitend die private sektor, duidelik.

Die plan beskryf die militêre take en vereistes van die gewapende magte, maar spesifiseer ook die behoefte aan burgerlike ondersteuning. Dit bevat gedetailleerde planne vir hoe Duitsland sou reageer in die geval van 'n verdedigingsituasie en hou 'n lys by van alle geboue en infrastruktuur wat om militêre redes beskermingswaardig is.

Vir besighede verteenwoordig die OPLAN konkrete voorbereidende take. Maatskappye word aangemoedig om noodplanne te ontwikkel, hul veerkragtigheid te versterk en voor te berei vir potensiële ondersteuningsdienste. Die Bundeswehr bied opleidingskursusse aan om maatskappye in te lig oor hul potensiële rol in 'n verdedigingsnoodgeval.

Geskik vir:

• Die fondament van moderne verdediging: Verdediging, infrastruktuur en logistiek vir die hele samelewing – heroorweging van veerkragtigheid

Die rol van die burgerlike ekonomie in verdediging

Waarom is die burgerlike industrie noodsaaklik vir verdediging?

Moderne oorlogvoering en verdediging vereis logistieke vermoëns wat die vermoëns van die gewapende magte alleen ver oortref. Brigadier-generaal Lungershausen het by LOG.NET 2025 beklemtoon: "Hulle speel almal 'n belangrike rol in die versekering van ons veiligheid en die verdediging van ons land."

Die Bundeswehr het nie genoeg vervoerkapasiteit, bergingsruimte of gespesialiseerde dienste om alleen aan die eise van nasionale en alliansieverdediging te voldoen nie. Ongeveer 70 persent van alle vragmotors op Duitse paaie word deur Oos-Europese bestuurders bestuur – 'n hulpbron wat moontlik nie beskikbaar sal wees in die geval van 'n konflik nie.

Die burgerlike logistieke sektor bied onontbeerlike vermoëns: moderne pakhuise en verspreidingsentrums, gespesialiseerde vervoervoertuie en -roetes, digitale beheer- en opsporingstelsels, opgeleide personeel en gevestigde voorsieningskettings. Sonder hierdie burgerlike vermoëns sou die Bundeswehr nie sy verdedigingsmissies kon vervul nie.

Watter konkrete bydraes word van maatskappye verwag?

Verwagtings van die ekonomie is uiteenlopend en beïnvloed verskillende sektore verskillend. Logistieke maatskappye word verwag om vervoerkapasiteit te verskaf, stoorplek beskikbaar te stel en hul kundigheid in voorsieningskettingbestuur by te dra. Die Bundeswehr beveel spesifiek aan om ten minste vyf bykomende vragmotorbestuurders vir elke 100 werknemers op te lei om personeeltekorte in die geval van 'n krisis te vermy.

Energieverskaffers moet die voorsiening van elektrisiteit, water en brandstof verseker, selfs onder uitdagende toestande. Daar word van IT-maatskappye verwag om kuberveiligheid te ondersteun en veerkragtige kommunikasiestelsels te verskaf. Die vervaardigingsbedryf word aangespoor om hul voorsieningskettings te diversifiseer en noodplanne vir produksieonderbrekings te ontwikkel.

Daarbenewens word van alle maatskappye verwag om hul eie veerkragtigheid te versterk deur noodplanne te ontwikkel, alternatiewe energiebronne (soos dieselkragopwekkers of windturbines) te vestig, sekuriteitsmaatreëls te versterk en hul werknemers vir krisissituasies op te lei.

Wat is die wetlike basisse vir die eis van siviele voordele?

Die wetlike basis vir die gebruik van burgerlike dienste in die geval van 'n verdedigingsituasie dateer grootliks terug na die Koue Oorlog-era. Die Basiese Wet maak voorsiening vir verskeie noodbepalings wat geaktiveer kan word afhangende van die situasie.

In 'n toestand van spanning (Artikel 80a van die Basiswet) kan uitgebreide regeringsmagte reeds uitgeoefen word. Voorsorg- en veiligheidswette laat ingrypings in die ekonomie toe om voorrade te verseker. In 'n toestand van verdediging (Artikel 115a van die Basiswet) word hierdie magte aansienlik uitgebrei.

Belangrike wette sluit in die Wet op Ekonomiese Sekuriteit, die Wet op Vervoersekuriteit, die Wet op Voedselsekuriteit en die Wet op Werksekuriteit. Hierdie wette laat owerhede toe om voordele te eis, voorrade te konfiskeer of produksie te herstruktureer. Alle maatreëls pas egter binne die bestaande wetlike raamwerk – arbitrêre ingrypings is nie moontlik nie.

Hub vir veiligheid en verdediging – Beeld: Xpert.digital

Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.

Geskik vir:

• Die werkgroepverdediging van die SME Connect – Versterking van KMO's in Europese verdediging

Uitdagings vir burgerlik-militêre samewerking

Watter uitdagings staar die logistieke bedryf in die gesig?

Die logistieke bedryf staar enorme uitdagings in die gesig om voor te berei vir sy rol in verdediging. Toenemende digitalisering en interkonneksie maak logistieke stelsels kwesbaar vir kuber-aanvalle. Europese maatskappye ly reeds onder hibriede aanvalle deur Rusland, wat in die toekoms kan toeneem.

Die kompleksiteit van moderne voorsieningskettings met net-betyds-produksie en minimale voorraadvlakke bots met die vereistes van krisisvoorbereiding. Maatskappye moet 'n balans vind tussen ekonomiese doeltreffendheid en noodsaaklike oortolligheid. Afhanklikheid van Oos-Europese drywers hou 'n besondere risiko in, aangesien hulle in die geval van 'n konflik na hul tuislande kan terugkeer.

Regsonsekerhede rakende spesifieke verpligtinge in geval van 'n noodgeval bemoeilik beplanning. Baie maatskappye weet nie presies wat kan gebeur en hoe om voor te berei nie. Die koste van voorsorgmaatreëls moet teen onsekere risiko's opgeweeg word.

Watter rol speel kuberaanvalle en hibriede bedreigings?

Kuber-aanvalle en hibriede bedreigings hou 'n besondere gevaar in vir logistiek in die agtergebied. Brigadier-generaal Lungershausen het uitdruklik gewaarsku: "Kuber-aanvalle, waaraan Europese maatskappye reeds ly in Rusland se hibriede oorlog, is veral krities vir logistiek in die agtergebied."

Die bedreigings is uiteenlopend: Losprysware-aanvalle kan data enkripteer en stelsels verlam. DDoS-aanvalle oorlaai IT-stelsels en ontwrig kommunikasie. Voorsieningsketting-aanvalle buit verskafferskwesbaarhede uit. Die manipulasie van logistieke data kan lei tot verkeerde aflewerings en chaos.

Moderne logistieke stelsels, met hul genetwerkte IT-stelsels, GPS-opsporing, digitale vragdokumente en outomatiese pakhuise, bied talle aanvalspunte. 'n Suksesvolle kuberaanval op sentrale logistieke spilpunte kan voorrade op groot skaal ontwrig. Daarom eis die Bundeswehr dat maatskappye moderne sekuriteitstegnologieë implementeer en hul kritieke infrastruktuur beskerm.

Hoe kan maatskappye voorberei vir ontwrigtings in die voorsieningsketting?

Voorbereiding vir ontwrigtings in die voorsieningsketting vereis 'n sistematiese benadering. Maatskappye moet eers 'n omvattende risiko-analise uitvoer om kritieke afhanklikhede te identifiseer. Dit sluit in die assessering van enkelbronrisiko's, die analise van geografiese konsentrasies en die identifisering van kritieke komponente.

Gebaseer op hierdie analise kan maatskappye hul veerkragtigheid versterk deur verskeie maatreëls: diversifikasie van verskaffers en verkrygingskanale (dubbele of veelvuldige verkryging), die bou van strategiese voorraad vir kritieke komponente, die ontwikkeling van alternatiewe vervoerroetes en -middele, die implementering van robuuste IT-sekuriteitstelsels, en die gereelde oefening van krisisscenario's.

Dit is veral belangrik om noodplanne te ontwikkel wat verantwoordelikhede en prosedures vir verskeie scenario's duidelik definieer. Hierdie planne moet gereeld hersien en met verskaffers en kliënte gekoördineer word. Belegging in digitale stelsels vir intydse voorsieningskettingmonitering kan vroeë waarskuwing van ontwrigtings bied.

Die belangrikheid van veerkragtige strukture

Wat beteken veerkragtigheid vir maatskappye in die verdedigingskonteks?

Veerkragtigheid in die verdedigingskonteks beteken die vermoë van maatskappye om hul funksionaliteit te handhaaf of vinnig te herstel, selfs onder uiterste toestande. Brigadier-generaal Lungershausen het beklemtoon: "'n Veerkragtige ekonomie – wat ons nodig het – kan vinniger op onverwagte uitdagings reageer."

Veerkragtigheid omvat verskeie dimensies: strukturele veerkragtigheid deur oorbodige stelsels en prosesse, personeelveerkragtigheid deur opgeleide en voorbereide werknemers, tegniese veerkragtigheid deur robuuste en veilige IT-stelsels, finansiële veerkragtigheid deur voldoende reserwes, en organisatoriese veerkragtigheid deur buigsame strukture.

In 'n verdedigingsituasie moet maatskappye kragonderbrekings, kuberaanvalle, personeeltekorte, ontwrigtings in die voorsieningsketting en fisiese bedreigings verwag. Veerkragtige maatskappye het voorsorgmaatreëls vir hierdie scenario's getref en kan voortgaan om hul dienste te lewer, selfs onder ongunstige toestande.

Watter maatreëls verhoog die veerkragtigheid van maatskappye?

Die versterking van korporatiewe veerkragtigheid vereis 'n omvattende pakket maatreëls. Wat infrastruktuur betref, moet maatskappye in outonome energiebronne belê, soos noodkragopwekkers, fotovoltaïese stelsels met berging, of hul eie windturbines. Oorbodige kommunikasiestelsels en fisiese sekuriteitsmaatreëls soos heinings, toegangsbeheerstelsels en toesigkameras verhoog beskerming.

Vanuit 'n organisatoriese perspektief word dit aanbeveel om veiligheidsbeamptes aan te stel, gedetailleerde noodplanne op te stel en gereelde krisisoefeninge uit te voer. Die identifisering van werknemers met spesiale vaardighede uit hul werk met die brandweer, die Federale Agentskap vir Tegniese Verligting (FVV), of as reserviste kan waardevol wees in 'n noodgeval.

Wat personeel betref, moet maatskappye opleiding aanbied om bewustheid van sekuriteitsrisiko's te verhoog, kruisopleiding implementeer om afwesighede te vergoed, en addisionele spesialiste oplei. Die Duitse Gewapende Magte beveel spesifiek aan om addisionele vragmotorbestuurders op te lei.

Tegnies is die implementering van robuuste kuberveiligheidsmaatreëls noodsaaklik, asook gereelde rugsteun en rampherstelplanne, asook die diversifisering van IT-stelsels en verskaffers.

Hoe kan klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) veerkragtigheid bou?

Klein en mediumgrootte ondernemings staar besondere uitdagings in die gesig om veerkragtigheid te bou omdat hulle dikwels beperkte hulpbronne het. Daar is egter effektiewe benaderings wat selfs met beperkte hulpbronne geïmplementeer kan word.

KMO's moet begin met 'n risiko-analise wat fokus op die mees kritieke areas. Dikwels kan eenvoudige maatreëls soos die dokumentasie van sleutelprosesse, die identifisering van sleutelpersoneel en die skep van basiese noodplanne veerkragtigheid aansienlik verbeter.

Samewerking bied spesiale geleenthede vir KMO's. Deur met ander maatskappye saam te werk, kan hulpbronne gedeel word en sinergieë benut word. Dit kan gesamentlike sekuriteitskonsepte, gedeelde noodkragvoorrade of wedersydse ondersteuningsooreenkomste insluit. Bedryfsverenigings en kamers van koophandel en nywerheid bied dikwels ondersteuning en advies.

Digitalisering kan KMO's help om meer buigsaam te word. Wolkoplossings maak plek-onafhanklike werk moontlik en verminder afhanklikheid van fisiese infrastruktuur. Terselfdertyd moet sekuriteitsaspekte egter ook in ag geneem word.

Konkrete voorbereidende maatreëls vir maatskappye

Watter eerste stappe moet maatskappye neem?

Maatskappye moet begin met 'n sistematiese inventaris. Die eerste stap is om 'n bedreigingsassessering uit te voer wat potensiële bedreigings identifiseer en assesseer. Dit moet beide direkte militêre bedreigings en indirekte impakte soos kuberaanvalle, ontwrigtings in die voorsieningsketting of personeelafwesighede in ag neem.

Vervolgens moet 'n inventaris van kritieke prosesse en hulpbronne gedoen word. Watter prosesse is noodsaaklik vir die maatskappy se oorlewing? Watter werknemers beskik oor sleutelkompetensies? Watter verskaffers is onontbeerlik? Hierdie analise vorm die basis vir alle verdere maatreëls.

Die aanstelling van 'n sekuriteitsbeampte of die vorming van 'n krisisspan skep duidelike verantwoordelikhede. Hierdie persoon of groep moet skakeling met plaaslike owerhede, die Bundeswehr en hulporganisasies vestig en handhaaf. Deelname aan Bundeswehr-inligtingsgeleenthede oor die "Operasionele Plan Duitsland" bied belangrike insigte in verwagtinge en opsies.

Hoe moet noodplanne ontwerp word?

Doeltreffende noodplanne moet duidelik gestruktureer, prakties en gereeld opgedateer wees. Hulle moet 'n verskeidenheid scenario's dek, van korttermyn-ontwrigtings tot langtermyn-krisisse. Elke plan moet duidelike snellerkriteria definieer sodat vinnig opgetree kan word in 'n noodgeval.

Die planne moet die volgende elemente insluit: waarskuwings- en kommunikasiekettings met huidige kontakbesonderhede, verantwoordelikhede en adjunkte vir alle kritieke funksies, instruksies vir aksie vir verskeie scenario's, lyste van kritieke hulpbronne en hul alternatiewe, ontruimings- en beskermingskonsepte vir personeel en belangrike bates.

Praktiese aspekte is veral belangrik. Komplekse, teoretiese planne misluk dikwels in die werklikheid. In plaas daarvan moet instruksies eenvoudig en duidelik wees. Kontrolelyste en vloeidiagramme verhoog toepaslikheid onder stres. Die planne moet bekend en toeganklik wees vir alle relevante werknemers, selfs al faal normale kommunikasiekanale.

Watter rol speel oefeninge en opleiding?

Oefeninge en opleiding is noodsaaklik om die doeltreffendheid van noodplanne te toets en werknemers voor te berei vir krisissituasies. Slegs deur gereelde opleiding kan prosedures geïnternaliseer word en swakpunte geïdentifiseer word.

Maatskappye behoort 'n verskeidenheid oefenformate te gebruik: Tafelbladoefeninge maak voorsiening vir die bespreking van scenario's sonder groot moeite. Kommunikasieoefeninge toets waarskuwingskettings en inligtingvloei. Funksionele oefeninge toets spesifieke areas soos IT-herstel of ontruimings. Volskaalse oefeninge simuleer realistiese krisissituasies met alle deelnemers.

Die Bundeswehr beveel spesifiek aan dat werknemers met ervaring van reserwediens of nooddienste geïntegreer word. Hierdie werknemers bring waardevolle vaardighede en kan as vermenigvuldigers optree. Maatskappye moet hierdie werknemers vrystel vir opleidingsessies met hul organisasies – beide kante trek voordeel hieruit.

Die samewerking tussen die weermag en die burgerlike samelewing

Hoe werk siviele-militêre samewerking (SMC)?

Siviele-militêre samewerking (SMC) is die gekoördineerde interaksie van regerings- en nie-regeringsorganisasies met die gewapende magte. Dit is 'n noodsaaklike komponent van algehele verdediging en maak die optimale gebruik van militêre en burgerlike vermoëns moontlik.

In Duitsland is die Sentrale Militêre Kommando (SMM) so georganiseer dat burgerlike strukture selfs in 'n verdedigingstoestand in plek bly. Anders as in sommige ander lande, kan die gewapende magte nie "uitsluit" nie. Die demokraties gelegitimeerde burgerlike owerhede behou hul verantwoordelikheid, maar word deur die Bundeswehr ondersteun.

Praktiese implementering vind op verskeie vlakke plaas: Op federale vlak koördineer die Federale Ministerie van Verdediging met ander ministeries. Op staatsvlak werk die Bundeswehr se staatskommando's saam met staatsowerhede. Op plaaslike vlak tree die distrikskakelkommando's op as die koppelvlak tussen die Bundeswehr en plaaslike owerhede, sowel as die privaatsektor.

Watter strukture ondersteun samewerking?

Gevestigde strukture bestaan op verskeie vlakke vir siviele-militêre samewerking. Die Bundeswehr Territoriale Take Kommando, met sy streekkommando's in elke Duitse staat, vorm die militêre ruggraat. Hierdie kommando's is die primêre kontakpunte vir siviele owerhede en maatskappye.

Die distrikskakelkommando's op plaaslike vlak bestaan grootliks uit reserviste, waarvan baie self aktief is in die streeksekonomie. Hulle is vertroud met plaaslike toestande en kan vinnig verbande vestig tussen militêre vereistes en burgerlike geleenthede in 'n noodgeval.

Aan die burgerlike kant is die staats- en plaaslike rampbestuursowerhede belangrike vennote. Die Federale Kantoor vir Burgerlike Beskerming en Rampbystand (BBK) koördineer op federale vlak en ontwikkel standaarde vir plaaslike gevaarvoorkomingsbeplanning, wat ook aspekte van burgerlike beskerming insluit.

Die Kamers van Nywerheid en Koophandel tree op as 'n belangrike koppelvlak tussen die sakewêreld, die gewapende magte en die owerhede vir burgerlike verdediging. Hulle kan hul lidmaatskappye inlig en adviseer en, indien nodig, kontakte fasiliteer.

Hoe kan maatskappye die Bundeswehr kontak?

Maatskappye het verskeie opsies om die Bundeswehr te kontak en meer te wete te kom oor hul potensiële rol in verdediging. Die eerste kontakpunt is dikwels die verantwoordelike Bundeswehr-streekbevel, wat in elke Duitse staat verteenwoordig word.

Die Bundeswehr hou gereeld inligtingsgeleenthede oor die "Operasionele Plan Duitsland". Hierdie word dikwels in samewerking met die Kamers van Nywerheid en Koophandel gehou. Maatskappye moet hul Kamer van Nywerheid en Koophandel kontak om uit te vind oor beplande geleenthede en deel te neem.

Vir gespesialiseerde logistieke vrae kan maatskappye ook direk met die Bundeswehr Logistiek Kommando in Erfurt in verbinding tree. Logistieke maatskappye wat hul kapasiteit in 'n noodgeval beskikbaar kan stel, moet veral vroegtydig kontak maak.

Die distrikskakelkommando's bied 'n ander kontakopsie op plaaslike vlak. Hulle kan bereik word deur die staatskommando's of dikwels deur die munisipale owerhede.

Houerterminaalstelsels vir pad, spoor en see in die dubbelgebruik-logistieke konsep van swaardienslogistiek – Kreatiewe beeld: Xpert.Digital

In 'n wêreld wat gekenmerk word deur geopolitieke omwentelinge, brose voorsieningskettings en 'n nuwe bewustheid van die kwesbaarheid van kritieke infrastruktuur, ondergaan die konsep van nasionale veiligheid 'n fundamentele herwaardering. 'n Staat se vermoë om sy ekonomiese voorspoed, die voorsiening van sy bevolking en sy militêre vermoë te verseker, hang toenemend af van die veerkragtigheid van sy logistieke netwerke. In hierdie konteks ontwikkel die term "dubbele gebruik" van 'n niskategorie van uitvoerbeheer na 'n oorkoepelende strategiese doktrine. Hierdie verskuiwing is nie bloot 'n tegniese aanpassing nie, maar 'n noodsaaklike reaksie op die "keerpunt" wat die diepgaande integrasie van burgerlike en militêre vermoëns vereis.

Geskik vir:

• Houerterminale stelsels vir pad, spoor en see in die dubbelgebruik-logistieke konsep van swaardienslogistiek

Tegnologiese aspekte en digitalisering

Watter rol speel digitalisering in militêre logistiek?

Digitalisering is 'n tweesnydende swaard vir militêre logistiek. Aan die een kant maak dit beduidende doeltreffendheidswinste en beter koördinering moontlik, maar aan die ander kant skep dit nuwe kwesbaarhede.

Moderne digitale stelsels maak intydse vervoeropsporing, geoptimaliseerde roetebeplanning, outomatiese pakhuisbestuur, forward-looking toerustingonderhoud en beter koördinering tussen verskillende akteurs moontlik. Hierdie vermoëns is noodsaaklik om aan die komplekse vereistes van nasionale en alliansieverdediging te voldoen.

Terselfdertyd ontstaan nuwe risiko's. Netwerkstelsels bied aanvalspunte vir kuberaanvalle. Die afhanklikheid van GPS en ander satellietgebaseerde stelsels maak logistiek kwesbaar vir ontwrigtings. Die kompleksiteit van digitale stelsels kan problematies raak in 'n krisis as spesialiste onbeskikbaar raak of stelsels in die gedrang kom.

Die Bundeswehr en sy burgerlike vennote moet dus 'n gebalanseerde benadering vind: die gebruik van digitale tegnologieë om doeltreffendheid te verhoog terwyl analoog-terugvalvlakke en robuuste sekuriteitsmaatreëls gehandhaaf word.

Hoe kan maatskappye hulself teen kuberaanvalle beskerm?

Beskerming teen kuberaanvalle vereis 'n veelvlakkige benadering. Maatskappye moet tegniese, organisatoriese en personeelmaatreëls kombineer om hul veerkragtigheid te verhoog.

Tegniese maatreëls sluit in: implementering van brandmure en indringingsopsporingstelsels, gereelde opdaterings en opknappings van alle stelsels, enkripsie van sensitiewe data, netwerksegmentering om skade te beperk, gereelde rugsteun met vanlynberging, en tweefaktor-verifikasie vir kritieke stelsels.

Organisatories behoort maatskappye duidelike IT-sekuriteitsbeleide te vestig, kuberveiligheidsnoodplanne te ontwikkel, gereelde sekuriteitsoudits uit te voer en verantwoordelikhede duidelik te definieer. Samewerking met gespesialiseerde sekuriteitsdiensverskaffers kan voordelig wees.

Die menslike faktor moet nie onderskat word nie. Gereelde opleiding om bewustheid van phishing en sosiale manipulasie te verhoog, is noodsaaklik. Werknemers moet weet hoe om verdagte aktiwiteite te herken en aan te meld. Die beginsel van minimum voorregtoekenning – elke werknemer word slegs die toegangsregte toegeken wat nodig is vir hul werk – verminder ook risiko's.

Watter digitale stelsels is veral krities?

Verskeie digitale stelsels is krities in die logistieke bedryf. Ondernemingshulpbronbeplanning (ERP)-stelsels beheer dikwels hele maatskappyprosesse. 'n Mislukking of kompromie kan die maatskappy heeltemal verlam. Pakhuisbestuurstelsels (WMS) is noodsaaklik vir pakhuisbestuur – daarsonder is doeltreffende pluk- en voorraadbestuur feitlik onmoontlik.

Vervoerbestuurstelsels (TMS) koördineer voertuigvlote en roetes. GPS-opsporing en telematiese stelsels maak die opsporing van verskepings intyds moontlik. Hierdie stelsels is veral kwesbaar vir ontwrigtings of manipulasie, wat kan lei tot verkeerde aflewerings of verlore vrag.

Kommunikasiestelsels soos e-pos, telefonie en boodskappe is van kritieke belang vir koördinering. Digitale dokumentstelsels bestuur verskepingsdokumente, doeanerekords en ander belangrike dokumente. Die mislukking van hierdie stelsels kan tot aansienlike vertragings lei.

Maatskappye behoort noodplanne vir al hierdie kritieke stelsels te ontwikkel, insluitend analoog-terugvalstelsels. Die vermoë om met papier- en telefoonstelsels te werk, kan van kritieke belang wees in 'n krisis.

Praktiese voorbeelde en aanbevelings vir aksie

Watter konkrete voorbeelde is daar van suksesvolle voorbereiding?

Sommige maatskappye het reeds voorbeeldige krisisvoorbereidingsmaatreëls geïmplementeer. 'n Groot logistieke diensverskaffer in Noord-Duitsland het 'n omvattende veerkragtigheidsprogram van stapel gestuur. Die maatskappy het bykomende vragmotorbestuurders opgelei, 'n outonome kragtoevoer met behulp van fotovoltaïese en batteryberging opgestel, en oorbodige IT-stelsels op verskeie plekke geïmplementeer.

'n Mediumgrootte vervoermaatskappy in Beiere het noue bande met die plaaslike distrikskakelbeampte gesmee. Gereelde gesamentlike oefeninge het beide kante gehelp om prosesse te optimaliseer. Die maatskappy verskaf voertuie vir opleidingsdoeleindes en trek in ruil daarvoor voordeel uit sekuriteitsopleiding wat deur die Bundeswehr verskaf word.

'n Chemiese logistieke maatskappy het 'n innoverende werknemersopleidingskonsep ontwikkel. Alle bestuurders word ook as vurkhyserbestuurders opgelei, en kantoorpersoneel ontvang basiese kennis van pakhuisbestuur. Hierdie buigsaamheid maak dit makliker om vir personeeltekorte te vergoed.

Wat beveel die Bundeswehr spesifiek aan?

Die Bundeswehr het konkrete aanbevelings vir maatskappye ontwikkel gebaseer op die "Operasionele Plan Duitsland." Luitenant-kolonel Jörn Plischke het die belangrikste punte by geleenthede opgesom:

Personeelvoorsiening: “Vir elke 100 werknemers, lei ten minste vyf bykomende vragmotorbestuurders op wat jy nie nodig het nie.” Hierdie reserwe is belangrik omdat 70 persent van alle vragmotors in Duitsland deur Oos-Europeërs bestuur word, wat moontlik nie beskikbaar sal wees in die geval van 'n konflik nie.

Energie-selfvoorsiening: Maatskappye moet in hul eie energievoorsiening belê – dieselkragopwekkers vir noodgevalle, maar ook volhoubare oplossings soos windturbines of fotovoltaïese eenhede. "Dit maak jou minder afhanklik van kragonderbrekings," sê die Bundeswehr.

Netwerkvorming: "Handhaaf noue kontak met Binnelandse Veiligheid, die Federale Agentskap vir Tegniese Verligting (THW), of die brandweer. Dit sal jou 'n paar dae per jaar kos, maar in 'n krisis sal jy 'n direkte skakel met die mense hê."

Noodbeplanning: Elke maatskappy benodig 'n konkrete krisisplan wat aan alle werknemers bekend is en gereeld geoefen word.

Hoe lyk 'n aksieplan vir die volgende paar jaar?

'n Gestruktureerde aksieplan moet kort-, medium- en langtermynstappe insluit:

Korttermyn (binne 6 maande): Die uitvoering van 'n risiko-analise, deelname aan inligtingsgeleenthede wat deur die Bundeswehr georganiseer word, die identifisering van werknemers met relevante bykomende kwalifikasies, die voorbereiding van basiese noodplanne en die vestiging van kontakte met plaaslike owerhede en die Bundeswehr.

Mediumtermyn (6-18 maande): Implementering van kuberveiligheidsmaatreëls, begin van addisionele opleiding (bv. vragmotorbestuurders), uitvoering van aanvanklike krisisoefeninge, vestiging van oortollighede in kritieke gebiede en belegging in noodkragvoorrade.

Langtermyn (18 maande tot 2029): Volledige implementering van veerkragtigheidsmaatreëls, gereelde oefeninge en planaanpassings, ontwikkeling van outonome energievoorsiening, diversifikasie van voorsieningskettings, en voortdurende verbetering gebaseer op lesse wat uit oefeninge geleer is.

Samewerking as 'n suksesfaktor: beskerming van die ekonomie en samelewing

Hoe sal die bedreigingsituasie waarskynlik ontwikkel?

Veiligheidskundiges verwag dat die situasie verder sal eskaleer. Rusland is besig om sy gewapende magte massief te herbewapen en te moderniseer. Die produksie van militêre toerusting oorskry die behoeftes vir die oorlog in Oekraïne aansienlik, wat dui op verdere ambisies.

Terselfdertyd neem hibriede bedreigings toe. Kuber-aanvalle op kritieke infrastruktuur neem toe, en disinformasieveldtogte probeer Westerse samelewings destabiliseer. Afhanklikheid van globale voorsieningskettings en digitale stelsels maak moderne samelewings kwesbaar.

NAVO en Duitsland reageer met verhoogde verdedigingspogings. Die Bundeswehr word gemoderniseer en uitgebrei, en samewerking met burgerlike akteurs word geïntensifeer. Nietemin bly die tyd kort tot 2029 om alle nodige maatreëls te implementeer.

Watter rol sal die ekonomie in die toekoms in verdediging speel?

Die ekonomie sal 'n toenemend sentrale rol in algehele verdediging speel. Die onderskeid tussen militêre en burgerlike sfere word toenemend vaag. Moderne konflikte word nie net met militêre middele beveg nie, maar omvat ekonomiese, tegnologiese en inligtingsdimensies.

Maatskappye word nie meer bloot as verskaffers of diensverskaffers beskou nie, maar as 'n integrale deel van die verdedigingsargitektuur. Dit vereis 'n heroorweging: Verdediging is nie meer uitsluitlik die verantwoordelikheid van die staat nie, maar 'n verantwoordelikheid van die samelewing as geheel.

Die Kamers van Nywerheid en Koophandel posisioneer hulself as 'n belangrike koppelvlak tussen sake- en veiligheidsowerhede. Hulle ondersteun maatskappye in hul voorbereidings en koördineer tussen verskeie belanghebbendes in 'n noodgeval. Hierdie rol sal in die komende jare verder uitgebrei word.

Wat is die belangrikste bevindinge vir maatskappye?

Die belangrikste les is: voorbereiding is nie 'n opsie nie, maar 'n noodsaaklikheid. Maatskappye wat nie voorberei vir potensiële krisisse nie, stel nie net hul eie bestaan in gevaar nie, maar ook die land se verdedigingsvermoëns.

Veerkragtigheid betaal ook af tydens normale bedrywighede. Krisisvoorbereidingsmaatreëls soos oorbodige stelsels, opgeleide werknemers en robuuste prosesse verbeter ook daaglikse operasionele betroubaarheid. Beleggings in veerkragtigheid is dus nie versinkte koste nie, maar dra by tot langtermyn-mededingendheid.

Samewerking is die sleutel tot sukses. Geen maatskappy kan alleen vir alle gebeurlikhede voorberei nie. Samewerking met ander maatskappye, regeringsagentskappe en die gewapende magte vermenigvuldig 'n mens se eie vermoëns. Netwerke wat gedurende kalmer tye gebou word, is van onskatbare waarde in noodgevalle.

Die tyd om op te tree is nou. Met elke jaar wat verbygaan, word voorbereiding moeiliker. Maatskappye moet nie wag vir perfekte planne nie, maar eerder met pragmatiese stappe begin. Selfs klein maatreëls verhoog veerkragtigheid en kan 'n verskil maak in 'n noodgeval.

Versterking van algehele verdediging: Waarom logistieke maatskappye nou moet optree

Logistiek is die ruggraat van moderne gewapende magte en dus noodsaaklik vir Duitsland se verdedigingsvermoë. Sonder die ondersteuning van die burgerlike sektor kan die Bundeswehr nie sy nasionale en alliansie-verdedigingsmissies vervul nie. Dit maak maatskappye, veral in die logistieke sektor, 'n integrale deel van die algehele verdediging.

Die uitdagings is kompleks en veelsydig. Van kuber-aanvalle tot ontwrigtings in die voorsieningsketting tot personeeltekorte, moet maatskappye voorberei vir 'n wye verskeidenheid scenario's. Dit vereis belegging, herbesinning en 'n bereidwilligheid om met regeringsagentskappe saam te werk.

Terselfdertyd bied voorbereiding vir noodgevalle ook geleenthede. Veerkragtige maatskappye is nie net meer bestand teen krisisse nie, maar is dikwels ook meer doeltreffend en mededingend tydens normale bedrywighede. Noue samewerking met die Bundeswehr en ander owerhede skep netwerke wat op 'n verskeidenheid maniere gebruik kan word.

Die tyd tot 2029 is kort, maar voldoende as daar nou opgetree word. Elke maatskappy behoort sy rol in algehele verdediging ernstig op te neem en konkrete stappe te neem om voor te berei. Slegs deur die samewerking van alle sosiale magte kan 'n effektiewe afskrikmiddel gebou word wat vrede in Europa verseker.

Brigadier-generaal Lungershausen se boodskap by LOG.NET 2025 was duidelik: "Sonder die burgerlike sektor kan daar geen logistiek wees in die geval van 'n ramp nie." Hierdie insig behoort as 'n aansporing vir alle maatskappye te dien om hul verantwoordelikhede na te kom en hul bydrae tot die veiligheid van ons land te lewer. Want een ding is seker: 'n Sterk, veerkragtige ekonomie is die beste versekering teen krisisse van alle soorte – en dus 'n onontbeerlike komponent van krisisse wat konflikte voorkom voordat dit ontstaan.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

Voorsitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn