Gepubliseer op: 2 Junie 2025 / Opgedateer op: 2 Junie 2025 – Outeur: Konrad Wolfenstein
Europese Toeganklikheidswet – Die Toeganklikheidsversterkingswet (BFSG): Waarskuwings, boetes en regsgevolge – Beeld: Xpert.Digital
Regstoeganklikheid: Waarvoor maatskappye nou moet voorberei
Die Europese Toeganklikheidswet: Drastiese gevolge vir nie-nakoming
Die Wet op die Versterking van Toeganklikheid (BFSG) tree binnekort op 28 Junie 2025 in werking en sal beduidende wetlike verpligtinge op baie maatskappye plaas. Trouens, maatskappye wat nie daaraan voldoen nie, loop die risiko van beide staak-en-ophou-briewe ingevolge mededingingswetgewing en aansienlike boetes. Die wet omset EU-richtlijn 2019/882 (Europese Toeganklikheidswet) in Duitse wetgewing en verplig verskaffers van sekere produkte en dienste om toeganklikheid te verseker. Die wetlike gevolge is aansienlik strenger as met ander wette, aangesien die wetgewer duidelik wil aandui dat implementering ernstig opgeneem moet word.
Risiko om 'n waarskuwingsbrief onder die BFSG te ontvang
Regsbasis vir staak-en-ophou-briewe
Waarskuwings vir oortredings van die Duitse Federale Finansiële Toesighoudende Owerheid (BaFin) is inderdaad moontlik en is gebaseer op mededingingswetgewing. Volgens Artikel 3a van die Duitse Wet teen Onbillike Mededinging (UWG) is dit onbillik om strydig op te tree met 'n statutêre bepaling wat ook bedoel is om markgedrag in die belang van markdeelnemers te reguleer. Die oortreding moet waarskynlik die belange van verbruikers, ander markdeelnemers of mededingers merkbaar sal benadeel. Die deurslaggewende faktor is of die bepalings van die BaFin geklassifiseer kan word as sogenaamde markgedragsreëls wat mededingende relevansie het kragtens Artikel 3a UWG.
Die gronde vir die uitreiking van staak-en-ophou-briewe vir oortredings van die Duitse Federale Verbruikersbeskermingswet (BFSG) spruit voort uit die feit dat die Wet uitgebreide verpligtinge op ekonomiese operateurs met betrekking tot goedere en dienste plaas. Die Wet is spesifiek ontwerp om verbruikers met gestremdhede te beskerm. Vervaardigers wat nie aan die regulasies voldoen nie, oortree dus 'n verbruikersbeskermingsstandaard en verkry 'n mededingende voordeel bo wetsgehoorsame vervaardigers. Dit kan beslis as 'n beduidende benadeling van die markposisie van ander maatskappye beskou word.
Persone en organisasies wat gemagtig is om staak-en-staakbriewe uit te reik
Die reg om stakingsbriewe uit te reik word aan verskeie partye toegestaan. Volgens Artikel 8 van die Duitse Wet teen Onbillike Mededinging (UWG) is die volgende geregtig om dit te doen: mededingers wat soortgelyke dienste in 'n beduidende mate aanbied, sekere handels- en verbruikersverenigings (mits hulle by die Federale Kantoor van Justisie geregistreer is), en kamers van nywerheid en handel. Hierdie regulasie het ten doel om mededingers in staat te stel om onwettige gedrag deur hul mededingers te voorkom om billike marktoestande te waarborg.
'n Belangrike aspek is dat daar, anders as die AVG, geen algemene reg tot aksie is vir privaat individue of prokureurs wat spesialiseer in staak-en-staakbriewe nie. Die primêre weg is deur marktoesigowerhede. Mededingingswetgewing kan egter steeds 'n moontlikheid bied vir onbetrokke derde partye, soos prokureurs wat spesialiseer in staak-en-staakbriewe, om regsgedinge aanhangig te maak, hoewel die presiese prosedures nog nie ten volle opgeklaar is nie.
Inhoud en vorm van 'n BFSG-waarskuwing
'n Staak-en-ophou-brief wat uitgereik word kragtens die Duitse Federale Wet op Databeskerming (BDSG) is 'n formele eis om van onwettige gedrag te weerhou. Hierdie briewe bevat tipies 'n vooraf voorbereide, wetlik bindende verklaring om te staak en op te hou, wat ontwerp is om enige herhaling te voorkom. Dikwels sluit die brief ook 'n faktuur vir aangegaan koste of 'n vaste fooi in. Die doel is om die geskil buite die hof op te los.
'n Staak-en-ophou-brief moet sekere inligting bevat: die naam van die sender, die rede en omvang van die beweerde oortreding, 'n berekening van enige potensiële koste, en besonderhede rakende die eiser se reg op die oortreding. Versigtigheid word aangeraai wanneer op 'n staak-en-ophou-brief gereageer word, aangesien die indiening van 'n verklaring van staking verreikende gevolge kan hê. 'n Aansienlike kontraktuele boete kan opgelê word vir enige verdere oortredings.
Boetes en amptelike sanksies
Bedrag en kategorieë van boetes
Die Federale Padverkeerswet (BFSG) maak voorsiening vir aansienlike boetes, wat trapsgewys toegeken word na gelang van die tipe oortreding. Volgens Artikel 37 van die BFSG kan administratiewe oortredings gestraf word met 'n boete van tot €100 000 in ernstige gevalle en met 'n boete van tot €10 000 in ander gevalle. Hierdie onderskeid weerspieël die erns wat die wetgewer aan sekere oortredings heg.
Ernstige oortredings, strafbaar met boetes van tot €100,000, sluit in die plasing van produkte op die mark wat nie aan toeganklikheidsvereistes voldoen nie, ontbrekende CE-merke en ander fundamentele oortredings van verpligtinge. Minder ernstige oortredings, soos ontbrekende toeganklike inligting of onvolledige inligting, kan met boetes van tot €10,000 gestraf word. Hierdie boeteklasse toon dat die wetgewer die afdwinging van toeganklikheidsvereistes ernstig opneem.
Prosedures in geval van oortredings
Die prosedure vir nie-nakoming van die Duitse Federale Kantoor vir Inligtingsekuriteitswet (BSI) is duidelik gestruktureer en volg 'n trapsgewyse stelsel. Eerstens ondersoek die marktoesigowerheid of dit rede het om te glo dat 'n produk of diens nie aan die toeganklikheidsvereistes voldoen nie. Ekonomiese operateurs is verplig om saam te werk aan hierdie ondersoek. Die marktoesigowerheid kan ook 'n diens sonder 'n spesifieke rede ondersoek, gebaseer op toepaslike ewekansige steekproewe.
Indien die marktoesigowerheid bepaal dat 'n produk of diens nie aan toeganklikheidsvereistes voldoen nie, sal dit die ekonomiese operateur versoek om gepaste maatreëls te tref om dit binne 'n redelike tydsbestek in ooreenstemming te bring. Die ekonomiese operateur het die reg om in hierdie proses gehoor te word. Indien die operateur versuim om aan hierdie versoek te voldoen, kan die marktoesigowerheid verdere maatreëls tref, insluitend die oplegging van boetes.
Bevoegde owerhede en organisasie
Markbewaking word deur spesiaal gevestigde owerhede uitgevoer. Oorspronklik was dit beplan dat elke federale staat sy eie markbewakingsowerheid sou stig. Dit blyk egter nou dat die state ooreengekom het om 'n landwye markbewakingsowerheid te stig en te befonds. Hierdie owerheid sal die "Gesamentlike Markbewaking van die Federale State vir die Toeganklikheid van Produkte en Dienste (MLBF)" genoem word en sal in Sakse-Anhalt geleë wees.
Verskeie Duitse state, insluitend Baden-Württemberg, Berlyn, Nedersakse, Sakse-Anhalt en Thüringen, het reeds die interstaatlike verdrag goedgekeur wat vir die stigting van die agentskap vereis word. Dit is dus waarskynlik dat daar in plaas van 16 individuele marktoesigowerhede slegs die MLBF sal wees. Hierdie sentralisering kan lei tot meer eenvormige afdwinging van die vereistes van die Duitse Federale Finansiële Toesighoudende Owerheid (BaFin).
Geaffekteerde maatskappye en toepassingsgebiede
Produkte en dienste aangeteken
Die BFSG dek 'n wye reeks produkte en dienste in beide die digitale en analoog sektore. Die digitale produkte wat gedek word, sluit in rekenaars, tablette, slimfone, e-boeklesers en ander digitale toestelle. Die dienste wat spesifiek gedek word, sluit in e-handelsplatforms, aanlynwinkels, bankdienste, digitale besprekingstelsels en mobiele toepassings van vervoermaatskappye.
Selfbedieningsterminale soos OTM'e val ook onder die regulasies van die BFSG (Federale Wet op die Beskerming van Persoonlike Data). Webwerwe en mobiele toepassings moet ontwerp word om toeganklik te wees vir B2C-verskaffers, hoewel daar verskille is tussen B2B- en B2C-aanbiedinge. Die vereistes is gebaseer op die standaarde van EN 301 549, wat weer gebaseer is op die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG).
Maatskappygroottes en uitsonderings
Die BFSG (Federale Wet op die Beskerming van Verbruikers) is oor die algemeen van toepassing op alle maatskappye wat relevante produkte of dienste aanbied. Daar is egter belangrike uitsonderings vir mikro-ondernemings. Die wet is hoofsaaklik van toepassing op maatskappye met meer as 10 werknemers en 'n jaarlikse omset van meer as €2 miljoen. Mikro-ondernemings is slegs vrygestel as hulle uitsluitlik dienste lewer – sodra hulle produkte vervaardig of verkoop, is die wet ook op hulle van toepassing.
Hierdie regulasie beteken dat selfs kleiner maatskappye geraak kan word as hulle produkte op die mark plaas. Die onderskeid tussen B2B en B2C is hier relevant, aangesien die vereistes hoofsaaklik op verbruikerstransaksies van toepassing is. Maatskappye moet dus noukeurig ondersoek of en in watter mate hulle deur die BFSG-vereistes geraak word.
Tydelike toepassing
Die vereistes van die Duitse Federale Kantoor vir Inligtingsekuriteitswet (BfSG) is oor die algemeen van toepassing op produkte wat na 28 Junie 2025 op die mark geplaas word, sowel as op dienste wat na 28 Junie 2025 aan verbruikers verskaf word. Dit beteken dat maatskappye slegs 'n paar weke oor het om hul aanbiedinge dienooreenkomstig aan te pas. Na hierdie sperdatum moet alle nuwe produkte en dienste aan die toeganklikheidsvereistes voldoen.
Produkte en dienste wat reeds op die mark is, word oor die algemeen nie terugwerkend beïnvloed nie. Maatskappye moet egter in gedagte hou dat indien hul aanbiedinge na die sperdatum verander of hersien word, die nuwe vereistes van toepassing sal wees. Vroeë aanpassing kan dus raadsaam wees om duur hersienings later te vermy.
Beskermende maatreëls en nakomingsstrategieë
Voorkomende maatreëls om sanksies te vermy
Om stakingsbriewe en boetes te vermy, moet maatskappye proaktief optree en hul digitale aanbiedinge betyds hersien. 'n Belangrike aanbeveling is om bladsye wat publiek toeganklik is sonder 'n aanmelding te optimaliseer om te verseker dat hulle nie foute in outomatiese toetsinstrumente soos Wave toon nie. Baie maatskappye wat massa-staking-en-stakingbriewe uitreik, gebruik sulke outomatiese instrumente, dus kan optimalisering vir hierdie stelsels 'n mate van beskerming bied.
Die implementering van die tegniese standaarde van EN 301 549 is noodsaaklik vir voldoening. Hierdie standaard is gebaseer op die internasionaal erkende Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) en definieer die spesifieke tegniese vereistes vir toeganklikheid. Maatskappye moet hul webwerwe en toepassings sistematies nagaan vir voldoening aan hierdie standaarde en die nodige aanpassings maak.
Dokumentasie en verklarings van ooreenstemming
Behoorlike dokumentasie van toeganklikheidsmaatreëls is nie net belangrik vir voldoening nie, maar kan ook nuttig wees in die geval van waarskuwings of amptelike oudits. Anders as BITV 2.0, wat 'n toeganklikheidsverklaring met onvervulde vereistes toelaat, is die BFSG-vereistes meer omvattend en mik dit na volle voldoening aan EN 301 549.
Maatskappye moet 'n duidelike strategie ontwikkel vir die gefaseerde implementering van toeganklikheidsvereistes. Selfs al kan nie alle aspekte teen 28 Junie 2025 ten volle geïmplementeer word nie, is dit belangrik om 'n verstaanbare padkaart vir verdere maatreëls te hê. Dit kan voordelig wees tydens assesserings deur owerhede of wanneer daar teen waarskuwings verdedig word.
Regsadvies en verdedigingsstrategieë
Nadat maatskappye 'n stakingsbrief van 'n Duitse Federale Kantoor vir Inligtingsekuriteit (BSI) ontvang het, moet hulle onmiddellik kundige regsadvies inwin, ideaal gesproke van 'n prokureur wat spesialiseer in mededingingsreg. Die indien van 'n verklaring van staking het verreikende gevolge, aangesien 'n aansienlike kontraktuele boete opgelê kan word vir enige verdere oortredings. Eise vir inligting of skadevergoeding kan ook ingedien word.
Dit is raadsaam om die regsituasie deeglik te hersien voordat enige verklarings gemaak word of regstappe begin word. Moontlike verdedigingsstrategieë kan verband hou met die interpretasie van die BFSG-vereistes, die legitimiteit van die party wat die waarskuwing uitreik, of tegniese aspekte van die beweerde oortredings. Aangesien regspraak rakende die BFSG nog nie gevestig is nie, kan daar wel moontlikhede vir verdediging wees.
Aanbevelings vir aksie
Die Wet op die Versterking van Toeganklikheid, wat op 28 Junie 2025 in werking tree, sal beduidende regsrisiko's inhou vir maatskappye wat nie aan die vereistes voldoen nie. Beide staak-en-ophou-briewe kragtens mededingingswetgewing en boetes van tot €100 000 is realistiese gevolge vir oortredings. Die wetgewer het duidelik aangedui dat hy die afdwinging van toeganklikheidsvereistes ernstig opneem en van voorneme is om ooreenstemmende streng sanksies op te lê.
Maatskappye moet dus onmiddellik bepaal of hulle deur die BFSG-vereistes geraak word en toepaslike aanpassingsmaatreëls instel. 'n Vroeë en sistematiese benadering tot toeganklikheid is nie net wetlik verpligtend nie, maar kan ook ekonomiese voordele inhou deur 'n breër teikengehoor en verbeterde gebruikerservaring. Die oorblywende tyd voordat die wet in werking tree, moet intensief vir voorbereiding gebruik word om duur regsgevolge te vermy.
Jou globale bemarkings- en besigheidsontwikkelingsvennoot
☑️ Ons besigheidstaal is Engels of Duits
☑️ NUUT: Korrespondensie in jou landstaal!
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag jou en my span as 'n persoonlike adviseur dien.
Jy kan my kontak deur die kontakvorm hier in te vul of bel my eenvoudig by +49 89 89 674 804 (München) . My e-posadres is: wolfenstein ∂ xpert.digital
Ek sien uit na ons gesamentlike projek.
