Ons moet anders dink: Infrastruktuur, logistiek en maatskaplike verdediging – Beeld: Xpert.Digital
Waaroor gaan die verdediging van die samelewing as geheel vandag?
Wat beteken die verdediging van die samelewing as geheel in die konteks van Europa en waarom is heroorweging nodig?
Die terme "samelewingswye" of "omvattende verdediging" beskryf 'n benadering wat nie uitsluitlik die weermag by die verdedigingsstrategie van 'n land of alliansie betrek nie. Inteendeel, die burgerlike samelewing, besighede, administrasie, infrastruktuuroperateurs en munisipaliteite moet ook saamwerk wanneer bedreigings soos militêre aanvalle, hibriede operasies of sistemiese krisisse ontstaan. Die groeiende veiligheidsonsekerhede, byvoorbeeld veroorsaak deur die Russiese aggressie-oorlog teen Oekraïne, maak dit duidelik: verdediging is nie die verantwoordelikheid van 'n spesifieke sektor nie, maar vereis die pogings van almal. Die dae toe krisisse of bedreigings "aan die spesialiste" gedelegeer kon word, is verby. Infrastruktuur, logistiek en die ekonomie verseker nie net voorspoed nie, maar ook vryheid en sekuriteit. Die behoefte aan heroorweging spruit uit die ervaring dat infrastruktuur jare lank om suiwer ekonomiese redes beskou en geoptimaliseer is. Die vermoë om verdediging deur vinnige ontplooiings, sekuriteit van voorsiening en veerkragtige strukture moontlik te maak, het egter 'n fundamentele staatstaak geword.
Geskik vir:
Watter rol speel die industrie in die verdediging van die samelewing as geheel?
Industriële maatskappye neem talle funksies aan wat verder strek as tradisionele burgerlike beskerming. Hulle verskaf produkte en dienste vir beide militêre en burgerlike behoeftes, soos energievoorsiening, IT-dienste, voertuigonderhoud en voedselproduksie. Kritieke infrastruktuur, produksiekettings en vervoerlogistiek is nou verweef met industriële akteurs. As deel van die verdediging van die samelewing as geheel, word daar van die bedryf verwag om buigsaam op krisisse te reageer, produksiekapasiteit te herlei en met owerhede saam te werk – byvoorbeeld om voorsieningskettings te onderhou, infrastruktuur vinnig te herstel of gespesialiseerde voertuie vir militêre vervoer te verskaf. Terselfdertyd trek die bedryf voordeel uit regeringsondersteuning, beleggings in veerkragtigheid en 'n duidelike wetlike raamwerk. Dit alles vereis 'n kultuur van sekuriteit en samewerking waarby industriële vennote vroegtydig betrokke is, oefeninge gereeld uitgevoer word en koppelvlakke met regeringskrisisbestuur duidelik is.
Waarom moet ons dink aan nuwe benaderings tot infrastruktuurprojekte?
Vir 'n lang tyd is infrastruktuurprojekte – soos padkonstruksie, brugopknapping of openbare geboue – hoofsaaklik beplan en geïmplementeer volgens siviele, ekonomiese en stedelike beplanningskriteria. Veiligheidsbeleidsoorwegings het na die einde van die Koue Oorlog in die agtergrond vervaag. Vandag is dit duidelik dat dit nodig is om infrastruktuur op te gradeer en in stand te hou, nie net vir daaglikse gebruik nie, maar ook vir uiterste situasies.
Enige brug wat slegs vir motors en ligte vragmotors ontwerp is, verteenwoordig 'n knelpunt vir militêre bewegings in 'n krisis – veral vir swaar gevegstenks en moderne militêre vervoervoertuie, wat gewoonlik baie meer weeg as wat huidige standaarde toelaat. Dit geld ook vir tonnels, spoorlyne, laaifasiliteite en houerterminale. 'n Verandering in denke is hier nodig: Infrastruktuur moet so ontwerp word dat dit ook vir militêre behoeftes gebruik kan word sonder om sy burgerlike funksie in die gedrang te bring. Dit beteken hoër laslimiete, meer buigsame gebruik en toepaslike voorsienings (soos intrekbare brugbasisse of spesiale opritte).
Nog 'n herbesinning behels die inkorporering van veiligheidsbeleidsaspekte in tenders en konstruksiebeplanning: skepe, treine, hawens, selfs nuwe openbare geboue kan ontwerp word om vinnige beskerming in 'n noodgeval te bied of om ad hoc omgeskakel te word (bv. as skuilings, bevelposte, verspreidingsentrums).
Wat is "Militêre Schengen" en hoekom is dit so belangrik?
Die konsep van "Militêre Schengen" verwys na die Europa-wye vryheid van beweging vir militêre vervoer, gebaseer op die model van die burgerlike Schengen-ooreenkoms. Die doel is om militêre voertuie, troepe en toerusting te eniger tyd en so ongehinderd as moontlik oor Europa te kan vervoer, analoog aan die vrye beweging van goedere en mense. Vandag lei nasionale regulasies, burokratiese struikelblokke en ongeharmoniseerde reëls dikwels daartoe dat militêre vervoer by nasionale grense gestaak word. Langdurige goedkeuringsprosesse, doeaneformaliteite en tegniese beperkings vertraag vervoer en kompliseer verdedigingsoperasies aansienlik.
'n "Militêre Schengen" sou grensoorgange vir militêre vervoer aansienlik vereenvoudig deur gemeenskaplike standaarde, vooraf goedgekeurde gange en gedigitaliseerde prosesse. Dit sou dit moontlik maak om troepe en toerusting vinniger en doeltreffender te verskuif na waar dit in 'n noodgeval benodig word. Veral in tye van verhoogde bedreiging, soos die Russiese aggressie-oorlog teen Oekraïne, word die dringende behoefte om reaksietye te verkort en voorspelbaarheid moontlik te maak, duidelik.
Geskik vir:
Watter vordering is gemaak op die gebied van militêre mobiliteit in Europa?
Sedert 2018 het 26 EU-lidlande die groot "Militêre Mobiliteit"-projek binne die raamwerk van die Permanente Gestruktureerde Samewerking (PESCO) nagestreef. Die doel is om die vryheid van beweging van militêre magte binne die EU drasties te verbeter. Gemeenskaplike reëls en prosedures, die harmonisering van vervoer- en doeaneregulasies, en die modernisering van infrastruktuur word in verskeie werkpakkette aangespreek. Switserland het ook in 2025 by die projek aangesluit.
Sleuteldoelwitte moet teen die einde van 2025 bereik word, insluitend die vestiging van korridors vir militêre vervoer, gesentraliseerde skoonmaakpunte vir permitte en die bekendstelling van 'n digitale registrasiestelsel. Baie permitprosedures is reeds vereenvoudig of gestandaardiseer; aanvanklike proeflopies langs geselekteerde korridors word vir 2025 beplan. Op die lang termyn bly volledige harmonisering en opgradering van die infrastruktuur egter 'n groot uitdaging.
Duitsland speel veral 'n sleutelrol as Europa se geografiese spilpunt, aangesien die meerderheid van alle oos-wes vervoer die land moet oorsteek. NAVO se Gesamentlike Ondersteunings- en Bemagtigingskommando en die Bundeswehr se Multinasionale Kommando vir Operasionele Bevel is in Ulm gestasioneer – Hulle koördineer die voorbereiding en monitering van die gange, ondersteun kommunikasie- en vervoerstrukture, en streef na naatlose internasionale samewerking.
Geskik vir:
Wat ontbreek nog om militêre mobiliteit te bereik?
Watter struikelblokke bly daar vir grensoverschrijdende militêre mobiliteit?
Alhoewel wetlike basisse en uniforme dokumente vir militêre vervoer geskep is, moet baie praktiese struikelblokke steeds in Europa oorkom word:
- Infrastruktuurtekorte: Talle brûe, spoorlyne en paaie is nie ontwerp vir swaar tenks en groot vervoermiddels nie. Sommige is vervalle of eenvoudig nie sterk genoeg nie. Vervoermiddels moet onvermydelik dikwels lang ompaaie neem.
- Verskillende tegniese regulasies, veral rakende spoorlading en voertuigafmetings, lei tot probleme.
- Burokratiese prosesse wat steeds talle goedkeurings en gepaardgaande dokumente vereis, veroorsaak tydverliese.
- Kommunikasie en samewerking tussen die betrokke nasies kan verbeter word – veral in sake van geheimhouding of korttermyn ad hoc-situasies.
Beduidende infrastruktuurbeleggings ontbreek om alle korridors soos beplan op te gradeer. In Duitsland alleen word ten minste €30 miljard in spesiale fondse voorgestel om dringend nodige rehabilitasiewerk aan paaie, brûe en spoorlyne uit te voer. Die eerste toetslopies is bedoel om te demonstreer hoe prakties die nuutgeskepte korridors reeds is en waar verdere verbeterings nodig is.
Hub vir veiligheid en verdediging – advies en inligting
Hub vir veiligheid en verdediging – Beeld: Xpert.digital
Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.
Geskik vir:
Infrastruktuur as 'n sleutel tot verdediging: Heroorweging van samewerking tussen munisipaliteite, die federale regering en die weermag
Waarom word historiese konsepte soos muurmeestertroepe weer relevant?
Wallmeistertruppe (Muurmeester-troepe) was eenhede binne die Bundeswehr (Duitse Gewapende Magte) wat verantwoordelik was vir die bou en instandhouding van versperrings, veldversterkings en spesiaal voorbereide infrastruktuur tydens die Koue Oorlog. Hul pligte het ingesluit die merk van brûe en paaie om hul dravermoë te bepaal, die installering van ontploffingskamers in brûe, die vestiging van uitsluitingsones en die verskaffing van materiaal vir vinnige omskakeling of vernietiging van infrastruktuur in die geval van 'n verdedigingsnoodgeval. Sulke merke het troepe in staat gestel om die vervoerroetes veilig te gebruik, verkeersopeenhopings te voorkom en inligting te verskaf oor enige voorsorgmaatreëls wat nodig mag wees.
Met die einde van die Koue Oorlog en aanpassings aan die verdedigingsdoktrine, is die brugonderhoudstrukture aansienlik afgeskaal of ontbind. Vandag is dit egter duidelik dat sekere elemente van hierdie benadering weer eens in aanvraag is: Inligting oor die dravermoë van brûe ontbreek dikwels, spesiale toestelle vir militêre gebruik is skaars, en die vermoë om infrastruktuur te hergebruik wanneer nodig, is versprei oor 'n wye verskeidenheid departemente. Kundige groepe stel voor om sentrale tegniese bevoegdhede te herbundel – byvoorbeeld deur gespesialiseerde spanne vir militêr-relevante infrastruktuurtake. Dit sou die vermoë verhoog om paaie en brûe bruikbaar te hou vir swaar vervoer, tydelike versperrings of vervangingsstrukture vinnig op te rig, en spesiale noodmaatreëls te implementeer.
Watter rol speel binnelandse hawens soos Neuss in logistiek?
Waarom is binnelandse hawens en hul fasiliteite so belangrik vir militêre mobiliteit?
Binnelandse hawens soos die een in Neuss is noodsaaklike spilpunte vir die vinnige oorslag van goedere en voertuie op binnelandse waterweë. In vredestyd is hulle hoofsaaklik bekend vir die uitvoer en invoer van industriële goedere en vir motorvervoer. In tye van krisis of verdediging kan hulle egter 'n deurslaggewende rol speel, mits die bestaande infrastruktuur ook vir swaar militêre voertuie ontwerp is.
Terwyl baie hawens vandag opritte en hyskrane vir vragmotors en motors het, het hulle dikwels nie die toerusting vir die laai van gevegstenks of gepantserde voertuie nie. Militêre laaitoerusting, versterkte glybane of swaargewighyskrane is ver van standaard oral. Daarom is dit nodig om bestaande fasiliteite vir militêre noodgevalle op te gradeer: Byvoorbeeld, uittrekbare opritte, mobiele brûe of bykomende heftoerusting kan voorsien word om die vinnige en veilige oordrag van selfs die swaarste toerusting na skepe of spoor te verseker. Die binnelandse hawe van Neuss het reeds doeltreffende terminale en uitgebreide bergingsareas, maar hul geskiktheid vir militêre hantering moet gereeld hersien en indien nodig uitgebrei word.
Geskik vir:
Wat moet oorweeg word rakende die interaksie tussen logistiek, nasionale operasionele planne en plaaslike owerhede?
Ervarings van onlangse jare toon dat 'n land se veerkragtigheid en mededingendheid ook afhang van samewerking tussen alle federale vlakke. Munisipaliteite is nie bloot passiewe ontvangers van hoërvlak-instruksies nie, maar belangrike akteurs: Hulle beplan infrastruktuurprojekte, ken konstruksiekontrakte toe, bedryf hawens, organiseer rampbeskerming en verseker plaaslike voorrade in die geval van 'n krisis.
Koördinering tussen die federale regering, state en munisipaliteite vereis heroorweging op verskeie gebiede:
- Vroeë integrasie van veiligheidsbeleidvereistes in die plaaslike beplanning van nuwe geboue, byvoorbeeld deur bruglaste aan te pas of skuilings in openbare geboue te integreer.
- Uitbreiding van inligting- en samewerkingsinisiatiewe: Plaaslike besluitnemers word gereeld opgelei, noodplanne word gekoördineer en terugvoerlusse oor infrastruktuurtekorte word ingestel.
- Bewustheid verhoog van sogenaamde "dubbelgebruik-infrastruktuur": fasiliteite wat vir burgerlike doeleindes in die alledaagse lewe gebruik word, maar in 'n noodgeval vir militêre doeleindes opgegradeer moet word.
Die stadsaal in Neuss kan as voorbeeld dien: 'n beskermende struktuur is onder die nuwe gebou beplan – 'n aanduiding dat siviele boubeplanning ook toenemend rekening hou met veiligheidsbeleidsdimensies.
Wat sê die huidige nasionale en Europese verdedigingsriglyne?
Beide die huidige Duitse Verdedigingsbeleidriglyne en die Europese Verdedigingsagentskap, wat op Europese vlak gekoördineer word, bepaal dat alle strukture en prosesse gerig moet wees op robuustheid en die moontlik maak van nasionale en alliansieverdediging. Infrastruktuurbeleggings word as noodsaaklik beskou vir veiligheidsbeleid, en gereelde risiko-ontledings en verslae oor die beskikbaarheid van infrastruktuur word vereis. Die federale regering beplan om ten minste elke twee jaar 'n oorsig te gee van die status van die militêre prioriteitslyne, en aansienlike befondsing is opsy gesit vir opknapping en uitbreiding.
Geskik vir:
Watter uitdagings bestaan daar vir die komende jare?
Wat bly oor vir die politiek, administrasie en die samelewing om te doen om die verdediging van die samelewing as geheel te versterk?
Die uitdagings raak talle vlakke:
- Vinnige rehabilitasie en uitbreiding van vervoerroetes: In die besonder moet brûe, padgedeeltes en spoorlyne opgegradeer word om swaar vragte te dra en knelpunte moet uitgeskakel word.
- Harmonisering van regulasies in Europa: Van goedkeurings tot permitte, doeaneprosesse en sekuriteitsvereistes – burokrasievermindering is oral nodig.
- Versterking van navorsing en reaksiekapasiteit: Bestaande tekortkominge moet nie net geïdentifiseer word nie, maar ook vinnig reggestel word. Dit vereis doeltreffende rapporteringskanale en verantwoordbaarheid.
- Volhoubare beleggings: Finansiering van duplikaatstrukture, reserwekapasiteite en slim konsepte moet as 'n sekuriteitsbelegging erken word.
- Herlewing van historiese vaardighede: Die kundigheid van muurmeestertroepe, pionierdiensgroepe en ander tegniese ondersteuningsorganisasies is 'n noodsaaklike komponent van 'n buigsame, robuuste en operasioneel gereed samelewing.
Uiteindelik sal verdediging regoor die samelewing slegs slaag as almal deelneem: politici, administrateurs, besighede, tegniese kundiges, vrywilligersorganisasies en die bevolking self. Beproefde strukture en nuwe benaderings moet gekombineer en voortdurend verder ontwikkel word.
Die verdediging van Europa en Duitsland is nie meer die uitsluitlike verantwoordelikheid van die gewapende magte nie. Wanneer paaie, brûe, spoorlyne, digitale netwerke, binnelandse hawens en produksiekettings funksioneer, ondersteun hulle die vermoë om in krisisse op te tree terwyl hulle terselfdertyd vrede in die alledaagse lewe verseker. In die lig van nuwe bedreigings en langdurige swakhede, word die omvattende integrasie van alle sektore van die samelewing 'n kerntaak van die hede en die toekoms. Historiese ervaring bied leiding, terwyl moderne tegnologieë en noue samewerking nuwe perspektiewe oopmaak.
Een ding is duidelik: Verdediging begin op die strate, op die platform, in die werkplek en op die grond. Slegs met gesamentlike denke, beplanning en aksie sal Europa in staat bly om te verdedig – vandag en môre.
Advies – Beplanning – Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
Hoof van Bedryfsontwikkeling
Voorsitter SME Connect Defense Working Group
Advies – Beplanning – Implementering
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital
Bel my net onder +49 89 674 804 (München)
