Ons moet anders dink: infrastruktuur, logistiek en maatskaplike verdediging – Beeld: Xpert.Digital
Wat is die doel van maatskaplike verdediging vandag?
Wat beteken maatskaplike verdediging in die konteks van Europa, en waarom is 'n verandering in denke nodig?
Die terme "maatskaplike" of "omvattende verdediging" beskryf 'n benadering wat nie uitsluitlik die weermag by 'n land of alliansie se verdedigingsstrategie betrek nie. Inteendeel, die burgerlike samelewing, besighede, regering, infrastruktuuroperateurs en munisipaliteite is ook bedoel om saam te werk wanneer bedreigings soos militêre aanvalle, hibriede operasies of sistemiese krisisse ontstaan. Die toenemende onsekerhede oor veiligheidsbeleid, soos dié wat veroorsaak is deur Rusland se aggressie-oorlog teen Oekraïne, maak dit duidelik: verdediging is nie die verantwoordelikheid van 'n enkele sektor nie, maar vereis die pogings van almal. Die dae toe krisisse of bedreigings "aan die spesialiste" gedelegeer kon word, is verby. Infrastruktuur, logistiek en die ekonomie verseker nie net voorspoed nie, maar ook vryheid en sekuriteit. Die behoefte aan 'n verandering in denke spruit uit die ervaring dat infrastruktuur al jare lank suiwer vanuit 'n ekonomiese perspektief beskou en geoptimaliseer word. Die vermoë om verdediging deur vinnige ontplooiing, sekuriteit van voorsiening en veerkragtige strukture moontlik te maak, het egter 'n fundamentele staatsverantwoordelikheid geword.
Verwant hieraan:
Watter rol speel die industrie in algehele maatskaplike verdediging?
Industriële maatskappye neem talle funksies aan wat verder strek as tradisionele burgerlike verdediging. Hulle verskaf produkte en dienste vir beide militêre en burgerlike behoeftes, soos energievoorsiening, IT-dienste, voertuigonderhoud en voedselproduksie. Kritieke infrastruktuur, produksiekettings en vervoerlogistiek is nou verweef met industriële akteurs. Binne die raamwerk van algehele maatskaplike verdediging word daar van die bedryf verwag om buigsaam in krisisse te reageer, produksiekapasiteit aan te pas en met owerhede saam te werk – byvoorbeeld om voorsieningskettings te onderhou, infrastruktuur vinnig te herstel of gespesialiseerde voertuie vir militêre vervoer te verskaf. Terselfdertyd trek die bedryf voordeel uit regeringsondersteuning, beleggings in veerkragtigheid en duidelike wetlike raamwerke. Dit alles vereis 'n sekuriteits- en samewerkingskultuur waarby industriële vennote vroeg betrokke is, gereelde oefeninge uitgevoer word en koppelvlakke met regeringskrisisbestuur duidelik gedefinieer word.
Waarom moet ons buite die boks dink wanneer dit by infrastruktuurprojekte kom?
Vir 'n lang tyd is infrastruktuurprojekte – soos padkonstruksie, brugopknapping of openbare geboue – hoofsaaklik beplan en geïmplementeer volgens burgerlike, ekonomiese en stedelike beplanningskriteria. Veiligheidsbeleidsoorwegings het na die einde van die Koue Oorlog na die agtergrond verdwyn. Vandag is dit duidelik dat dit nodig is om infrastruktuur op te gradeer en in stand te hou, nie net vir daaglikse gebruik nie, maar ook vir uiterste situasies.
Enige brug wat slegs vir motors en ligter vragmotors ontwerp is, verteenwoordig 'n knelpunt vir militêre bewegings in 'n krisis – veral vir swaar gevegstenks en moderne militêre vervoervoertuie, wat tipies aansienlik meer weeg as wat huidige standaarde toelaat. Dit geld ook vir tonnels, spoorlyne, laaifasiliteite en houerterminale. 'n Verskuiwing in denke is nodig: infrastruktuur moet ontwerp word om vir militêre doeleindes bruikbaar te wees sonder om die burgerlike funksie daarvan in die gedrang te bring. Dit beteken hoër dravermoë, meer buigsame gebruik en toepaslike voorsienings (soos intrekbare bruglandstutte of spesiale opritte).
Nog 'n verandering in denke behels die herintegrasie van veiligheidsbeleidsaspekte in tenders en konstruksiebeplanning: skepe, treine, hawens, selfs nuwe openbare geboue kan ontwerp word om vinnige beskerming in 'n noodgeval te bied of om ad hoc omgeskakel te word (bv. as skuilings, bevelposte, verspreidingsentrums).
Wat is die "Militêre Schengen" en hoekom is dit so belangrik?
Die konsep van "Militêre Schengen" verwys na die Europa-wye vryheid van beweging vir militêre vervoer, gebaseer op die model van die burgerlike Schengen-ooreenkoms. Die doel is om die onbelemmerde beweging van militêre voertuie, troepe en toerusting regoor Europa te eniger tyd moontlik te maak, soortgelyk aan die vrye beweging van goedere en mense. Tans lei nasionale regulasies, burokratiese struikelblokke en 'n gebrek aan harmonisering dikwels daartoe dat militêre vervoer by nasionale grense gestaak word. Langdurige goedkeuringsprosesse, doeaneformaliteite en tegniese beperkings vertraag vervoer en belemmer verdedigingsoperasies aansienlik.
'n "Militêre Schengen" sou grensoorgange vir militêre vervoer aansienlik vereenvoudig deur middel van gemeenskaplike standaarde, vooraf goedgekeurde gange en gedigitaliseerde prosesse. Dit sou dit moontlik maak om troepe en toerusting vinniger en doeltreffender te verskuif na waar dit in 'n noodgeval benodig word. Veral in tye van verhoogde bedreiging, soos die Russiese aggressie-oorlog teen Oekraïne, word die dringende behoefte om reaksietye te verkort en voorspelbare beplanning moontlik te maak, duidelik.
Verwant hieraan:
Watter vordering is gemaak op die gebied van militêre mobiliteit in Europa?
Sedert 2018 het 26 EU-lidlande die groot projek "Militêre Mobiliteit" binne die raamwerk van die "Permanente Gestruktureerde Samewerking" (PESCO) nagestreef. Die doel is om die vryheid van beweging van militêre magte binne die EU drasties te verbeter. Gemeenskaplike reëls en prosedures, die harmonisering van verkeers- en doeaneregulasies, en die modernisering van infrastruktuur word in verskeie werkpakkette aangespreek. Switserland het ook in 2025 by die projek aangesluit.
Sleuteldoelwitte moet teen die einde van 2025 bereik word, insluitend die vestiging van korridors vir militêre vervoer, sentrale verrekeningshuise vir permitte en die bekendstelling van 'n digitale registrasiestelsel. Baie permitprosedures is reeds vereenvoudig of gestandaardiseer; aanvanklike proewe langs geselekteerde korridors word vir 2025 beplan. Op die lang termyn bly volledige harmonisering en opgradering van die infrastruktuur egter 'n groot uitdaging.
Duitsland, as 'n geografiese spilpunt van Europa, speel 'n sleutelrol, aangesien die meerderheid van alle oos-wes vervoer die land moet oorsteek. Die NAVO Gesamentlike Ondersteunings- en Bemagtigingskommando en die Duitse Gewapende Magte se Multinasionale Kommando vir Operasionele Leierskap is in Ulm gestasioneer – hulle koördineer die voorbereiding en monitering van die gange, ondersteun kommunikasie- en vervoerstrukture, en streef na naatlose internasionale samewerking.
Verwant hieraan:
Wat is nog nodig om militêre mobiliteit te bereik?
Watter struikelblokke bestaan daar steeds rakende grensoverschrijdende militêre mobiliteit?
Alhoewel wetlike raamwerke en gestandaardiseerde dokumente vir militêre vervoer geskep is, moet baie praktiese struikelblokke steeds in Europa oorkom word:
- Infrastruktuurtekorte: Talle brûe, spoorlyne en paaie is nie ontwerp vir swaar tenks en oorgroot vervoermiddels nie. Sommige is vervalle of eenvoudig nie sterk genoeg nie. Gevolglik moet vervoermiddels dikwels lang ompaaie neem.
- Verskillende tegniese regulasies, veral rakende spoorlading en voertuigafmetings, lei tot probleme.
- Burokratiese prosesse, wat steeds baie permitte en gepaardgaande dokumente vereis, veroorsaak vertragings.
- Kommunikasie en samewerking tussen die deelnemende nasies kan verbeter word – veral wat vertroulikheidskwessies of korttermyn ad hoc-situasies betref.
Om alle korridors soos beplan op te gradeer, is aansienlike belegging in infrastruktuur nodig. In Duitsland alleen word ten minste €30 miljard in spesiale fondse voorgestel om dringend nodige herstelwerk aan paaie, brûe en spoorlyne te implementeer. Aanvanklike proewe is bedoel om die praktiese geskiktheid van die nuutgeskepte korridors te demonstreer en areas te identifiseer waar verdere verbeterings nodig is.
Hub vir Veiligheid en Verdediging - Advies en Inligting
Spoor vir Sekuriteit en Verdediging - Beeld: Xpert.Digital
Die Sekuriteits- en Verdedigingsentrum bied kundige advies en opgedateerde inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in die Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In noue samewerking met die SME Connect Defence Working Group bevorder dit veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende kapasiteit en mededingendheid in die verdedigingssektor verder wil ontwikkel. As 'n sentrale kontakpunt skep die sentrum dus 'n belangrike brug tussen KMO's en die Europese verdedigingsstrategie.
Verwant hieraan:
Infrastruktuur as 'n sleutel tot verdediging: Heroorweging van samewerking tussen munisipaliteite, die federale regering en die weermag
Waarom word historiese konsepte soos versterkingstroepe weer relevant?
Wallmeister-troepe was eenhede binne die Duitse Federale Gewapende Magte (Bundeswehr) wat tydens die Koue Oorlog verantwoordelik was vir die bou en instandhouding van versperrings, veldversterkings en spesiaal voorbereide infrastruktuur. Hul take het ingesluit die merk van brûe en paaie vir hul dravermoë, die installering van sloopkamers in brûe, die vestiging van uitsluitingsones en die verskaffing van materiaal vir die vinnige hergebruik of vernietiging van infrastruktuur in die geval van 'n aanval. Hierdie merke het troepe in staat gestel om vervoerroetes veilig te gebruik, oorlading te voorkom en potensiële voorsorgmaatreëls aan te dui.
Met die einde van die Koue Oorlog en aanpassings aan die verdedigingsdoktrine, is die stad se brugonderhoudstrukture aansienlik verminder of ontbind. Vandag word dit egter duidelik dat sekere elemente van hierdie benadering weer eens in aanvraag is: inligting oor die dravermoë van brûe ontbreek dikwels, gespesialiseerde toerusting vir militêre gebruik is skaars, en die vermoë om infrastruktuur te hergebruik wanneer nodig, is versprei oor verskeie departemente. Kundige groepe stel voor om sleutel tegniese kundigheid te konsolideer – byvoorbeeld deur gespesialiseerde spanne vir militêr relevante infrastruktuurtake. Dit sou die vermoë verhoog om paaie en brûe bruikbaar te hou vir swaar vervoer, om vinnig tydelike versperrings of vervangingsstrukture op te rig, en om spesifieke noodmaatreëls te implementeer.
Watter rol speel binnelandse hawens soos Neuss in logistiek?
Waarom is binnelandse hawens en hul fasiliteite so belangrik vir militêre mobiliteit?
Binnelandse hawens soos die een in Neuss is noodsaaklike spilpunte vir die vinnige oorslag van goedere en voertuie op binnelandse waterweë. In vredestyd is hulle hoofsaaklik bekend vir die uitvoer en invoer van industriële goedere en vir motorvervoer. In tye van krisis of verdediging kan hulle egter 'n deurslaggewende rol speel, mits die bestaande infrastruktuur ook ontwerp is om swaar militêre voertuie te akkommodeer.
Vandag het baie hawens opritte en hyskrane vir vragmotors en motors, maar hulle het dikwels nie die toerusting vir die laai van gevegstenks of gepantserde voertuie nie. Militêre laaifasiliteite, versterkte hellingshellings of swaargewighyskrane is ver van standaard oral. Daarom is dit nodig om bestaande fasiliteite vir militêre gebruik op te gradeer: byvoorbeeld, verlengbare opritte, mobiele brûe of addisionele heftoerusting kan byderhand gehou word om die vinnige en veilige oordrag van selfs die swaarste toerusting na skepe of spoor te verseker. Die binnelandse hawe van Neuss het reeds doeltreffende terminale en uitgebreide bergingsareas, maar hul geskiktheid vir militêre hantering moet gereeld hersien en, indien nodig, aangevul word.
Verwant hieraan:
Wat moet oorweeg word rakende die wisselwerking tussen logistiek, nasionale operasionele planne en munisipaliteite?
Ervaring in onlangse jare toon dat 'n land se veerkragtigheid en mededingendheid ook afhang van samewerking op alle vlakke van regering. Munisipaliteite is nie bloot passiewe ontvangers van hoërvlak-direktiewe nie, maar eerder sleutelspelers: hulle beplan infrastruktuurprojekte, ken konstruksiekontrakte toe, bedryf hawens, organiseer rampverligting en verseker plaaslike voorrade in krisistye.
Koördinering tussen die federale regering, state en munisipaliteite vereis heroorweging op verskeie gebiede:
- Vroeë integrasie van sekuriteitsbeleidvereistes in die plaaslike beplanning van nuwe geboue, byvoorbeeld deur brugbelastings aan te pas of skuilings in openbare geboue te integreer.
- Uitbreiding van inligting- en samewerkingsinisiatiewe: Munisipale besluitnemers word gereeld opgelei, noodplanne word gekoördineer en terugvoerlusse rakende infrastruktuurtekorte word ingestel.
- Bewustheid verhoog van sogenaamde "dubbelgebruik-infrastruktuur": fasiliteite wat vir burgerlike doeleindes in die alledaagse lewe gebruik word, maar in geval van nood vir militêre doeleindes opgegradeer moet word.
Die stadsaal in Neuss kan as voorbeeld dien: 'n beskermende fasiliteit is van die begin af onder die nuwe gebou beplan – 'n aanduiding dat siviele boubeplanning toenemend rekening hou met veiligheidsbeleidsdimensies.
Wat sê die huidige nasionale en Europese verdedigingsriglyne?
Beide die huidige Duitse verdedigingsbeleidriglyne en koördinering op Europese vlak deur die Europese Verdedigingsagentskap bepaal dat alle strukture en prosesse gerig moet wees op robuustheid en die vermoë van nasionale en kollektiewe verdediging. Infrastruktuurbeleggings word as noodsaaklik vir veiligheidsbeleid beskou, en gereelde risiko-ontledings en verslae oor die beskikbaarheid van infrastruktuur is nodig. Die federale regering beplan om ten minste elke twee jaar 'n oorsig te gee van die status van militêre prioriteitslyne, en beduidende finansiële hulpbronne is opsy gesit vir opknapping en uitbreiding.
Verwant hieraan:
Watter uitdagings lê voor in die komende jare?
Wat bly oor vir die politiek, administrasie en die samelewing om die algehele maatskaplike verdediging te versterk?
Die uitdagings raak talle vlakke:
- Vinnige opknapping en uitbreiding van vervoerroetes: In die besonder moet brûe, padgedeeltes en spoorlyne versterk word vir swaar vragte en knelpunte moet uitgeskakel word.
- Harmonisering van regulasies in Europa: Van goedkeurings tot permitte, doeaneprosesse en veiligheidsvereistes – burokrasievermindering is oral nodig.
- Versterking van navorsings- en reaksievermoëns: Bestaande tekortkominge moet nie net geïdentifiseer word nie, maar ook vinnig reggestel word. Dit vereis doeltreffende rapporteringskanale en duidelike verantwoordelikhede.
- Volhoubare beleggings: Die finansiering van duplikaatstrukture, reserwekapasiteite en intelligente konsepte moet as 'n sekuriteitsbelegging erken word.
- Herlewing van historiese vaardighede: Die kundigheid van versterkingstroepe, pionierdiensgroepe en ander tegniese ondersteuningseenhede is 'n noodsaaklike komponent van 'n buigsame, robuuste en ontplooiingsgereed samelewing.
Uiteindelik kan effektiewe maatskaplike verdediging slegs slaag as almal deelneem: politici, administrateurs, besighede, tegniese kundiges, vrywilligersorganisasies en die publiek self. Bewese strukture en nuwe benaderings moet gekombineer en voortdurend ontwikkel word.
Die verdediging van Europa en Duitsland is nie meer uitsluitlik die verantwoordelikheid van die gewapende magte nie. Wanneer paaie, brûe, spoorweë, digitale netwerke, binnelandse hawens en produksiekettings behoorlik funksioneer, versterk hulle ons vermoë om in krisisse op te tree en terselfdertyd vrede in die alledaagse lewe te beskerm. In die lig van nuwe bedreigings en langdurige swakhede word die omvattende betrokkenheid van alle sektore van die samelewing 'n kerntaak van die hede en die toekoms. Historiese ervaring bied leiding, terwyl moderne tegnologieë en noue samewerking nuwe perspektiewe oopmaak.
Een ding is duidelik: verdediging begin op straat, op die platform, in die werkplek en op die grond. Slegs deur gesamentlike denke, beplanning en aksie kan Europa in staat bly om homself te verdedig – vandag en môre.
Konsultasie - Beplanning - Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as u persoonlike adviseur dien.
Hoof van Besigheidsontwikkeling
Voorsitter van die SME Connect Verdedigingswerkgroep
Konsultasie - Beplanning - Implementering
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag as u persoonlike adviseur dien.
Jy kan my kontak by wolfenstein∂xpert.digital of
Skakel my net by +49 7348 4088 965 .
