Gepubliseer op: 29 Junie 2025 / Update van: 29 Junie 2025 - Skrywer: Konrad Wolfenstein
Toenemende vertroulikheid in die Bundestag: miljarde rande vir die Bundeswehr-Government Coalition stop Armaments Reports! - Beeld: Xpert.digital
Parlementêre beheer onder brand: die besluit om bewapeningsverslae op te skort
Die omstrede besluit van die swart en rooi regeringskoalisie
Die nuwe regeringskoalisie van die Unie en SPD het 'n verre besluit in die Bundestag -begrotingskomitee geneem, wat aansienlike kritiek in opposisiepartye en kundiges in die veiligheidsbeleid veroorsaak. Die swart en rooi meerderheid het besluit om belangrike verslagdoeningsverpligtinge op die gebied van verdediging en wapenrusting onmiddellik te stop.
Die omstrede maatreël beïnvloed die jongste bewapeningsverslag sowel as ander verdedigingsverslae, insluitend die verslag van die Departement van Verdediging om die verkryging in die Bundeswehr te versnel en te optimaliseer en dat die materiaal en toerusting aan die Bundeswehr aan die Oekraïne onderdanig is. Hierdie besluit is geneem teen die stemme van alle opposisiepartye, insluitend die AFD, die Groenes en die Left Party.
Agtergrond van die parlementêre verslagdoeningsverpligtinge
Die betrokke verslae is tradisioneel belangrike instrumente van parlementêre beheer. Die verslag van die Ministerie van Verdediging Ministerie fokus gewoonlik op noodsaaklike bewapeningsprojekte en dien die dialoog tussen die Ministerie en die Parlement. Hierdie gereelde verslagdoening stel LP's in staat om ontwikkelings in die verdedigingsgebied na te streef en hul beheerfunksie uit te oefen.
Die parlementêre stelsel van die Federale Republiek van Duitsland is gebaseer op die beginsel van die parlementêre leër, waarvolgens die Bundeswehr deur die Bundestag aan demokratiese beheer onderworpe is. Hierdie beheer sluit nie net die soewereiniteit van die begroting in nie, maar ook omvattende inligtingsregte op die aktiwiteite van die weermag en hul verkryging. Die begrotingskomitee tree op as 'n soort top -ouditeur in die federale regering in die parlement en het die reg om ingelig te word oor alle verdedigingsbeleggings wat meer as 25 miljoen euro is.
Die nuwe finansiële argitektuur van die verdediging
Die besluit van die koalisie word in 'n spesiale politieke konteks geneem. Na die Russiese aanval op die Oekraïne, het Duitsland 'n omvattende herbelyning van die veiligheidsbeleid begin, wat na verwys word as die 'keerpunt'. Dit sluit groot beleggings in die Bundeswehr in, gefinansier deur 'n spesiale bates van 100 miljard euro en voortdurend toenemende verdedigingsbegrotings.
Volgens die huidige planne van ongeveer 52 miljard euro, sal die verdedigingsbegroting na verwagting in 2024 in 2024 tot 62,43 miljard euro styg. Vir die jaar 2025 word altesaam meer as 86 miljard euro vir die Bundeswehr beplan as die fondse uit die spesiale fonds bygevoeg word. Die belangrikste waardes vir die komende jare maak voorsiening vir verdere drastiese toenames: in 2026 tot 82,69 miljard, in 2027 tot 93,35 miljard, in 2028 tot 136,48 miljard en in 2029 tot EUR 152,83 miljard.
Hierdie enorme verhogings in uitgawes word moontlik gemaak deur die basiese wet te verander, wat die uitgawes van verdediging uit die reëls van die skuldrem sal uitneem. Minister Boris Pistorius het hierdie nuwe prioriteite geformuleer met die woorde: "Die bedreigingsituasie gaan voor die kasregistersituasie".
Geskik vir:
Kritiek op die opposisie en deursigtigheidskwessies
Die opposisie kritiseer die opskorting van verslagdoeningsverpligtinge as 'n aanval op die parlementêre beheer. Sebastian Schäfer, begrotingswoordvoerder van die Green Group, het die kritiek opgesom: 'In die verdedigingsbegroting is daar nie meer 'n beperking vir die uitgawes nie as gevolg van die veranderinge aan die basiese wet. Terselfdertyd moet alle berigte afgeskaf word. Wat die koalisie hier bedryf, is nie 'n vermindering in burokrasie nie, maar 'n massiewe uiteensetting van die parlementêre beheer.
Die kritici van die besluit lyk veral problematies vir die kritici. Daar is oorspronklik ooreengekom om die vraag na verslae wat slegs in die volgende komiteevergadering uitgevee moet word, te behandel om 'n feitelike debat oor die behoefte aan individuele verslagdoeningsverpligtinge moontlik te maak. In plaas daarvan het die Black and Red Coalition Woensdagmiddag sy aansoek verbasend aangebied en dit teen die opposisie se weerstand geïmplementeer.
Dietmar Bartsch, 'n begrotingswoordvoerder van die linker faksie, het hierdie prosedure as 'baie, baie ongewoon' beskryf en gekritiseer dat die opposisie -wense nie deur die nuwe koalisie aanvaar is nie. Die opposisie sien homself bewustelik in die onduidelikheid en kla oor die gebrek aan 'n feitelike debat oor die betekenis en noodsaaklikheid van individuele verslagdoeningsverpligtinge.
Probleme met wapenaankope
Die verslagdoeningsverpligtinge word opgeskort in 'n tyd waarin die Bundeswehr beduidende probleme het met die verkryging van toerusting en wapens. Studies toon dat alle hervormings om die verkryging te verbeter, grootliks misluk het sedert die “Turn of the Times”. Kenners kritiseer dat tussen 35 en 45 miljard euro van die spesiale fonds in ondoeltreffende verkryging verlore kan gaan.
Kontonvoorbeelde van verkrygingsprobleme neem toe: slegs 58.850 van die beplande 72.200 kledingpryse is in die vegklere gelewer, slegs 81.000 uit die 105.000 beplande eenhede was in beskermende baadjies en splinterbeskerming onderklere, en slegs 62.684 in plaas van die bestel 82.596 helms aangekom het by die Bundeswehr. Hierdie probleme word verklaar deur bankrotskappe met verskaffers, buitengewoon hoë siekteverlof en kwaliteitsprobleme.
'N Besondere skouspelagtige saak het betrekking op die nuwe digitale radio -toestelle van Rohde & Schwarz ter waarde van 1,3 miljard euro, waarvan sommige nie in die voertuigtipes van die Bundeswehr pas nie, en waarvoor die batterykrag vir radio -werking nie voldoende is nie. Sulke ineenstortings laat fundamentele vrae ontstaan oor die koördinasie en doeltreffendheid van die verkrygingsprosesse.
Minister van Verdediging Pistorius onder druk
Boris Pistorius, minister van verdediging, wat die enigste minister van die vorige verkeersligkoalisie in die nuwe kabinet Merz was, word toenemend onder druk. Alhoewel hy aanvanklik groot gewildheidwaardes in opnames behaal het en beskou is as die 'gewildste politikus in Duitsland', neem die kritiek op sy bestuur toe.
Pistorius, wat sedert Januarie 2023 Minister van Verdediging is, het heftig 'n veldtog vir die opgradering van Bundeswehr gehad en sy spyt uitgespreek oor die onbevredigende begrotingsbeplanning in 'n ope brief. Sy pogings om die Bundeswehr te moderniseer, word egter oorskadu deur die voortgesette aankope -probleme.
Sedert sy amp beklee het, was die Minister huiwerig om na die kaarte te kyk op grond van konkrete syfers, wat die huidige besluit neem om die verslagdoeningsverpligtinge in 'n spesiale lig op te skort. Die Armor -verslae, wat nie meer aangebied moet word nie, sou normaalweg gedetailleerde insigte gegee het oor die doeltreffendheid van die uitgawes onder sy verantwoordelikheid.
Burokrasievermindering as rede
Parallel met die opskorting van die verslagdoeningsverpligtinge, het Duitsland sy militêre steun vir die Oekraïne op groot skaal uitgebrei. Pistorius het ingestem tot die Oekraïne met 'n besoek aan die Oekraïense minister van verdediging van ongeveer vyf miljard euro. Hierdie fondse moet onder meer gebruik word om die produksie van wapensisteme vir verre wapens in die Oekraïne te finansier.
Duitsland lewer ook ander lugverdedigingstelsels, ammunisie, landwapenstelsels en handwapens aan die Oekraïne. Die stelsels wat reeds gelewer is, bevat meer as 1100 radarstelsels vir grondmonitering en ander Iris-T-tipe. Hierdie uitgebreide wapenaflewerings word gemaak teen die agtergrond van die verskerpte Russiese aanvalle op die Oekraïense infrastruktuur.
Die gebrek aan verslagdoening oor die “indiening van materiaal en toestel aan die Bundeswehr aan die Oekraïne” maak dit egter moeiliker vir die parlement om die afmetings en gevolge van hierdie ondersteuning te sien en te beoordeel.
Hub vir veiligheid en verdediging - advies en inligting
Hub vir veiligheid en verdediging - Beeld: Xpert.digital
Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.
Geskik vir:
Burokratiese vermindering of verlies aan mag? Die parlement verloor 'n insig in die besteding van verdediging
Strukturele uitdagings van parlementêre beheer
Die besluit van die Black and Red Coalition laat fundamentele vrae ontstaan oor die toekoms van parlementêre beheer in die verdedigingsgebied. Duitsland het tradisioneel 'n sterk stelsel van parlementêre toesig oor die gewapende magte met die militêre offisier. Die militêre offisier tree op as die hulpliggaam van die Bundestag in die parlementêre beheer en is verantwoordelik vir die beskerming van die fundamentele regte van die soldate.
Die basiese wet verleen die spesiale regte van Bundestag in die parlementêre beheer van die gewapende magte, insluitend die soewereiniteit van die begroting en omvattende inligtingsregte. Hierdie beheer moet voorkomend plaasvind in die sin van voorafgaande invloed sowel as gepaardgaande en daarna. Die opskorting van belangrike verslagdoeningsverpligtinge verswak hierdie beheermeganismes aansienlik.
Kenners waarsku dat die integrasie van die Bundeswehr in internasionale strukture reeds die parlementêre beheermeganismes onder druk plaas. Die huidige besluit om verslagdoeningspligte te verminder, verhoog hierdie neiging en kan lei tot verdere verswakking van die demokratiese beheer oor die gewapende magte.
Wapenuitvoerbeheer en deursigtigheid
'N Ander kritieke aspek van die verminderde verslagdoeningsverpligtinge het betrekking op die beheer van wapenuitvoer. In 2014 het die Federale Konstitusionele Hof in 'n baanbrekersvonnis beslis dat die federale regering verplig is om Bundestag -LP's in te lig indien die Federale Veiligheidsraad 'n sekere oorlogswapenuitvoeronderneming goedgekeur het.
Onder leiding van die Groenes het die Federale Ministerie van Ekonomie egter reeds die deursigtigheid van die uitvoer van die Duitse oorlogswapens beperk. Ondanks die groot hoeveelheid Duitse oorlogswapensuitvoer, het die Bundestag slegs agt briewe met uitvoerbesluite bereik. Die belofte van meer dadelik verslagdoening oor wapenuitvoer is nie nagekom nie.
In sy wapenuitvoerverslag in 2023 kritiseer die Joint Conference Church and Development (GKKE) dat die federale regering dit oor die onderwerp van deursigtigheid eerder as vordering gemaak het. Die organisasie doen 'n beroep op die federale regering om sy jaarlikse wapenuitvoerverslag voor die somervakansie weer voor te stel, soos algemeen onder die vorige Grand Coalition.
Burokrasievermindering as rede
Die koalisie van die Unie en SPD regverdig sy benadering met die doel om burokrasie te verminder. In werklikheid is die vermindering van burokrasie 'n belangrike probleem vir die nuwe federale regering. Die koalisie -ooreenkoms bied in 2025 om 'n moderniseringsagenda te ontwikkel en om 'n onmiddellike program te begin om burgers en ondernemings te verlig.
Studies toon dat Duitsland, weens die oorskot van burokrasie, tot 146 miljard euro per jaar mis. Administratiewe digitalisering vorder net stadig, en ongeveer die helfte van die ondernemings gee die digitalisering van die administrasie die skoolgraad 5 of 6.
Dit is egter te betwyfel of die opskorting van verslae wat die parlementêre beheer dien, eintlik beskryf kan word as 'n verstandige vermindering in burokrasie. Die betrokke verslae veroorsaak werklading in die ministeries, maar vervul 'n belangrike demokratiese funksie. U verlies beteken nie net minder burokrasie nie, maar ook minder deursigtigheid en beheer.
Effekte op begrotingskonsultasies
Die besluit om die verslagdoeningsverpligtinge op te skort, het 'n onmiddellike impak op die begrotingskonsultasies. Die begrotingskomitee van die Bundestag moet gewoonlik instem tot elke wapenorde wat meer as 25 miljoen euro is. Sonder die ooreenstemmende verslae het LP's egter nie belangrike inligting vir hul besluite nie.
Reeds in Desember 2024 het die begrotingskomitee wapenprojekte ter waarde van meer as 20 miljard euro goedgekeur. Die goedgekeurde projekte het vier ander klas 212 CD vir 4,7 miljard euro ingesluit en verskeie ander projekte vir mariene, weermag- en lugmag. Hierdie besluite is onder die vorige regering geneem en met volledige verslaggewing.
Die nuwe praktyk van verminderde verslagdoeningsverpligtinge kan die kwaliteit van die parlementêre besluite beïnvloed. LP's het minder inligting beskikbaar om die behoefte en doeltreffendheid van beplande wapenbesteding te bepaal.
Internasionale vergelykings en standaarde
In internasionale vergelyking het Duitsland relatief sterk parlementêre beheermeganismes vir die gewapende magte. Die belangrikste magte van die Bundestag is om die gebruik van Duitse weermag in die buiteland goed te keur of te verwerp. Hierdie gesag gaan terug na 'n uitspraak van die Federale Konstitusionele Hof in 1994.
Daar is egter reeds voorstelle gemaak om die parlementêre magtigingsmeganismes te buigbaar om die deelname van Duitse weermag aan geallieerde of Europese geïntegreerde militêre ooreenkomste te verbeter. Hierdie inisiatiewe is nog nie opgevolg nie, maar hulle wys dat die neiging ook aangetrokke is tot 'n ontspanning van die parlementêre beheer in ander gebiede.
Die huidige besluit om die verslagdoeningsverpligtinge te verminder, pas in hierdie neiging en kan Duitsland nader tot die beheerstandaarde van ander lande wat tradisioneel swakker parlementêre toesighoudende meganismes het.
Toekomstige vooruitsigte en moontlike gevolge
Die langtermyngevolge van die opskorting van wapenrustings is nog nie heeltemal voorsienbaar nie. Die opposisie het reeds aangekondig dat hy nie hierdie besluit sonder 'n geveg sal aanvaar nie. Dit is moontlik dat individuele LP's of politieke groepe sal probeer om die nodige inligting via ander parlementêre instrumente soos klein en groot navrae te kry.
Die besluit kan ook 'n invloed hê op die openbare debat oor verdedigingsuitgawes. Sonder gereelde verslae oor wapenprojekte en hul vordering, word dit moeiliker vir media, kundiges en die publiek om die doeltreffendheid van massiewe beleggings in die Bundeswehr te beoordeel.
Die gebrek aan verslagdoening oor die VIGS van die Oekraïne kan 'n baie kritieke uitwerking hê. Duitse steun vir die Oekraïne is 'n belangrike element van buitelandse en veiligheidsbeleid, en die publiek het 'n wettige belang om ingelig te word oor die omvang en tipe van hierdie hulp.
Hervormingsbehoeftes in verkryging
Die probleme van die Bundeswehr by verkryging is nie nuut nie, maar het deur die “keerpunt” versterk en die massiewe uitgawes neem toe. Die Bundeswehr -aankope -versnellingswet wat in 2022 aangeneem is, moet verbeterings meebring, maar die praktyk toon steeds beduidende gebreke.
Die president van die Bundeswehr-aankope-kantoor, Annette Lehnigk-Emden, beskuldig die bewapeningsbedryf om nie gereed te wees om haar produksie vinnig genoeg op te stel nie. Terselfdertyd kritiseer sy dat die industrie 'n sterker burokratiese boei het as die Bundeswehr self. Hierdie wedersydse skuld tussen die ministerie en industrie illustreer die strukturele probleme van die stelsel.
Kenners vra vir 'n fundamentele hervorming van verkryging. Frank Sauer van die Metis Institute for Strategy en Versalchau noem die stelsel 'geknip' en beklemtoon dat dit dringend 'n hervorming nodig het. Sonder deursigtige verslagdoening word dit egter moeiliker om die behoefte en sukses van sulke hervormings te evalueer.
Geskik vir:
Demokratiese legitimasie en vertroue
Die opskorting van die wapenrustingsverslae laat fundamentele vrae ontstaan oor die demokratiese legitimasie van massiewe verdedigingsbesteding. In 'n parlementêre demokrasie moet groot staatsbestedingsprogramme onderhewig wees aan deurlopende parlementêre beheer en openbare bespreking.
Die 'Time Time' in die Duitse veiligheidsbeleid was 'n reaksie op dreigemente, veral die Russiese aanval op die Oekraïne. Hierdie herbelyning het breë politieke en sosiale ondersteuning gehad. Hierdie steun kan egter slegs permanent bewaar word as die publiek ingelig bly oor die gebruik van die beduidende finansiële hulpbronne.
Vertroue in die doeltreffendheid van staatsuitgawes is 'n belangrike faktor vir demokratiese legitimasie. Sonder deursigtige verslagdoening oor vordering en probleme met wapenprojekte, bestaan die risiko dat hierdie trust erodeer. Die reeds herkenbare verkrygingsprobleme versterk hierdie gevaar.
Die besluit van die Black and Red Coalition om belangrike verslagdoeningspligte in die verdedigingsgebied op te skort, is meer as net 'n administratiewe maatreël om burokrasie te verminder. Dit beïnvloed fundamentele vrae oor die parlementêre demokrasie, die skeiding van magte en die beheer van staatsmag. Die langtermyngevolge van hierdie besluit sal aansienlik afhang van die vraag of alternatiewe meganismes van deursigtigheid en beheer ontwikkel kan word, of dit lei tot 'n permanente verswakking van demokratiese toesig oor een van die belangrikste gebiede van die staat.
Geskik vir:
- Duitsland as 'n militêre logistieke hub: die NAVO New Force -model: massiewe troepe as 'n nuwe werklikheid
- Verdedigingslogistiek: Duitsland se sleutelrol in die NAVO-strategie-hoe AI en robotte kan die Bundeswehr bevorder
Advies - Beplanning - Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
Hoof van Bedryfsontwikkeling
Voorsitter SME Connect Defense Working Group
Jou globale bemarkings- en besigheidsontwikkelingsvennoot
☑️ Ons besigheidstaal is Engels of Duits
☑️ NUUT: Korrespondensie in jou landstaal!
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag jou en my span as 'n persoonlike adviseur dien.
Jy kan my kontak deur die kontakvorm hier in te vul of bel my eenvoudig by +49 89 89 674 804 (München) . My e-posadres is: wolfenstein ∂ xpert.digital
Ek sien uit na ons gesamentlike projek.
