Diplomatieke krisis by die NAVO-beraad in Den Haag? Asië se belangrikste vennote bly weg – Beeld: Xpert.Digital
NAVO-beraad in Den Haag: Asiatiese vennote bly doelbewus weg van alliansievergadering
Nuwe geopolitieke realiteit: NAVO-beraad sonder sleutelvennote uit die Indo-Pasifiese streek
Die veiligheidslandskap van Europa en die Indo-Pasifiese gebied het op 24 en 25 Junie 2025 'n beduidende keerpunt beleef toe 'n ongekende diplomatieke situasie by die NAVO-beraad in Den Haag ontstaan het. In teenstelling met aanvanklike planne het die staatshoofde en regeringshoofde van die drie belangrikste NAVO-vennootlande uit die Asië-Pasifiese streek weggebly van die hoëvlak-vergadering. Hierdie ontwikkeling werp lig op die huidige spanning in transatlantiese betrekkinge en die veranderde geopolitieke dinamika tussen die VSA, Europa en hul strategiese vennote in die Indo-Pasifiese gebied.
Geskik vir:
Die kansellasies en hul onmiddellike gevolge
Suid-Korea: Binnelandse prioriteite en geopolitieke onsekerhede
Die Suid-Koreaanse president Lee Jae-myung, wat eers in Junie 2025 sy amp beklee het na 'n ernstige binnelandse politieke krisis, het op die nippertjie besluit om nie die NAVO-beraad by te woon nie. Sy kansellasie het gekom na dae van spekulasie en teenstrydige seine van die presidensiële kantoor in Seoel. Nasionale Veiligheidsadviseur Wi Sung-lac het aanvanklik aangedui dat hy dit sou bywoon, voordat die finale besluit teen die reis na Den Haag geneem is.
Lee Jae-myung, wat van nederige begin tot 'n menseregte-advokaat gestyg het en ernstige persoonlike krisisse oorkom het, het na sy verkiesingsoorwinning enorme binnelandse uitdagings in die gesig gestaar. Die diepgaande sosiale spanning in Suid-Korea, gekenmerk deur generasiekonflikte en die wêreld se laagste geboortesyfer, het sy onmiddellike aandag tuis geëis.
Verder stel die Trump-administrasie se verhoogde invoertariewe, veral op Suid-Koreaanse motors, en beperkings op skyfie-uitvoere na China die ekonomiese fondamente van hierdie Oos-Asiatiese tierekonomie in gevaar. Hierdie faktore, gekombineer met die noodsaaklikheid om te reageer op Noord-Korea se versaking van hereniging en sy versterkte alliansie met Rusland, het 'n fokus op binnelandse sake onvermydelik gemaak.
Japan: Strategiese oorwegings en teleurgestelde verwagtinge
Die Japannese premier Shigeru Ishiba, wat sedert Oktober 2024 in die amp is en uitgebreide ondervinding as voormalige minister van verdediging het, het aanvanklik sy deelname bevestig. Net drie dae voor die beraad het die Japannese ministerie van buitelandse sake bevestig dat Ishiba, saam met NAVO-bondgenote, van voorneme was om die onlosmaaklike verband tussen die veiligheid van die Euro-Atlantiese en Indo-Pasifiese streke te herbevestig.
Die ommeswaai het egter gekom toe dit duidelik geword het dat die beplande NAVO-vergadering met die Indo-Pasifiese Vier-nasies waarskynlik nie sou plaasvind nie en dat 'n bilaterale vergadering met die Amerikaanse president Donald Trump ook onwaarskynlik was. Ishiba, wat as 'n ervare sekuriteitsbeleidkenner beskou word en instrumenteel was in die voorbereiding van die ontplooiing van Japan se Selfverdedigingsmagte in Irak, het blykbaar geen strategiese voordeel gesien in 'n lang reis sonder wesenlike diplomatieke resultate nie.
Die besluit is veral noemenswaardig aangesien Japan sedert 2022 gereeld aan NAVO-beraadsvergaderings deelgeneem het, nadat hulle eers genooi is na Rusland se inval in Oekraïne. Japan en NAVO het hul vennootskap aansienlik verdiep sedert die begin van die oorlog in Oekraïne en beskou die veiligheid van die Indo-Pasifiese streek as onlosmaaklik verbind met dié van Europa.
Australië: Binnelandse politieke agenda kry voorrang bo internasionale diplomasie
Die Australiese premier Anthony Albanese het ook sy deelname gekanselleer en eerder minister van verdediging, Richard Marles, gestuur. Albanese, wat eers in Mei 2025 met 'n historiese oorweldigende oorwinning vir 'n tweede termyn herkies is, het op dringende binnelandse kwessies gefokus.
Die Arbeiderspolitikus het 'n indrukwekkende herverkiesing in die algemene verkiesing van Mei 2025 ontvang, teen 'n wêreldwye anti-ampstermyngolf vasgeloop en 17 bykomende setels gewen. Sy regering hou nou 94 setels in die Huis van Verteenwoordigers – die hoogste getal ooit behaal deur enige party in die Australiese federale wetgewer. Hierdie sterk binnelandse posisie het Albanese toegelaat om internasionale verpligtinge uit te stel ten gunste van die nakoming van sy veldtogbeloftes.
Australië word beskou as een van die VSA se betroubaarste bondgenote in die Indo-Pasifiese gebied en beskik oor aansienlike militêre vermoëns sowel as uitgebreide ervaring in ekspedisie-operasies. Die land het tradisioneel swaar deelgeneem aan NAVO-operasies in die Midde-Ooste en die Indiese Oseaan en is 'n NAVO Enhanced Opportunities Partner.
Die Indo-Pasifiese Vier: 'n Strategiese vennootskap onder druk
Definisie en betekenis van IP-4
Die Indo-Pasifiese Vier bestaan uit Suid-Korea, Japan, Nieu-Seeland en Australië – vier lande wat almal aan die westelike Stille Oseaan grens en belangrike NAVO-vennote in die Asië-Pasifiese streek is. Japan en Suid-Korea is in Oos-Asië geleë, terwyl Australië en Nieu-Seeland aan Australasië behoort.
Hierdie lande het hul bilaterale betrekkinge met NAVO oor die afgelope twee dekades voortdurend uitgebrei. Hierdie samewerking vind plaas binne die raamwerk van die sogenaamde "Individueel Gepaste Vennootskapsprogram" – 'n gesamentlik ooreengekome vennootskapsraamwerk wat gebiede van gemeenskaplike belang vir samewerking identifiseer.
Ontwikkeling van NAVO-Indo-Pasifiese betrekkinge
Samewerking tussen NAVO en sy Indo-Pasifiese vennote het op verskeie gebiede ontwikkel, insluitend kuberverdediging, die agenda vir vroue, vrede en sekuriteit, militêre interoperabiliteit, maritieme veiligheid en die Wetenskap vir Vrede en Veiligheid-program. Hierdie vennootskappe het 'n besonder belangrike rol gespeel tydens NAVO se betrokkenheid in Afghanistan.
Kenners van die Royal United Services Institute het NAVO ná die spitsberaad in Washington as 'n toonaangewende institusionele platform vir die Indo-Pasifiese gebied verklaar. Dit is nie net te danke aan die toenemende intensiteit van samewerking met die IP-4 nie, maar ook aan die feit dat dit een van die min formate is waarin Japan en Suid-Korea saamkom vir samewerking oor veiligheidsbeleid.
Van Asië na Europa: Hoe geopolitieke spanninge ons voorrade bedreig
Die geopolitieke belangrikheid van die Indo-Pasifiese gebied vir die globale veiligheidsargitektuur kan nouliks oorskat word. Asië is die wêreld se mees dinamiese groeistreek, terwyl die Indo-Pasifiese gebied terselfdertyd konfliklyne van globale betekenis in die gesig staar wat Europa en Duitsland direk kan beïnvloed.
Negentig persent van die wêreldhandel vind per see plaas, 'n groot gedeelte daarvan via die Indo-Pasifiese Oseaan. Enige ontwrigting van vervoerroetes in hierdie streek sal ernstige gevolge hê vir voorsieningskettings na en van Europa, wat die voorspoed en voorsiening van goedere en dienste, insluitend dié van Duitsland, in gevaar stel.
Die Indo-Pasifiese streek is die tuiste van die kernmoondhede Indië, Pakistan, China en Rusland, sowel as Noord-Korea met sy kernprogram. Lande in die streek, soos die VSA, Taiwan, Japan en China, verhoog hul militêre besteding aansienlik. Van 2010 tot 2019 het militêre besteding in die streek met 50 persent gestyg, en in China se geval met soveel as 80 persent.
Hub vir veiligheid en verdediging - advies en inligting
Hub vir veiligheid en verdediging - Beeld: Xpert.digital
Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.
Geskik vir:
NAVO verhoog verdedigingsbesteding tot 5 persent van BBP: Europa se antwoord op groeiende bedreigings
Geopolitiese spanninge en die gevolge daarvan
Die rol van Donald Trump en Amerikaanse politiek
Die kansellasies deur die drie belangrikste Indo-Pasifiese vennote hou direk verband met Donald Trump se terugkeer na die Withuis en sy onvoorspelbare buitelandse beleid. Trump het reeds wrywing by die G7-beraad veroorsaak toe hy die vergadering vroeg verlaat het en sodoende 'n beplande vergadering met die Suid-Koreaanse president Lee Jae-myung gekanselleer het.
Christopher Johnstone van die Amerikaanse konsultasiefirma Asia Group, 'n voormalige Biden-personeellid, beskou die kansellasies as 'n simboliese breuk. Hy vermoed dat al drie leiers min nut sien in 'n vergadering waar die VSA nog meer druk op sy bondgenote sal plaas om hul verdedigingsbesteding te verhoog. Meer botweg gestel, hulle is eenvoudig keelvol vir Donald Trump.
Die tweede Trump-administrasie het die sentrale beginsel van "Amerika Eerste" herleef, wat gelei het tot die oplegging van voorwaardes aan alle belangrike Amerikaanse buitelandse beleidsverbintenisse. Die Europese Parlement het kommer uitgespreek oor die vinnige tempo waarteen die Amerikaanse regering gevestigde vennootskappe aftakel.
Sekuriteitsbedreigings en hibriede oorlogvoering
Die huidige veiligheidsituasie word oorheers deur Rusland se aggressie-oorlog teen Oekraïne sedert Februarie 2022. Hierdie oorlog, wat internasionale reg skend, het die Europese veiligheidsorde erg geskud en het verreikende gevolge vir die globale veiligheidsargitektuur.
Sedert die begin van die oorlog het Rusland sy militêre besteding massief verhoog en produseer nou meer wapens en ander wapentuig in drie maande as wat alle NAVO-lande in 'n jaar doen. Die Duitse Federale Intelligensiediens (BND) glo dat Rusland in staat sal wees om binne die volgende vier tot sewe jaar militêre aanvalle op NAVO-gebied te loods.
Terselfdertyd word baie NAVO-lede toenemend geteiken deur hibriede aanvalle van Rusland, veral spioenasie, sabotasie en kuberaanvalle. Hierdie hibriede bedreigings word gekenmerk deur die gekoördineerde gebruik van verskeie metodes van onwettige beïnvloeding sonder om die drumpel na formele oorlogvoering oor te steek.
China as 'n strategiese uitdaging
China hou 'n toenemende bedreiging vir die Europese veiligheidsargitektuur in. Vir die afgelope twee jaar het China konsekwent verklaar dat dit nie Rusland van dodelike wapens sal voorsien nie, maar Europese intelligensie-agentskappe het bewyse verkry dat China dodelike hommeltuie verskaf wat in die Xinjiang-streek vervaardig en dan na Rusland verskeep word.
Die risiko's van 'n militêre konflik in die Indo-Pasifiese gebied is tans die grootste in die Suid-Chinese See. China se toenemend aggressiewe gedrag in die Suid-Chinese See en die Straat van Taiwan, sowel as kommer oor 'n moontlike onttrekking van Amerikaanse militêre steun, is uitdagings wat Duitsland en sy bondgenote in die Indo-Pasifiese gebied ewe veel raak.
NAVO se reaksie en strategiese herbelyning
Toename in verdedigingsbesteding
Tydens die NAVO-beraad in Den Haag het lidlande ooreengekom oor 'n drastiese verhoging van hul verdedigingsbegrotings tot vyf persent van hul onderskeie bruto binnelandse produk teen 2035. Hierdie teiken bepaal dat 3,5 persent van die BBP gebruik moet word vir verdedigingsmaatreëls in die streng sin, soos bewapening of soldate se salarisse. 'n Verdere 1,5 persent moet belê word in infrastruktuur soos die uitbreiding van paaie en brûe wat geskik is vir militêre gebruik of kuberbeskerming.
Hierdie massiewe wapenopbou is nie net te wyte aan die bedreiging van Rusland nie, maar ook weens kommer dat die VSA uit die alliansie kan onttrek as Europese state nie meer verantwoordelikheid vir konvensionele afskrikking en verdediging op hul vasteland aanvaar nie.
Geskik vir:
Versterking van die verdedigingsbedryf en tegnologiese samewerking
Nog 'n belangrike fokuspunt van die NAVO-beraad was die uitbreiding van die verdedigingsbedryf en die versterking van militêre vermoëns. NAVO-vennote moet hul afskrikkings- en verdedigingsvermoëns omvattend versterk om die veranderende bedreigingslandskap die hoof te bied.
Japan en NAVO het reeds hul samewerking in die verdedigingsbedryf versterk. Die Japannese premier Shigeru Ishiba en die NAVO-sekretaris-generaal Mark Rutte het ooreengekom om saam te werk aan, onder andere, die ontwikkeling van baanbrekerstegnologieë wat vir beide burgerlike en militêre doeleindes gebruik kan word.
Maritieme veiligheid en seevragkapasiteite
Die konflik in Oekraïne het die belangrikheid van landgebaseerde logistiek gedemonstreer, wat besluitnemers aan die belangrikheid van seegebaseerde logistiek moet herinner. Sonder die vermoë om 'n konflikgebied van noodsaaklikhede soos voedsel, ammunisie, nuwe wapens en energie te voorsien, kan militêre magte nie 'n konflik lank volhou nie.
Kenners skat dat meer as 200 vragskepe – insluitend rol-op/rol-af-skepe, veerbote, produktenkskepe en houerskepe – nodig sal wees om 'n konfrontasie met China in die westelike Stille Oseaan te bestuur en te wen. 'n Europese konfrontasie met Rusland sal waarskynlik 'n soortgelyke seevrag-uitdaging tussen Noord-Amerika en Europa meebring.
Nieu-Seeland as die enigste verteenwoordiger
Van die vier Indo-Pasifiese vennote het slegs Nieu-Seeland aan die NAVO-beraad op die vlak van regeringshoofde deelgeneem. Eerste Minister Christopher Luxon was dus die enigste een wat die stem van die IP4-state by die hoëvlakbesprekings in Den Haag verteenwoordig het.
Hierdie situasie beklemtoon die diplomatieke isolasie waarin NAVO hom bevind met betrekking tot sy Indo-Pasifiese vennootskappe. Nieu-Seeland, die kleinste van die vier IP-4-lande, kan nie alleen die strategiese gewig verteenwoordig wat die hele groep normaalweg na NAVO-konsultasies bring nie.
Langtermyn-effekte op transatlantiese betrekkinge
Europese onafhanklikheid teenoor Amerikaanse leierskap
Die kansellasies deur die Indo-Pasifiese vennote laat fundamentele vrae ontstaan oor die toekoms van die transatlantiese veiligheidsargitektuur. Die EU en NAVO beplan 'n radikale herorganisasie van die Europese veiligheidslandskap, met die sentrale vraag: Hoeveel Europese outonomie is moontlik sonder om die noodsaaklike transatlantiese vennootskap in gevaar te stel?
Frankryk beywer hom tradisioneel vir groter Europese outonomie, terwyl Oos-Europese state noue bande met die VSA verkies. Duitsland, soos so dikwels in onlangse jare, weifel besluiteloos tussen hierdie posisies en raak verstrengel in burokratiese prosesse.
Versterking van veiligheidsamewerking in en met Asië
Asië en die Stille Oseaan-streek is van groot strategiese belang vir die EU, aangesien Europa se veiligheid en voorspoed nou verweef is met ontwikkelinge in die streek. Die aanspreek van veiligheidskwessies in en met Asië is egter kompleks en moeilik, aangesien die Asiatiese veiligheidslandskap deur talle faktore gevorm word.
Dit sluit in historiese griewe en territoriale geskille, etniese spanning, die wisselwerking tussen plaaslike en eksterne magsverskuiwings, en globale uitdagings soos georganiseerde misdaad, terrorisme, en die sekuriteit van seeroetes en die internet.
'n Keerpunt in internasionale veiligheidsbeleid
Die diplomatieke krisis by die NAVO-beraad in Den Haag dui op 'n beduidende keerpunt in internasionale betrekkinge. Die ongekende kansellasies deur NAVO se drie hoof Indo-Pasifiese vennote weerspieël dieper spanning in die globale veiligheidsargitektuur en laat vrae ontstaan oor die toekoms van transatlantiese vennootskappe.
Hierdie gebeure illustreer dat die wêreld in 'n fase van veiligheidsbeleid-omwenteling verkeer. Terwyl NAVO voorberei vir die grootste uitdagings sedert die einde van die Koue Oorlog, moet sy verhoudings met strategiese vennote in die Indo-Pasifiese gebied gelyktydig herkalibreer word.
Die afwesigheid van Suid-Korea, Japan en Australië by die NAVO-beraad beteken nie die einde van veiligheidsamewerking nie, maar noodsaak eerder nuwe formate en benaderings. NAVO en sy Europese lidlande moet erken dat 'n suksesvolle veiligheidsstrategie in die 21ste eeu slegs bereik kan word deur 'n ware vennootskap op gelyke voet met die Indo-Pasifiese demokrasieë.
Die uitdagings is enorm: van Russiese aggressie in Europa en China se groeiende magsprojeksie in die Indo-Pasifiese gebied tot hibriede bedreigings en kuberveiligheidsrisiko's. Terselfdertyd ontstaan geleenthede vir 'n herontwerp van die internasionale veiligheidsargitektuur om die realiteite van die toenemend multipolêre 21ste eeu te weerspieël.
Die gebeure in Den Haag sal in die geskiedenis neerskryf as 'n katalisator vir noodsaaklike hervormings in internasionale veiligheidsbeleid. Dit is nou aan die politieke leiers in Washington, Brussel, Tokio, Seoel en Canberra om die regte lesse uit hierdie diplomatieke krisis te trek en die grondslag te lê vir 'n meer stabiele en samewerkende toekoms.
Advies - Beplanning - Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
Hoof van Bedryfsontwikkeling
Voorsitter SME Connect Defense Working Group
Advies - Beplanning - Implementering
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital
Bel my net onder +49 89 674 804 (München)
U dubbele -gebruik logistieke kenner
Dubbele -gebruik logistieke kundige - Beeld: xpert.digital
Die wêreldekonomie ervaar tans 'n fundamentele verandering, 'n gebroke epog wat die hoekstene van globale logistiek skud. Die era van hiper-globalisering, wat gekenmerk word deur die onwrikbare strewe na maksimum doeltreffendheid en die 'net-in-tyd'-beginsel, maak plek vir 'n nuwe werklikheid. Dit word gekenmerk deur diepgaande strukturele onderbrekings, geopolitieke verskuiwings en progressiewe ekonomiese politieke fragmentasie. Die beplanning van internasionale markte en voorsieningskettings, wat eens vanselfsprekend aanvaar is, ontbind en word vervang deur 'n fase van groeiende onsekerheid.
Geskik vir:
