Macron en die veiligheidswaarborge vir Oekraïne: Die koalisie van die gewilliges en Duitsland se posisie

### Grondtroepe vir Oekraïne: Waarom kanselier Merz die remme op Macron se plan trap ### "Verhitte telefoonoproep" met Trump: Hoe Europa se Oekraïne-plan die VSA kwaad maak ### Eskalasie na die oorlog? Dit is waarom Europese soldate binnekort "wettige teikens" kan word ###

Keerpunt 2.0: Hoe Macron se "Koalisie van die Gewilliges" nou NAVO uitdaag

'n Bom uit Parys stel die Europese veiligheidsargitektuur op 'n nuwe toets: Na 'n spitsberaad op 4 September 2025 het die Franse president Emmanuel Macron die vorming van 'n "koalisie van die gewilliges" aangekondig, waarin 26 state ooreengekom het om troepe na Oekraïne te stuur. Hierdie inisiatief is bedoel om vrede te verseker na 'n moontlike einde aan die oorlog en is 'n direkte reaksie op die veranderde geopolitieke situasie onder 'n herverkose Amerikaanse president Donald Trump. Die plan beoog om nie gevegstroepe na die frontlinies te stuur nie, maar om vredesbewaarders in gedefinieerde gebiede te stasioneer om Oekraïne se soewereiniteit te beskerm en 'n duidelike strategiese sein na Moskou te stuur.

Maar hierdie druk vir Europese selfverantwoordelikheid onthul diep skeuringe binne die Weste. Terwyl Macron druk uitoefen vir 'n sterk Europese verdediging, vrygestel van die VSA, reageer Duitsland, onder bondskanselier Friedrich Merz, met strategiese terughoudendheid. Berlyn stel duidelike voorwaardes vir deelname: Eerstens moet die finansiering en bewapening van die Oekraïense leër verder uitgebrei word, en Duitse betrokkenheid hang aansienlik af van die rol van die VSA en die uitkoms van onderhandelinge.

Die situasie word verder gekompliseer deur die houding van eksterne magte. In 'n telefoonoproep wat as "verhit" beskryf is, het die Amerikaanse president Trump die Europeërs daarvan beskuldig dat hulle Rusland se oorlogskis deur olie-ooreenkomste aanhou vul en meer van hul eie bydrae geëis. Terselfdertyd reageer die Kremlin met ondubbelsinnige dreigemente: enige buitelandse troepeteenwoordigheid in Oekraïne sal as 'n wettige teiken beskou en vernietig word. Hierdie inisiatief laat dus fundamentele vrae ontstaan: Is dit die begin van 'n ware Europese verdedigingsunie of 'n hoërisiko-maneuver? Kan so 'n ontplooiing onder internasionale reg en militêr slaag sonder Washington se volle steun? En watter rol sal Duitsland op hierdie kritieke oomblik vir die toekoms van die vasteland speel?

Troepe vir Kiëf: Macron jaag vorentoe, Merz huiwer, Poetin dreig – dít is wat werklik daaragter skuil

Wat skuil agter Emmanuel Macron se aankondiging dat 26 lande gereed is om troepe na Oekraïne te stuur om vrede te handhaaf?

Hierdie nuus van 4 September 2025 dui op 'n beduidende keerpunt in die Europese veiligheidsbeleid en laat terselfdertyd fundamentele vrae ontstaan ​​oor die toekoms van transatlantiese betrekkinge.

Die opkoms van die Koalisie van die Gewilliges

Wat is die agtergrond van hierdie inisiatief en waarom het dit nou ontstaan?

Die sogenaamde Koalisie van die Gewilliges, bestaande uit ongeveer 35 oorwegend Europese state, het op 4 September 2025 in Parys vergader om veiligheidswaarborge vir Oekraïne te bespreek na 'n moontlike einde aan die oorlog. Hierdie vergadering was nie net 'n reaksie op die voortdurende militêre konflik nie, maar ook 'n strategiese reaksie op die veranderende standpunt van die Verenigde State onder president Donald Trump.

Wat is die konkrete doelwitte van hierdie koalisie? Volgens Macron het 26 lande formeel daartoe verbind om troepe in Oekraïne as 'n rugsteunmag te stasioneer of om 'n teenwoordigheid op land, see of in die lug te handhaaf om Oekraïne na die oorlog te versterk en vrede te verseker. Hierdie mag is egter nie bedoel om oorlog teen Rusland te voer nie, maar eerder om vrede te verseker en 'n duidelike strategiese sein te stuur. Die troepe sal binne die raamwerk van 'n wapenstilstand ontplooi word, nie op die frontlinie nie, maar in geografiese gebiede wat tans gedefinieer word.

Watter regs- en internasionale regsbasis lê agter sulke missies? Vredesmissies van enige aard word nie eksplisiet in die VN-Handves voorsien nie. Die Veiligheidsraad van die Verenigde Nasies dra die primêre verantwoordelikheid vir die handhawing van internasionale vrede en veiligheid. Indien vredesmissies militêre optrede behels, voldoen hulle slegs aan internasionale reg indien die VN-Veiligheidsraad die betrokke organisasie 'n ooreenstemmende mandaat verleen het. 'n Sleutelbeginsel van vredesmissies is dat die partye by die konflik, of ten minste die regering van die betrokke staat, tot die ontplooiing moet instem.

Duitsland se posisie en die rol van Friedrich Merz

Hoe posisioneer Duitsland homself in hierdie inisiatief?

Die Duitse houding word gekenmerk deur terughoudendheid en strategiese versigtigheid. Kanselier Friedrich Merz, wat via videoskakel aan die konferensie deelgeneem het, het deur sy woordvoerder Stefan Kornelius beklemtoon dat die aanvanklike fokus op die finansiering, bewapening en opleiding van die Oekraïense gewapende magte moet wees. Duitsland het Kiëf se belangrikste vennoot in hierdie verband geword en is ook bereid om hierdie bystand uit te brei.

Watter spesifieke voorwaardes stel Duitsland vir potensiële deelname? Duitsland sal te gelegener tyd oor 'n militêre betrokkenheid besluit, sodra die raamwerkvoorwaardes uitgeklaar is. Dit het onder andere betrekking op die aard en omvang van enige Amerikaanse betrokkenheid en die uitkoms van 'n onderhandelingsproses. Stefan Kornelius het ook daarop gewys dat die Bundestag die finale seggenskap het in enige Bundeswehr-ontplooiing. Hierdie grondwetlike vereiste beklemtoon demokratiese beheer oor Bundeswehr-missies in die buiteland.

Wat beteken die aanstelling van Stefan Kornelius as regeringswoordvoerder vir hierdie beleid? Stefan Kornelius, wat sedert Mei 2025 as regeringswoordvoerder en hoof van die Federale Perskantoor dien, bring uitgebreide ondervinding in buitelandse beleid. Die voormalige hoof van die politieke departement van die Süddeutsche Zeitung word as uiters goed gekonnekteerd beskou en is 'n lid van talle buitelandse en veiligheidsbeleid-dinkskrums. Hierdie kundigheid is van aansienlike belang vir die komplekse uitdagings van die huidige veiligheidsbeleid.

Hoe spesifiek beplan Duitsland om Oekraïne te ondersteun? Volgens mediaberigte beplan die Duitse regering om die aantal en doeltreffendheid van Oekraïne se lugverdedigingstelsels met 20 persent per jaar te verhoog. Daarbenewens sal Oekraïne toegerus word met langafstand-presisiewapens soos kruismissiele, wat plaaslik vervaardig word met finansiële en tegnologiese ondersteuning van onder andere Duitsland. Verder sal Oekraïne voorsien word van toerusting vir vier gemeganiseerde infanteriebrigades, wat na raming 480 infanterievoertuie per jaar sal beloop.

Die Amerikaanse rol en Trump se houding

Watter rol speel die VSA in hierdie Europese inisiatief?

VSA-deelname bly 'n kritieke faktor vir die sukses van die veiligheidswaarborge. Na die vergadering het Macron aangekondig dat die VSA se bydrae tot hierdie veiligheidswaarborge in die komende dae bepaal sal word. Na die vergadering was daar 'n groepoproep met die Amerikaanse president Donald Trump, wat egter tot omstrede besprekings gelei het.

Watter kritiek het Trump op die Europese standpunt gehad? Tydens die telefoonoproep het Trump die Europeërs daarvan beskuldig dat hulle voortgaan om olie uit Rusland in te voer ten spyte van hul teenkanting daarteen, en sodoende Poetin se oorlogspoging ondersteun. Hy het 'n einde aan olie-ooreenkomste en meer druk op China gevra. Mediaberigte het die telefoonoproep met die Europeërs as verhit beskryf.

Watter verwagtinge het Trump van Europa? Trump het herhaaldelik duidelik gemaak dat Europa 'n groter rol in sy eie verdediging moet speel. NAVO-lidlande het reeds ooreengekom om hul verdedigingsbesteding tot vyf persent van hul bruto binnelandse produk te verhoog. Hierdie eis deur Trump weerspieël sy langdurige argument dat Europese belastingbetalers nie meer hoofsaaklik vir Europa se veiligheid moet betaal deur Amerikaanse belastingbetalers nie.

Hub vir veiligheid en verdediging - Beeld: Xpert.digital

Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.

Geskik vir:

• Die werkgroepverdediging van die SME Connect - Versterking van KMO's in Europese verdediging

Rusland se posisie en weerstand

Hoe reageer Rusland op hierdie planne?

Die Russiese leierskap verwerp kategories enige vorm van Westerse troepeteenwoordigheid in Oekraïne. Die Kremlin-hoof, Vladimir Poetin, het tydens 'n verskyning by die Wladiwostok Ekonomiese Forum verklaar dat 'n langtermyn-vredesooreenkoms geen buitelandse troepe in Oekraïne sou vereis nie. Hy het gedreig dat indien enige militêre magte verskyn, veral tydens voortdurende vyandelikhede, hulle as wettige teikens beskou en vernietig sou word.

Watter regverdiging gee Moskou vir sy verwerping? Kremlin-woordvoerder Dmitri Peskov het die verwerping, wat reeds herhaaldelik uitgespreek is, geregverdig deur aan te voer dat die teenwoordigheid van buitelandse magte naby die Russiese grens 'n bedreiging vir Moskou inhou. NAVO beskou Rusland as 'n vyand en het dit in sy dokumente vasgelê. Die Russiese minister van buitelandse sake, Maria Sakharova, het die planne ook beskryf as 'n waarborg van onsekerheid vir die Europese vasteland.

Wat is Rusland se fundamentele veiligheidsbekommernisse? Rusland voer aan dat wanneer veiligheidswaarborge bespreek word, nie net Oekraïne in ag geneem kan word nie, maar dat Rusland ook waarborge vir sy veiligheid benodig. Die Russiese standpunt is dat die oorlog teen Oekraïne ook sy oorsprong het in NAVO se uitbreiding na Rusland se grense. Oekraïne se veiligheid moet nie ten koste van Rusland verseker word nie.

Internasionale regsraamwerk en veiligheidswaarborge

Watter regsinstrumente is beskikbaar vir sekuriteitswaarborge?

Die EU het sy eie klousule oor wedersydse bystand in Artikel 42, paragraaf 7 van die EU-verdrag, wat selfs sterker bewoord is as Artikel 5 van die NAVO-verdrag. Hierdie klousule bepaal dat in die geval van 'n gewapende aanval op die gebied van 'n lidstaat, die ander lidstate hom alle hulp en bystand in hul vermoë verskuldig is. Anders as die NAVO-klousule oor wedersydse bystand, wat dit aan elke staat oorlaat om te besluit oor die tipe en omvang van bystand, bevat die EU-regulasie 'n meer spesifieke verpligting om bystand te verleen.

Hoe werk NAVO-sekuriteitswaarborge in die praktyk? Artikel 5 van die NAVO-verdrag bepaal dat 'n gewapende aanval teen een lid as 'n aanval teen almal beskou word. Hierdie artikel skep egter nie 'n wettige reg op bystand en militêre steun nie. Die bepaling van die NAVO-alliansie-saak is nie outomaties nie, en NAVO-state besluit by konsensus met breë politieke diskresie. 'n Aangevalde NAVO-vennoot het geen reg om die alliansie-saak te laat verklaar nie.

Watter alternatiewe vir NAVO-lidmaatskap is daar? Oekraïne se toetreding tot die EU sal outomaties die EU se wedersydse bystandsklousule aktiveer, wat kenners glo selfs meer bindend is as NAVO-waarborge. Oekraïne is reeds 'n kandidaat vir EU-lidmaatskap en voer sedert Junie 2024 toetredingsonderhandelinge. EU-toetreding sal Oekraïne 'n militêre veiligheidswaarborg bied sonder dat NAVO-lidmaatskap vereis word.

Europa heroorweeg: opleidingsmissie in plaas van vredesmag in Oekraïne

Watter praktiese uitdagings staar 'n vredesending in die gesig?

Volgens militêre bronne sou 'n troepeteenwoordigheid van Europese NAVO-state in Oekraïne hoofsaaklik as 'n grootskaalse opleidingsmissie denkbaar wees. Dit is nie 'n vredesmag in die tradisionele sin nie. Die Europese NAVO-lede sou primêre verantwoordelikheid vir so 'n missie aanvaar. Die presiese aantal ontplooide soldate en hul spesifieke take is nog onduidelik.

Wat beteken dit vir die Europese verdedigingsbeleid? Die inisiatief verteenwoordig 'n beduidende stap in die rigting van die versterking van Europese eienaarskap van veiligheidsbeleid. Gegewe die onsekerheid rondom die Amerikaanse rol onder Trump, word Europese state versoek om hul verdedigingsvermoëns uit te brei. NAVO-lidlande het reeds besluit om hul verdedigingsbesteding tot vyf persent van die BBP te verhoog, 'n ongekende toename sedert die Koue Oorlog.

Watter rol speel die EU-uitbreiding in hierdie konteks? Oekraïne ondergaan 'n versnelde EU-toetredingsproses, ten spyte van die voortdurende oorlog. Een van Oekraïne se belangrikste integrasiedoelwitte vir 2025 is die bekendstelling van parallelle onderhandelinge in alle EU-toetredingsgroepe. Bilaterale siftingsgesprekke in vier van die ses onderhandelingspakkette is reeds voltooi. EU-toetreding sou Oekraïne outomaties die EU-klousule oor wedersydse bystand waarborg.

Koalisie van die Gewilliges: Europa se Pad na Veiligheidsbeleid Onafhanklikheid

Watter faktore sal die sukses van hierdie inisiatief bepaal?

Die sukses van die koalisie van die gewilliges hang af van verskeie kritieke faktore: die spesifieke aard van Amerikaanse deelname, die bereidwilligheid van die deelnemende lande om werklik troepe en hulpbronne te verskaf, en die ontwikkeling van die militêre situasie in Oekraïne. Sonder aansienlike Amerikaanse betrokkenheid, veral op gebiede soos lugbewaking en verkenning, sal die afskrikmiddel-effek teen Rusland waarskynlik beperk bly.

Wat is die langtermyn-implikasies vir transatlantiese betrekkinge? Die Europese inisiatief vir selfverantwoordelikheid in veiligheidsbeleid kan lei tot 'n fundamentele hervorming van transatlantiese betrekkinge. Terwyl Trump Europa na groter selfverantwoordelikheid stoot, aanvaar Europeërs hierdie uitdaging toenemend. Dit kan lei tot 'n meer gebalanseerde, maar ook meer komplekse, vennootskap tussen Europa en die Verenigde State op die lang termyn.

Watter betekenis het dit vir die toekomstige vredesorde in Europa? Die inisiatief van die 26 lande verteenwoordig 'n poging om 'n nuwe vredesorde in Europa te vestig wat minder afhanklik is van Amerikaanse leierskap. Terselfdertyd gee dit Rusland 'n sein dat Europa gereed is om verantwoordelikheid vir sy eie veiligheid te aanvaar. Die sukses van hierdie strategie hang uiteindelik af van die skep van geloofwaardige veiligheidswaarborge wat beide as 'n afskrikmiddel vir Rusland dien en Oekraïne die nodige sekuriteit bied om langtermyn vrede en stabiliteit te bereik.

Die ontwikkelinge rondom die Koalisie van die Gewilliges dui dus op 'n potensiële keerpunt in die Europese veiligheidsargitektuur, waarvan die langtermyn-effekte waarskynlik eers in die komende jare duidelik sal word.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

Voorsitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn