Die stryd om grondstowwe: Waarom die EU absoluut die Mercosur-pakt nodig het ten spyte van boere se woede

Beesvleis, suiker, heuning: Hierdie "sensitiewe" kosse kan die wêreld se grootste vryhandelsooreenkoms ontspoor.

Dit is een van die mees ambisieuse en terselfdertyd mees kontroversiële handelsprojekte in die geskiedenis: die beplande vryhandelsooreenkoms tussen die Europese Unie en die Mercosur-lande (Brasilië, Argentinië, Uruguay, Paraguay). Na meer as twee dekades van onderhandelinge is die ooreenkoms op die punt om af te sluit – maar dit dreig om op die nippertjie te struikel. Die politieke breuklyn loop nie net tussen kontinente nie, maar regdeur Europa self.

Terwyl die Europese nywerheid, veral meganiese ingenieurswese en die motorsektor, hoop op die afskaffing van hoë tariewe en toegang tot 'n mark met meer as 700 miljoen verbruikers, vorm massiewe weerstand in die landbousektor. Lande soos Frankryk, Ierland en Oostenryk vrees dat hul boere deur goedkoper invoere uit Suid-Amerika uit die besigheid gedryf sal word. In die kern van die dispuut is 'n paar, maar polities hoogs sensitiewe produkte: beesvleis, pluimvee, suiker en etanol.

Om die ooreenkoms te red, het die EU 'n komplekse stelsel van "noodremme", alarmklousules en streng moniteringsmeganismes ontwerp. Maar is dit genoeg om kommer oor prysdumping en laer standaarde te besweer? In hierdie analise ondersoek ons ​​die kritieke landboukommoditeite wat die ooreenkoms kan ontspoor, die miljarde in ekonomiese voordele vir die EU-ekonomie, en die geopolitieke dimensie van 'n ooreenkoms wat veel meer is as net 'n "motors vir beesvleis"-ruiling.

Vrees vir prysdumping: Is die beplande EU-tariewe op beesvleis en pluimvee werklik voldoende?

Geskik vir:

• Boerejoernaal | Mercosur: Uitwerking op beesmark oorskat – landbou-ekonoom Alan Matthews verwag slegs minimale prysdruk

Die politieke uitkoms van die Mercosur-ooreenkoms hang hoofsaaklik af van 'n paar sensitiewe landbouprodukte (beesvleis, pluimvee, suiker/etanol, rys, heuning, eiers, ens.), terwyl die grootste ekonomiese voordele vir die EU in industriële uitvoere (motors, masjinerie), dienste, openbare kontrakte en tariefverlagings lê. Polities staan ​​Frankryk en verskeie ander lande die ooreenkoms teen weens kommer oor mededingende nadele vir hul landbousektore, al dui studies slegs matige algehele gevolge op indiensneming en pryse aan.

Geskik vir:

• EU-Mercosur-ooreenkoms: 'n Hupstoot vir die Duitse meganiese en aanlegingenieurswese-sektor

Kritieke produkte wat die ooreenkoms kan ontspoor

Die sensitiefste kwessies het betrekking op 'n klein groepie "sensitiewe" landbouprodukte, waar EU-boere sterk prysdruk en standaarddumping vrees. Die volgende is veral belangrik vanuit 'n politieke oogpunt:

• Beesvleis (vars en gevries, hoëgehalte-snitte) – 'n sentrale bekommernis in Frankryk, Ierland, Oostenryk, Italië en Pole.
• Pluimvee (hoender, kalkoen) – soortgelyke vrese vir storting as met beesvleis.
• Daar word gevrees dat eiers en eierprodukte geraak sal word as gevolg van aansienlik laer produksiekoste en lakser dierewelsyn- en higiënestandaarde.
• Suiker en etanol – veral sensitief vir Frankryk en ander groot suikerbeet- en bio-etanolprodusente.
• Rys – veral relevant vir suidelike EU-lidlande (Italië, Spanje, Portugal).
• Heuning en knoffel – kleiner volumes, maar simbolies van debatte oor kwaliteit en oorsprong.
• Sitrusvrugte – sensitief vir Mediterreense produsente.

Hierdie produkte is die kern van die "sterk beskermingsklousules" wat deur Frankryk geëis word, insluitend spieëlklousules (dieselfde omgewings- en landboustandaarde as in die EU) en strenger invoerbeheer. Sonder polities geloofwaardige beskermingsmaatreëls in juis hierdie produkkategorieë, loop goedkeuring in die Raad die risiko om te misluk.

Geskik vir:

• FAZ | Met sy anti-Mercosur-beleid tree die regering in Parys teen sy eie ekonomiese belange op. Deur dit te doen, ontmantel Frankryk homself uiteindelik.

Beskermingsklousules en moniteringsmeganismes

Om mislukking as gevolg van weerstand van landboulande te voorkom, is spesiale voorsorgmaatreëls vir hierdie sensitiewe produkte ingestel. Dit sluit in:

• Spesiale tariefkwotas vir beperkte hoeveelhede, bv. vir beesvleis ongeveer 99 000 ton per jaar teen 'n verlaagde tariefkoers; bo dit geld gewone tariewe weer.
• "Alarmklousules": Indien invoerverhogings 'n vasgestelde drempel oorskry (bv. meer as 8 persent per jaar), kan die EU tariefverlagings opskort of tariewe tydelik weer verhoog.
• Lys van sensitiewe produkte (insluitend beesvleis, pluimvee, rys, heuning, eiers, knoffel, etanol, suiker, sitrusvrugte) waarvoor besonder noue mark- en prysmonitering beplan word.
• Gereelde impakverslae (ten minste halfjaarliks) oor landbou-invoere uit Brasilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay.

Frankryk en ander kritici twyfel egter of hierdie instrumente vinnig en konsekwent genoeg polities in werking gestel sal word – en of “spieëlklousules” oor plaagdoders, antibiotika en dierewelsyn werklik afdwingbaar is.

In verband met die beskermingsklousules praat die EU van 'n duidelik gedefinieerde groep "sensitiewe" landbouprodukte.

Ons EU- en Duitsland-kundigheid in sake-ontwikkeling, verkope en bemarking - Beeld: Xpert.Digital

Bedryfsfokus: B2B, digitalisering (van KI tot XR), meganiese ingenieurswese, logistiek, hernubare energie en nywerheid

Meer daaroor hier:

• Xpert Besigheidsentrum

'n Onderwerpsentrum met insigte en kundigheid:

• Kennisplatform oor die globale en streeksekonomie, innovasie en bedryfspesifieke tendense
• Versameling van ontledings, impulse en agtergrondinligting uit ons fokusareas
• 'n Plek vir kundigheid en inligting oor huidige ontwikkelinge in besigheid en tegnologie
• Onderwerpsentrum vir maatskappye wat wil leer oor markte, digitalisering en bedryfsinnovasies

Kernlys van sensitiewe landbouprodukte

Die volgende word as sensitiewe landbouprodukte beskou in die konteks van die EU-Mercosur-ooreenkoms:

• beesvleis
• Pluimveevleis (veral hoender, kalkoen)
• varkvleis
• Verskeie suiwelprodukte
• rys
• Mielies en mielieprodukte
• eiers
• Heuning
• Knoffel
• Suiker
• Etanol (hoofsaaklik van suikerriet)
• Biodiesel
• geeste
• sitrusvrugte

Hierdie produkgroep is onderhewig aan verhoogde marktoesig, laer drempels vir intervensie en die moontlikheid om tariefvoorkeure tydelik op te skort.

Die bewoording beteken in wese: Hierdie produkte sal baie noukeuriger gemonitor word, en die EU kan vinniger en beslisser ingryp indien probleme ontstaan. Spesifiek beteken dit:

Verbeterde marktoesig

• Die EU-Kommissie monitor pryse, invoervolumes en markaandele van hierdie produkte noukeurig, met vaste roetines en verslae ten minste elke ses maande, soms meer gereeld.
• Daar word ondersoek of invoere van Mercosur byvoorbeeld skerp toeneem of aansienlik onder EU-pryse is, wat EU-boere dus onder ekonomiese druk plaas.

Laer drempels vir intervensie

• Selfs relatief “klein” veranderinge kan (of moet) die Kommissie aanspoor om 'n ondersoek te loods, byvoorbeeld as invoervolumes met meer as ongeveer 8–10 persent per jaar toeneem of as invoerpryse aansienlik onder EU-vlakke daal.
• Die sperdatums word verkort: ondersoeke behoort vinniger afgehandel te word en onmiddellike maatreëls behoort binne 'n paar weke moontlik te wees indien 'n ernstige risiko van skade geïdentifiseer word.

Opsie om tariefvoorkeure op te skort

• Normaalweg sou hierdie produkte laer tariewe of belastingvrye toegang onder Mercosur ontvang; die EU kan hierdie voordele tydelik herroep indien daar 'n risiko vir sy boere is.
• In praktiese terme beteken dit dat tariewe weer verhoog kan word of kwotas beperk kan word vir die betrokke produkte totdat die mark kalmeer en daar nie meer 'n "skadelike toename" in invoere is nie.

Belangrike ekonomiese voordele vir die EU

Aan die voordelekant weeg die industriële en dienstesektore duidelik swaarder as die landbou vir die EU. Belangrike gebiede sluit in:

Uitvoere van industriële goedere

• Vermindering van baie hoë Mercosur-eksterne tariewe (soms 20–35 persent) op masjinerie, motorvoertuie, motorvoertuigonderdele, chemiese en mediese tegnologie.
• Daar word verwag dat die EU uitvoere na Mercosur met tot sowat 40 persent sal verhoog; die meganiese ingenieurswese-, motor- en voedselbedrywe sal veral baat vind.

Doeaneverligting en mededingendheid

• Oor die algemeen sal ongeveer 90 persent van alle tariewe tussen die EU en Mercosur afgeskaf word, wat EU-maatskappye na raming jaarliks ​​​​4 miljard euro kan bespaar.
• Versterking van die posisie van Europese verskaffers teenoor Amerikaanse, Chinese en ander mededingers in die Suid-Amerikaanse mark.

Openbare verkryging en dienste

• Toegang vir Europese maatskappye tot openbare tenders in die Mercosur-lande (met die uitsondering van die gesondheidsektor), byvoorbeeld in die infrastruktuur-, vervoer- en energiesektore.
• Vermindering van tegniese handelsbelemmerings (standaarde, sertifisering, burokrasie), wat marktoegang makliker maak, veral vir KMO's uit die EU.

Werkgeleenthede en makro-ekonomiese effekte

• Modelberekeninge voorspel 'n matig positiewe werksgeleenthede-effek (ongeveer 100 000 bykomende werksgeleenthede) en effens positiewe groei-impulse oor 10–15 jaar in die EU.
• Mercosur-lande behaal aansienlik sterker relatiewe werksgroei, wat polities gesien word as 'n bydrae tot stabiliteit en vennootskap.

Strategiese voordele vir die EU

Benewens die tradisionele handelsgevolge, is die ooreenkoms ook geostrategies relevant. Kernpunte:

Toegang tot kritieke grondstowwe

• Mercosur-lande beskik oor belangrike grondstowwe en landbougoedere wat Europa nodig het vir sy energie- en grondstofoorgang (dekarbonisering, elektromobiliteit, chemikalieë) en wil gebruik vir diversifikasie weg van China.
• Langtermyn-verskaffersverhoudings kan die EU se strategiese kwesbaarheid vir eensydige verskaffers verminder.

Politieke en normatiewe hefbome

• Die ooreenkoms sluit hoofstukke oor volhoubaarheid, omgewings- en klimaatsbeskerming, arbeidsstandaarde en openbare verkryging in, wat die EU in staat sal stel om sy "regulatoriese hefboomwerking" in Suid-Amerika te versterk.
• Dit stuur 'n sein vir reëlgebaseerde multilateralisme in 'n tyd van globale proteksionistiese golwe en versterk die EU se onderhandelingsposisie teenoor die VSA, China en ander blokke.

Industriële en tegnologiese samewerking

• Die bou van nouer waardekettings, bv. in die motorbedryf, hernubare energie, chemikalieë, agritegnologie en voedselverwerking.
• Die wêreld se grootste vryhandelsgebied, met meer as 700 miljoen verbruikers, bied Europese maatskappye skaalvoordele soortgelyk aan NAFTA/USMCA of RCEP in ander streke.

Politieke breuklyne

Of die ooreenkoms misluk of tot stand kom, hang uiteindelik minder af van die ekonomiese gevolge daarvan as van politieke en simboliese konflikte rondom landbou en standaarde. Veral kritieke faktore sluit in:

• Teenstand van Frankryk, Italië, Oostenryk, Pole, België en Ierland rakende die voorgenoemde landbouprodukte.
• Daar bly twyfel of spieëlklousules en beskermingsmeganismes werklik streng toegepas word of bloot "papiertiere" bly.
• Binnelandse politieke druk van boere se protesoptogte dwing regerings om die strengste moontlike waarborge te eis of die ooreenkoms te blokkeer.

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn
 

Trek voordeel uit Xpert.Digital se uitgebreide, vyfvoudige kundigheid in 'n omvattende dienspakket | O&O, XR, PR & Digitale Sigbaarheidsoptimalisering - Beeld: Xpert.Digital

Xpert.Digital het diepgaande kennis van verskeie industrieë. Dit stel ons in staat om pasgemaakte strategieë te ontwikkel wat presies aangepas is vir die vereistes en uitdagings van jou spesifieke marksegment. Deur voortdurend markneigings te ontleed en bedryfsontwikkelings te volg, kan ons met versiendheid optree en innoverende oplossings bied. Deur die kombinasie van ervaring en kennis, genereer ons toegevoegde waarde en gee ons kliënte 'n beslissende mededingende voordeel.

Meer daaroor hier:

• Gebruik die 5x kundigheid van Xpert.Digital in een pakket – vanaf slegs €500/maand