Houerterminale stelsels vir pad, spoor en see in die dubbelgebruik-logistieke konsep van swaardienslogistiek

Dubbelgebruik-houerterminale stelsels as die ruggraat van siviele modernisering en verdedigingslogistiek in Europa

In 'n wêreld wat gekenmerk word deur geopolitieke omwentelinge, brose voorsieningskettings en 'n nuwe bewustheid van die kwesbaarheid van kritieke infrastruktuur, ondergaan die konsep van nasionale veiligheid 'n fundamentele herwaardering. 'n Staat se vermoë om sy ekonomiese voorspoed, die voorsiening van sy bevolking en sy militêre vermoë te verseker, hang toenemend af van die veerkragtigheid van sy logistieke netwerke. In hierdie konteks ontwikkel die term "dubbele gebruik" van 'n niskategorie van uitvoerbeheer na 'n oorkoepelende strategiese doktrine. Hierdie verskuiwing is nie bloot 'n tegniese aanpassing nie, maar 'n noodsaaklike reaksie op die "keerpunt" wat die diepgaande integrasie van burgerlike en militêre vermoëns vereis. Hierdie verslag ontleed hoe dubbelgebruik-houerterminale stelsels vir pad, spoor en see die kern van hierdie nuwe strategiese simbiose vorm. Dit verduidelik hoe geteikende, verdedigingsbeleid-gemotiveerde beleggings die lankal agterstallige modernisering van die burgerlike logistieke infrastruktuur kan bevorder, terwyl dit terselfdertyd 'n hoëprestasie, veerkragtige logistieke stelsel vir nasionale en alliansieverdediging skep.

Herdefiniëring van Dubbele Gebruik: Van Uitvoerbeheer tot Nasionale Veerkragtigheidsleerstelling

Tradisioneel is die term "dubbele gebruik" nou gekoppel aan die komplekse veld van uitvoerbeheer. Goedere met dubbele gebruik is goedere, sagteware en tegnologieë wat vir beide burgerlike en militêre doeleindes gebruik kan word. Hierdie dubbele gebruik hou die risiko van misbruik in, en daarom is handel in sulke goedere onderhewig aan streng internasionale en nasionale beheermaatreëls. Die sentrale regsbasis in die Europese Unie is die Verordening oor Dubbele Gebruik (EU) 2021/821, wat die uitvoer, oordrag en verskaffing van tegniese bystand beheer om die verspreiding van massavernietigingswapens te voorkom en respek vir menseregte te verseker. Vir maatskappye verteenwoordig die hantering van gelyste goedere 'n beduidende administratiewe las, aangesien uitvoere na derde lande oor die algemeen goedkeuring van nasionale owerhede soos die Federale Kantoor vir Ekonomie en Uitvoerbeheer (BAFA) in Duitsland vereis.

Vandag se veiligheidsomgewing vereis egter 'n strategiese uitbreiding van hierdie konsep. Die fokus verskuif van die beheer van individuele, sensitiewe bates na die geteikende gebruik van hele stelsels – vervoernetwerke, terminale, digitale platforms en stoorkapasiteit – vir burgerlike en militêre doeleindes. Hierdie ontwikkeling is die direkte gevolg van die erkenning dat nasionale veerkragtigheid en militêre vermoëns onlosmaaklik gekoppel is aan die funksionaliteit van burgerlike infrastruktuur. Die term "Dubbele Dubbelgebruikslogistiek" (Du-Logistics²) omvat hierdie nuwe paradigma: Dit verwys na die dubbele integrasie van vervoermodusse (spoor/pad) en gebruikersgroepe (burgerlik/militêr). Alhoewel fisiese infrastruktuur soos 'n terminaal of brug oor die algemeen nie op uitvoerbeheerlyste gelys word nie, gee die vermoë daarvan om militêre magte en potensieel beheerde militêre of dubbelgebruiksbates te vervoer, sowel as die algemene belangrikheid daarvan vir nasionale en alliansieverdediging, dit 'n strategiese dubbelgebruikskarakter.

Hierdie heroriëntasie van die dubbele gebruikskonsep is meer as 'n semantiese aanpassing; dit dien as 'n deurslaggewende politieke en fiskale katalisator. Duitsland staar twee gelyktydige, enorme uitdagings in die gesig: 'n dekades lange, massiewe beleggingsagterstand in sy nasionale vervoerinfrastruktuur en die dringende behoefte om die Bundeswehr omvattend te moderniseer na die verklaarde "keerpunt". Die Bundeswehr se spesiale fonds van €100 miljard is gekritiseer omdat dit sonder 'n samehangende strategiese rigting bestee word. Terselfdertyd is infrastruktuurtekorte, soos vervalle brûe, so ernstig dat dit militêre mobiliteit direk belemmer en dus Duitsland se vermoë om sy alliansieverpligtinge binne NAVO na te kom. Teen hierdie agtergrond word die uitgebreide dubbele gebruikskonsep 'n kragtige politieke instrument. Dit bied die strategiese rasionaal vir die kanalisering van verdedigingsfondse spesifiek na nasionale infrastruktuurprojekte. Dit regverdig besteding nie as eng gedefinieerde "militêre" items nie, maar as breër "nasionale veerkragtigheidsprojekte". Hierdie benadering bring die belange van die ministeries van Verdediging, Vervoer en Ekonomiese Sake in lyn met 'n gemeenskaplike doelwit en teë kritiek op onsamehangende besteding deur dit aan 'n tasbare, nasionaal voordelige doel te koppel. Dit maak die massiewe beleggings beide meer polities lewensvatbaar en strategies gesond.

Duitsland as 'n sentrale logistieke spilpunt ("Hub Deutschland") van NAVO

Duitsland se geostrategiese ligging in die hartjie van Europa, wat aan nege buurlande grens, maak dit 'n onontbeerlike logistieke spilpunt vir NAVO. Hierdie rol sluit in die verskaffing van omvattende Gasheerlandondersteuning (HNS) vir geallieerde magte wat deur die land beweeg. NAVO se Nuwe Magsmodel voorsien die vermoë om massiewe kontingente troepe – moontlik tot 800 000 soldate – en hul swaar toerusting op kort kennisgewing oor Europa te skuif, wat geweldige druk op Duitse infrastruktuur plaas. Die vestiging van NAVO se Gesamentlike Ondersteunings- en Bemagtigingsbevel (JSEC) in Ulm, wat die taak het om militêre bewegings oor die vasteland te koördineer en te beveilig, versterk Duitsland se sentrale rol verder.

Die "spilpunt"-funksie beteken dat die toestand van Duitsland se infrastruktuur nie meer 'n suiwer nasionale aangeleentheid is nie; dit is 'n hoeksteen van NAVO se kollektiewe verdedigings- en afskrikkingsvermoë. Die vermoë om magte vinnig na die oostelike flank te ontplooi, is 'n deurslaggewende element van geloofwaardige afskrikking. Enige mislukking in Duitse logistiek het verreikende gevolge vir die hele Alliansie. Oefeninge soos "Brave Schweppermann" demonstreer indrukwekkend die praktiese afhanklikheid van burgerlike infrastruktuur en plaaslike ondersteuningsnetwerke om hierdie missie te vervul.

Hierdie missie forseer 'n paradigmaverskuiwing van ekspedisie- na territoriale logistiek. Vir dekades was die Bundeswehr se logistiek geoptimaliseer vir kleiner, verafgeleë buitelandse missies soos Afghanistan. Hierdie "keerpunt" vereis nou 'n fundamentele heroriëntasie na grootskaalse nasionale en alliansieverdediging. Hierdie verskuiwing maak vorige logistieke aannames verouderd. In plaas daarvan om 'n paar duisend soldate oor maande te ontplooi, is die vereiste nou om honderdduisende binne dae of weke te verskuif. Dit vereis 'n heeltemal ander logistieke skaal en filosofie: weg van aangepaste, selfonderhoudende stelsels na die massamobilisering en integrasie van nasionale burgerlike kapasiteite. Om hierdie rede is vennootskappe met maatskappye soos Deutsche Bahn nie meer opsioneel nie, maar missie-krities. Die hele nasionale vervoerstelsel word 'n integrale deel van die verdedigingsargitektuur.

Die ekonomiese en ekologiese dividende van 'n dubbele gebruikstrategie

'n Sleutelargument vir dubbelgebruik-infrastruktuur is die vermoë om hoë vaste koste tussen burgerlike en militêre gebruikers te deel. Dit lei tot beduidende kostebesparings in vergelyking met die bedryf van parallelle, oorbodige stelsels. Die modernisering van spoorwegnetwerke en gekombineerde vervoer (CT) terminale om aan die vereistes vir die vervoer van swaar militêre toerusting te voldoen (bv. militêre vragklas MLC 80 vir tenks) bevoordeel direk burgerlike swaarvervoer. Die verskuiwing van vragverkeer van pad na hierdie opgegradeerde spoorwegnetwerk kan CO2-uitlatings op langafstandroetes met tot 80% verminder en is vyf keer meer energie-doeltreffend.

Dit skep 'n dwingende "wen-wen-wen"-narratief. Die weermag ontvang die robuuste infrastruktuur wat dit benodig. Die ekonomie trek voordeel uit meer doeltreffende, koste-effektiewe en betroubare voorsieningskettings, wat mededingendheid verhoog. Die samelewing trek voordeel uit verminderde padverkeersing, verminderde geraasbesoedeling en 'n beduidende bydrae tot nasionale klimaatdoelwitte. Hierdie drievoudige dividend is van kritieke belang om die breë politieke en openbare steun te verkry wat nodig is vir hierdie grootskaalse, langtermynbeleggings.

Verder dien die dubbele gebruikstrategie as 'n risikobeperkingsmeganisme vir die groen vervoeroorgang. Die oorgang na 'n meer omgewingsvriendelike, spoorgebaseerde vragvervoerstelsel staar beduidende finansiële en politieke struikelblokke in die gesig as gevolg van die massiewe beleggings en langtermyn-terugbetalingstydperk. Die dubbele gebruiksargument stel 'n nuwe, dringende regverdiging bekend: nasionale veiligheid. Deur die "groen" agenda (modale verskuiwing na spoor) met die "sekuriteitsagenda" (militêre mobiliteit) te koppel, kry projekte 'n tweede, meer onmiddellike legitimiteit. Dit stel beleidmakers in staat om toegang tot verskeie befondsingsbronne (bv. van verdediging, klimaat, vervoer en EU-fondse) te verkry en 'n breër koalisie van ondersteuning te bou. Die sekuriteitsimperatief verminder dus effektief die politieke en finansiële risiko wat verband hou met die groen oorgang en versnel projekte wat andersins sou stagneer as gevolg van koste of 'n gebrek aan onmiddellike kommersiële lewensvatbaarheid.

Modernisering van siviele logistiek deur middel van verdedigingsbeleidintegrasie

Die strategiese herbelyning teenoor dubbelgebruikslogistiek is nie net 'n teoretiese konstruk nie, maar 'n pragmatiese meganisme wat konkrete en meetbare voordele vir die burgerlike ekonomie genereer. Deur militêre vereistes en finansiële hulpbronne as 'n dryfkrag vir die modernisering van nasionale infrastruktuur te gebruik, word 'n positiewe terugvoerlus geskep: Die beleggings wat nodig is vir verdedigingsvermoë lei direk tot verhoogde doeltreffendheid, veerkragtigheid en tegnologiese gesofistikeerdheid in die burgerlike logistieke sektor. Hierdie afdeling van die verslag beklemtoon die konkrete maniere waarop hierdie simbiose verwesenlik word – van die oorkoming van die beleggingsagterstand en tegnologiese kennisoordrag tot die vestiging van nuwe, innoverende vennootskapsmodelle.

Belegging as 'n katalisator: Oorkoming van die "beleggingsagterstand"

Duitsland ly aan 'n chroniese beleggingsagterstand, wat veral vervoerinfrastruktuur raak. Spoornetwerke, brûe en waterweë het 'n beduidende behoefte aan modernisering, wat die land se ekonomiese prestasie en nou ook sy militêre mobiliteit beperk. 'n Spesiale behoefte van €30 miljard is beraam vir militêr-relevante vervoerroetes alleen. Federale regering se stimuluspakkette is ook geïdentifiseer as 'n potensiële bron van befondsing om die Bundeswehr se vlootvernuwing te versnel, wat weer oorloopeffekte vir burgerlike logistiek het.

Die eise van militêre mobiliteit bied effektiewe hefboomwerking vir die prioritisering en finansiering van dringend benodigde infrastruktuurprojekte. Die behoefte om swaar gevegsvoertuie te vervoer, vereis die opgradering van brûe en spoorlyne na hoër vragklasse, soos die UIC-D4. Burgerlike logistieke maatskappye trek direk voordeel hieruit, aangesien hulle dan ook swaarder of oorgroot goedere meer doeltreffend kan vervoer. Die militêre fokus op die skep van veerkragtige en oorbodige roetes verhoog ook die algehele robuustheid van burgerlike voorsieningskettings teen ontwrigtings van alle soorte.

Hierdie ontwikkeling lei tot die vestiging van 'n "veerkragtigheidspremie" in die evaluering van infrastruktuurprojekte. Tradisioneel is sulke projekte hoofsaaklik geëvalueer op grond van ekonomiese aanwysers soos opbrengs op belegging (ROI) of verkeersvolume. Die dubbele gebruikskonsep stel 'n nuwe, nie-finansiële maatstaf bekend: die "veerkragtigheidswaarde" of "sekuriteitsbydrae". 'n Projek wat byvoorbeeld 'n oorbodige oos-wes-spoorwegkorridor skep, kan 'n laer suiwer ekonomiese ROI hê as 'n ander noord-suid-verbinding. Die waarde daarvan vir nasionale en alliansie-sekuriteit is egter enorm. Dit dwing 'n fundamentele verandering af in die manier waarop projekte geëvalueer en gekies word. So 'n "veerkragtigheidspremie" kan projekte regverdig wat andersins op grond van suiwer ekonomiese kriteria verwerp sou word. Dit vereis die ontwikkeling van nuwe, kruisministeriële evalueringsraamwerke wat hierdie sekuriteitsbydrae kan kwantifiseer en weeg, wat nasionale infrastruktuurbeplanning fundamenteel verander.

Tegnologiese oorloop van “Logistiek 4.0”

Beide militêre en burgerlike logistiek ondergaan tans 'n diepgaande transformasie, opgesom onder die term "Logistiek 4.0." Hierdie verandering word gedryf deur tegnologieë soos kunsmatige intelligensie (KI) vir forward-looking analise en roete-optimalisering, die Internet van Dinge (IoT) vir intydse dophou, digitale tweelinge vir simulasies, en additiewe vervaardiging (3D-drukwerk) vir die gedesentraliseerde produksie van onderdele. Die modernisering van die Switserse Gewapende Magte se ERP-stelsel na SAP S/4HANA is 'n lewendige voorbeeld van die poging om logistieke prosesse te verenig en te standaardiseer om doeltreffendheid te verhoog, al bied die versekering van selfonderhoudende bedrywighede in die geval van 'n krisis 'n besondere uitdaging.

Alhoewel die burgerlike sektor die voortou neem in baie gebiede van logistieke innovasie, dryf die spesifieke vereistes van die weermag – veral op die gebied van sekuriteit, oortolligheid en funksionaliteit in betwiste omgewings (bv. in die geval van GPS-mislukking) – ontwikkeling in sekere nisse. Militêre behoeftes dryf die ontwikkeling van robuuste, veilige dataplatforms en randrekenaaroplossings om funksionaliteit te verseker, selfs in die teenwoordigheid van beperkte netwerkkonnektiwiteit. Hierdie geharde tegnologieë en prosesse, sodra dit ontwikkel en in die veld bewys is, kan aangeneem word deur burgerlike akteurs wat ook hoër eise stel aan die sekuriteit en veerkragtigheid van hul voorsieningskettings, byvoorbeeld wanneer hoëwaarde- of sensitiewe goedere vervoer word.

Militêre vereistes versnel dus die verskuiwing van 'n suiwer "doeltreffendheid"-fokus na 'n "veerkragtigheid"-fokus in die aanvaarding van burgerlike tegnologie. Burgerlike logistiek het histories geoptimaliseer vir "net-betyds"-doeltreffendheid, dikwels ten koste van veerkragtigheid. Die primêre dryfvere van militêre logistiek is egter missiesekuriteit, beskerming en funksionaliteit onder die mees ongunstige toestande. Deur burgerlike tegnologieë te integreer, eis die weermag hoër standaarde van sekuriteit en robuustheid, byvoorbeeld in die kuberveiligheid van IoT-toestelle of die oortolligheid van wolkstelsels. Hierdie militêre vraag skep 'n mark vir meer veerkragtige weergawes van kommersiële tegnologieë. Namate globale voorsieningskettings toenemend broos word as gevolg van pandemies, geopolitieke konflikte en ander krisisse, erken die burgerlike sektor ook die groeiende behoefte aan groter veerkragtigheid. Die tegnologieë en standaarde wat ontwikkel word om aan militêre dubbelgebruikvereistes te voldoen, is dus perfek geposisioneer om hierdie nuwe burgerlike vraag te bedien. Dit versnel die algehele markverskuiwing van suiwer doeltreffendheid na 'n gebalanseerde balans tussen doeltreffendheid en veerkragtigheid.

Die vorming van publiek-private militêre vennootskappe (PPP's)

Die Bundeswehr Logistiek Kommando het 'n innoverende inisiatief, "Toekomstige Oriëntasie: Samewerking in Logistiek," van stapel gestuur om sistematies vennootskappe met die privaatsektor te ontwikkel. Hierdie samewerkings strek oor vier sleutelgebiede: materiaalbestuur/berging, logistieke ondersteuning vir die ontplooiing van magte, instandhouding/vervaardiging, en samewerkende personeelmodelle. Dit sluit langtermyn-raamwerkooreenkomste met maatskappye in vir dienste soos ammunisieberging, die bedryf van konvooi-rusareas, of selfs "skouer-aan-skouer"-instandhouding by Bundeswehr-fasiliteite. Samewerking met die vervoersektor is noodsaaklik in hierdie verband, maar staar uitdagings in die gesig soos verskillende doelwitte, bestuurderstekorte en kontraktuele risikotoewysing.

Hierdie Openbaar-Private-Militêre Vennootskappe (PPMP's) verteenwoordig 'n fundamentele verskuiwing in die Bundeswehr se verkryging van logistieke vermoëns. Hulle merk die oorgang van eenvoudige, transaksionele verkrygingsprosesse na diep, langtermyn-integrasie. Vir burgerlike maatskappye bied dit voorspelbare, langtermyn-inkomstestrome en die geleentheid om met groter sekuriteit in gespesialiseerde toerusting en personeelopleiding te belê. Vir die Bundeswehr beteken dit toegang tot die enorme kapasiteit, buigsaamheid en innoverende krag van die kommersiële sektor, wat dit nooit op sy eie sou kon herhaal nie.

Sulke vennootskappe dien as 'n katalisator vir 'n nasionale ekosisteem van vaardighede en standaarde. Doeltreffende PPMP's vereis meer as net kontrakte; hulle vereis 'n gedeelde begrip van prosesse, standaarde en kwalifikasies. Burgerlike bestuurders moet opgelei word in militêre konvooiprosedures en kommunikasiestelsels, terwyl militêre logistici kommersiële bedrywighede moet verstaan. Dit noodsaak die gesamentlike ontwikkeling van opleidingskurrikulums en sertifisering. Die vereiste van "bou-agtige" toerusting, soos sleepwaens, om interoperabiliteit met militêre trekkers moontlik te maak, skep 'n de facto bedryfstandaard. Met verloop van tyd sal hierdie gesamentlike poging 'n nasionale ekosisteem van logistieke professionele persone en toerusting skep wat inherent dubbele gebruik het. Dit vorm 'n strategiese reserwe van vaardighede en bates wat baie meer waardevol en buigsaam is as enige suiwer militêre reserwe en versterk nasionale veerkragtigheid as geheel. Samewerkende personeelmodelle, soos die een met DHL Group, formaliseer hierdie uitruil van professionele persone en skep 'n naatlose oorgang tussen militêre diens en burgerlike loopbane.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

LinkedIn

Analise van dubbelgebruik-houerterminaalstelsels

Die kern van dubbelgebruikslogistiek is die terminale – daardie kritieke infrastruktuursentrums waar pad-, spoor- en seevervoermodusse saamvloei, wat die doeltreffendheid van die hele voorsieningsketting bepaal. Hul modernisering en belyning met dubbele gebruik is van kritieke belang vir die verwesenliking van die strategiese simbiose van burgerlike mededingendheid en militêre operasionele gereedheid. Hierdie afdeling van die verslag analiseer die spesifieke vereistes, tegnologiese potensiaal en operasionele uitdagings van intermodale CT-terminale, maritieme seehawe-terminale en die baanbrekende tegnologieë wat hul prestasie sal definieer.

Die intermodale spilpunt: Gekombineerde Vervoer (CT) terminale

Gekombineerde vervoerterminale is die belangrikste oorslagpunte vir die oordrag van gestandaardiseerde vrageenhede soos houers en wisselbakke tussen pad en spoor. Om effektiewe dubbelgebruikskapasiteit te bereik, moet hulle opgegradeer word om ook swaar militêre toerusting te hanteer. Dit sluit in die versterking van parkeerareas en kraanstelsels vir hoër militêre vragklasse (MLC's), asook die installering van Ro-Ro (rol-op/rol-af) opritte, wat tenks en gepantserde wielvoertuie toelaat om direk op treine te ry. Baie bestaande terminale in Duitsland bereik egter reeds hul kapasiteitslimiete, en die Duitse spoorwegnetwerk ly aan 'n beduidende beleggingsagterstand en verouderde seintegnologie.

Die modernisering van gekombineerde vervoerterminale is 'n uitstekende voorbeeld van dubbele gebruikssinergie. 'n Terminaal wat vir militêre doeleindes uitgebrei word – wat hoër kapasiteite, vinniger omkeertye en swaar vermoëns bied – word gelyktydig aansienlik meer doeltreffend vir burgerlike vragvervoer. Dit maak spoor 'n aantrekliker opsie vir kommersiële logistiek en ondersteun die verlangde modale verskuiwing. Die operasionele uitdaging lê in die implementering van hierdie dubbele gebruik: Duidelike prioriteitsmeganismes moet ingestel word om te verseker dat militêre vervoer met prioriteit in krisissituasies hanteer kan word sonder om burgerlike gebruikers in vredestydse operasies onevenredig te benadeel.

Die digitalisering van terminale is die sleutel tot die oplossing van hierdie "prioritiseringsdilemma". Die kernkonflik in 'n dubbelgebruikterminaal is die toewysing van skaars hulpbronne: Wie kry kraankapasiteit, spoortoegang of parkeerplek? In 'n handmatige, analoog stelsel lei dit tot 'n nulsomspel wat vertragings en wrywing tussen burgerlike en militêre gebruikers veroorsaak. 'n Volledig gedigitaliseerde terminaal, wat met 'n digitale tweeling en KI-ondersteunde tydgleufbeheer werk, kan hierdie kompleksiteit dinamies bestuur. So 'n stelsel kan die impak van 'n geprioritiseerde militêre konvooi intyds simuleer en outomaties burgerlike houers herlei en herskeduleer om ontwrigtings te verminder. Dit kan latente kapasiteit identifiseer en gelyktydig verkeersvloei vir beide gebruikersgroepe optimaliseer. Beleggings in digitalisering, byvoorbeeld in 'n "Slim Logistieke Ruggraat", dien dus nie net om doeltreffendheid te verhoog nie; dit is die fundamentele sleuteltegnologie wat die operasionele konsep van gedeelde gebruik en dinamiese prioritisering in die eerste plek haalbaar maak.

Die maritieme poort na die wêreld: seehaweterminale (Hamburg, Bremerhaven, Rostock, Wilhelmshaven)

Duitse seehawens is kritieke spilpunte vir beide die nasionale ekonomie en as ontplooiings- en oorslagpunte vir NAVO. Die hawe van Rostock word eksplisiet aangewys as 'n sentrale logistieke spilpunt vir NAVO en die Bundeswehr. Bremerhaven en Hamburg word uitgelig vir hul hoë spoorverkeeraandele en hul dubbele gebruiksvermoë om militêre mobiliteit te ondersteun. Wilhelmshaven is 'n belangrike energie-spilpunt (LNG) en vlootbasis. Alle Duitse hawens ly egter aan 'n beduidende beleggingstekort, veral in "vervalle kaaimure" en hinterlandverbindings, wat hul mededingendheid en hul vermoë om HNS-take te verrig, in gevaar stel.

Die argument van dubbele gebruik word gebruik om 'n voorgestelde belegging van €15 miljard in hawemodernisering te regverdig, wat moontlik uit verdedigingsbegrotings gefinansier kan word. Die logika hieragter is dat die beleggings wat vir militêre mobiliteit benodig word – robuuste kaaimure, swaargewig-bergingsareas, doeltreffende spoorverbindings – dieselfde is wat nodig is om kommersiële mededingendheid teen mededingers soos Rotterdam en Antwerpen te verhoog.

Terselfdertyd skep buitelandse beleggings in terminale 'n dubbele gebruik-sekuriteitsdilemma. Duitse hawens soos Hamburg het buitelandse beleggings, soos COSCO se deelname aan die Tollerort-houerterminal, gesoek om mededingend te bly. Dit skep egter 'n beduidende sekuriteitsrisiko. 'n Terminaal met buitelandse beleggings, veral deur 'n staatsbeheerde onderneming van 'n sistemiese mededinger soos China, hou risiko's in vir die gebruik daarvan as 'n veilige militêre logistieke spilpunt. Die gevaar lê nie noodwendig daarin om die gebruik vir militêre doeleindes openlik te ontken nie, maar eerder in meer subtiele bedreigings: die potensiaal vir spioenasie, data-onttrekking uit terminale-bedryfstelsels en strategiese invloed op 'n kritieke nasionale bate. Dit dwing 'n moeilike politieke kompromie af tussen ekonomiese mededingendheid, wat belegging vereis, en nasionale veiligheid, wat beheer vereis. Dit demonstreer dat 'n omvattende dubbele gebruiksstrategie nie net fisiese infrastruktuur kan aanspreek nie, maar ook robuuste prosedures vir die hersiening van buitelandse beleggings en bindende kuberveiligheidsmandate vir alle operateurs van kritieke terminale moet insluit.

Die tegnologiese front: Geoutomatiseerde hoëbaai-pakhuisstelsels (AHRS) en digitale tweelinge

Konvensionele houerterminale is ondoeltreffend, benodig baie spasie en vereis onproduktiewe herstapeling van houers. Outomatiese hoëbaai-pakhuise (AHRS) of hoëbaai-berging (HBW) bied 'n revolusionêre alternatief deur houers vertikaal in 'n digte, outomatiese rakstelsel te berg. Dit kan die bergingskapasiteit binne dieselfde voetspoor verdriedubbel en, van kardinale belang, maak direkte, voorspelbare toegang tot elke individuele houer moontlik sonder om ander te skuif. Hierdie tegnologie is 'n kernkomponent van die voorgestelde modernisering van Duitse seehawens.

Die belangrikste voordeel van AHRS vir dubbelgebruikstoepassings lê in die voorspelbaarheid en spoed daarvan. In 'n kommersiële konteks maak dit hoogs doeltreffende net-betyds-logistiek moontlik. In 'n militêre konteks is dit transformerend. Die vermoë om toegang tot 'n spesifieke houer met kritieke militêre toerusting binne 'n gedefinieerde, kort tyd te verkry, ongeag die posisie daarvan in die stapel, is 'n massiewe operasionele voordeel bo 'n konvensionele pakhuis, waar dit onder honderde ander houers begrawe kan wees. Hierdie tegnologie, gekombineer met 'n digitale tweeling van die hawe, maak die presiese, vinnige en skaalbare hantering van militêre en burgerlike vragvloei moontlik.

AHRS-tegnologie verander fundamenteel die aard van strategiese reserwes. Tradisioneel maak militêre logistiek staat op toegewyde, aparte depots vir strategiese voorraad ammunisie en materiaal. Dit is duur, ondoeltreffend en skep groot, statiese en kwesbare teikens. Met AHRS-tegnologie word dit moontlik om strategiese militêre reserwes direk in die kommersiële logistieke vloei te integreer. 'n Sekere aantal houers militêre voorrade kan binne 'n groot burgerlike AHRS-terminaal gestoor word. Omdat elke houer individueel en vinnig toeganklik is, kan hierdie militêre houers herwin word wanneer nodig sonder om kommersiële bedrywighede te ontwrig. Hierdie konsep van "verspreide, geïntegreerde reserwes" is baie meer veerkragtig (geen enkele, groot teiken nie), doeltreffend (benut bestaande infrastruktuur) en veilig (militêre bates word "versteek" te midde van 'n massiewe burgerlike stelsel). Dit verteenwoordig 'n volledige paradigmaverskuiwing in strategiese voorraadopbou, direk moontlik gemaak deur die nuwe terminaaltegnologie.

Gevallestudie: Die REGIOLOG SÜD-bloudruk

REGIOLOG SÜD is 'n loodsprojek vir 'n modulêre, outomatiese dubbelgebruik-logistieke pakhuis met direkte pad- en spoorverbindings in die suide van Baden. Gedurende vredestydse operasies dien dit burgerlike doeleindes soos e-handelverwerking en die voorsiening van landelike gebiede. In die geval van 'n krisis of verdediging kan dit omskep word in 'n militêre depot vir die berging en verspreiding van voorrade. Die projek is ontwerp as 'n bloudruk vir 'n toekomstige netwerk van sulke streeks-dubbelgebruiksentrums (“ZivLog-D”).

REGIOLOG SÜD operasionaliseer die dubbelgebruikskonsep op streeksvlak. Dit demonstreer hoe 'n modulêre, skaalbare infrastruktuur gebou kan word wat ekonomies lewensvatbaar is in vredestyd terwyl dit terselfdertyd kritieke vermoëns vir verdediging bied. Die belangrikste kenmerke daarvan – modulariteit, outomatisering en multimodale konnektiwiteit – is 'n mikrokosmos van die beginsels wat op die groter nasionale stelsel toegepas moet word. Die projek dien as 'n lewende laboratorium om die tegniese, operasionele en finansiële modelle van dubbelgebruikslogistiek te toets voor 'n landwye uitrol.

Hierdie konsep spreek ook die "laaste myl"-probleem van nasionale veerkragtigheid aan. Grootskaalse logistiek konsentreer dikwels op hoofsentrums soos seehawens en nasionale korridors. Veerkragtigheid hang egter ook af van die "laaste myl" – die vermoë om noodsaaklike goedere (burgerlik en militêr) na gedesentraliseerde, streeks- en plaaslike gebiede te versprei, veral wanneer primêre sentrums ontwrig word. 'n Netwerk van streeksentrums, soos in die vooruitsig gestel deur die REGIOLOG SÜD-konsep, skep 'n gedesentraliseerde, meer veerkragtige verspreidingstelsel. In die geval van 'n krisis kan hierdie streeksentrums as bufferdepots optree, wat voorrade nader hou aan waar dit benodig word en die afhanklikheid van 'n paar sentrale, kwesbare punte verminder. Hulle kan beide ontplooide militêre eenhede binne hul verantwoordelikheidsgebied en die plaaslike burgerlike bevolking voorsien, en sodoende 'n sentrale beginsel van totale verdediging vervul. Dit maak die konsep 'n belangrike boublok om die gaping tussen strategiese logistiek op nasionale vlak en operasionele behoeftes op plaaslike vlak te oorbrug.

Versekering van militêre toegang en operasionele meerderwaardigheid

'n Gemoderniseerde, dubbelgebruik-logistieke stelsel is slegs van strategiese waarde indien naatlose en geprioritiseerde toegang deur militêre magte gewaarborg word in die geval van 'n krisis of verdediging. Fisiese infrastruktuur alleen is nie genoeg nie; dit moet aangevul word deur 'n robuuste wetlike raamwerk, bewese prosedures, tegnologiese interoperabiliteit en omvattende sekuriteitskonsepte. Hierdie afdeling ontleed die kritieke suksesfaktore en volgehoue uitdagings wat bepaal of die teoretiese simbiose in die praktyk tot operasionele superioriteit lei. Dit behels die oorkoming van burokratiese hindernisse, die sluiting van interoperabiliteitsgapings en die beveiliging van die hele logistieke ketting teen fisiese en digitale bedreigings.

Naatlose toegang in krisissituasies: Van teorie tot praktyk

'n Funksionele dubbelgebruikstelsel vereis voorafbepaalde wetlike en prosedurele raamwerke om te verseker dat die weermag toegang tot burgerlike infrastruktuur en vermoëns kan kry wanneer nodig. Dit sluit in nasionale planne soos OPLAN DEU 16, Gasheerland-ondersteuningsooreenkomste en diensverpligtingswette. Oefeninge is van kardinale belang om hierdie prosedures te toets en vertroue tussen militêre en burgerlike akteurs te bou. Kontrakte met private maatskappye moet eksplisiet diensverskaffing in verdedigings- en alliansiesituasies dek.

Die primêre uitdaging is om oor te skakel van samewerking in vredestyd na prioritisering in krisistye. Dit vereis duidelike, vooraf ooreengekome reëls en snellermeganismes. Wie het die gesag om 'n "militêre prioriteit" te verklaar? Hoe word burgerlike vennote vergoed vir ontwrigtings? Hoe word aanspreeklikheid gereguleer as burgerlike bates tydens militêre operasies beskadig word? Sonder vooraf verduideliking van hierdie kwessies, sal "naatlose toegang" belaai wees met wetlike en operasionele wrywing juis wanneer spoed die belangrikste is.

Die gaping in "menslike interoperabiliteit" is net so krities soos die tegniese gaping. Baie van die fokus is op tegniese en prosedurele interoperabiliteit. Oefeninge soos die een in Nienburg toon egter dat die grootste struikelblokke dikwels kultureel en verhoudingsverwant is. Burgerlike administrateurs en militêre bevelvoerders praat verskillende "tale", het verskillende beplanningsiklusse en funksioneer onder verskillende aannames. Die bou van "menslike interoperabiliteit" deur gereelde gesamentlike opleiding, skakelbeamptes en gedeelde beplanningsplatforms is noodsaaklik. Vertroue, persoonlike verhoudings en 'n gedeelde begrip van mekaar se beperkings en vermoëns, wat oor jare in vredestyd opgebou is, sal die ware smeermiddel van burgerlik-militêre samewerking in 'n hoëspanningskrisis wees. Hierdie "sagte" faktor is 'n harde voorvereiste vir sukses.

Die uitdaging van interoperabiliteit en “Militêre Schengen”

Militêre mobiliteit word aansienlik belemmer deur 'n lappieskombers van nasionale regulasies. Burokratiese struikelblokke soos verskillende permitvereistes vir grensoverschrijdende vervoer, ongeharmoniseerde doeaneprosedures (selfs met vorms soos Vorm 302), en verskillende spoorwegbreedtes lei tot aansienlike vertragings. Die "Militêre Schengen"-inisiatief is daarop gemik om naatlose bewegingskorridors te skep, maar vordering is stadig. Interoperabiliteit moet ook verseker word met NAVO-standaarde en geallieerde vennote.

'n Gemoderniseerde Duitse terminaal is van beperkte nut as 'n militêre konvooi dae lank by die Poolse grens vir goedkeuring moet wag. Ware operasionele spoed vereis end-tot-end harmonisering. Dit is net soveel 'n politieke en diplomatieke uitdaging as 'n tegniese een, wat volgehoue pogings binne beide die EU (bv. deur PESCO) en NAVO vereis om nasionale regulasies in lyn te bring. Die gebrek aan interoperabiliteit is 'n kritieke kwesbaarheid wat die hele logika van vinnige versterking ondermyn.

Inkonsekwente nasionale implementerings van EU/NAVO-riglyne skep nuwe strategiese kwesbaarhede. Die EU en NAVO stel oorkoepelende doelwitte vir militêre mobiliteit en dubbele gebruik. Implementering is egter 'n nasionale verantwoordelikheid, wat lei tot ongelyke vordering. Sommige nasies belê swaar terwyl ander agterbly. Dit skep 'n "die ketting is net so sterk soos sy swakste skakel"-probleem. 'n Teenstander hoef nie die sterkste dele van die netwerk aan te val nie; hulle kan die nate en knelpunte wat deur die mins voorbereide nasies geskep word, uitbuit. Duitsland mag byvoorbeeld 'n moderne terminaalstelsel hê, maar as 'n buurland nie sy spoorlyne gemoderniseer of sy doeaneprosedures gestroomlyn het nie, word die hele korridor in die gedrang gebring. Hierdie "implementeringsgaping" word 'n voorspelbare en uitbuitbare kwesbaarheid vir hibriede oorlogvoering of sabotasie.

Die beveiliging van die "sagte onderkant": Kuberveiligheid en hibriede bedreigings

Die toenemende digitalisering en onderlinge verbondenheid van logistieke stelsels skep 'n massiewe nuwe aanvalsoppervlak. SCADA/ICS-stelsels wat hawens en spoorweë beheer, sowel as die IT-stelsels wat logistieke vloei bestuur, is primêre teikens vir kuberaanvalle en sabotasie. Die afhanklikheid van burgerlike infrastruktuur, wat dikwels privaat besit is en moontlik nie aan militêre sekuriteitsstandaarde voldoen nie, is 'n strategiese kwesbaarheid. Voorsieningskettings vir kritieke tegnologiekomponente (bv. skyfies, sensors) hou ook 'n risiko in.

'n Dubbelgebruikterminaal verteenwoordig 'n gekonsentreerde punt van kwesbaarheid. 'n Suksesvolle kuberaanval kan beide militêre ontplooiings en burgerlike voorsieningskettings gelyktydig verlam, en sodoende 'n massiewe strategiese impak bereik. Daarom kan kuberveiligheid nie 'n nagedagte wees nie; dit moet 'n sentrale ontwerpbeginsel vir enige dubbelgebruikstelsel wees ("sekuriteit deur ontwerp"). Dit vereis robuuste, veelvuldige sekuriteitsargitekture, streng standaarde vir alle openbare en private vennote, en gereelde gesamentlike kuberverdedigingsoefeninge wat beide burgerlike operateurs en die weermag betrek.

Die konvergensie van IT- en OT-sekuriteit in dubbelgebruikslogistiek vereis 'n nuwe, verenigde bestuursmodel. Tradisioneel was inligtingstegnologie (IT)-sekuriteit, wat data- en besigheidstelsels beskerm, en operasionele tegnologie (OT)-sekuriteit, wat fisiese prosesse en industriële beheermaatreëls soos hyskrane en skakelaars beskerm, afsonderlike areas. In 'n gedigitaliseerde, outomatiese dubbelgebruiksterminaal is IT en OT diep verweef. 'n Kuberaanval op die IT-gebaseerde Terminaalbedryfstelsel (TOS) kan gebruik word om die OT-gebaseerde hyskrane en outomaties geleide voertuie (AGV's) te manipuleer. Hierdie konvergensie vervaag die lyne van verantwoordelikheid. Is 'n kuberaanval op 'n hawe se kraanstelsel 'n saak vir die maatskappy se CISO (IT), die hawe-owerheid (burgerlike infrastruktuur), die BSI (nasionale kuberveiligheidsowerheid), of die Bundeswehr se Kuber- en Inligtingsruimtekommando (KdoCIR)? Doeltreffende verdediging vereis 'n verenigde bestuursmodel wat hierdie silo's afbreek. Dit beteken die skep van geïntegreerde siviele-militêre kuberverdedigingsentrums, gedeelde platforms vir die deel van bedreigingsintelligensie, en gesamentlike voorvalreaksiespanne met die wetlike gesag en tegniese vermoë om oor IT/OT- en siviele/militêre grense heen te opereer. Sonder dit sal die reaksie op 'n aanval gefragmenteerd en stadig wees.

Strategiese aanbevelings en toekomstige vooruitsigte

Die voorafgaande analise het die geweldige strategiese belangrikheid, tegnologiese potensiaal en komplekse uitdagings van dubbelgebruik-houerterminaalstelsels uitgelig. Die transformasie na 'n geïntegreerde, veerkragtige logistieke netwerk is nie 'n doel op sigself nie, maar 'n noodsaaklikheid vir die ekonomiese toekoms en die veiligheidsbeleidskapasiteit van Duitsland en Europa. Die verwesenliking van hierdie visie vereis egter gesamentlike, besliste en strategies belynde maatreëls van die politiek en sakewêreld. Hierdie laaste deel van die verslag sintetiseer die bevindinge in konkrete, aksiegerigte aanbevelings en skets die toekomsvisie van 'n logistieke netwerk wat dien as die ruggraat van Europese strategiese outonomie.

Aanbevelings vir beleidmakers

Finansiering en Belegging: 'n Permanente, kruisministeriële "Nasionale Veerkragtigheidsfonds" moet gestig word, wat begrotingsbronne van die verdedigings-, vervoer- en ekonomiese sektore saamvoeg om langtermyn, voorspelbare finansiering vir dubbelgebruik-infrastruktuurprojekte te verseker. EU-befondsingsinstrumente soos die Connecting Europe Facility (CEF) Militêre Mobiliteit, die SAFE-instrument en die Europese Verdedigingsfonds moet aggressief gebruik word, met nasionale projekte wat konsekwent in lyn is met EU-kriteria.

Regulatoriese stroomlyning: Die aanvaarding van 'n "Wet op die Versnelling van Militêre Mobiliteit" is nodig om 'n eenvormige nasionale wetlike raamwerk vir militêre vervoer te skep. Hierdie wet behoort lisensiëringsvereistes tussen federale state uit te skakel en duidelike aanspreeklikheids- en vergoedingsregulasies vir private vennote vas te stel. Op EU/NAVO-vlak behoort Duitsland te pleit vir 'n bindende "Militêre Schengen"-ooreenkoms om grensoorskrydende prosedures te harmoniseer en 'n maksimum verwerkingstyd van 72 uur vir alle permitte vas te stel.

Bestuur en Sekuriteit: Die vestiging van streeks "dubbelgebruik-sekuriteitsgroepe" moet verpligtend wees, wat operateurs van kritieke infrastruktuur (KRITIS), staats- en federale owerhede en die Bundeswehr bymekaarbring om gesamentlike beskermings- en reaksieplanne te ontwikkel en te praktiseer. 'n "Nasionale Raad vir Dubbelgebruik-Logistiek" moet gestig word om strategiese toesig te bied en prioriteite tussen ministeries te koördineer. Streng kuberveiligheidstandaarde gebaseer op 'n verenigde IT/OT-model moet 'n voorwaarde wees vir elke maatskappy se deelname aan dubbelgebruik-logistiek.

Aanbevelings vir die industrie (logistiek en verdedigingssektor)

Strategiese herposisionering: Maatskappye moet proaktief "dubbelgebruiksdiensaanbiedinge" ontwikkel wat militêre sekuriteits- en veerkragtigheidsvereistes in kommersiële logistieke oplossings integreer. Beleggings in die nodige tegnologieë (bv. gesertifiseerde veilige dataplatforms, swaar toerusting) en menslike hulpbronne (sekuriteitsgekwalifiseerde personeel, militêr-opgeleide bestuurders) is nodig om 'n voorkeurvennoot in PPMP's te word.

Bevorder samewerkende innovasie: Aktiewe deelname aan loodsprojekte soos REGIOLOG SÜD en samewerking met die Bundeswehr se innovasiesentrums is van kardinale belang. Die vorming van industriële konsortiums om te bie vir grootskaalse, langtermyn PPMP-kontrakte vir die bedryf van hele logistieke sentrums (bv. terminaalbedrywighede, konvooiondersteuning) moet nagestreef word.

Ontwikkel 'n "Veerkragtigheid as 'n Diens"-besigheidsmodel: Logistieke maatskappye moet verder gaan as bloot vervoer en berging en geïntegreerde oplossings bied wat die veerkragtigheid van die voorsieningsketting waarborg. Dit kan veilige, ouditeerbare dophou, gesertifiseerde kuberveiligheid en gewaarborgde kapasiteit in die geval van 'n krisis insluit. Hierdie verhoogde sekuriteit kan ook as 'n premiumdiens aan hoëwaarde-burgerlike kliënte bemark word.

Die visie vir die toekoms: 'n Veerkragtige Europese logistieke netwerk

Die eindtoestand van hierdie transformasie is 'n volledig geïntegreerde, intelligente en veerkragtige Europese logistieke netwerk. Hierdie netwerk word gekenmerk deur 'n "Slim Logistieke Ruggraat" – 'n digitale senuweestelsel wat outomatiese, dubbelgebruiksterminale verbind en 'n naatlose, intydse geoptimaliseerde vloei van inligting en goedere moontlik maak. In hierdie stelsel is burgerlike doeltreffendheid en militêre effektiwiteit nie meer teenoorgesteldes nie, maar twee kante van dieselfde muntstuk. Outomatiese hoëbaai-pakhuise in seehawens maak vinnige toegang tot strategiese reserwes moontlik, terwyl streeksgekombineerde vervoerterminale buigsame verspreiding na die agterland verseker.

So 'n ten volle funksionele dubbelgebruiksnetwerk is 'n hoeksteen van Europese strategiese outonomie. Dit verminder die afhanklikheid van eksterne akteurs, versterk die industriële basis en skep die soewereine kapasiteit om beslissend op te tree in krisisse – of dit nou 'n militêre konflik, 'n pandemie of – natuurramp is.

Ten slotte, belegging in dubbelgebruik-houerterminaalstelsels is nie net 'n verdedigingsuitgawe of 'n vervoerbeleidmaatreël nie. Dit is 'n fundamentele, strategiese belegging in die toekomstige ekonomiese voorspoed, sosiale veerkragtigheid en kollektiewe veiligheid van Duitsland en Europa in 'n toenemend onsekere wêreld.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn