REPowerEU: Die REPower-plan om vinnig afhanklikheid van fossielbrandstowwe uit Rusland te verminder en die ekologiese oorgang te versnel

Die Europese Kommissie het vandag die REPowerEU-plan aangebied, hul reaksie op die spanning en ontwrigtings op die globale energiemark wat veroorsaak word deur Rusland se inval in Oekraïne. Die transformasie van Europa se energiestelsel is dringend om twee redes: dit sal die EU se afhanklikheid van fossielbrandstowwe uit Rusland beëindig, wat as 'n ekonomiese en politieke wapen gebruik word en Europese belastingbetalers jaarliks ​​byna €100 miljard kos, en dit sal help om die klimaatkrisis aan te spreek. Deur as 'n unie op te tree, kan Europa sy afhanklikheid van Russiese fossielbrandstowwe vinniger beëindig. 85% van die Europeërs glo dat die EU sy afhanklikheid van Russiese gas en olie so gou as moontlik moet verminder om Oekraïne te ondersteun. Die maatreëls in die REPowerEU-plan sal help om hierdie doelwit te bereik deur energiebesparing, diversifikasie van energievoorrade en die versnelde ontplooiing van hernubare energie om fossielbrandstowwe in huise, nywerheid en kragopwekking te vervang.

Die groen oorgang sal groter ekonomiese groei en sekuriteit in Europa en onder ons vennote lewer, en sal klimaatsaksie versterk. Die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit (ARF) is die kern van die REPowerEU-plan en ondersteun gekoördineerde beplanning en finansiering van grensoverschrijdende en nasionale infrastruktuur, sowel as energieprojekte en -hervormings. Die Kommissie stel geteikende wysigings aan die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit-verordening voor om spesifieke REPowerEU-hoofstukke in die bestaande Herstel- en Veerkragtigheidsplanne van die lidstate in te sluit, tesame met die talle relevante hervormings en beleggings wat reeds ingesluit is. Die landspesifieke aanbevelings van die 2022 Europese Semester-siklus sal hierdie proses beïnvloed.

Energiebesparing is die vinnigste en mees koste-effektiewe manier om die huidige energiekrisis aan te pak en energiekoste te verminder. Die Kommissie stel voor om langtermyn-energie-doeltreffendheidsmaatreëls te versterk, insluitend die verhoging van die bindende energie-doeltreffendheidsteiken onder die 'Fit for 55' Europese Groen Ooreenkoms-wetgewing van 9% tot 13%. Energiebesparing sal ons nou help om voor te berei vir die potensiële uitdagings van volgende winter. Teen hierdie agtergrond het die Kommissie vandag ook 'n mededeling oor energiebesparing gepubliseer, waarin korttermyn-gedragsveranderinge uiteengesit word wat die vraag na gas en olie met 5% kan verminder, en lidstate versoek word om spesifieke kommunikasieveldtogte te loods wat op huishoudings en die nywerheid gemik is. Lidstate word ook aangemoedig om belastingmaatreëls te gebruik om energiebesparing te bevorder, soos verlaagde BTW-koerse op energie-doeltreffende verhittingstelsels, gebouisolasie, toestelle en produkte. Verder sal die Kommissie noodmaatreëls aanbied in die geval van ernstige onderbrekings in die voorsiening, riglyne oor kliënteprioritiseringskriteria uitreik en 'n gekoördineerde EU-plan loods om die vraag te verminder.

Die EU werk al etlike maande saam met internasionale vennote om sy aanbod te diversifiseer en het rekordvlakke van LNG-invoere en verhoogde pypleidinggaslewerings verseker. Die nuutgeskepte EU-energieplatform, ondersteun deur streekstaakmagte, sal die vrywillige gesamentlike verkryging van gas, vloeibare natuurlike gas en waterstof moontlik maak deur die vraag saam te voeg, infrastruktuurgebruik te optimaliseer en kontak met verskaffers te koördineer. As 'n volgende stap sal die Kommissie oorweeg om 'n "gesamentlike verkrygingsmeganisme" te ontwikkel – soortgelyk aan die een wat vir die gesamentlike entstofaankoopprogram gebruik word – wat gasaankope namens deelnemende lidstate sal onderhandel en kontrakteer. Die Kommissie sal ook wetgewende maatreëls oorweeg om lidstate te verplig om hul gasvoorrade mettertyd te diversifiseer. Verder sal die platform die gesamentlike verkryging van hernubare waterstof fasiliteer.

Die EU se eksterne energiebetrokkenheidsstrategie wat vandag aangeneem is, sal die diversifikasie van energievoorrade en die bou van langtermynvennootskappe met verskaffers vergemaklik, insluitend samewerking oor waterstof en ander groen tegnologieë. In ooreenstemming met Global Gateway, prioritiseer die strategie die EU se verbintenis tot 'n globale groen en regverdige energie-oorgang, verhoog energiebesparing en energie-doeltreffendheid om prysdruk te verminder, bevorder die ontwikkeling van hernubare energie en waterstof, en intensiveer energiediplomasie. Sleutelwaterstofkorridors word in die Middellandse See en die Noordsee ontwikkel. In die lig van die Russiese aanval sal die EU Oekraïne, Moldawië, die Wes-Balkan en Oostelike Vennootskapslande, en ons mees kwesbare vennote ondersteun. Ons sal voortgaan om met Oekraïne saam te werk om sekuriteit van voorsiening en 'n funksionerende energiesektor te verseker, terwyl ons die weg baan vir toekomstige handel in elektrisiteit en hernubare waterstof en die energiestelsel herbou onder die REPowerUkraine-inisiatief.

'n Massiewe uitbreiding en versnelling van die ontplooiing van hernubare energie in die elektrisiteitsopwekkings-, industriële, bou- en vervoersektore sal ons vinniger onafhanklik maak, die groen oorgang dryf en mettertyd tot prysverlagings lei. Die Kommissie stel voor dat die kerndoelwit vir hernubare energie vir 2030 onder die Fit for 55-pakket van 40% tot 45% verhoog word. Die vasstelling van hierdie meer ambisieuse algehele teiken sal die raamwerk vir ander inisiatiewe definieer, insluitend:

'n Spesifieke EU-sonkragstrategie om fotovoltaïese kapasiteit teen 2025 te verdubbel en 600 GW teen 2030 te installeer.

'n Inisiatief om sonkraginstallasies op dakke uit te brei met die geleidelike instelling van 'n wetlike verpligting om sonpanele op nuwe openbare en kommersiële geboue, sowel as op nuwe residensiële geboue, te installeer.
Verdubbeling van die tempo van die ontplooiing van hittepompe en maatreëls om geotermiese en sontermiese energie in gemoderniseerde distrikverwarmingstelsels te integreer.

'n Aanbeveling van die Kommissie om die probleem van stadige en komplekse permitprosedures vir groot hernubare energieprojekte aan te spreek, en 'n geteikende wysiging van die Hernubare Energie-richtlijn om hernubare energie as 'n gebied van oorheersende openbare belang te erken. Lidstate moet toegewyde "go-to"-gebiede vir hernubare energie vestig, d.w.s. gebiede met laer omgewingsrisiko's en verkorte en vereenvoudigde permitprosedures. Om sulke "go-to"-gebiede vinnig te identifiseer, stel die Kommissie datastelle oor ekologies kwesbare gebiede beskikbaar deur middel van sy digitale karteringsinstrument vir geografiese data wat verband hou met energie, nywerheid en infrastruktuur.

Die teiken is gestel om teen 2030 10 miljoen ton waterstof uit hernubare bronne in die EU te produseer en 10 miljoen ton hernubare waterstof in te voer om natuurlike gas, steenkool en olie te vervang in nywerhede en vervoersektore wat moeilik is om te dekarboniseer. Om die waterstofmark uit te brei, sal die twee wetgewende liggame moet ooreenkom oor hoër subteikens vir spesifieke sektore. Daarbenewens sal die Kommissie twee gedelegeerde wette oor die definisie en produksie van hernubare waterstof publiseer om te verseker dat produksie tot netto dekarbonisering lei. Om waterstofprojekte te versnel, sal 'n bykomende €200 miljoen aan navorsing toegeken word, en die Kommissie verbind hom daartoe om die evaluering van die eerste groot projekte van gemeenskaplike Europese belang teen die somer te voltooi.

'n Aksieplan vir biometaan sluit instrumente in soos 'n nuwe bedryfsalliansie vir biometaan en finansiële aansporings om produksie tot 35 miljard m³ teen 2030 te verhoog, ook binne die raamwerk van die gemeenskaplike landboubeleid.

Die vervanging van steenkool, olie en natuurlike gas in industriële prosesse sal kweekhuisgasvrystellings verminder en sekuriteit en mededingendheid versterk. Energiebesparing, brandstofvervanging, elektrifisering en verhoogde industriële gebruik van hernubare waterstof, biogas en biometaan kan tot 35 miljard kubieke meter natuurlike gas teen 2030 bespaar, benewens die besparings wat reeds in die "Fit for 55"-voorstelle in die vooruitsig gestel is.

Die Kommissie sal koolstof-tot-impak-kontrakte instel om die gebruik van groen waterstof deur die industrie te bevorder en toegewyde befondsing vir REPowerEU onder die Innovasiefonds te verskaf, deur inkomste uit emissiehandel te gebruik om die vermindering van afhanklikheid van Russiese fossielbrandstowwe verder te ondersteun. Die Kommissie sal ook riglyne uitreik oor hernubare energie- en elektrisiteitsvoorsieningskontrakte en 'n tegniese adviesfasiliteit aan die Europese Investeringsbank verskaf. Om tegnologiese en industriële leierskap op gebiede soos sonenergie en waterstof te handhaaf of te herwin, en om die werksmag te ondersteun, stel die Kommissie voor om 'n EU-sonbedryf-alliansie en 'n omvattende vaardigheidsvennootskap te stig. Verder sal die Kommissie sy werk aan die versekering van die voorsiening van kritieke grondstowwe verskerp en 'n wetgewende voorstel oor hierdie saak voorberei.

Om energiebesparing en -doeltreffendheid in die vervoersektor te verbeter en die oorgang na nul-emissievoertuie te versnel, sal die Kommissie 'n pakket oor die vergroening van vragvervoer aanbied, wat daarop gemik is om energie-doeltreffendheid in hierdie sektor aansienlik te verhoog, en dit sal 'n wetgewende inisiatief oorweeg om die aandeel van nul-emissievoertuie in openbare en kommersiële vlote bo 'n sekere grootte te verhoog. Die EU-kommunikasie oor energiebesparing bevat ook talle aanbevelings vir stede, streke en nasionale owerhede wat effektief kan bydra tot die vervanging van fossielbrandstowwe in die vervoersektor.

Om die REPowerEU-doelwitte te bereik, is 'n bykomende belegging van €210 miljard teen 2027 nodig. Dit is 'n deposito op ons onafhanklikheid en veiligheid. Die vermindering van fossielbrandstofinvoere uit Rusland kan ook besparings van byna €100 miljard per jaar genereer. Hierdie beleggings moet deur die private en openbare sektore gemaak word, op nasionale, grensoverschrijdende en EU-vlak.

Om REPowerEU te ondersteun, is €225 miljard in lenings reeds beskikbaar onder die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit. Die Kommissie het vandag wetgewing en riglyne vir lidstate aangeneem wat uiteensit hoe hulle hul Herstel- en Veerkragtigheidsplanne kan wysig en aanvul in die lig van REPowerEU. Daarbenewens stel die Kommissie voor om die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit se befondsing met €20 miljard in toelaes te verhoog. Hierdie fondse sal gegenereer word uit die verkoop van EU-emissiehandelstelsel (ETS)-toelaes wat tans in die Markstabiliteitsreserwe gehou word, wat opgeveil sal word op 'n manier wat markontwrigting vermy. Die ETS verminder nie net emissies en die gebruik van fossielbrandstowwe nie, maar verskaf ook die nodige hulpbronne om energie-onafhanklikheid te bereik.

Ingevolge die huidige Meerjarige Finansiële Raamwerk (MFK) word projekte vir dekarbonisering en die groen oorgang reeds deur die samehorigheidsbeleid ondersteun met tot €100 miljard deur beleggings in hernubare energie, waterstof en infrastruktuur. 'n Bykomende €26,9 miljard kan uit die Samehorigheidsfonds beskikbaar gestel word deur vrywillige oordragte na die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit. 'n Verdere €7,5 miljard uit die Gemeenskaplike Landboubeleid sal beskikbaar gestel word deur vrywillige oordragte na die Herstel- en Veerkragtigheidsfasiliteit. Die Kommissie sal die beskikbare befondsing vir die grootskaalse 2022-oproep vir voorstelle vir die Innovasiefonds verdubbel tot ongeveer €3 miljard hierdie komende herfs.

Die Trans-Europese Energienetwerke (TEN-E) het bygedra tot die skepping van 'n veerkragtige en onderling gekoppelde gasinfrastruktuur in die EU. Om die bestaande Projekte van Gemeenskaplike Belang (PBI's) aan te vul en die toekomstige verlies van Russiese gasinvoere ten volle te vergoed, is beperkte bykomende gasinfrastruktuur nodig, wat op ongeveer €10 miljard geraam word. Dit sal aan die vervangingsbehoeftes van die komende dekade voldoen sonder om afhanklikhede van fossielbrandstowwe te skep, bates te verloor of die bereiking van ons klimaatdoelwitte te belemmer. Die versnelling van elektrisiteitsverwante Projekte van Gemeenskaplike Belang sal ook van kritieke belang wees om die elektrisiteitsnetwerk aan te pas by ons toekomstige behoeftes. Die Connecting Europe Facility sal dit ondersteun, en die Kommissie loods vandag 'n nuwe oproep vir voorstelle met 'n begroting van €800 miljoen; 'n verdere oproep sal vroeg in 2023 volg.

Op 8 Maart 2022, in die konteks van Rusland se inval in Oekraïne, het die Kommissie 'n konsepplan voorgelê om Europa onafhanklik te maak van fossielbrandstowwe uit Rusland lank voor 2030. Tydens die Europese Raad se vergadering van 24-25 Maart het die EU-staatshoofde en -regeringshoofde oor hierdie doelwit ooreengekom en die Kommissie gevra om die gedetailleerde REPowerEU-plan voor te lê, wat vandag aangeneem is. Die onlangse ontwrigtings in gasvoorrade aan Bulgarye en Pole toon die dringende behoefte aan om die onbetroubaarheid van Rusland se energievoorsiening aan te spreek.

In reaksie op Russiese aggressie teen Oekraïne se territoriale integriteit en die toenemend brutale aanvalle op Oekraïense burgers en stede, het die Kommissie vyf verreikende en ongekende sanksiepakkette aangeneem. Steenkoolinvoere word reeds deur die sanksieregime gedek, en die Kommissie het voorstelle gemaak vir die uitfasering van olie teen die einde van die jaar, wat tans deur die lidstate bespreek word.

Die Europese Groen Ooreenkoms is die EU se langtermyn-groeiplan om Europa teen 2050 klimaatneutraal te maak. Hierdie doelwit is vasgelê in die Europese Klimaatwet, asook die wetlik bindende verbintenis om netto kweekhuisgasvrystellings met ten minste 55% teen 2030 te verminder in vergelyking met 1990-vlakke. In Julie 2021 het die Kommissie sy "Fit for 55"-wetgewende pakket aangebied om hierdie teikens te implementeer. Die implementering van die voorstelle sou ons gasverbruik reeds met 30% teen 2030 verminder, met meer as 'n derde van hierdie besparings wat voortspruit uit die bereiking van die EU se energie-doeltreffendheidsteiken.

Op 25 Januarie 2021 het die Europese Raad die Kommissie en die Hoë Verteenwoordiger versoek om 'n nuwe eksterne energiestrategie te ontwikkel. Die strategie verbind energiesekuriteit met die globale oorgang na skoon energie binne die raamwerk van eksterne energiebeleid en diplomasie, en reageer op die energiekrisis wat veroorsaak is deur Rusland se inval in Oekraïne en die eksistensiële bedreiging wat klimaatsverandering inhou. Die EU sal voortgaan om energiesekuriteit en die groen oorgang van Oekraïne, Moldawië en sy onmiddellike buurlande te ondersteun. Die strategie erken dat Rusland se inval in Oekraïne globale gevolge vir energiemarkte het, veral wat ontwikkelende vennootlande raak. Die EU sal voortgaan om wêreldwyd te werk om veilige, volhoubare en bekostigbare energie te verseker.

Songlas – Die vergete komponent – ​​​​Beeld: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Wanneer die hele PV-waardeketting bespreek word, word die komponent wat die swaarste gewig dra na die sonselle konsekwent verwaarloos: die songlas. Ek is nie bewus van enige publikasie tot op hede wat die probleme beskryf het wat betrokke is by die verkryging van groot hoeveelhede songlas vir die gigawatt-skaalproduksie van PV-modules om die energie-oorgang te verwesenlik nie.

Meer inligting hier:

• Songlas – die vergete komponent – ​​die volgende bottelnek is onvermydelik.