Gepubliseer op: 26 Februarie 2025 / Update van: 26 Februarie 2025 - Skrywer: Konrad Wolfenstein
'N Balanseringshandeling tussen klimaatbeskerming en ekonomie - Beeld: Xpert.digital
EU los CO2 -grensvergoeding: Wat is die gevolge vir klimaatsdoelwitte en besigheid?
Die EU CO2-grensvergoedingsmeganisme (CBAM) van die EU: 'n ontleding met verreikende gevolge en komplekse agtergronde
Die Europese Unie, 'n pionier in wêreldwye klimaatbeskerming, het 'n beduidende kursusregstelling in een van sy mees ambisieuse instrumente om klimaatsverandering te bekamp: CO2 -grensvergoedingsmeganisme, oftewel CBAM vir kort. 'n konsepwet beplan die EU-kommissie om die CBAM duidelik te ontlont, oorspronklik baie verreikende vereistes. Hierna sal tot 91 persent van die maatskappye wat voorheen onder die CBAM voorheen onder die verslagdoening en belastingbetalings bevry is. Hierdie verrassende wending laat talle vrae en die geleenthede en risiko's vir die Europese ekonomie, wêreldwye handel en die ambisieuse EU ontstaan.
Die bedoeling agter die CO2 -grensvergoedingsmeganisme: klimaatbeskerming en billike mededingende toestande
Om die omvang van die beplande veranderinge te verstaan, is dit aanvanklik noodsaaklik om die oorspronklike voorneme en funksionaliteit van die CBAM te verlig. Die CO2 -limietvergoedingsmeganisme is ontwerp as 'n sentrale element van die " Fit for 55 " -pakket van die EU, 'n uitgebreide bondel maatreëls wat daarop gemik is om die kweekhuisgasvrystellings van die EU teen 2030 te verminder, vergeleke met 1990 en bereik klimaatsneutraliteit teen 2050 .
Die CBAM het ten doel om twee kernprobleme terselfdertyd aan te pak:
1. Koolstoflek (CO2 -skof)
Die so -oproepe "koolstoflek" is 'n wesenlike probleem in die konteks van ambisieuse klimaatbeleid. Dit beskryf die verskuiwing van emissie -intensiewe nywerhede en produksieprosesse na lande met minder streng of geen klimaatbeskermingsvereistes nie. Ondernemings kan probeer word om hul produksie in streke buite die EU te verskuif om koste vir CO2 -emissies te vermy wat deur emissieshandel (EU ETS) binne die EU aangegaan word. Dit sou nie net die EU -klimaatdoelwitte ondermyn nie, maar ook lei tot mededingende nadele vir Europese ondernemings wat aan strenger omgewingstandaarde moet voldoen.
2. Skepping van billike mededingende toestande
Die CBAM is bedoel om te verseker dat invoer uit lande met 'n laer klimaatbeskermingsstandaarde nie tot 'n onbillike mededingende voordeel bo Europese produkte lei nie. Deur 'n CO2-prys te verhoog wat hiermee ooreenstem in die EU vir ingevoerde goedere, wat in emissie-intensiewe sektore geproduseer word, moet geskep word. Dit is bedoel om Europese ondernemings te beskerm en terselfdertyd aansporings vir maatskappye buite die EU te stel om hul produksieprosesse te dekarboniseer.
Die funksionaliteit van die oorspronklike CBAM: 'n komplekse stelsel van CO2 -pryse aan die grens
Die CBAM is ontwerp as 'n soort CO2 -duim wat op geselekteerde ingevoerde goedere gehef word. Die funksionaliteit kan soos volg vereenvoudig word:
Opname van "grys" emissies
Die CBAM het ten doel om die so -oproepe "grys" of "ingebedde" emissies wat in die produksie van ingevoerde goedere buite die EU ontstaan het, te begryp. Hierdie emissies sluit in alle direkte en indirekte kweekhuisgasvrystellings wat voortspruit uit die onttrekking van grondstowwe na produksie na die vervoer van die goedere.
CBAM -sertifikate
In die toekoms sal invoerders van CBAM-aanspreeklike goedere CBAM-sertifikate moet verwerf, waarvan die prys gekoppel is aan die EU-emissiehandel (EU ETS). Die prys vir 'n CBAM -sertifikaat stem ooreen met die huidige CO2 -prys in die EU ETS. Die aantal sertifikate wat gekoop moet word, hang af van die grys emissies wat in die ingevoerde goedere vervat is.
Mereit- en verslagdoeningsverpligtinge
Om die grys emissies korrek op te neem, word omvattende verslagdoenings- en verslagdoeningsverpligtinge vir invoerders beplan. Dit moet gedetailleerde inligting verskaf oor die oorsprong van die ingevoerde goedere, die produksieprosesse en die gepaardgaande emissies. Die EU -kommissie het riglyne en metodes vir die berekening van grys emissies ontwikkel, maar is gekritiseer as ingewikkeld en burokraties uitgebreid.
Palks Inleiding
Die CBAM word in fases bekendgestel. Sedert Oktober 2023 het 'n oorgangsfase waarin invoerders slegs verslagdoeningsverpligtinge aansoek gedoen het, maar nog nie CBAM -sertifikate hoef te verwerf nie. Die werklike aanspreeklikheidsverpligting moet vanaf 2026 aangegryp word en geleidelik teen 2034 geïmplementeer word. Aanvanklik beïnvloed die CBAM veral emissie -intensiewe sektore soos yster en staal, sement, aluminium, kunsmisstowwe, elektrisiteit en waterstof. 'N Uitbreiding van ander sektore, soos organiese chemikalieë en polimere, word beplan.
Redes vir die beplande ontleding: burokrasie, KMO -besoedeling en mededingendheid
Die nou beplande ontleding van die CBAM, veral die vrystelling van 91 persent van die maatskappye van die belastingverpligtinge, word met verskeie argumente deur die EU -kommissie geregverdig:
1. Hoë burokratiese las
Een van die belangrikste argumente vir die vereenvoudiging van die CBAM is om burokratiese spanning vir maatskappye te verminder, veral vir klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's). Die oorspronklike verslagdoenings- en verslagdoeningsverpligtinge is deur baie ondernemings as uiters ingewikkeld, tydrowend en duur gekritiseer. Die gedetailleerde berekening van die grys emissies, die data -insameling langs die voorsieningskettings en die nodige dokumentasie was 'n belangrike uitdaging, veral vir KMO's.
2. buite verhouding administratiewe inspanning met min voordeel
Kritici het aangevoer dat die administratiewe poging vir baie ondernemings, veral vir kleiner invoerders met klein hoeveelhede CBAM, in geen rede was om 'n redelike verhouding met die werklike voordeel van die CBAM te wees nie. In sommige gevalle kan die koste vir nakoming, dit wil sê die nakoming van die CBAM -regulasies, die werklike CO2 -belasting oorskry, veral vir ondernemings met lae invoervolumes.
3. Mededingendheid van die EU -ekonomie
'N Ander belangrike faktor vir die ontleding van die CBAM is kommer oor die mededingendheid van die EU -ekonomie. In veral energie -intensiewe bedrywe was daar vrees dat die CBAM tot bykomende koste vir Europese ondernemings kan lei en hul mededingendheid in wêreldwye mededinging kan verswak. Die vereenvoudiging van die CBAM is bedoel om die las op maatskappye te verminder en om die mededingendheid van die EU -industrie te versterk.
4. Politieke en ekonomiese realiteite
Daar is ook politieke en ekonomiese realiteite agter die ontleding van die CBAM. Die EU -kommissie is onder druk om die spanning op maatskappye te verminder en om die ekonomie te verhoog, veral in tye van ekonomiese onsekerheid en die verhoging van energiepryse. Die vereenvoudiging van die CBAM kan geïnterpreteer word as 'n toegewing vir die ekonomie en 'n poging om die aanvaarding van die groen transaksie en klimaatbeleid onder die bevolking en in die ekonomie te verhoog.
Die sleutelpunte van die beplande veranderinge: fokus op groot invoerders en vereenvoudigde berekeninge
Die konsepwet om die CBAM te ontlont, maak in wese voorsiening vir die volgende veranderinge:
1. Uitsondering vir klein invoerders
Die belangrikste verandering is die bekendstelling van 'n drempel vir CBAM -verpligting. Hiervolgens is slegs invoerders wat aan meer as 100 ton CBAM bekendgestel word, onderworpe aan CBAM -heffings. Onder hierdie drempel moet maatskappye vrygestel word van die verslagdoenings- en betaalverpligtinge.
2. Bevryding van 91 persent van die maatskappye
Volgens die EU -kommissie is hierdie drempel bedoel om ongeveer 91 persent van die ondernemings wat tans deur die CBAM geraak word, vry te stel van CBAM -verpligtinge. Dit beïnvloed hoofsaaklik klein en mediumgrootte ondernemings wat slegs klein hoeveelhede CBAM-aanspreeklike goedere invoer.
3. Fokus op groot invoerders
Alhoewel 91 persent van die maatskappye vrygestel moet word, beklemtoon die EU -kommissie dat 99 persent van die relevante emissies steeds aangeteken moet word. Dit is omdat die oorblywende 9 persent van die invoerders, dit wil sê die belangrikste invoerders, verantwoordelik is vir die meerderheid van die invoer en die gepaardgaande emissies. Die konsentrasie op hierdie groot invoerders is bedoel om die administratiewe poging vir die oorgrote meerderheid van die maatskappye te verminder sonder om die klimaatseffek van die CBAM aansienlik te verminder.
4. Vereenvoudiging van emissieberekeninge
Benewens die bekendstelling van die drempel, moet die metodes om die grys emissies te bereken ook vereenvoudig word. Die besonderhede van hierdie vereenvoudigings is nog nie volledig bekend nie, maar daar word verwag dat die EU -kommissie minder gedetailleerde en minder ingewikkelde berekeningsmetodes sal toelaat. Dit kan byvoorbeeld die gebruik van gemiddelde of vereenvoudigde emissiefaktore insluit in plaas van gedetailleerde berekeninge op die produkvlak.
5. Verstelling van die drempel vir vrystellings
Daar kan aanvaar word dat die drempel van 100 ton gereeld gekontroleer word en, indien nodig, aangepas word om te verseker dat dit steeds geskik is en die gewenste doelwitte bereik. 'N Dinamiese aanpassing van die drempel kan nodig wees om te reageer op veranderinge in handel en emissiepatrone.
6. Verlossing in inligtingsverpligtinge
Benewens die vereenvoudigde berekeningsmetodes, word die verligting van inligtingsverpligtinge ook verwag. Dit kan insluit byvoorbeeld die vermindering van die versoekte inligting oor die derde land, die produksieprosesse of die verskaffingskettings. Die doel is om die inligtingsverpligtinge tot die noodsaaklikhede te beperk en om die burokratiese poging vir maatskappye tot die minimum te beperk.
Effekte en reaksies: tussen goedkeuring en kritiek
Die beplande veranderinge aan die CBAM het verskillende reaksies veroorsaak wat 'n wye verskeidenheid opinies en belange weerspieël:
Goedkeuring van die ekonomie
In die besonder het sirkels van nywerheids- en sakeverenigings goedkeuring vir die beplande vereenvoudigings. Baie ondernemings, veral KMO's, verwelkom die vermindering in burokratiese spanning en fokus op groot invoerders. In die veranderinge sien hulle 'n stap in die regte rigting om die mededingendheid van die EU -ekonomie te versterk en die aanvaarding van die CBAM te verhoog. Peter Liese, parlementslid van die CDU en klimaatskenner, het 'n positiewe stelling oor die voorstelle uitgespreek en benadruk dat die kerndoelwitte van die politieke projek “nie aangeraak is nie”. Hy sien 'n pragmatiese benadering in die vereenvoudigings om die praktiese implementering van die CBAM te verbeter.
Kritiek op omgewingsorganisasies en klimaatbeskermers
Omgewingsorganisasies en klimaatbeskermers, daarenteen, spreek kritiek op die beplande ontleding uit. Hulle vrees dat die vereenvoudiging die effektiwiteit van die CBAM kan verminder en die EU -klimaatdoelwitte in gevaar kan stel. Hulle argumenteer dat die CBAM 'n belangrike instrument is om koolstoflek te voorkom en wêreldwye klimaatbeskermingsmaatreëls te stimuleer, en dat te uitgebreide ontleding hierdie doelwitte kan ondermyn. Kritici waarsku dat die bevryding van 91 persent van die maatskappye 'n verkeerde sein stuur en die indruk kan gee dat die EU nie meer klimaatbeskerming ernstig opneem nie. Daar word gevrees dat die vereenvoudigings skuiwergate kan skep en dat ondernemings die CBAM -verpligtinge kan probeer omseil.
Reaksies van derde lande en handelsvennote
Die veranderinge aan die CBAM kan ook reaksies van die derde lande van die EU en handelsvennote van die EU veroorsaak. Sommige lande, veral ontwikkelende lande, het reeds kommer uitgespreek oor die gevolge van die CBAM op hul uitvoer. Hulle vrees dat die CBAM tot nuwe handelshindernisse lei en die ekonomiese ontwikkeling daarvan beïnvloed. Die vereenvoudigings kan hierdie probleme moontlik verlig, maar daar kan verwag word dat die EU moet voortgaan om in 'n dialoog met sy handelsvennote te wees om die aanvaarding van die CBAM te bevorder en moontlike handelskonflikte te vermy.
Die CBAM as deel van 'n groter hervormingspakket vir die vermindering van burokrasie
Die ontleding van die CBAM is deel van 'n meer omvattende hervormingspakket van die EU -kommissie vir burokratiese ontwerp. Hierdie pakket het ten doel om die spanning op maatskappye te verminder en die mededingendheid van die EU -ekonomie te versterk. Benewens die CBAM, word ander gebiede ook geraak, soos die EU Lief Chain Act en die volhoubaarheidsverslaggewing. Die EU -kommissie benadruk dat dit 'n algehele pakket is wat daarop gemik is om die balans tussen ambisieuse omgewingsdoelwitte en ekonomiese mededingendheid te vind.
Die toekoms van die CBAM: uitdagings en perspektiewe
Die CO2 -grensvergoedingsmeganisme staar steeds talle uitdagings in die gesig en het geleenthede en risiko's vir die toekoms:
Effektiwiteit van die vereenvoudigings
Een van die sentrale vrae is in watter mate die beplande vereenvoudigings eintlik lei tot 'n vermindering in burokratiese spanning sonder om die effektiwiteit van die CBAM te verminder. Dit sal van kardinale belang wees dat die EU -kommissie noukeurig gepaard gaan met die implementering van die veranderinge en die gevolge vir die ondernemings en die klimaatdoelwitte noukeurig waarneem. Gereelde hersiening en aanpassing van die CBAM kan nodig wees om te verseker dat dit steeds sy doelwitte bereik.
Globale aanvaarding en nabootsing
Die CBAM is 'n unieke instrument wêreldwyd. Of dit as 'n model vir ander lande en streke vasgestel word, hang af van verskillende faktore, insluitend die praktiese implementering, aanvaarding deur die ekonomie en die reaksies van die handelsvennote. 'N Suksesvolle implementering van die CBAM in die EU kan ander lande aanmoedig om soortgelyke meganismes in te stel en sodoende by te dra tot 'n wêreldwye CO2 -prys. 'N Oormatige ontleding kan egter die sein stuur dat die EU self nie meer oortuig is van sy eie instrument nie en dat wêreldwye nabootsing moeilik is.
Uitbreiding na ander sektore en emissies
Die EU -kommissie is reeds gekies om die CBAM uit te brei na verdere sektore en emissies. Die insluiting van organiese chemikalieë en polimere word bespreek, en die langtermynplan is om alle goedere wat onder die EU-emissiehandel val, in te sluit. Die uitbreiding van die CBAM na ander sektore en emissies sou die klimaatseffek aansienlik verhoog, maar ook die kompleksiteit en burokratiese inspanning verhoog. Dit sal dus van kardinale belang wees om die ervaring vanaf die eerste fase in toekomstige uitbreidings van die CBAM in ag te neem en om die balans tussen die klimaatseffek en praktiese punt te handhaaf.
Tegnologiese ontwikkeling en innovasie
Die CBAM kan ook dien as 'n aansporing vir tegnologiese ontwikkeling en innovasie in produksieprosesse met lae emissie. Maatskappye wat in lae-emissie-tegnologieë belê en hul produksieprosesse dekarboniseer, kan hul CBAM-heffings verminder en mededingende voordele skep. Die CBAM kan dus 'n belangrike bydrae lewer tot die transformasie van die industrie en om klimaatneutraliteit te bewerkstellig.
'N balans tussen klimaatbeskerming en ekonomie
Die beplande ontleding van die EU CO2 -limietmeganisme van die EU illustreer die ingewikkelde uitdagings en die nodige balans tussen ambisieuse klimaatdoelwitte en ekonomiese mededingendheid. Vereenvoudigings is 'n poging om die burokratiese las op maatskappye te verminder en die aanvaarding van die CBAM te verhoog sonder om die kerndoelwitte van die klimaatbeskermingsinstrument in gevaar te stel. Of hierdie balanserende daad sal slaag, sal in die komende jare getoon word. Dit sal van kardinale belang wees om die implementering van die CBAM noukeurig te vergesel, om die gevolge noukeurig waar te neem en die meganisme aan te pas om die doeltreffendheid en aanvaarding daarvan op lang termyn te verseker. Die CBAM bly 'n belangrike en innoverende instrument in die stryd teen klimaatsverandering, die verdere ontwikkeling daarvan en die wêreldwye verspreiding van groot belang vir die bereiking van wêreldwye klimaatdoelwitte.
Geskik vir: