Gepubliseer op: 23 Junie 2025 / Update van: 23 Junie 2025 - Skrywer: Konrad Wolfenstein
Die NAVO-lande stem saam met historiese opgradering: die weg na die vyf persent doelbeeld: xpert.digital
Die regering se advieskoste ontplof - nuwe getalle toon skokkende ontwikkeling
Historiese ooreenkoms voor die top in Den Haag
Die Noord -Atlantiese Alliansie staar een van die belangrikste veranderinge in die gesig, aangesien dit in 1949 gestig is. Kort voor die NAVO -beraad in die HAAG, het al 32 lidlande ingestem om hul besteding aan verdediging te verhoog. Hierdie besluit is 'n fundamentele verandering in die Europese veiligheidsargitektuur en verteenwoordig die grootste opgraderingsinisiatief sedert die einde van die Koue Oorlog.
Die nuwe teiken bepaal dat elke NAVO-lid teen 2035 ten minste vyf persent van sy bruto binnelandse produk vir verdedigings-relevante uitgawes moet spandeer. Hierdie verdubbeling in vergelyking met die vorige doelwit van twee persent is 'n direkte antwoord op die veranderde bedreigingsituasie in Europa en die voortdurende eise van die Verenigde State vir 'n meer eenvormige lasverspreiding binne die alliansie.
'N Paar dae voor die amptelike NAVO -beraad in Den Haag, wat op 24 en 25 Junie 2025 plaasvind, het die NAVO -state ooreengekom oor 'n nuwe teiken vir besteding aan verdediging. Die ooreenkoms is bereik as deel van 'n skriftelike besluitproses wat op Sondag 22 Junie 2025 voltooi is.
Die besluit is dus nie tydens 'n groot konferensie geneem nie, maar reeds vooraf deur 'n multilaterale stemproses waarin al 32 lidlande goedgekeur het. Die formele aanvaarding van die nuwe uitsetdoelwit word beplan vir die afsluiting van die NAVO -beraad in Den Haag, waar die staatshoofde en die regering die besluite amptelik sal bevestig.
Geskik vir:
Die struktuur van die nuwe verdedigingsdoelwit
Die ambisieuse doelwit van vyf persent is strategies verdeel in twee komponente om die verskillende nasionale omstandighede en prioriteite in ag te neem. Minstens 3,5 persent van die BBP moet gebruik word vir klassieke militêre uitgawes soos bewapening, soldaatsalarisse en militêre toerusting. Die oorblywende 1,5 persent kan gebruik word vir verdediging -relevante infrastruktuur en uitgebreide veiligheidsmaatreëls.
Hierdie buigsame struktuur stel die lidlande in staat, beleggings in tenkversoenbare brûe, militêr bruikbare spoorlyne, uitgebreide hawens, kuberverdedigingstelsels en maatreëls om terrorisme te bekamp. Hierdie uitbreiding van die definisie van verdedigingsbesteding weerspieël die moderne werklikheid, waarin veiligheid veel verder gaan as tradisionele militêre dreigemente en hibriede oorlogvoering, kuberaanvalle en asimmetriese dreigemente insluit.
Historiese konteks: Van die twee persent -reël tot die vyf persent -doelwit
Die ontwikkeling van die NAVO -verdedigingsbesteding weerspieël die veranderende geopolitieke realiteite. Die oorspronklike doelwit van twee persent is die eerste keer in 2002 op die NAVO -beraad in Praag gestig as 'n riglyn vir nuwe lidlande. Op daardie tydstip moet die Oos -Europese toetrede -kandidate veral hul verdedigingsvaardighede versterk om aan die Alliansie -standaarde te voldoen.
Die formele wedstryd van die twee persent -doelwit het in 2014 op die beraad in Wallis plaasgevind, onmiddellik na die Russiese anneksasie van die Krim en die uitbreek van die konflik in die ooste van die Oekraïne. Selfs toe het hierdie gebeure dit duidelik gemaak dat die Europese veiligheidsregulasies onder druk was en dat verhoogde verdedigingspogings nodig was.
Dit is interessant dat die doelwit van twee persent nooit as 'n wettig bindende verpligting geformuleer is nie, maar as 'n riglyn waartoe die lidlande 'moet beweeg'. Hierdie doelbewuste sagte bewoording moet die verskillende nasionale omstandighede en politieke realiteite in ag neem, maar het ook beteken dat baie lande jare lank nie die doel bereik het nie.
Duitsland se ommekeer in die verdediging
Vir Duitsland is die nuwe doelwit van vyf persent 'n besonder dramatiese verandering. Die land het slegs die doel van twee persent vir die eerste keer in 2024 bereik met 'n geskatte verdedigingsbesteding van 90,6 miljard euro, wat ooreenstem met 'n aandeel van 2,12 persent van die BBP. Hierdie toename was slegs moontlik deur die 100 miljard euro-spesiale bates, wat ná die Russiese aanval op die Oekraïne opgerig is.
Kanselier Friedrich Merz het die afmetings van die nuwe uitdaging duidelik gemaak: elke persentasiepunt van die Duitse BBP stem tans ooreen met ongeveer 45 miljard euro aan ekstra verdedigingsbesteding. In die geval van 'n doelwit van vyf persent, sal Duitsland jaarliks ongeveer 225 miljard euro moet spandeer vir verdediging-byna die helfte van die totale federale begroting van 466 miljard euro.
Hierdie enorme somme illustreer die omvang van die beplande militarisering. Duitsland sal sy verdedigingsbesteding meer moet verdubbel, wat fundamentele veranderinge in die begrotingsstruktuur en moontlik ook in belastingbeleid sou verg.
Europese leiers en stryders
Die huidige verspreiding van verdedigingsbesteding binne die NAVO toon reeds beduidende verskille tussen die lidlande. Pole lei die lys met 4,12 persent van die BBP en is dus reeds naby die nuwe vyf persent -doelwit. Die land het doelbewus besluit om die 'sterkste landmag in Europa' te word en beplan om sy gewapende magte van die huidige 150,000 tot 300,000 soldate teen 2035 uit te brei.
Estland volg met 3,43 persent van die BBP en oorskry selfs die VSA, wat 3,38 persent is. Hierdie hoë uitgawes van die Oostelike NAVO -lede weerspieël hul geografiese nabyheid aan Rusland en die gevolglike bedreigingspersepsie.
Aan die ander kant van die skaal is daar lande soos Spanje wat die onderkant van die lig vorm met minder as twee persent van sy BBP. Die Spaanse regering onder Pedro Sánchez het die vyf persent -doelwit as 'onvanpas' en 'teenproduktief' beskryf en 'n uitsondering gevra. Hierdie houding het die ooreenkoms vertraag en intensiewe onderhandelinge nodig gemaak voordat hy uiteindelik 'n semantiese oplossing gevind het wat die doel effens verswak het.
Trump se rol en Amerikaanse belange
Donald Trump se eis vir hoër Europese verdedigingsbesteding is nie nuut nie, maar het nuwe dringendheid ontvang deur sy terugkeer na die Withuis. Hy het reeds gedurende sy eerste termyn die bydraes van die Europese bondgenote wat volgens hom onvoldoende was, gekritiseer en selfs gedreig om die NAVO te verlaat.
Trump se argument volg op 'n eenvoudige logika: die VSA beskerm Europa, maar Europa beskerm nie die Verenigde State nie. Hierdie siening weerspieël 'n fundamentele verandering in die Amerikaanse buitelandse beleid, wat streef na 'n meer eenvormige lasverspreiding binne die Transatlantiese alliansie.
Die vraag na vyf persent van die BBP vir verdedigingsuitgawes is opvallend, aangesien die Verenigde State self nie hierdie waarde bereik nie. Trump het egter hierdie beswaar opsy gesit en benadruk dat die Verenigde State 'n groter verantwoordelikheid vir wêreldwye veiligheid het as sy bondgenote.
Hub vir veiligheid en verdediging - advies en inligting
Hub vir veiligheid en verdediging - Beeld: Xpert.digital
Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.
Geskik vir:
Hibriede oorlogvoering: waarom kuberaanvalle nou die NAVO Alliance -saak kan veroorsaak
Rusland as 'n dryfkrag van die opgradering
Die Russiese aanvaloorlog teen die Oekraïne sedert Februarie 2022 het die Europese veiligheidslandskap fundamenteel verander. Die NAVO word sedert die einde van die Koue Oorlog met die grootste militêre bedreiging in die gesig gestaar en het dienooreenkomstig gereageer. Geheime diensbeoordelings veronderstel dat Rusland, ondanks die voortgesette oorlog, oor 'n paar jaar gereed kan wees vir 'n konflik met 'n NAVO -staat.
Hierdie bedreigingsanalise het al dekades tot die NAVO se grootste opgraderingsprogram gelei. Die alliansie het besluit op nuwe teikens vir militêre vaardighede wat elke lidstaat presies spesifiseer, wat moet bydra tot die gedeelde afskrikmiddel en verdediging.
Vir Duitsland beteken dit spesifiek dat die Bundeswehr sy personeel met 50,000 tot 60,000 addisionele soldate moet verhoog. Hierdie massiewe personeel is slegs 'n voorbeeld van die verre gevolge van die nuwe verdedigingsplanne.
Geskik vir:
Nuwe vorme van dreigemente en basteroorlogvoering
Die moderne veiligheidslandskap word gekenmerk deur nuwe vorme van dreigemente wat verder gaan as tradisionele militêre aanvalle. Hibriede oorlogvoering kombineer militêre, ekonomiese, politieke en tegnologiese middele om die stabiliteit van demokratiese samelewings te ondermyn.
Kuberaanvalle op kritieke infrastruktuur, disinformasieveldtogte om politieke prosesse te beïnvloed en ekonomiese druk het sentrale elemente van moderne konflikbestuur geword. Hierdie ontwikkelings vereis 'n uitbreiding van die tradisionele begrip van verdediging en regverdig die insluiting van kuberveiligheid en die verdediging van inligting in die besteding van verdediging.
Die NAVO het sy strategie dienooreenkomstig aangepas en duidelik gemaak dat basteraanvalle wat 'n kritieke drempel oorskry, ook die alliansie -saak kan veroorsaak volgens artikel 5. Hierdie uitbreiding van die verdedigingskonsep word ook weerspieël in die nuwe struktuur van verdedigingsbesteding, wat eksplisiet beleggings in kuberverdediging en verwante gebiede insluit.
Europese verdedigingsintegrasie as 'n parallelle ontwikkeling
Europese verdedigingsintegrasie ontwikkel ook parallel met die NAVO -opgradering. Die konstante gestruktureerde samewerking (PESCO) is in 2017 gestig as 'n mylpaal op pad na 'n Europese verdedigingsunie en bestaan nou uit meer as 60 gesamentlike projekte.
Pesco stel die EU -lidlande in staat om bindende verpligtinge in die gebiede van verdedigingsbesteding, beplanning en harmonisering aan te gaan. Hierdie Europese dimensie van verdedigingsamewerking komplementeer die NAVO -strukture en kan op die langtermyn tot 'n 'Europese leër' lei, wat 'militêre Schengen' genoem word.
Die ontwikkeling van Europese verdedigingsvaardighede is ook 'n antwoord op Amerikaanse eise vir meer Europese persoonlike verantwoordelikheid. Terwyl die NAVO die transatlantiese verbinding versterk, is Pesco Europe bedoel om in staat te bly om op te tree, ongeag die Amerikaanse ondersteuning.
Oekraïne en die grense van solidariteit
Ondanks die massiewe opgradering, bly die steun vir die Oekraïne 'n kontroversiële onderwerp binne die NAVO. Allianz het 'n toetredingsperspektief vir die Oekraïne geopen, maar dit aan streng toestande gekoppel. Spesifieke hervormings op die gebied van demokrasie en die veiligheidsektor is nodig voordat 'n formele uitnodiging gegee kan word.
Hierdie gereserveerde houding weerspieël die kommer oor 'n onvoorspelbare Russiese reaksie. 'N NAVO wat by die Oekraïne aansluit, sou die Alliance-saak outomaties uitgebrei word na die oorlogstoele land en kan lei tot 'n direkte konfrontasie tussen die NAVO en Rusland.
Die versigtige steun vir die Oekraïne in die finale verklaring van die beraad illustreer die grense van die NAVO -solidariteit en die kompleksiteit van die geopolitieke situasie. Alhoewel die alliansie bereid is om miljarde rande vir u eie verdediging te spandeer, is die spesifieke hulp vir die aangevalde buurman beperk.
Ekonomiese en sosiale uitdagings
Die implementering van die vyf persent -doelwit sal tot groot ekonomiese en sosiale veranderinge lei. Duitsland sal sy verdedigingsbesteding van tans ongeveer 90 miljard euro tot 225 miljard euro moet verhoog - 'n toename van 135 miljard euro jaarliks.
Hierdie enorme bedrae laat vrae ontstaan oor die affiliasie en sosiale prioriteite. Kritici waarsku oor 'n militarisering van die samelewing en vrees dat maatskaplike uitgawes verkort moet word om die uitgawes vir verdediging te finansier. Die Spaanse regering het aangevoer dat hoë militêre besteding “onversoenbaar is met ons welsynstaat en ons wêreldbeskouing”.
Aan die ander kant voer ondersteuners aan dat beleggings in verdediging nodig is om die grondslae van die Demokratiese samelewing te beskerm. Die verdedigingskoste is uiteindelik minder as die koste van 'n oorlog of die indiening van 'n outoritêre mag.
'N Nuwe era van veiligheidsbeleid
Die ooreenkoms oor die doelwit van vyf persent is die begin van 'n nuwe era in die Europese veiligheidsbeleid. Die NAVO verander van 'n verdedigingsalliansie van die Koue Oorlog na 'n omvattende veiligheidsorganisasie wat gerig is op die uitdagings van die 21ste eeu.
Die massiewe opgradering sal die geopolitieke magsbalans verander en kan lei tot 'n nuwe wapenwedloop. Rusland sal na verwagting reageer op die Westerse bewapening, wat kan lei tot 'n verdere toename in die spanning.
Terselfdertyd bied die toenemende bereidwilligheid om te verdedig ook geleenthede vir sterker Europese onafhanklikheid en meer eenvormige transatlantiese lasafdeling. Europa kan homself van die Amerikaanse veiligheidswaarborg emansipeer en 'n gelyke vennoot word in die wêreldwye veiligheidsargitektuur.
Die implementering van die vyf persent -doelwit teen 2035 sal een van die grootste politieke en ekonomiese uitdagings van die komende jare wees. Die sukses of mislukking van hierdie inisiatief sal deurslaggewend wees vir die toekoms van Europese veiligheid en die stabiliteit van transatlantiese verhoudings.
Die historiese besluit van die NAVO -lande vir massiewe opgradering toon dat die era van die “vredesdividend” uiteindelik verby is na die einde van die Koue Oorlog. Europa keer terug na 'n veiligheidsbeleid wat gekenmerk word deur militêre krag en bereidwilligheid om dit te verdedig. Hierdie ontwikkeling sal die politieke en sosiale landskap van die kontinent in die komende jare fundamenteel vorm.
Geskik vir:
Advies - Beplanning - Implementering
Markus Becker
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
Hoof van Bedryfsontwikkeling
Voorsitter SME Connect Defense Working Group
Advies - Beplanning - Implementering
Konrad Wolfenstein
Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.
kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital
Bel my net onder +49 89 674 804 (München)
