Federale begroting 2026: Begrotingsbesprekings en verdedigingsbesteding gedurende die somervakansie

Wat gebeur tans met die federale begroting vir 2026?

Ten spyte van die parlementêre somerreses, werk die Begrotingskomitee van die Duitse Bundestag intensief aan die voorbereiding van die tweede lesing van die Wet oor die Bepaling van die Federale Begroting vir die Fiskale Jaar 2026 en die Federale Finansiële Plan tot 2029. Die begin van die tweede lesing is geskeduleer vir middel September 2025, wat 'n stywe skedule vir die parlementslede beteken.

Die eerste belangrike vergaderings van die Begrotingskomitee om aan die begrotingswetsontwerp te werk, het op 30 en 31 Julie 2025 plaasgevind. Hierdie ongewone aktiwiteit gedurende die somerreses beklemtoon die dringendheid en kompleksiteit van die komende begrotingsberaadslagings.

Watter individuele planne was op die agenda van die Julie-vergaderings?

Die Begrotingskomiteevergaderings op 30 en 31 Julie het verskeie belangrike individuele begrotingsitems ingesluit. Die individuele begrotingsitems wat bespreek is, het die individuele begrotingsitems vir die Federale Raad (Item 3), die Federale Konstitusionele Hof (Item 19), die Federale Hof van Ouditeurs (Item 20) en die Federale Kommissaris vir Databeskerming en Vryheid van Inligting (Item 21) ingesluit.

Verreweg die belangrikste item was egter Begrotingsitem 14 vir die Federale Ministerie van Verdediging, wat as die "grootste hap" beskryf is. Hierdie begrotingsitem is reeds op 30 Julie bespreek, met Minister van Verdediging, Boris Pistorius, wat persoonlik aan die debat deelgeneem en die begroting verdedig het.

Wat is die dimensies van die federale begroting vir 2026?

Op 30 Julie 2025 het die Federale Kabinet die regering se konsepbegroting vir 2026 goedgekeur. Die konsep maak voorsiening vir totale uitgawes van €520,5 miljard, 'n toename van 3,5 persent bo die begroting wat vir 2025 beplan is. Hierdie bedrag toon duidelik die enorme finansiële hulpbronne wat die federale regering in die komende jaar sal ontplooi.

Daar word verwag dat die netto lenings in die kernbegroting 89,9 miljard euro sal beloop, vergeleke met 81,8 miljard euro in 2025. Daarbenewens sal nuwe skuld van die twee spesiale fondse ten bedrae van 84,4 miljard euro bygevoeg word, wat die totale nuwe skuld op 174,3 miljard euro te staan bring.

Wat is die beleggingsprioriteite vir 2026?

Die federale begroting vir 2026 maak voorsiening vir rekordbeleggings van altesaam €126,7 miljard. Hierdie beleggings is oor verskeie gebiede versprei: €56,1 miljard kom uit die kernbegroting, nog €48,9 miljard uit die Spesiale Fonds vir Infrastruktuur en Klimaatneutraliteit, en €21,7 miljard uit die Klimaat- en Transformasiefonds.

'n Spesifieke fokus is op vervoerinfrastruktuur, met beplande besteding van €33,7 miljard vir 2026. €4 miljard is opsy gesit vir sosiale behuising, wat 'n toename van €500 miljoen teenoor die vorige begroting verteenwoordig. Navorsing en ontwikkeling sal €17,1 miljard ontvang, en €16 miljard is beplan vir interne veiligheid, wat 'n toename van €800 miljoen verteenwoordig.

Hoe ontwikkel die verdedigingsbegroting?

Die verdedigingsbegroting ervaar 'n dramatiese toename. Begroting 14 vir die Federale Ministerie van Verdediging sal na verwagting van €62,4 miljard in 2025 tot €82,7 miljard in 2026 styg. Dit verteenwoordig 'n toename van ongeveer 32 persent, wat die verdedigingsbegroting die tweede grootste begroting na die maatskaplike welsynsbegroting maak.

Benewens die €82,7 miljard uit die gewone begroting, is 'n bykomende €25,5 miljard beskikbaar uit die Bundeswehr Spesiale Fonds. Dit beteken dat die Bundeswehr in 2026 meer as €108 miljard beskikbaar sal hê vir personeel, toerusting en infrastruktuur.

Watter personeelverhogings word beplan?

Die Bundeswehr se personeelplanne maak voorsiening vir 'n beduidende toename. 10 000 bykomende militêre poste en 2 000 bykomende burgerlike poste word vir 2026 beplan. Dit sal die personeelbegroting vir die Ministerie van Verdediging se portefeulje verhoog tot 'n totaal van 202 483 militêre poste en ongeveer 77 899 burgerlike poste.

Daarbenewens sal 20 000 tydelike militêre poste geskep word met die implementering van die konsepwetgewing oor die Nuwe Militêre Diens. Minister van Verdediging, Pistorius, het beklemtoon dat militêre sterkte en operasionele gereedheid slegs met soveel toegewyde mense as moontlik en die nuutste tegnologie bereik kan word.

Wat is die spesiale €25 miljoen sjablone vir logistieke vragmotors?

Onverwags is twee beduidende voorstelle van €25 miljoen op die agenda van die Begrotingskomitee. Hierdie voorstelle het betrekking op die verkryging van logistieke vragmotors onder bestaande raamwerkooreenkomste, wat vinnige implementering moontlik maak.

Die aanvanklike bestelling sluit 933 onbeskermde en 30 beskermde wisselbakstelsels in die 15-ton-vragklas in, tesame met die gepaardgaande 400 wisselbakplatforms en 1 000 seil-/bufferbakke. Hierdie voertuie is noodsaaklik vir die logistieke voorsiening van troepe, aangesien hulle die vervoer van voorrade sonder bykomende hanteringstoerusting soos hyskrane of vurkhysers moontlik maak.

Die tweede voorstel het betrekking op 425 onbeskermde vervoervoertuie (UTF) in die militêre vragklasse van 3,5 ton en 15 ton. Hierdie voertuie sal in 4×4- en 8×8-wielkonfigurasies aangeskaf word en sal aansienlik bydra tot die vermoëns van die Bundeswehr se logistieke eenhede en formasies.

Hoe werk die ruillaaierstelsels?

Wisselbakstelsels (WLS) is hoogs mobiele vervoervoertuie wat besonder doeltreffende logistiek moontlik maak. Die voertuig kan die wisselbak met die houer of gepalletiseerde voorrade daarop eenvoudig aflaai en is dan onmiddellik gereed om 'n ander wisselbak met sy vrag op te tel. Dit versnel materiaalhantering en verhoog die doeltreffendheid en volhoubaarheid van die voorsieningsketting.

Alle nuwe wisselbakstelsels sal toegerus wees met die ROSY (Rapid Obscuring System) rookgranaatstelsel. Die gepantserde weergawes beskik oor gepantserde kajuite met klein syvensters, maar bied steeds hoë mobiliteit in moeilike terrein. Ten spyte van die beskermende toerusting, kan die wisselbakplatform 'n vrag van tot 14 ton dra.

Watter raamwerkooreenkomste bestaan vir hierdie aankope?

Die Bundeswehr het uitgebreide raamwerkooreenkomste met die industrie wat buigsame afroepings moontlik maak. In Junie 2020 is 'n raamwerkooreenkoms met Rheinmetall MAN Military Vehicles onderteken vir die aflewering van tot 4 000 vragmotors met wisselbakstelsels, geldig tot 2027. Daarbenewens is 'n raamwerkooreenkoms sedert Julie 2024 in plek wat die afroep van tot 6 500 onbeskermde vervoervoertuie ter waarde van tot € 3,5 miljard binne sewe jaar moontlik maak.

Hierdie raamwerkooreenkomste bied die voordeel dat hulle buigsame bestellings vir groot hoeveelhede moontlik maak en het dus vlagskipprojekte in militêre verkryging geword. Sedert 2017 is meer as 7 000 HX-voertuie (insluitend wisselbakke en trekkereenhede) aan die Duitse Gewapende Magte afgelewer.

Waarom is verkryging gedurende die somervakansie so belangrik?

Die verkryging gedurende die somervakansie beklemtoon die hoë prioriteit wat aan die modernisering van die Bundeswehr gegee word. Die Bundeswehr se herfokus op nasionale en alliansieverdediging skep 'n beduidende behoefte aan beskermde en onbeskermde mobiliteit vir die troepe. Die verkrygingsproses vereis 'n vinnige tempo, en daarom is die nuwe vervoermiddels geskeduleer om teen 2025 aan die troepe afgelewer te word.

Die finansiële omvang van die oproepe om hulp is in die hoë driesyfer-miljoenreeks en sal gefinansier word uit die 2025-verdedigingsbegroting en die Bundeswehr-spesiale fonds. Die deel van Departementele Plan 14 is dienooreenkomstig ingesluit in die tweede regeringskonsep van die 2025-federale begroting en moet in 2025 ten volle geïmplementeer word.

Hub vir veiligheid en verdediging – Beeld: Xpert.digital

Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.

Geskik vir:

• Die werkgroepverdediging van die SME Connect – Versterking van KMO's in Europese verdediging

Wat is die verdere skedule vir die begrotingsbesprekings?

Na die somersessies sal begrotingsberaadslagings intensief hervat word. Komiteeberaadslagings is geskeduleer vir die weke wat op 25 Augustus begin. Op 25 Augustus sal die Begrotingskomitee 'n openbare verhoor hou oor die 2025 Begrotingsbygaande Wet en die konsepwetsontwerp wat die Spesiale Fonds vir Infrastruktuur en Klimaatsneutraliteit stig.

Die Begrotingskomitee se beslissende versoeningsvergadering is geskeduleer vir 4 September 2025. Tydens hierdie vergadering sal die finale en mees omstrede kwessies opgeklaar word en die finale weergawe van die 2025-begroting wat deur die Begrotingskomitee aanbeveel word, sal bepaal word. Dit sal gevolg word deur die tweede en derde lesings in die Bundestag van 15 tot 18 September 2025.

Wat gebeur met die 2026-begrotingswet?

Parallel aan die beraadslagings oor die 2025-begroting, is voorbereidings vir die 2026-begroting reeds aan die gang. Die eerste lesing van die 2026-federale begroting is geskeduleer vir die week van 23-26 September 2025. Dit is twee weke later as in normale jare, wanneer die eerste week van die parlementêre sitting na die somerreses tradisioneel die begrotingsweek vir die eerste lesing van die volgende jaar se begroting is.

Die Bundestag sal na verwagting einde November 2025 oor die 2026-begroting stem. Die Bundesrat moet nog in Desember stem voordat die wetsontwerp na die Federale President gestuur word vir ondertekening.

Watter finansieringsprobleme bestaan daar op mediumtermyn?

Ten spyte van die hoë uitgawes en massiewe nuwe skuld, is daar 'n groot gaping in die mediumtermyn finansiële beplanning. Vir die jare 2027 tot 2029 is daar 'n finansieringstekort van ongeveer 172 miljard euro. Hierdie gaping is selfs groter as wat oorspronklik aangeneem is – voorheen is 144 miljard euro aangeneem.

Die redes vir hierdie befondsingsgaping is veelvuldig: verminderde federale inkomste as gevolg van die verligting wat aan state en munisipaliteite toegestaan is om die groeihupstoot te verreken, die verduideliking van die Mütterrente III (moederpensioen)-skema, en 'n herberekening van rente-uitgawes. Die federale minister van finansies, Klingbeil, het daarom 'n "streng konsolidasiekursus" vir die komende jare aangekondig en beklemtoon dat almal in die regering koste moet besnoei.

Hoe word die spesiale fondse gebruik?

Duitsland onderhou verskeie beduidende spesiale fondse wat buite die gewone federale begroting bestuur word. Die Spesiale Fonds vir Infrastruktuur en Klimaatneutraliteit (SVIK) beslaan tot €500 miljard en sal na verwagting besteding van €58,9 miljard in 2026 moontlik maak. Hierdie spesiale fonds skep 'n langtermynfinansieringsbasis vir beleggings in Duitsland se modernisering.

Die spesiale fonds van €100 miljard vir die Bundeswehr sal na verwagting in 2026 €25,5 miljard se besteding verskaf. Beide spesiale fondse word uitsluitlik deur lenings gefinansier. Die spesiale fonds van die Bundeswehr sal na verwagting in 2028 uitgeput wees, en daarom is die skuldrem op verdedigingsbesteding verslap.

Watter rol speel die sektoruitsondering vir verdedigingsbesteding?

Die wysiging van die Basiese Wet het 'n uitsondering geskep vir verdedigingsbesteding van meer as een persent van die bruto binnelandse produk. Hierdie bepaling laat toe dat verdedigingsbesteding van meer as een persent van die BBP deur skuld gefinansier word sonder dat hierdie lenings by die leenvermoë van die normale skuldrem getel word.

Volgens die Federale Ministerie van Finansies sal €97,4 miljard in 2026 onder die sektorale vrystelling val. Deur een persent van die nominale BBP van die jaar voor die begrotingsvoorbereiding af te trek, wat €43,1 miljard beloop, lei dit tot 'n verwaarloosbare lening van €54,3 miljard. Dit demonstreer die beduidende finansiële volume wat deur hierdie vrystelling moontlik gemaak word.

Wat beteken dit vir NAVO se doelwit?

Die Duitse regering beplan om die NAVO-kwota teen 2029 tot 3,5 persent van die bruto binnelandse produk te verhoog. Dit is 'n ambisieuse doelwit wat aansienlike finansiële inspanning vereis. Die sleutelsyfers vir die komende jare bepaal dat begrotingslynitem 14 sal styg tot €82,69 miljard in 2026, €93,35 miljard in 2027, €136,48 miljard in 2028 en €152,83 miljard in 2029.

Duitsland herbevestig dus sy verantwoordelikheid binne NAVO en 'n sterk Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid. Minister van Verdediging Pistorius het beklemtoon dat Duitsland 'n duidelike boodskap aan sy bondgenote stuur: "Julle kan op Duitsland staatmaak."

Watter verligting word vir burgers beplan?

Benewens die massiewe beleggings, maak die konsepbegroting vir 2026 ook voorsiening vir verligting vir burgers. Die pendeltoelaag gaan verhoog word tot 38 sent per kilometer om groter gelykheid tussen stedelike en landelike gebiede te skep. Die Duitslandkaartjie sal voortgesit word, wat maklike en bekostigbare mobiliteit vir miljoene burgers bied.

'n BTW-verlaging van 19 tot 7 persent word vir die restaurantbedryf beplan, wat bedoel is om by te dra tot prysstabilisering. Energiepryse gaan verlig word deur 'n vermindering in netwerkkoste, die afskaffing van die gasbergingstoeslag en 'n vermindering in elektrisiteitsbelasting vir die vervaardigingsektor. Byna €10 miljard word vir die komende jaar beplan om energiekoste vir burgers en besighede te verminder.

Hoe sal Oekraïne steeds ondersteun word?

Duitsland bly ferm aan Oekraïne se kant, soos die konsepbegroting duidelik maak. Ongeveer €8,5 miljard in militêre hulp is vir Oekraïne in 2026 opsy gesit. Hierdie fondse is in begrotingslyn 60 vir algemene finansiële bestuur geleë. Steun vir Oekraïne, beide militêr en burgerlik, sal ook in toekomstige begrotings verseker word.

Die voortgesette steun vir Oekraïne onderstreep die Duitse regering se standpunt teen Russiese aggressie en die verdediging van die Europese vredesbevel. Hierdie uitgawes is deel van die breër veiligheidsbeleidsoriëntasie wat in die algehele verdedigingsbegroting weerspieël word.

Wat is die politieke reaksies op die konsepbegroting?

Soos verwag, is die reaksies op die 2026-konsepbegroting gemeng. Die koalisieregering het die groeistimulus en die massiewe beleggings geprys. Die federale minister van finansies, Klingbeil, het die begroting beskryf as 'n "mylpaal om meer groei en billikheid in ons land teen rekordspoed te verseker."

Die opposisie waarsku egter teen naïwiteit en stygende pryse. Kritici praat van die "beginsel van hoop" en 'n "groot dobbelspel" in die lig van die hoë skuld en finansieringstekorte in die komende jare. Die Belastingbetalersvereniging waarsku die regering teen die aangaan van massiewe skuld.

Die begrotingsberaadslagings in die komende maande sal onthul watter veranderinge parlementslede aan die regering se konsep sal maak. Wat seker is, is dat LP's verdere wysigings sal maak voordat die begroting einde November 2025 aangeneem word.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

Voorsitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn